Приложение N 1. Полномочия государственных заказчиков и уполномоченного органа, осуществляющих взаимодействие при размещении госзаказов

Приложение N 1

к Положению об организации взаимодействия

государственных заказчиков Смоленской

области и органа исполнительной власти

Смоленской области, уполномоченного на

осуществление функций по размещению

государственных заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для

государственных заказчиков Смоленской области

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 18 мая 2009 г. N 282)

Полномочия
государственных заказчиков и уполномоченного органа, осуществляющих взаимодействие при размещении госзаказов

N  п/п	Этапы реализации полномочий	Полномочия
		Государственный заказчик	Уполномоченный орган
1	2	3	4
1. В сфере формирования государственных нужд Смоленской области
	Формирование государственных нужд Смоленской области	- формирует и представляет уполномоченный орган перечень нужд товаров, работ, услуг на очередной финансовый год; - представляет в уполномоченный орган информацию о внесении изменений в перечень нужд товаров, работ, услуг в текущем финансовом году	- формирует перечень государственных нужд Смоленской области на очередной финансовый год на основании представленных государственными заказчиками перечней нужд товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и вносит в него изменения в текущем финансовом году согласно информации, представленной государственными заказчиками
2. В сфере размещения госзаказов
2.1.	Планирование в сфере размещения госзаказов	- осуществляет планирование государственных закупок на текущий финансовый год в соответствии с перечнем нужд товаров, работ, услуг; - формирует и представляет в уполномоченный орган план закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок цен и информацию о внесении изменений в указанный план; - принимает решение о способе размещения госзаказов; - вносит в уполномоченный орган предложения о форме размещения госзаказов путем проведения торгов	- принимает решения об осуществлении размещения госзаказов путем проведения торгов для нескольких государственных заказчиков по отдельным видам товаров и услуг; - формирует сводный план размещения госзаказов путем проведения торгов и запроса котировок цен; - вносит изменения в сводный план размещения госзаказов путем проведения торгов и запроса котировок цен на основании информации государственного заказчика о внесении изменений в планы закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения торгов и запроса котировок цен; - принимает решение о форме размещения госзаказов путем проведения торгов
2.2.	Создание, определение порядка формирования и работы комиссий по размещению госзаказов путем проведения торгов, запроса котировок цен, обеспечение их работы	- представляет в уполномоченный орган кандидатуры в составы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, а при необходимости предложения о замене членов конкурсной, аукционной, котировочной комиссий	- принимает решения о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссий исходя из специфики размещения госзаказов; - формирует и утверждает составы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий; - определяет порядок работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий; - осуществляет обеспечение работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий
2.3.	Организационно-техническое сопровождение и документационное обеспечение работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий	- готовит и представляет секретарям конкурсной, аукционной, котировочной комиссий заключение о соответствии поданных участниками размещения госзаказа заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок цен техническому заданию, требованиям к качественным, функциональным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг, подписанное руководителем или уполномоченным лицом государственного заказчика	- определяет сроки работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий; - организует обеспечение помещением для проведения заседаний конкурсной, аукционной, котировочной комиссий; - своевременно оповещает членов конкурсной, аукционной, котировочной комиссий о времени, дате и месте проведения заседаний
2.4.	Информационное обеспечение размещения госзаказа	- размещает на официальном сайте Администрации Смоленской области протокол об отказе от заключения государственного контракта	- размещает на официальном сайте Администрации Смоленской области: - извещение о проведении размещения госзаказа путем проведения торгов, запроса котировок цен; - извещение об отказе от проведения размещения госзаказа путем проведения торгов; - конкурсную документацию, документацию об аукционе; - форму котировочной заявки; - проект государственного контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок цен; - извещение о продлении срока подачи котировочных заявок в случае, предусмотренном Федеральным законом; - разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросам участников размещения госзаказов; - изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе; - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; - протокол аукциона; - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; - опубликовывает в официальном печатном издании: - извещение о проведении размещения госзаказа путем проведения торгов; - извещение об отказе от проведения размещения госзаказа путем проведения торгов; - извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе; - протоколы с результатами торгов; - выдает конкурсную документацию, документацию об аукционе по заявлению заинтересованного лица
2.5.	Подготовка к проведению размещения госзаказа	- определяет: - предмет и условия государственного контракта; - начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота) при размещении госзаказа путем проведения торгов; - максимальную цену государственного контракта при размещении госзаказа путем проведения запроса котировок цен; - требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; - критерии оценки заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения госзаказов; - порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - получает согласование органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере ценовой политики, в установленном порядке начальной(максимальной) цены государственного контракта (цены лота); - разрабатывает проект государственного контракта (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект государственного контракта в отношении каждого лота); - оформляет и направляет в уполномоченный орган заявки на размещение госзаказа путем проведения торгов, путем запроса котировок цен	- разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе размещения госзаказа путем проведения торгов, запроса котировок цен; - регистрирует заявки государственных заказчиков на размещение госзаказа путем