Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Смоленского городского Совета от 8 декабря 2006 г. N 430 "Об утверждении Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 января, 28 ноября 2008 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы".
2. Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий):
2.1. При формировании бюджета города Смоленска на 2007 - 2009 годы предусмотреть выделение денежных средств на реализацию мероприятий Программы.
2.2. Активизировать работу по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий Программы.
2.3. Информацию о ходе выполнения Программы один раз в год представлять в Смоленский городской Совет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Смоленского городского Совета по вопросам промышленности, транспорта и предпринимательства (С.В. Маслаков).
|
Председатель |
С.А. Лебедев |
Программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
(утв. решением Смоленского городского Совета от 8 декабря 2006 г. N 430)
С изменениями и дополнениями от:
25 января, 28 ноября 2008 г.
Информация об изменениях:
Решением Смоленского городского Совета от 28 ноября 2008 г. N 1024 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Паспорт программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
|
Наименование Программы |
Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы" |
|
Основание разработки Программы |
Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Постановление главы города Смоленска от 09.04.2004 N 586 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ". Распоряжение Главы города Смоленска от 10.04.2006 N 498-р "О проведении запроса котировок на выполнение научно-исследовательских работ по поддержке и развитию малого предпринимательства в городе Смоленске" |
|
Инициатор Программы |
Администрация города Смоленска |
|
Заказчик Программы |
Администрация города Смоленска |
|
Разработчик Программы |
Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)" в г. Смоленске |
|
Цели Программы |
Оптимизация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий его развития в качестве одного из источников формирования областного и местного бюджетов, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения города |
|
Основные задачи Программы |
- совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства; - разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов; - адаптация системы образования к потребностям малого и среднего предпринимательства для решения кадровых проблем; - дальнейшее развитие инфраструктуры поддержка малого и среднего предпринимательства; - поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа, в том числе в приоритетных сферах: инновационных технологий, производства, бытового обслуживания, ЖКХ; - поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки; - совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело |
|
Сроки реализации Программы |
2007 - 2009 годы |
|
Ответственный за исполнение Программы |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
|
Исполнители Программы |
- структурные подразделения Администрации города Смоленска; - некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию); - коммерческие организации, в том числе: банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации, и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на основе действующего законодательства (по согласованию) |
|
Координатор Программы |
Первый заместитель Главы города Смоленска В.И. Лабовский |
|
Объемы средств и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования - 10865566 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Смоленска - 31410,5 тыс. рублей: в 2007 году - 6542 тыс. рублей; в 2008 году - 4465,5 тыс. рублей; в 2009 году - 20403 тыс. рублей; - внебюджетные средства (по прогнозу) - 10820520 тыс. рублей: в 2007 году - 2599700 тыс. рублей; в 2008 году - 3455120 тыс. рублей; в 2009 году - 4765300 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты Программы к 2009 году |
- увеличение доли малых предприятий в общем количестве действующих предприятий в городе до 80,0 % (в 2006 году - 74,0 %); - рост числа малых предприятий до 22,0 единиц на 1000 человек населения города (в 2006 году - 18,4 единиц); - увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте всех организаций, осуществляющих деятельность в обрабатывающей промышленности, строительстве, розничной торговле, бытовых услугах по городу до 30 % (в 2006 году - 23,6 %); - рост поступлений налогов на совокупный доход* от субъектов малого и среднего предпринимательства города в бюджеты всех уровней: - всего в бюджеты - до 398 млн. рублей (ожидаемое в 2006 году - 332 млн. рублей); - в бюджет города - до 267,4 млн. рублей (утверждено на 2006 год - 214,6 млн. рублей) * единый налог на вмененный доход и упрощенная система налогообложения |
|
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
- финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска; - управление по инвестициям Администрации города Смоленска |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
В 2006 году заканчивается действие Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2004 - 2006 годы", утвержденной решением 57-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 30.04.2004 N 844. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе Смоленске, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске стали следующие тенденции:
- увеличение количества малых предприятий с 3369 предприятий в 2004 году до 3436 - в 2005 году, а также сохранение значительного числа действующих индивидуальных предпринимателей - 9484; по состоянию на 01.07.2006 число действующих малых предприятий составило 5858, а число действующих индивидуальных предпринимателей - 9555;
- увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на тысячу жителей города (в 2004 году - 10,6 малых предприятий и 26,5 индивидуальных предпринимателей; в 2005 году - 10,8 и 26,8 соответственно);
- увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 11 % (в среднем).
Сумма единого налога на вмененный доход, уплаченного субъектами малого и среднего предпринимательства на 01.01.2005 составила 65157 тыс. рублей, на 01.01.2006 - 201751 тыс. рублей, а на 01.07.2006 - 111105 тыс. рублей.
Растет банковская сеть, предлагающая малому и среднему предпринимательству различные программы кредитования - от краткосрочных займов до долгосрочных инвестиционных кредитов. Банками города Смоленска малым предприятиям выданы кредиты:
- в 2004 году - 226,73 млн. рублей;
- за 6 месяцев 2005 года - 266,46 млн. рублей;
- за 6 месяцев 2006 года - 2285,97 млн. рублей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства активно вступают в кредитные отношения с банками, развивается деятельность лизинговых компаний.
