Постановление Администрации г. Смоленска от 31 августа 2009 г. N 876-адм "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 31 августа 2009 г. N 876-адм
"Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25, 28 июня, 21 августа, 19 октября, 29 декабря 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных программ, их формирования и реализации", решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", руководствуясь Уставом города Смоленска, в целях обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг.".

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию на соответствующий год в период с 2010 по 2012 год.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Клавы города Смоленска Лазарева К.Г.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 31 августа 2009 г. N 876-адм)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25, 28 июня, 21 августа, 19 октября, 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2012 г. N 2420-адм в паспорт настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг."

Наименование Программы	долгосрочная целевая Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010-2012 гг." (далее - Программа)
Решение о разработке Программы (дата, номер и наименование соответствующего правового акта)	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; распоряжение Администрации города Смоленска от 14.07.2009 N 544-р/адм "О разработке долгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске" на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Смоленска
Координатор Программы	первый заместитель Главы города Смоленска
Разработчик Программы	управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Организатор Программы	управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Основные цели и задачи Программы	основными целями Программы являются создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и среднего класса, ориентированного на самозанятость. Задачи Программы: 1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства. 6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. 7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	- управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска; - некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию); - коммерческие организации, в том числе банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации, и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Объемы и источник финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 7036 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 2482 тыс. рублей; 2011 год - 2654 тыс. рублей; 2012 год - 1900 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 596 единиц на 10000 человек населения; - увеличение объема расходов бюджета города Смоленска на развитие и поддержку малого предпринимательства: - до 0,48 тыс. рублей в расчете на одно малое предприятие города Смоленска; - до 9,3 тыс. рублей в расчете на одного жителя города Смоленска; - увеличение поступлений в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход на 27%
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Смоленска, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на современном этапе является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, которая направлена на создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики города Смоленска. Экономическое и социальное развитие города напрямую зависит от данного сектора экономики.

Развитие малого и среднего предпринимательства возможно при создании благоприятных условий для его деятельности.

Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске стали следующие тенденции:

- по статистическим данным к концу 2008 года по городу Смоленску зарегистрировано 16754 субъекта малого предпринимательства (из них 11354 - индивидуальные предприниматели, 5400 - малые предприятия), таким образом, за 12 месяцев прошлого года рост составил 117%;

- увеличилась доля малых предприятий в общем количестве предприятий по городу Смоленску до 43% (таблица 1);

Таблица 1

Наименование	Количество, ед.		Рост, %
	2007 год	2008 год
Субъекты малого предпринимательства, в т.ч.:	14365	16754	117
- индивидуальные предприниматели	10736	11354	106
- малые предприятия	3629	5400	149
Всего предприятий по городу Смоленску	11844	12551	106
Доля малых предприятий в общем количестве предприятий по городу Смоленску, %	31,6	43	-

- за 12 месяцев 2008 года в бюджетную систему Российской Федерации только по налогам на совокупный доход, плательщиками которых в основном являются субъекты малого и среднего предпринимательства, поступило 715,7 млн. рублей, это на 33% выше, чем за аналогичный период 2007 года (537,9 млн. рублей), в т.ч. в местный бюджет поступило 281,6 млн. рублей, что на 20,3% больше прошлогоднего показателя (234 млн. рублей);

- произошло увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в открытых конкурсах по размещению муниципальных заказов по различным товарам и услугам с 21% в 2007 году до 88,2% в 2008 году (таблица 2);

Таблица 2

Показатели	2007 год	2008 год	Рост 2008 года к 2007 году, %
Общий объем размещения муниципальных заказов за счет средств бюджета города Смоленска на аукционах и конкурсах, тыс. рублей	1180954,9	1525656,45	129
В том-числе размещенных у субъектов малого предпринимательства, тыс. рублей	248573,0	1345532,38	541,3
Удельный вес муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в общем объеме муниципального заказа, %	21	88,2	-

- за 12 месяцев 2008 года кредитными учреждениями города Смоленска (по предоставленным ими данным) выдано субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов на сумму 12588564 тыс. рублей, рост составил 141,3% к аналогичному периоду прошлого года.