проведения торгов, запроса котировок цен; - отказывает государственному заказчику в проведении размещения госзаказа в случаях: - представления заявок на размещение госзаказа путем проведения торгов, на размещение госзаказа путем запроса котировок цен (и приложений к ним), не соответствующих утвержденным формам заявок на размещение госзаказа путем проведения торгов, на размещение госзаказа путем запроса котировок цен; - непредставления или представления неполной информации по показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; - несоответствия заявок на размещение госзаказа путем проведения торгов, на размещение госзаказа путем запроса котировок цен требованиям законодательства Российской Федерации; - отсутствия согласования органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере ценовой политики, в установленном порядке начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота) при размещении госзаказа путем проведения торгов, путем запроса котировок цен; - отсутствия заявки на проведение размещения госзаказа путем проведения торгов, путем запроса котировок цен в программном комплексе
2.6.	Организация проведения размещения госзаказов	- согласовывает представленные уполномоченным органом конкурсную документацию, документацию об аукционе и изменения, вносимые в указанную документацию; - согласовывает извещение о проведении запроса котировок цен; - инициирует внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе; - готовит и направляет в уполномоченный орган разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросу участника размещения госзаказа в части, касающейся условий заявки на размещение госзаказа путем проведения торгов; - направляет участнику размещения госзаказа по его запросу разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в части, касающейся условий заявки на размещение госзаказа путем проведения торгов; - направляет в письменной форме организациям, отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации, приглашения принять участие в закрытом конкурсе (аукционе); - при проведении закрытого конкурса (аукциона) выполняет обязательства по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - передает победителю торгов, запроса котировок цен, единственному участнику аукциона, участвовавшему в аукционе, участнику размещения госзаказа, признанному единственным участником конкурса, аукциона, участнику размещения госзаказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, аукционе, единственную котировочную заявку, которая соответствует всем требованиям конкурсной документации, документации об аукционе и запроса котировок цен, проект государственного контракта	- разрабатывает и/или утверждает: - извещения о проведении торгов, о проведении запроса котировок цен; - конкурсную документацию, документацию об аукционе; - изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе (по собственной инициативе, инициативе государственного заказчика либо по запросу участника размещения госзаказа); - извещение об отказе от проведения торгов (в случае необходимости); - направляет государственному заказчику для согласования конкурсную документацию, документацию об аукционе и изменения, вносимые в указанную документацию; - направляет государственному заказчику для согласования извещение о проведении запроса котировок цен; - устанавливает требование о внесении обеспечения заявки на участие в торгах; - готовит и направляет участнику размещения госзаказа по его запросу разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе, за исключением разъяснения в части, касающейся условий заявки на размещение госзаказа; - направляет государственному заказчику запрос участника размещения госзаказа на разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе в части, касающейся условий заявки на размещение госзаказа путем проведения торгов; - представляет по запросу участников конкурса, аукциона разъяснения результатов конкурса, аукциона; - представляет по запросу участника размещения госзаказа разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок; - ведет журналы регистрации выданной конкурсной документации, документации об аукционе; - принимает на расчетный счет денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе (при условии установления данного требования в конкурсной документации, документации об аукционе); - осуществляет прием поданных участниками размещения госзаказов заявок на участие в торгах, котировочных заявок; - ведет журналы регистрации заявок на участие в торгах, котировочных заявок; - выдает участнику размещения госзаказа расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе,заявки на участие в аукционе, котировочной заявки (по требованию участника размещения госзаказа); - обеспечивает хранение заявок на участие в торгах, котировочных заявок; - ведет журнал регистрации заявок на участие в торгах, полученных после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе; - ведет журналы регистрации котировочных заявок, полученных после окончания срока подачи котировочных заявок; - обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, поступивших после окончания приема конвертов с заявками на участие в торгах; - обеспечивает возврат котировочных заявок, полученных после окончания срока подачи котировочных заявок; - ведет журнал регистрации представителей участников размещения госзаказа, прибывших на процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов; - ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов; - запрашивает (при необходимости) у соответствующих органов и организаций сведения о ликвидации участника размещения госзаказа, о проведении в отношении участника размещения госзаказа процедуры банкротства, о приостановлении деятельности участника размещения госзаказа, о наличии задолженностей участника размещения госзаказа по начисленным налогам, сборам, обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб; - ведет протоколы проведения торгов, запроса котировок цен в соответствии с законодательством Российской Федерации; - направляет участникам размещения госзаказа уведомление о принятых конкурсной, аукционной комиссиями решениях о допуске к участию в торгах и признании участниками конкурса, аукциона либо об отказе им в допуске; - обеспечивает возможность участникам размещения госзаказа, подавшим заявки на участие в аукционе, принять участие в открытом аукционе непосредственно или через представителей; - продлевает срок подачи котировочных заявок и направляет запрос котировок цен участникам размещения госзаказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, в случаях, предусмотренных Федеральным законом; - передает государственному заказчику уведомление о результатах торгов, запроса котировок цен с приложением документов, необходимых для заключения государственного контракта; - передает государственному заказчику копии протоколов, предусмотренных Федеральным законом; - передает победителю торгов, запроса котировок цен, участнику размещения госзаказа, признанному единственным участником конкурса, аукциона, единственному участнику размещения госзаказа, подавшему заявку на участие в конкурсе, аукционе, единственную котировочную заявку, которая соответствует всем требованиям конкурсной документации и документации об аукционе, запросу котировок цен, протокол, предусмотренный Федеральным законом; - осуществляет хранение аудиозаписей и документов, созданных в процессе проведения торгов, и заявок, поданных на участие в торгах; - возвращает участникам размещения госзаказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в торгах