Лизинговая компания ОАО "Смоленский Центр Делового Развития" предоставляет предпринимателям города оборудование и автотранспортные средства в финансовую аренду, а также оказывает консультационные и информационные услуги.
За I полугодие 2006 года:
- лизинговой компанией ОАО "Смоленский Центр Делового Развития" с предпринимателями заключен 41 договор на общую сумму 16000 тыс. рублей;
- ООО "Газэнерголизинг" предоставлены лизинговые услуги малым предприятиям на сумму 2129,4 тыс. рублей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к выполнению муниципальных заказов, получают финансовую помощь в виде арендных и налоговых льгот. В 2005 году сумма всех льгот составила 1438,8 тыс. рублей, а за I полугодие 2006 года - 630,1 тыс. рублей.
В 2004 году Администрацией города Смоленска было проведено 23 конкурса по размещению муниципального заказа по 55 наименованиям товаров, работ и услуг. Сумма заключенных договоров составила 127939,33 тыс. рублей, в том числе по субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 32835,71 тыс. рублей.
В 2005 году проведено 54 открытых конкурса по размещению муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 229808,9 тыс. рублей, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 97318,1 тыс. рублей. Фактическое исполнение по заключенным договорам составило - 99173,8 тыс. рублей, в том числе по субъектам малого и среднего предпринимательства - 17745,0 тыс. рублей.
Кроме того, во исполнение решения 18-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.11.2005 N 169 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории города Смоленска, за счет средств бюджета города Смоленска" за I полугодие 2006 года оказана поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 800 тыс. рублей из 1200 тыс. рублей запланированных.
С целью развития инвестиционной и инновационной деятельности малых предприятий на муниципальном уровне развивается законодательная база, реализуются мероприятия, нацеленные на привлечение инвестиций в различные виды деятельности, в том числе в инновационную сферу. Приняты следующие нормативные правовые акты:
- решение 66-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 29.10.2004 N 925 "Об утверждении Положения о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска";
- решение 6-й сессии Смоленского городского совета III созыва от 25.03.2005 N 34 "О порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов";
- постановление Главы города Смоленска от 04.05.2005 N 1106.; "О реализации Положения о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска";
- постановление Главы города Смоленска от 07.04.2006 N 958 "Об утверждении Положения о порядке предоставления инвесторами, получающими муниципальную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов";
- постановление Главы города Смоленска от 11.05.2006 N 1230 "Об утверждении Положения о порядке предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным от реализации инвестиционных проектов";
- постановление Главы города Смоленска от 31.05.2006 N 1480 "Об утверждении Положения о порядке предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации инвестиционных проектов";
- постановление Главы города Смоленска от 19.05.2006 N 1320 "О формировании проекта адресной инвестиционной программы по городу Смоленску на планируемый финансовый год";
- решение 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 322 "Об утверждении Концепции инвестиционной политики города Смоленска на период до 2010 года и Комплексного плана мероприятий по ее реализации",
За 2004 - 2005 годы увеличены масштабы образовательного и информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Разработаны учебные программы и типовые планы, позволяющие повышать уровень квалификации начинающих и действующих предпринимателей. Регулярно проводились семинары, круглые столы, тренинги по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, издавалась справочная и методическая литература. Проведена большая работа по созданию и обновлению WEB-страницы "Малое предпринимательство" на Интернет-портале Администрации города Смоленска. Управлением по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска проводилась активная работа по организации процессов обучения персонала, в том числе на самих предприятиях (курсы, семинары, конкурсы, тренинги) обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти и городской службы занятости населения в вопросах трудоустройства на предприятиях, имеющих вакансии, созданию и сохранению рабочих мест на малых предприятиях города.
Создание и организация работы Совета по малого и среднего предпринимательства, специализированных межведомственных комиссий укрепило взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительной власти с предпринимательским сообществом, его доверие к органам представительной, исполнительной власти и местного самоуправления, а также позволило принимать оперативные и оптимальные решения.
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности, оказываемое Администрацией города Смоленска совместно с Торгово-промышленной палатой, открыло доступ субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам других регионов, позволило наладить взаимовыгодный товарообмен.
Проведение статистических и аналитических исследований позволило своевременно определять остроту и количество нерешенных проблем, реагировать на них.
На основании проведенного филиалом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)" в г. Смоленске (Филиал ГОУВРО "МЭИ (ТУ)" в г. Смоленске) анализа развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске в 2004 - 2005 годах следует отметить, что, несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства на территории города Смоленска, основными проблемами, препятствующими его дальнейшему развитию, являются:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и инвестиционным ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;
- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;
- оптимизация налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях города;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;
- сложность в развитии инновационного и экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства;
- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки и различных направлениях - информационного, образовательного, консультационного, научно-технического, технологического, финансового, имущественного обеспечения, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на среднесрочную перспективу для органов местного самоуправления является Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007- 2009 годы" (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске.
2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Целями Программы являются оптимизация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования областного и местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
1) совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов, имущественная поддержка;
3) адаптация системы образования к потребностям предпринимательства для решения кадровых проблем;
4) дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
5) поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа, в том числе в приоритетных сферах: инновационных технологий, производства, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности;
6) поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки;
7) совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, консультационная поддержка;
8) поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело, социально незащищенных групп населения.
