Постановление Администрации Смоленской области от 24 апреля 2008 г. N 250 "Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области"

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 12.02.2008 N 109 "Об органах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 24 апреля 2008 г. N 250)

1. Общие положения

1.1. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Полное официальное наименование Департамента: Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

1.6. Местонахождение Департамента: 214008, город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.2. Развитие сети автомобильных дорог на территории Смоленской области в соответствии с потребностями населения, хозяйствующих субъектов с учетом средств, направляемых на эти цели из областного бюджета, субсидий, субвенций и дотаций, выделяемых из федерального бюджета, а также формирование и реализация региональной политики в указанной сфере.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.

2.4. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

2.5. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, безопасного функционирования транспортного комплекса.

2.6. Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

2.7. Предупреждение, выявление, пресечение нарушений на транспорте в случаях и порядке, предусмотренных административным законодательством.

2.8. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.9. Управление, координация и контроль деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также координация деятельности иных организаций дорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

2.10. Создание благоприятных экономических и социальных условий хозяйствования для предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта, в целях повышения их конкурентоспособности и привлечения инвестиций в развитие дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

2.11. Совершенствование структуры и экономических механизмов управления в сфере дорожного хозяйства и транспорта, направленных на повышение эффективности функционирования этих отраслей, развитие рынка подрядных работ, транспортных услуг и эффективное использование финансовых средств.

2.12. Правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности федеральных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области.

3.2. Организует разработку областных целевых программ развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области и участвует в их разработке.

3.3. По результатам осмотра и обследования сети автомобильных дорог проводит анализ их транспортно-эксплуатационного состояния.

3.4. Разрабатывает совместно с территориальными органами ГИБДД МВД России и другими заинтересованными органами долгосрочные и краткосрочные областные целевые программы по обеспечению безопасности дорожного движения и организует их выполнение.

3.5. Представляет на рассмотрение Губернатора Смоленской области предложения о временном ограничении или запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального и регионального значения на территории Смоленской области по погодно-климатическим условиям.

3.6. Разрабатывает предложения о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и регионального значения на территории Смоленской области и пассажирские маршруты в пределах Смоленской области.

3.7. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения для внесения их в качестве мероприятий в проекты областных целевых программ и организует в установленном порядке работу по их реализации.

3.8. Рассматривает заявления граждан и организаций по вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них, а также по вопросам пассажирских перевозок и принимает меры по их удовлетворению.

3.9. Осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.

3.10. Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области на основе изучения тенденций развития рыночной экономики и анализа деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

3.11. В соответствии с утвержденной маршрутной сетью организует и проводит конкурсы на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах.

3.12. Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов, или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

3.13. Оказывает содействие предприятиям и организациям независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности в организации и расширении сферы транспортных услуг.

3.14. Обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, государственной научно-технической, экономической и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.

3.15. В установленном порядке вносит в Администрацию Смоленской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных унитарных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента (далее - подведомственные организации).

3.16. В установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственных организаций, а также изменения в их уставы.

3.17. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных организаций.

3.18. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.

3.19. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера подведомственной организации, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

3.20. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций.

3.21. Согласовывает предложения о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются акции, доли, паи, являющиеся государственной собственностью Смоленской области.

3.22. Определяет в сфере дорожного хозяйства и транспорта приоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Смоленской области, посредством направления уполномоченному органу предложений по деятельности представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц.

3.23. Заключает, изменяет и расторгает договоры на выполнение пассажирских перевозок населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.24. Осуществляет в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами полномочия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и регионального значения.

3.25. Способствует внедрению и использованию в деятельности организаций дорожного хозяйства и транспорта новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий, участвует в организации и проведении семинаров и выставок в указанной сфере.

3.26. Участвует в разработке предложений по применению на транспорте и в дорожном хозяйстве Смоленской области экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов по их реализации.

3.27. Осуществляет деятельность в сфере кадровой политики, подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников подведомственных организаций и их аттестации.

3.28. Осуществляет иные функции по поручению Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области.

4. Права Департамента

Департамент в установленном законом порядке имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов государственной власти Смоленской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. Привлекать на договорной основе для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты.

4.4. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

4.5. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия, в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, для рассмотрения их Губернатором Смоленской области,

Администрацией Смоленской области, а также проекты правовых актов Смоленской области.

4.7. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента и его структурных подразделений.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителей. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента:

а) имеет право без доверенности действовать от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах государственной власти, открывать счета в банках и выдавать доверенности;

б) принимает участие в подготовке правовых актов Администрации Смоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции;

в) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной службе прием и увольнение работников Департамента, определяет их должностные права и обязанности;

г) распоряжается в соответствии с федеральным и областным законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом;

д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

е) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

5.5. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.

5.6. В Департаменте для обеспечения его эффективной работы и выработки оптимальных решений по важнейшим вопросам, входящим в компетенцию Департамента, образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Губернатора Смоленской области.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.