2.7.	Проведение запросов котировок цен товаров, работ# услуг, за исключением запросов котировок цен отдельных видов товаров	- разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемых в процессе проведения запроса котировок цен товаров, работ, услуг; - выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, при размещении госзаказов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг
2.8.	Проведение размещения госзаказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	- выполняет все процедуры, предусмотренные федеральным законодательством, при размещении госзаказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	- передает государственному заказчику необходимые документы о проведении торгов и признании их несостоявшимися, документы о проведенных запросах котировок цен и об отсутствии котировочных заявок для согласования размещения госзаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
2.9.	Заключение государственных контрактов	- составляет и подписывает протокол отказа от заключения государственного контракта; - заключает государственный контракт: - с победителем конкурса либо в случае признания его уклонившимся от заключения государственного контракта с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер; - с победителем аукциона либо в случае признания его уклонившимся от заключения государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене государственного контракта; - с победителем в проведении запроса котировок цен либо в случае признания его уклонившимся от заключения государственного контракта с участником размещения госзаказа, предложение о цене государственного контракта которого содержит лучшее условие по цене государственного контракта, следующее после предложенного победителем; - с единственным участником аукциона, участвовавшим в аукционе; с участником, участвовавшим в аукционе; с участником размещения госзаказа, признанным единственным участником конкурса, аукциона; с участником размещения госзаказа, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, аукционе, единственную котировочную заявку, которая соответствует всем требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок цен; - принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в конкурсной документации, документации об аукционе); - направляет в уполномоченный орган уведомления о заключенных государственных контрактах по результатам проведения торгов (в случае установления требования об обеспечении заявки на участие в конкурсе, аукционе в конкурсной документации, документации об аукционе); - осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов; - направляет сведения о недобросовестных поставщиках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения госзаказов
2.10.	Мониторинг размещения и исполнения госзаказов	- представляет в уполномоченный орган информацию о состоянии размещения госзаказов	- проводит мониторинг состояния размещения госзаказов, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию размещения госзаказов; - осуществляет иные функции и полномочия по размещению госзаказов для государственных заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме функций и полномочий, напрямую отнесенных настоящим Положением к ведению другого лица
3. В сфере ведения реестра государственных контрактов, заключенных по итогам торгов
3.1.	Представление сведений о государственном контракте и их проверка	- направляет в уполномоченный орган в электронном виде или на бумажном носителе сведения о государственном контракте (его изменении) по форме, предусмотренной Положением о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет", на котором размещаются указанные реестры, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807 (далее - Положение о ведении реестров), в целях включения их в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Смоленской области, а также копию государственного контракта, заключенного по итогам размещения госзаказа; - направляет в уполномоченный орган в электронном виде или на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта по форме, предусмотренной Положением о ведении реестров, в целях включения их в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Смоленской области	- проверяет наличие в представленных государственным заказчиком в целях включения в реестр государственных контрактов сведениях о государственном контракте (его изменении) или сведениях об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта показателей, предусмотренных Положением о ведении реестров, а также их соответствие друг другу; - возвращает государственному заказчику представленные им в целях включения в реестр государственных контрактов сведения о государственном контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта в случае отсутствия в этих сведениях показателей, предусмотренных Положением о ведении реестров, а также при обнаружении в них несоответствий; - осуществляет проверку соответствия условий государственного контракта, заключенного по итогам размещения госзаказа, условиям, содержащимся в конкурсной документации, документации об аукционе и в заявке на участие в конкурсе, уведомлении о согласии на участие в аукционе
3.2.	Ведение реестра государственных контрактов и размещение сведений о государственном контракте на официальном сайте Администрации Смоленской области		- ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Смоленской области; - присваивает реестровой записи номер и включает ее в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Смоленской области; - присваивает изменению в представленных государственным заказчиком сведениях об изменении государственного контракта или сведениях об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи; - извещает государственного заказчика о включении в реестр государственных контрактов представленных им сведений о государственном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного контракта и указывает присвоенный номер реестровой записи и порядковый номер изменения; - размещает на официальном сайте Администрации Смоленской области сведения о государственных контрактах в соответствии с порядком ведения реестров государственных контрактов, устанавливаемым Правительством Российской Федерации