Для увеличения объемов финансирования Администрация города планирует участвовать в конкурсах, проводимых Правительством Российской Федерации, на получение средств федерального бюджета, выделяемых на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период (2007 - 2009 годы). Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.
При разработке различных инструментов муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства будет учитываться соответствующая информация: статистические и аналитические данные. В этой связи Программа предусматривает проведение исследований общих проблем малого и среднего предпринимательства.
3. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы представлены по следующим разделам:
3.1. Совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства направлены на:
- создание благоприятной предпринимательской среды в городе Смоленске;
- повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочивание государственного контроля за предпринимательской деятельностью;
- упрощение процедуры оформления земельных и имущественных отношений субъектами малого и среднего предпринимательства, разработка льготного порядка расчетов за приватизированное муниципальное имущество;
- выстраивание единой системы государственной поддержки предпринимательства как на областном, так и муниципальном уровне;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики города.
3.2. Разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов, имущественная поддержка.
Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов малого и среднего предпринимательства по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.
Данные анкетных опросов субъектов малого и среднего предпринимательства, проведенных в Смоленске в 2006 г. филиалом ГОУ ВПО МЭИ (ТУ), показали, что недостаток финансовых средств является одной из основных проблем. Более 50 % как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затрудненный доступ к финансовым ресурсам из-за отсутствия программы долгосрочного кредитования, отсутствия у них залоговых возможностей, выдачи кредитов только предприятиям, проработавшим более 6 месяцев, а также больших ставок ссудного процента.
Отсутствие доступных кредитных ресурсов заставляет предпринимателей обращаться к теневым источникам финансовых средств. При этом укореняются отношения между партнерами вне правового поля, формируется неблагоприятный имидж предпринимательства в целом, многие бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства остаются нереализованными.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка будет сочетать следующие направления:
- финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление льгот по налогам, арендной плате за помещения и земельные участки;
- создание благоприятного инвестиционного климата.
Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по возмещению процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета города Смоленска и предоставление финансовых гарантий кредиторам Администрацией города, банками, крупными предприятиями для реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.
В сравнении с другими формами поддержки, направленными на улучшение финансирования малого и среднего предпринимательства, созданные системы кредитных гарантий имеют целый ряд преимуществ, а именно:
1) являясь не прямыми, а косвенными мерами финансовой поддержки, указанные системы требуют значительно меньших бюджетных средств и при грамотном управлении позволяют добиваться многократного увеличения финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства из внебюджетных источников, что особенно важно в условиях бюджетных ограничений;
2) указанные системы опираются на компетенцию и контроль банковских специалистов;
3) предоставляемые гарантии позволяют банкам снижать проценты по выдаваемым кредитам, так как риск банка при этом снижается за счет разделения его между заемщиком, банком и гарантом;
4) гарантийные продукты, предоставляемые специализированной организацией-гарантом (кредитные учреждения), можно приспосабливать к различным финансовым продуктам, в том числе к лизингу;
5) указанные системы допускают возможность предоставления банками кредита при отсутствии стопроцентного залогового обеспечения у заемщика.
Субсидирование процентной ставки по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирование части затрат по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность не более 3 лет, немуниципальные нежилые помещения, а также разработка и внедрение новых банковских продуктов по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и руководителей малых предприятий позволит:
- повысить эффективность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организовать новые рабочие места;
- создать дополнительный бюджетный эффект.
Программа предусматривает:
- создание и разработку механизмов взаимодействия крупного и малого бизнеса через размещение заказов крупных предприятий на предприятиях малого бизнеса;
- предоставление нежилых помещений в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
- предоставление гарантий крупными предприятиями субъектам малого и среднего предпринимательства при получении кредитов, лизинга.
Важным мероприятием данного раздела Программы является подготовка заключений на комиссию по разработке предложений о предоставлении налоговых льгот и изменении арендной платы за помещения и земельные участки, составленных по обращениям субъектов малого и среднего предпринимательства.
На создание благоприятного инвестиционного климата в городе Смоленске будут нацелены следующие мероприятия Программы:
- создание базы данных и каталога инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
- подготовка и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.3. Адаптация системы образования к потребностям предпринимательства для решения кадровых проблем
В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны обладать квалифицированными кадрами, профессиональными знаниями по многим направлениям хозяйственной деятельности и владеть практическими инструментами применения этих знаний.
Основной целью Программы в данной сфере является повышение квалификации предпринимателей по вопросам права, основ экономики, менеджмента, маркетинга и другим сферам предпринимательской деятельности.
Предлагаемые в рамках Программы мероприятия позволят создать канал непрерывного обучения, дающий возможность предпринимателям с разным уровнем начальной подготовки получить предпринимательское образование, доступное в территориальном разрезе и ценовом диапазоне:
- организация цикла обучающих семинаров, курсов профессиональной подготовки (переподготовки), тренинг-семинаров, мастер-классов, "круглых" столов по различным аспектам ведения бизнеса для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие предпринимателям в участии в международных обучающих программах, в том числе в Президентской программе "Государственный план подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации";
- обобщение существующей в Смоленске системы обучения предпринимательству в разрезе интересов разных субъектов предпринимательской среды.
Решение в Программе кадровых вопросов для субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается путем проведения анализа, создания и развития информационной базы о потребностях в кадрах субъектов малого и среднего предпринимательства, участия субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности.
3.4. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства и осуществления результативных мер его поддержки на всех уровнях является его эффективная инфраструктура.
