Приложение N 1. Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области

Приложение N 1

к постановлению

Администрации Смоленской области

от 1 марта 2005 г. N 55

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 28 апреля, 8 августа 2006 г., 12 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 12 апреля 2007 г. N 123 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- лицензия - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу;

- лицензионные требования и условия - совокупность установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- лицензиат - юридическое лицо, получившее в установленном порядке лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

- соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

- копия лицензии - документ, оформленный на таком же бланке, как и сама лицензия, содержащий в себе все реквизиты лицензии и заверенный лицензирующим органом;

- дубликат лицензии - документ, выдаваемый лицензирующим органом на каждый торговый объект, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (далее - торговый объект), оформленный на таком же бланке, как и сама лицензия, и включающий кроме реквизитов лицензии сведения о местонахождении торгового объекта и условиях осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

- реестр лицензий - совокупность данных о выданных, продленных, приостановленных, возобновленных, аннулированных, переоформленных, прекративших свое действие лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в федеральных нормативных правовых актах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 12 апреля 2007 г. N 123 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом при наличии на каждом торговом объекте выданного в установленном порядке дубликата лицензии. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области (далее - лицензирующий орган) следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии (далее - заявление) с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика;

- лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

- лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;

- перечня торговых объектов;

б) копии учредительных документов (со всеми изменениями и дополнениями к ним) и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления лицензирующим органом;

д) характеристику каждого торгового объекта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 28 апреля 2006 г. N 148 подпункт "е" пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

Постановлением Администрации Смоленской области от 8 августа 2006 г. N 292 названное постановление признано утратившим силу

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) копии положительных заключений специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торгового объекта (объектов) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

ж) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании торгового объекта (объектов);

з) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники с указанием точного адреса ее установки.

Копии документов, если они не заверены нотариально, представляются в лицензирующий орган с предъявлением оригинала.

Формы заявления и характеристики торгового объекта устанавливаются лицензирующим органом.

Требовать от соискателя лицензии документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2.2. Все документы, представленные (направленные) в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается (направляется) соискателю лицензии с отметкой о дате приема.

2.3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче лицензии) в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения.

2.4. До предоставления лицензии (дубликата лицензии) лицензирующий орган вправе провести обследование соответствия соискателя лицензии (лицензиата - в случае увеличения им числа торговых объектов в период действия лицензии) установленным лицензионным требованиям и условиям.

По результатам указанного обследования оформляется заключение. Соискатель лицензии (представитель соискателя лицензии, лицензиат, представитель лицензиата) должен быть ознакомлен с результатами обследования. Если соискатель лицензии (представитель соискателя лицензии, лицензиат, представитель лицензиата) не согласен с заключением, он имеет право в письменной форме выразить свое мнение, которое прилагается к заключению.

Форма указанного заключения устанавливается лицензирующим органом.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета для оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии возврату не подлежит.

2.5. Лицензия и ее дубликаты выдаются в течение 2 рабочих дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

2.6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии либо ее дубликата (дубликатов) являются:

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

2.7. В случае увеличения числа торговых объектов в период действия лицензии лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о выдаче дубликата (дубликатов) лицензии с приложением документов, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 2.1 настоящего Положения.

Решение о выдаче дубликата (дубликатов) лицензии принимается лицензирующим органом в течение 20 дней со дня поступления указанного заявления. Дубликаты лицензии выдаются на срок действия лицензии.

2.8. Решения лицензирующего органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. В лицензии указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

- лицензируемый вид деятельности;

- регистрационный номер, дата выдачи и срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основной государственный регистрационный номер.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью лицензирующего органа.

2.10. Лицензия выдается на срок не более чем 5 года. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана на срок менее чем 3 года.

Срок действия лицензии, выданной юридическому лицу, может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 12 апреля 2007 г. N 123 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения лицензиат (его правопреемник) обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии и выдаче ее новых дубликатов с приложением документов, подтверждающих эти изменения.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии и ее дубликата (дубликатов).

2.12. В случае утраты лицензии (дубликата лицензии) лицензиату на основании заявления и ранее представленных документов, если срок их действия не истек, выдается заверенная лицензирующим органом копия лицензии (дубликат лицензии).

Решение о выдаче копии лицензии (дубликата лицензии) принимается лицензирующим органом в течение 10 дней со дня получения им соответствующего заявления.

2.13. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

3. Лицензионные требования и условия

3.1. Лицензиат обязан соблюдать:

- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Смоленской области, регулирующие оборот алкогольной продукции;

- санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила;

- правила розничной продажи алкогольной продукции;

- установленный порядок ценообразования;

- требования настоящего Положения.

3.2. Организации в зависимости от места осуществления розничной продажи алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания) должны иметь для таких целей оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере:

- не менее 300 тысяч рублей при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в городах Смоленской области;

- не менее 100 тысяч рублей при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в иных населенных пунктах Смоленской области.

4. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий

4.1. Лицензирующий орган имеет право:

- проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям (далее - проверки);

- запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

- составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

- выдавать предписания, обязывающие лицензиата устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений.

4.2. Проверки проводятся на основании решения лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку. Проверки могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в пять лет.

Лицензирующий орган вправе провести внеплановую проверку для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановой проверки нарушений лицензионных требований и условий, выполнения предписаний лицензирующего органа, а также в случае получения лицензирующим органом от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. В случае отказа лицензиата от ознакомления с результатами проверки члены комиссии делают отметку об этом в акте и заверяют его своей подписью.

4.3. На основании акта лицензирующий орган принимает следующие решения:

- о выдаче предписания, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения;

- о приостановлении действия лицензии;

- об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

4.4. Форма акта проверки устанавливается лицензирующим органом.

5. Приостановление действия или аннулирование лицензии

5.1. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за оборотом алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- неуплаты в установленный срок лицензионного сбора;

- осуществления розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, обязан в срок не более чем 10 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

За возобновление действия приостановленной лицензии плата не взимается.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 12 апреля 2007 г. N 123 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Лицензия теряет юридическую силу с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.

5.3. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

5.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии до вступления в силу решения суда.

Основаниями для аннулирования лицензии являются:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных соискателем лицензии для получения лицензии;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- неустранение в установленный срок нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- оборот алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками.

5.5. Решение о приостановлении действия лицензии или направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется лицензирующим органом лицензиату не позднее пяти дней со дня его принятия.

6. Формирование и ведение реестра лицензий

6.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

В реестре лицензий должны быть указаны:

- наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

- основной государственный регистрационный номер;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

- дата выдачи и номер лицензии;

- торговые объекты лицензиата с указанием их местонахождения и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

- основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

- основания и даты аннулирования лицензий;

- основания и даты переоформления лицензий.

6.2. Информация из реестра лицензий, за исключением сведений, относящихся в соответствии с федеральным законодательством к конфиденциальной информации, предоставляется не позднее 30 дней с даты поступления соответствующего запроса.

7. Лицензионные сборы

7.1. Лицензионный сбор за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии составляет 1 000 рублей.

7.2. Лицензионный сбор за выдачу лицензии составляет 10 000 рублей.