Несмотря на то, что приведенные данные говорят о положительной динамике развития предпринимательства на территории города Смоленска, существует ряд проблем, оказывающих негативное влияние на его развитие.

В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, несовершенство нормативно-правовой базы, системы налогообложения, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, высокая стоимость подключения к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению), недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и система информационной поддержки, а также проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают влияние кризисные явления в экономике Российской Федерации.

Таким образом, необходимость разработки Программы обусловлена рядом объективных факторов:

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, срокам реализации и исполнителям;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

имеющимся положительным опытом реализации предыдущей Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007-2009 годы".

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджета налоговыми доходами, снижении уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Программой определены приоритетные виды деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства:

- инновационная деятельность;

- обрабатывающее производство;

- внешнеэкономическая деятельность;

- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;

- ремесленная деятельность.

При рассмотрении предложенных бизнес-проектов при прочих равных условиях преимущество в финансировании предоставляется приоритетным и перспективным направлениям развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы должны основываться на анализе действующего федерального законодательства, законодательства Смоленской области и законодательства города Смоленска на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и решения проблем, возникающих при применении норм законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.

В условиях экономического кризиса требуется принятие дополнительных мер в области налогового регулирования и сокращения административных барьеров.

При этом необходимо обеспечение открытости органов муниципальной власти города Смоленска для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28 июня 2012 г. N 1150-адм пункт 2 раздела 2 настоящей долгосрочной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для организаций, которые могут входить в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории города Смоленска не менее трех лет;

- осуществляют свою деятельность в соответствии с учредительными документами в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- не находятся в стадии ликвидации, реорганизации или несостоятельности (банкротства);

- представляют информацию о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

В целях расширения возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе только образуемых) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к финансовым источникам задача решается путем предоставления субсидий.

Необходимо и развитие микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями путем реализации на территории города Смоленска Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Создание условий, которые позволят наибольшему числу субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться льготной приватизацией.

4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства заключается в ее дальнейшем скоординированном совершенствовании при повышении качества и количества оказываемых услуг на всех уровнях.

Формирование целостной системы коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и их развития.

5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства.

В качестве основных направлений развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске необходима разработка инновационных форм информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также создание специальных методических материалов и информационно-аналитических изданий о предпринимательской деятельности и организация их регулярного выпуска.

Популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя. Освещение в СМИ деятельности социально ориентированного бизнеса.

Оказание консультационной поддержки по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса, возможных поставщиков ресурсов и рынков сбыта товаров (работ, услуг), наличия необходимых трудовых ресурсов.

Расширение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в формате аутсорсинга.

6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Задача включает в себя реализацию мер по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской деятельности - от начинающих до успешно работающих, по созданию системы дополнительного образования по основам предпринимательской деятельности, подготовки, переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для реализации задачи необходимы стимулирование и поддержка реализации продукции (работ, услуг), производимой смоленскими субъектами малого и среднего предпринимательства, в регионах России и странах ближнего зарубежья. Поддержка организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства города Смоленска, для расширения их присутствия на рынках регионов Российской Федерации и внешних рынках.

Стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями. Для инновационных малых предприятий необходимо обеспечить условия, необходимые для эффективной работы -наладить цепочку взаимодействия между поставщиками инноваций и реальным производством.

8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

Задача включает в себя популяризацию идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

3. Сроки реализации Программы

Для достижения поставленных целей, решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период (2010-2012 годы).

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. Реализация намеченных мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и направлениям действий исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов. Механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации города Смоленска, некоммерческие общественные организации и учреждения (по согласованию), коммерческие организации, в том числе банки, кооперативы, консалтинговые и информационные организации и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

Ответственным за реализацию функций по управлению Программой (сбор и систематизация информации о реализации программных мероприятий, предоставление отчетов о реализации Программы; взаимодействие с контролирующими органами; корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы) является управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2012 г. N 2420-адм в раздел 6 настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 7036 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 год - 2482 тыс. рублей;

- 2011 год - 2654 тыс. рублей;

- 2012 год - 1900 тыс. рублей.

Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска.

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Смоленска на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 29 декабря 2012 г. N 2420-адм в раздел 7 настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется по следующим показателям:

- количество субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения города Смоленска;

- объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие города Смоленска;

- объем расходов муниципального бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного жителя;

- поступления в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы по критериям социальной и экономической значимости ее результатов относятся:

Показатели	Единицы измерения	Оценка 2009 года	Период действия Программы
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1. Количество субъектов малого предпринимательства	единиц на 10000 населения	546	556	577	596
2. Общий объем расходов бюджета города Смоленска на развитие и поддержку малого предпринимательства, из них:	тыс.руб.	2085,2	2482	2654	1900
- в расчете на одно малое предприятие города Смоленска;		0,38	0,44	0,45	0,32
- в расчете на одного жителя города Смоленска		6,6	7,9	8,4	6,0
3. Поступления в муниципальный бюджет по налогам на совокупный доход	млн. рублей	281,6	318	337	357
4. Количество субъектов малого предпринимательства города Смоленска (прогноз), всего, том числе:	единиц	17203	17547	18130	18733
- малые предприятия;		5508	5618	5843	6077
- индивидуальные предприниматели		11695	11929	12287	12656

8. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация города Смоленска.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 19 октября 2012 г. N 1864-адм в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 4 июня, 21 июля, 26 августа, 18 октября, 16, 25 ноября, 30 декабря 2010 г., 1 сентября, 11, 28 октября 2011 г., 12 марта, 25 июня, 21 августа, 19 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования
				Всего в 2010-2012 годах	В том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2		4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров
1.1.	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства. Снижение уровня административных барьеров	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
1.2.	Анализ эффективности реализации и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Оптимизация системы налогообложения в течение первого года ведения нового вида деятельности, находящегося на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, ФКУ Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
1.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 1.3 раздела 1
Итого		-	-	-	-	-	-	-
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями, и лизинговым операциям на реализацию бизнес-планов	2010-2012 годы	ФКУ, управление по инвестициям, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	1280,0	480,0	800,0		Средства городского бюджета
2.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (до 3-х лет с момента регистрации) на компенсацию части арендной платы за нежилые помещения немуниципальной формы собственности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	1505,0	505,0		800,0	Средства городского бюджета
в ред. постановления Администрации города Смоленска от 30.07.2008 N 1040-адм
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и реализацию инновационной продукции в научно-технической сфере	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	110,0	110,0	-		Средства городского бюджета
в ред. постановления Администрации города Смоленска от 18.08.2008 N 429

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Имеется в виду постановление Главы города Смоленска от 18.08.2008 N 429