Очевидно, что первоочередной задачей государственного регулирования развития малого и среднего предпринимательства является оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске в рамках Программы предполагается осуществление следующего комплекса мероприятий:
1) проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, формирование требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействие в проведении совместных бизнес-брифингов на территории города Смоленска для повышения эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) проведение заседаний Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Администрации города с целью координации действий Администрации города Смоленска, организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на поддержку предпринимательства;
4) содействие созданию и развитию саморегулируемых общественных объединений и ассоциаций предпринимателей;
5) создание Центра по поддержке малого и среднего предпринимательства, включающего технопарк, маркетинговый центр, торговый центр, бизнес-инкубатор, постоянно действующий выставочный центр;
6) организация ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки согласно порядку, установленному Правительством Российской Федерации;
7) оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) оказание содействия в создании организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности, и обеспечение деятельности таких организаций.
Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, должны функционировать как единая система, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясь опытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для повышения общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства в Программе предусмотрено проведение конкурса на лучшее объединение предпринимателей.
С целью расширения контактов и выработки предложений по повышению эффективности малого и среднего предпринимательства в Смоленске в Программе планируется организация и проведение ежегодного мероприятия "Дни предпринимательства в городе Смоленске".
Для ознакомления сотрудников Администрации города с передовым опытом в развитии малого и среднего предпринимательства в Программе предлагается организация повышения квалификации сотрудников муниципальных образований, отвечающих за развитие малого и среднего предпринимательства.
3.5. Поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа, в том числе в приоритетных сферах: инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности
Поступательное развитие малого и среднего предпринимательства связано с решением следующих задач:
- обеспечение доступа к таким важным для субъектов малого и среднего предпринимательства ресурсам, как земельные участки и нежилые помещения;
- получение субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальных заказов через участие в тендерных торгах;
- выход субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки сбыта;
- формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
В рамках данного направления Программы планируется организация# проведение различных конкурсов, организация бизнес-встреч, содействие развитию ремесленничества.
Проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года" и участие в организации и проведении конкурса "Деловая женщина" позволят создать привлекательный имидж современного предпринимателя. Предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение качества обслуживания в сфере туризма и здравоохранения.
Одной из важнейших задач, стоящих перед Администрацией города, являются структурные изменения в предпринимательской среде за счет поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах:
- инновационные технологии;
- обрабатывающее производство;
- бытовое обслуживание;
- жилищно-коммунальное хозяйство.
Для развития предпринимательства в приоритетных областях планируются мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, оказание помощи в обеспечении развития, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в этих сферах:
- ремесленная деятельность;
- внешнеэкономическая деятельность;
- сельскохозяйственная деятельность.
3.6. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки
С целью содействия расширению рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения статуса предпринимательской деятельности в Программе предусмотрено ежегодное проведение выставки-ярмарки "Товары и услуги малого бизнеса". Планируется организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежных выставках и выставках-ярмарках регионов России.
Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства региона, в том числе с зарубежными партнерами.
3.7. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, консультационная поддержка
С целью выработки стратегии в области развития малого и среднего предпринимательства и совершенствования работы Администрации города Смоленска, направленной на его поддержку, планируется следующий комплекс исследовательских мероприятий:
1) организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности);
2) ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Смоленска;
3) проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске за 2007 - 2009 годы;
4) организация работы "горячих линий", проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверных данных о малом и среднем предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению.
Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпринимателями, как одна из основных проблем, с которой им приходится сталкиваться. Субъекты малого и среднего предпринимательства испытывают информационный "голод" по широкому кругу вопросов (новые технологии, оборудование, потенциальные инвесторы, юридические аспекты ведения бизнеса и так далее).
В современных условиях хозяйствования серьезной задачей остается включение предпринимателей в современную систему информационного обмена, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы.
В настоящем разделе представлен комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства. Для этих целей планируется:
1) участие структурных подразделений Администрации города Смоленска в подготовке телепередачи "Бизнес-неделя";
2) освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) проведение информационных семинаров, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;
4) совершенствование WEB-страницы "Малое предпринимательство" на сервере Администрации города Смоленска.
В рамках данного раздела также будут осуществляться мероприятия, направленные на создание, актуализацию и постоянное пополнение информационных ресурсов с целью продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные рынки:
1) разработка, изготовление и издание информационно-рекламных материалов по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечение информационной поддержки по участию в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) создание и актуализация мультимедийной информационно-поисковой системы малого и среднего предпринимательства на электронных носителях с указанием места размещения организации на карте города Смоленска;
4) создание и актуализация электронного каталога товаров и услуг малого и среднего предпринимательства.
Указанные мероприятия позволят снизить трудоемкость процессов использования информационного ресурса всеми заинтересованными в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства сторонами и повысить эффективность использования всех ресурсов бизнеса (трудовых, материальных, финансовых и др.) для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций.
3.8. Поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело, и социально незащищенных групп населения
Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи упрощения доступа широким группам населения к предпринимательской деятельности.
В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высоким уровнем конкуренции в "традиционных" секторах малого бизнеса, таких как торговля и сфера общественного питания.
Существующая в России практика поддержки начинающего предпринимательства сводится, в основном, к развитию финансовых инструментов. Однако, как показывает практика, доступность финансовых ресурсов не является залогом создания успешного бизнеса. Требуется формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка.
Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможные сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.
С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию:
1) цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающих предпринимателей;
2) консультирования начинающих предпринимателей для ориентации в выборе перспективных сфер для развития бизнеса;
3) работы "Школы молодого предпринимателя".
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура программных мероприятий, которые обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и решению задач всеми ответственными исполнителями Программы, представлена 8 разделами.
Данная Программа утверждается решением Смоленского городского Совета.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации города Смоленска, некоммерческие общественные организации и учреждения, а также коммерческие организации, в том числе: банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации, и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска как главный исполнитель Программы подводит текущие итоги ее выполнения и ежеквартально представляет соответствующий отчет в управление по инвестициям Администрации города Смоленска, годовая информация о ходе реализации Программы предоставляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Управление по инвестициям Администрации города Смоленска предоставляет управлению экономики Администрации города Смоленска в течение месяца после завершения полугодия и по итогам календарного года информацию о ходе выполнения Программы.
В бюджете города Смоленска на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.
Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска обязано выделять соответствующие бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий Программы.
Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий. Ход ее реализации по итогам года рассматривается на заседании Смоленского городского Совета.
Администрация города Смоленска может выступать с предложениями в Смоленский городской Совет о внесении изменений в Программу.
Администрация города Смоленска ежегодно в срок до 01 ноября уточняет целевые показатели Программы, затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.
Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Смоленским городским Советом на основании информации управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства и финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска.
Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Информация об изменениях:
Решением Смоленского городского Совета от 28 ноября 2008 г. N 1024 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составит 10865566 тысяч pyблей, в том числе:
средства бюджета города Смоленска - 31410,5 тысяч рублей:
в 2007 году - 6542 тысячи рублей;
в 2008 году - 4465,5 тысяча рублей;
в 2009 году - 20403 тысячи рублей;
внебюджетные средства - 10820520 тысяч рублей:
в 2007 году - 2599700 тысяч рублей;
в 2008 году - 3455520 тысяч рублей;
в 2009 году - 4765300 тысяч рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Смоленска на очередной финансовый год.
6. Социально-экономический эффект Программы
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
1) создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 20 %, в городской бюджет на 25 %;
2) организация новых рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых малых предприятий;
3) развитие малого и среднего предпринимательства в различных отраслях через формирование муниципальных систем поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства области в сторону увеличения числа малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики города;
5) улучшение качества товаров и обслуживания населения в приоритетных отраслях экономики;
6) повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства;
8) развитие инновационного и экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства;
9) развитие системы информационно-консультационной поддержки, открывающей свободный доступ предпринимателей города к необходимой информации, позволяющей осуществлять продвижение продукции малых предприятий внутри и за пределы города;
10) повышение образовательного и информационного уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка;
11) повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих показателей, представленных в таблице "Индикаторы оценки реализации Программы".
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Алгоритм расчета индикатора |
Источник информации |
Текущее значение индикатора |
Целевое значение индикатора в 2009 году |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Доля малых предприятий в общем количестве действующих предприятий в городе, % |
Количество действующих малых предприятий в городе/ общее количество действующих предприятий в городе х 100 |
Смоленский областной Комитет государственной статистики, Федеральная налоговая служба |
74,0 |
80,0 |
|
2. |
Количество малых предприятий на 1000 человек населения города, единиц |
Количество малых предприятий / численность населения города х 1000 |
Оценка управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
18,4 |
22,0 |
|
3. |
Оборот малых предприятий в общем обороте всех организаций, осуществляющих деятельность в обрабатывающей промышленности, строительстве, розничной торговле, в сфере бытовых услуг, по городу, % |
Оборот малых предприятий / общий оборот в городе х 100 |
Оценка управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
23,6 |
30,0 |
|
4. |
Объем поступлений налогов на совокупный доход* от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней: |
Общая сумма поступлений единого налога по упрощенной системе налогообложения и единого налога на вмененный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства: |
Отчет Федеральной налоговой службы (форма 1-НМ) |
|
|
|
- в бюджеты всего, млн. рублей; |
332 |
398 |
|||
|
- в бюджет города, млн. рублей |
214,6 |
|
|||
|
- всего в бюджет, | |||||
|
- том числе в бюджет города. |
(утверждено в бюджете на 2006 год) |
267,4 |
* - единый налог на вмененный доход и упрощенная система налогообложения.
7. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Структурные подразделения Администрации города Смоленска, некоммерческие и коммерческие организации и учреждения организуют выполнение Программы.
Координация деятельности исполнителей Программы осуществляется первым заместителем Главы города Смоленска Лабовским В.И., который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют финансово-казначейское управление и управление по инвестициям Администрации города Смоленска.
