Постановление Администрации Смоленской области от 22 мая 2008 г. N 309 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного заказа Смоленской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Главном управлении государственного заказа Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 22 мая 2008 г. N 309)

1. Общие положения

1.1. Главное управление государственного заказа Смоленской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственные заказы) для государственных нужд Смоленской области.

1.2. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Главное управление является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению государственных заказов для государственных заказчиков Смоленской области.

1.5. Главное управление является органом, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных заказов.

1.6. Полное официальное наименование Главного управления - Главное управление государственного заказа Смоленской области;

сокращенное наименование Главного управления - Главное управление госзаказа.

1.7. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются распоряжением Администрации Смоленской области.

1.8. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органе Федерального казначейства, печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.9. Главное управление наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепляемым за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.11. Место нахождения Главного управления: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

2. Основные задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере размещения государственных заказов на территории Смоленской области в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком размещения государственных заказов.

2.2. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении государственных заказов.

2.3. Обеспечение эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников финансирования.

2.4. Обеспечение расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении государственных заказов и стимулирование такого участия.

2.5. Обеспечения гласности и прозрачности в сфере размещения государственных заказов.

2.6. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения государственных заказов.

3. Функции Главного управления

В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере формирования государственных нужд Смоленской области:

3.1.1. Сбор и анализ информации, необходимой для формирования перечня государственных нужд Смоленской области на очередной финансовый год, полученной от главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, с использованием программного комплекса "Бюджет-КС".

3.1.2. Формирование перечня государственных нужд Смоленской области на очередной финансовый год и координация деятельности государственных заказчиков Смоленской области при внесении изменений в ведомственные перечни нужд товаров, работ, услуг в текущем финансовом году посредством взаимодействия между структурными подразделениями финансового органа Смоленской области с использованием программного комплекса "Бюджет - КС".

3.1.3. Согласование с государственными заказчиками Смоленской области вопросов, связанных с выбором ими способов размещения государственных заказов по одноименным товарам (работам, услугам), и представление соответствующей информации в финансовый орган Смоленской области с указанием объемов закупок и сроков проведения процедур размещения государственных заказов.

3.1.4. Разработка предложений по формированию единой политики в сфере размещения государственных заказов.

3.1.5. Осуществление контроля за соответствием начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в заявке государственного заказчика Смоленской области на размещение государственного заказа путем проведения торгов, свободному достаточному остатку лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета через программный комплекс "Бюджет - КС".

3.1.6. Представление в финансовый орган Смоленской области данных о перечне и объемах расходов областного бюджета, связанных с финансированием государственных нужд Смоленской области (при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и проектов внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год).

3.2. В сфере размещения государственных заказов:

3.2.1. Прием и регистрация заявок на размещение государственных заказов путем проведения торгов, представленных государственными заказчиками Смоленской области.

3.2.2. Формирование плана-графика размещения государственных заказов путем проведения торгов.

3.2.3. Разработка конкурсной документации или документации об аукционе.

3.2.4. Принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

3.2.5. Опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте Администрации Смоленской области информации о проводимых торгах.

3.2.6. Разъяснение по запросам участников размещения государственных заказов с участием государственного заказчика Смоленской области положений конкурсной документации или документации об аукционе.

3.2.7. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе или аукционе, выдача расписок в их получении и обеспечение хранения таких заявок.

3.2.8. Осуществление организационно-технического и документационного обеспечения работы комиссий по размещению государственных заказов.

3.2.9. Осуществление иных функций, если они предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.

3.3. В сфере ведения реестра государственных контрактов, заключенных по итогам торгов:

3.3.1. Осуществление проверки сведений о государственном контракте (его изменении) на предмет соответствия требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.3.2. Осуществление проверки соответствия условий заключенного государственного контракта условиям, содержащимся в конкурсной документации, документации об аукционе и в заявке на участие в конкурсе, уведомлении о согласии на участие в аукционе.

3.3.3. Направление информации в финансовый орган Смоленской области о фактах нарушений, установленных в ходе осуществления проверки сведений о государственном контракте, условий заключения государственного контракта, для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.

3.3.4. Осуществление проверки правильности занесения государственным заказчиком Смоленской области в программный комплекс "Бюджет-КС" сведений о государственном контракте, образующих реестровую запись.

3.3.5. Присвоение реестровой записи уникального номера и аналитического признака "Принят к исполнению" в программном комплексе "Бюджет-КС".

3.3.6. Размещение на официальном сайте Администрации Смоленской области сведений о государственных контрактах в соответствии с порядком ведения реестров государственных контрактов, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

3.3.7. Ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (за исключением сведений о государственных контрактах и об иных гражданско-правовых договорах на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке).

3.4. В сфере организационно-правовой работы:

3.4.1. Осуществление правового и документационного сопровождения деятельности Главного управления.

3.4.2. Ведение кадровой работы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

3.4.3. Осуществление работы по материальному обеспечению и хозяйственному обслуживанию Главного управления.

3.4.4. Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Установка, внедрение и сопровождение программных комплексов и систем управления базами данных.

3.4.6. Системное администрирование и обслуживание вычислительных, аппаратных средств локальной сети, коммуникационного и периферийного оборудования.

3.4.7. Представление статистической отчетности по форме "1-Торги".

4. Права Главного управления

4.1. Главное управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для решения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления.

4.1.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.1.4. Участвовать в разработке проектов областных законов и иных областных правовых актов, в том числе методических рекомендаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.1.5. Проводить семинары и конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.1.6. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Главного управления.

4.2. Главное управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

5. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Главного управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Смоленской области.

5.3. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций.

5.4. Начальник Главного управления:

5.4.1. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.4.2. Открывает и закрывает счета в органах Федерального казначейства и иных банковских учреждениях.

5.4.3. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Главным управлением на праве оперативного управления.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления.

5.4.5. Инициирует создание и упразднение совещательных органов при Администрации Смоленской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.4.5. Издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения работниками Главного управления, и контролирует их исполнение.

5.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты работников Главного управления.

5.4.7. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет работников Главного управления, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Главном управлении в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5.4.8. Обеспечивает соблюдение работниками Главного управления служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к работникам Главного управления меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

5.4.9. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

5.4.10. Вносит предложения по совершенствованию структуры Главного управления, представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание Главного управления.

5.4.11. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.4.12. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.4.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. Начальник Главного управления вправе делегировать отдельные полномочия, предоставленные ему в соответствии с настоящим Положением, своему заместителю и иным подчиненным должностным лицам.

5.6. Права и обязанности работников Главного управления определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.

5.7. При Главном управлении создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к сфере деятельности Главного управления.

5.8. Главное управление в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация Главного управления

Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.