Информация об изменениях:
Решением Смоленского городского Совета от 28 ноября 2008 г. N 1024 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Приложение
к Программе
Перечень мероприятий Программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 января, 28 ноября 2008 г.
|
Год |
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие источники финансирования, тыс. руб. |
Раздел 3.1. Совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства |
||||
|
2007 |
- |
- |
|||||
|
2008 |
- |
- |
|||||
|
2009 |
- |
- |
|||||
|
Итого: |
- |
- |
|||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
||
|
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие, тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
3.1.1. |
Разработка Администрацией города Смоленска с участием предпринимательских структур нормативных правовых актов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства: - по налогообложению; - по субсидированию части затрат по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность не более 3 лет, за немуниципальные нежилые помещения; - по проведению конкурса на лучшее объединение предпринимателей; - по созданию центра по поддержке малого и среднего предпринимательства; - по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на патентование инновационных разработок и сертификации новых изделий; - по льготному порядку расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество на основании нормативных правовых актов Российской Федерации. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление экономики, финансово-казначейское управление, другие структурные подразделения Администрации города Смоленска, Совет по предпринимательству при Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата. |
|
|
3.1.2. |
Организация семинаров, совещаний, "круглых столов" с представителями правоохранительных и контролирующих органов по вопросам безопасности предпринимательства, порядка осуществления контрольных мероприятий. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочивание государственного контроля за предпринимательской деятельностью. |
Администрации районов, структурные подразделения Администрации города Смоленска, Совет по предпринимательству при Администрации города. |
|
|
3.1.3. |
Разработка предложений по оформлению земельных и имущественных отношений субъектами малого и среднего предпринимательства по принципу "одно окно". |
- |
- |
2007 г. 2008 г. |
Сокращение сроков и упрощение процедуры оформления документов по аренде имущества и земли для предпринимателей. |
Смоленский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация", Ассоциация риэлтерских фирм "Единство", структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.1.4. |
Разработка Администрацией города Смоленска совместно с контролирующими органами форм взаимодействия по соблюдению субъектами малого и среднего предпринимательства действующего законодательства. Проведение заседаний межведомственной комиссии согласно постановлению главы города Смоленска от 06.09.2004 N 1915 "О Межведомственной комиссии по координации деятельности контролирующих органов и устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, а также фактов недобросовестной предпринимательской деятельности". |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Устранение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства, а также фактов недобросовестной предпринимательской деятельности. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, другие структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.1.5. |
Внесение дополнений в решение 6-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.03.2005 N 34 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов". |
- |
- |
2007 г. |
Обеспечение возможности участия в проводимом мероприятии субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих нестандартную бухгалтерскую отчетность (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, налогообложение в соответствии с главой 23 НК РФ "Налог на доходы физических лиц"). |
Управление по инвестициям Администрации города Смоленска. |
|
|
3.1.6. |
Разработка Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2010 - 2012 годы". |
|
|
2009 г. |
Разработка стратегии развития предпринимательства в городе Смоленске в 2010 - 2012 гг. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
Год |
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие источники финансирования, тыс. руб. |
Раздел 3.2. Разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов, имущественная поддержка |
||||
|
2007 |
2800,0 |
2599300,0 |
|||||
|
2008 |
2500,5 |
3455120,0 |
|||||
|
2009 |
6650,0 |
4765300,0 |
|||||
|
Итого: |
11950,5 |
10819720,0 |
|||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
||
|
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие, тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
3.2.1. |
Субсидирование процентной ставки по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства согласно решению 18-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.11.2005 N 169 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Смоленска, за счет средств бюджета города Смоленска". |
2500,0 |
- |
2007 г. |
Повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. |
Администрация города Смоленска. |
|
|
980,5 |
- |
2008 г. |
|||||
|
4500,0 |
- |
2009 г. |
|||||
|
3.2.2. |
Разработка механизмов взаимодействия крупного и малого бизнеса: - размещение заказов крупных предприятий на предприятиях малого бизнеса; - предоставление нежилых помещений в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства; - предоставление гарантий крупными предприятиями субъектам малого и среднего предпринимательства при получении кредитов, лизинга. |
- |
- |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.3. |
Разработка и внедрение новых банковских продуктов по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также руководителей предприятий малого бизнеса. |
- - - |
2599300,0 3455120,0 4765300,0 |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Обеспечение развития и повышения эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. |
Сберегательный банк РФ (открытое акционерное общество) Среднерусский банк Смоленское отделение N 8609, филиал Акционерного Коммерческого Банка "Московский деловой мир" (открытое акционерное общество) в г. Смоленск, Смоленский филиал ОАО "РОСБАНК", ЗАО "ГАЗЭНЕРГОПРОМБАНК", филиал ОАО "УРАЛСИБ" в г. Смоленск. |
|
|
3.2.4. |
Субсидирование части затрат по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность не более 3 лет, за немуниципальные нежилые помещения. |
1370,0 1500,0 |
- - |
2008 г. 2009 г. |
Обеспечение помощи в начальном развитии субъектам малого и среднего предпринимательства. |
Финансово-казначейское управление, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.5. |
Разработка механизмов и предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства под заемные средства для реализации инвестиционных проектов. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Помощь в обеспечение# развития, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, финансово-казначейское управление, управление по инвестициям Администрации города Смоленска, кредитные учреждения города Смоленска. |
|
|
3.2.6. |
Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о снижении размера арендной платы, подготовка заключений на комиссию по разработке предложений о предоставлении налоговых льгот и изменении арендной платы за помещения и земельные участки, осуществляющих деятельность не более 3 лет с момента регистрации, в том числе: 1 год работы - не более чем на 99 %; 2 год работы - не более чем на 75 %; 3 год работы - не более чем на 50 %. При условии направления высвободившихся денежных средств на создание новых рабочих мест, улучшение условий труда. |
300,0 150,0 500,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске, социальной защищенности работников. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, комиссия по разработке предложений о предоставлении налоговых льгот и изменении арендной платы за помещения и земельные участки. |
|
|
3.2.7. |
Включение инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в базу данных инвестиционных проектов. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Систематизация данных. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление по инвестициям Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.8. |
Включение проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в каталог инвестиционных проектов. |
|
- |
2008 г. |
Создание возможностей для привлечения инвесторов. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление по инвестициям Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.9. |
Организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. |
150,0 |
- |
2008 г. 2009 г. |
Подготовка встреч с потенциальными инвесторами, привлечение инвестиций в городской бизнес. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление по инвестициям Администрации города Смоленска, другие структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.10. |
Оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов. |
- |
- |
Ежегодно |
Помощь в подготовке инвестиционных проектов субъектам малого и среднего предпринимательства. Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию. |
Управление по инвестициям Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата, кредитные учреждения города Смоленска, НО "Смоленский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства". |
|
|
3.2.11. |
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов. |
- |
- |
Ежегодно |
Привлечение банковского финансирования и частного капитала для реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, управление по инвестициям, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска. |
|
|
3.2.12. |
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях на возмещение процентной ставки по кредитам, представляемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Смоленской области. |
- |
Согласно бюджету Смоленской области |
Ежегодно |
Повышение конкурентоспособности инвестиционных проектов. Обеспечение доступности консультационных услуг по инвестиционному проектированию. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, НО "Смоленский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства". |
|
|
3.2.13. |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях |
- |
- |
2008 - 2009 |
Предоставление преимущественного права приобретения недвижимого муниципального имущества добросовестным арендаторам этого имущества |
Управление муниципального имущества Администрации города Смоленска |
|
|
3.2.14. |
Подготовка и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства |
- |
- |
2008 |
-"- |
-"- |
|
|
Год |
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие источники финансирования, тыс. руб. |
Подраздел 3.5.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа в приоритетных сферах: инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности |
||||
|
2007 |
410,0 |
- |
|||||
|
2008 |
350,0 |
- |
|||||
|
2009 |
508,0 |
- |
|||||
|
Итого: |
1268,0 |
- |
|||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
||
|
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие, тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
3.5.1.1. |
Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное развитие сфер инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Создание благоприятных условий для развития сферы бытового обслуживания населения в городе Смоленске. |
Структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.2. |
Создание и обновление базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства сфер инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности. |
- |
- |
Ежегодно. |
Систематизация данных. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Федеральное государственное учреждение Смоленский Центр Научно-Технической Информации, Центр деловой информации |
|
|
3.5.1.3. |
Разработка механизмов взаимодействия Администрации города Смоленска с кредитными учреждениями города Смоленска по льготному кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства сфер инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности. |
- |
- |
2007 г. |
Обеспечение развития и повышения эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства производственной сферы, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, другие структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.4. |
Организация семинаров, "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства в сферах инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности. |
- |
- |
Ежегодно. |
Создание условий для обсуждения, выработки и принятия решений по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.5. |
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах инновационных технологий, обрабатывающего производства, бытового обслуживания, ЖКХ, ремесленной, внешнеэкономической, сельскохозяйственной деятельности. |
30,0
30,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Содействие в развитии бизнес-контактов. |
Федеральное государственное учреждение Смоленский Центр Научно-Технической Информации, Центр деловой Информации, структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.6. |
Оказание содействия в реализации Программы "Развитие региональной инновационной инфраструктуры", разработанной Смоленским фондом социальной поддержки военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих "Паритет". |
30,0 60,0 100,0 |
- - - |
2007 г. 2008 гг.# 2009 г. |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере инновационных технологий. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленский фонд социальной поддержки военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих "Паритет", НО "Смоленский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства". |
|
|
3.5.1.7. |
Разработка механизма и субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на патентование инновационных разработок и сертификации новых изделий. |
60,0 230,0 100,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Снижение барьеров для выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на международный рынок. Расширение экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Финансово-казначейское управление, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.8. |
Содействие в создании на базе бизнес-инкубатора Смоленского фонда социальной поддержки военнослужащих, членов их семей, рабочих и служащих "Паритет" структуры по разработке проектной документации на первичное подключение электроснабжения вновь сооружаемых или расширяемых малых предприятий сферы обрабатывающего производства. |
100,0
|
- - |
2007 г. 2008 г. |
Совершенствование нормативно-правовой базы. Помощь в обеспечении развития, повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства производственной сферы. |
Финансово-казначейское управление, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.9. |
Проведение конкурсов в сфере бытового обслуживания: |
|
|
|
Повышение профессионального уровня специалистов сферы бытовых услуг. Повышение эффективности деятельности предприятий бытового обслуживания, качества и конкурентоспособности бытовых услуг. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, другие структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
- по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру "Лики красоты"; |
100,0 60,0 140,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
||||
|
- модной одежды "Новый образ"; |
80,0
120,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
||||
|
- "Лучшее предприятие бытового обслуживания"; |
7,0
11,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
||||
|
- показ школьной формы одежды. |
3,0
7,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
||||
|
3.5.1.10 |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, проводимых Администрацией города Смоленска в сфере ЖКХ: - по отбору исполнителя муниципального заказа на вывоз ТБО; - по определению подрядной организации для выполнения капитального ремонта муниципального жилого фонда; - по благоустройству города (озеленение); - в области охраны окружающей среды; - по закупке счетчиков для СМУП "Горводоканал"; - по капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства; - по обслуживанию жилого фонда и др. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ, качества и конкурентоспособности их услуг. |
Финансово-казначейское управление, управление ЖКХ Администрации города Смоленска. |
|
|
3.5.1.11. |
Организация сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства |
Согласно бюджету города Смоленска на текущий год |
- |
2008 - 2009 |
Повышение статуса предпринимательской деятельности |
Администрация города Смоленска совместно с инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
Год |
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие источники финансирования, тыс. руб. |
Раздел 3.7. Совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, консультационная поддержка |
||||
|
2007 |
790,0 |
- |
|||||
|
2008 |
490,0 |
- |
|||||
|
2009 |
1140,0 |
- |
|||||
|
Итого: |
2420 |
- |
|||||
|
N |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
||
|
Городской бюджет, тыс. руб. |
Прочие, тыс. руб. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
3.7.1. |
Участие в подготовке телепередачи "Бизнес-неделя". |
250,0 320,0 350,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Позитивизация имиджа предпринимателя, информирование населения города Смоленска о мероприятиях по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска. |
|
|
3.7.2. |
Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Администрацией города Смоленска. |
100,0
200,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого и среднего предпринимательства. |
Информационно-аналитический отдел, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.3. |
Разработка, изготовление или издание информационно-рекламных материалов по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обновление стенда "Смоленск". |
120,0 5,0 120,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Предоставление объективной информации о политике Администрации города Смоленска в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.4. |
Обеспечение информационной поддержки по участию в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. |
20,0
20,0 |
- - - |
ежегодно |
Содействие малому и среднему предпринимательству в освещении их деятельности и развитии бизнес-контактов. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.5. |
Проведение информационных семинаров, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства. |
60,0
60,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Создание условий для обсуждения, выработки и принятия консолидированных решений по проблемам малого и среднего предпринимательства. Повышение уровня информированности предпринимательских структур. |
Структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.6. |
Совершенствование WEB-страницы "Малое предпринимательство" на сервере Администрации города Смоленска. |
- |
- |
ежегодно |
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательских структур, участников системы поддержки малого и среднего предпринимательства, населения города Смоленска, а также заинтересованных пользователей Интернета Смоленской области и других регионов и городов. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.7. |
Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности). |
50,0 30,0 60,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Получение объективной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске. |
Смоленский областной комитет государственной статистики, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Совет по предпринимательству при Администрации города. |
|
|
3.7.8. |
Обмен информацией по показателям развития субъектов малого и среднего предпринимательства с другими городами РФ. |
- |
- |
ежегодно |
Получение объективной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в других городах РФ. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.9. |
Ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Смоленска согласно постановлению Главы администрации города Смоленска от 14.02.2002 N 381 "О реестре объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Смоленска". |
- |
- |
ежегодно |
Получение объективной информации об объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Смоленска. |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.10. |
Обмен информацией с управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Смоленской области о субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших лицензии на осуществление деятельности в сфере здравоохранения. |
- |
- |
2007 - 2009 гг. |
Формирование картины состояния малого и среднего предпринимательства в сфере здравоохранения, выявление негативных тенденций и их предотвращение. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Смоленской области, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.11. |
Проведение анкетирования, "горячих линий", социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства. |
- |
- |
ежегодно |
Определение перспективных и проблемных точек для развития предпринимательства. |
Структурные подразделения Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.12. |
Создание и актуализация мультимедийной информационно-поисковой системы малого и среднего предпринимательства на электронных носителях с указанием места размещения организации на карте города Смоленска. |
110,0 135,0 70,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Широкое знакомство с товарами и услугами малых предприятий, продвижение их товаров на рынки. |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска, Смоленская ТГЭ, ООО "Информационные технологии, регион 67". |
|
|
3.7.13. |
Создание и актуализация электронного каталога товаров и услуг малого и среднего предпринимательства на CD. |
80,0
60,0 |
- - - |
2007 г. 2008 г. 2009 г. |
Широкое знакомство с товарами и услугами малых предприятий, продвижение их товаров на рынки. |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска, Смоленская ТГЭ, ООО "Информационные технологии, регион 67" |
|
|
3.7.14. |
Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства через виртуальную приемную. |
- |
- |
ежегодно |
Определение проблем конкретных субъектов малого и среднего предпринимательства, их анализ и поиск решений по выявленным проблемам. |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. |
|
|
3.7.15. |
Проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске за 2007 - 2009 годы. |
100,0 |
- |
2009 г. |
Получение объективной информации для разработки программы поддержки малого и среднего предпринимательства на следующий период. |
Исполнители на конкурсной основе |
|
|
3.7.16. |
Оказание консультационной поддержки в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций |
Согласно бюджету города Смоленска на текущий год |
- |
2008 - 2009 |
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринимательских структур |
Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Смоленского городского Совета от 8 декабря 2006 г. N 430 "Об утверждении Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Смоленского городского Совета от 31 августа 2009 г. N 1226
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Смоленского городского Совета от 27 марта 2009 г. N 1106
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Смоленского городского Совета от 28 ноября 2008 г. N 1024
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Смоленского городского Совета от 25 января 2008 г. N 763
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.