2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности	2012 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	468,8	-	265,0	203,8	Средства городского бюджета
2.5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	90,0	90,0	-		Средства городского бюджета
в ред. постановления Главы города Смоленска от 26.06.2009 N 267
2.6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	200,0	100,0	100,0		Средства городского бюджета
2.7.	Предоставление субсидий для начинающих молодых предпринимателей на организацию собственного дела	2011 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-		Средства городского бюджета
2.8.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.8 раздела 2
2.9.	Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
2.10.	Проведение тематических встреч-семинаров представителей банков с предпринимателями для ознакомления с новыми кредитными продуктами, разработанными для субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Кредитные учреждения города Смоленска (по согласованию), управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Итого		-	-	3653,8	1285,0	1365,0	1003,8	Средства городского бюджета
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность не более 3 лет с момента регистрации, подготовка заключений на комиссию по изменению арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, в том числе: 1 год работы - не более чем на 50%; 2-й год работы - не более чем на 35%; 3-й год работы - не более чем на 20%. При условии направления высвободившихся денежных средств на создание новых рабочих мест, улучшение условий труда	2010-2012 годы	Комиссия по изменению арендной платы за нежилые помещения и земельные участки, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
3.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 3.2 раздела 3
3.3.	Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010 год	Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
3.4.	Составление и систематическое уточнение базы данных объектов недвижимости, предназначенных для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства крупными предприятиями города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
3.5.	Оказание муниципальной преференции (помощи) в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов на право аренды в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	2010-2012 годы	Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Смоленска
Итого		-	-	-	-	-	-	-
4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.	Содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также эффективному взаимодействию организаций инфраструктуры с субъектами малого и среднего предпринимательства	2012 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
4.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4.2 раздела 4
4.3.	Проведение заседаний Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска и обеспечение реализации решений, принятых на его заседаниях	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска
4.4.	Содействие инициативам предпринимательского сообщества в создании саморегулируемых общественных организаций, ассоциаций предпринимателей, в том числе по профессиональному признаку	2010-2012 годы	Структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства (по согласованию)
4.5.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4.5 раздела 4
Итого		-	-	-	-	-	-	-
5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства
5.1.	Формирование положительного образа субъектов малого и среднего предпринимательства через СМИ (организация тематических выпусков, посвященных проблемам и достижениям в сфере малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности социально ориентированного бизнеса, формирование историй успеха), в сети Интернет; выпуск телепередачи "Бизнес-неделя" на телеканале ТНТ "Феникс"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства, информационный отдел Администрации города Смоленска, муниципальное казенное учреждение "Городское информационное агентство"	449,2		356,0	93,2
5.2.	В целях формирования положительного имиджа предпринимательства проведение мероприятий:	2010-2012 годы	Структурные подразделения Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)					Средства городского бюджета
	- ежегодный конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года" (постановление Администрации города Смоленска от 14.03.2007 N 673-адм);			384,0	72,5	178,0	133,5
	- выставка-презентация "Деловая женщина" (постановление Администрации города Смоленска от 30.01.2009 N 77-адм)			105,0	50,0	55,0
5.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.3 раздела 5
5.4.	Выпуск телепередачи "Бизнес-неделя" на телеканале ТНТ "Феникс", освещающей достижения, опыт и наиболее актуальные проблемы деятельности малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, МУ "Городское информационное агентство"	420,0	320,0	-	100,0	Средства городского бюджета
5.5.	Проведение "Дней предпринимательства в городе Смоленске", конференции "Малый и средний бизнес города Смоленска"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства	100,0	100,0	-		Средства городского бюджета
5.6.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.6 раздела 5
5.7.	Проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в межрегиональных конкурсах	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	650,0	250,0	250,0	150,0	Средства городского бюджета
5.8.	Проведение "круглых столов", "горячих линий", совещаний по различным аспектам предпринимательской деятельности, организация диалога бизнеса и власти, выработка эффективных мер поддержки	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска
5.9.	Проведение мониторинга делового и инвестиционного климата города Смоленска, в т.ч. по отраслям экономики. Консультирование по вопросам выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)
5.10.	Совершенствование и обновление Web-страницы "Малое и среднее предпринимательство" на сайте Администрации города Смоленска. Разработка инновационных форм информационной поддержки	2010 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска			-	-	Средства городского бюджета
5.11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.11 раздела 5
5.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.12 раздела 5
5.13.	Обеспечение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. на льготных условиях. Развитие аутсорсинга	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.14.	Организация консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, администрации районов города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
5.15.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.15 раздела 5
5.16.	Оказание консалтинговой помощи в создании систем качества по стандартам ИСО серии 9000, подготовка внутренних аудиторов в различных сферах деятельности, в т.ч. в строительстве, обрабатывающем производстве, ЖКХ, сфере услуг	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)		-	-	-	-
5.17.	Разработка и издание информационно-справочных пособий, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории города Смоленска, обновление стенда "Смоленск", оплата услуг экспертов, осуществляющих подготовку предварительных заключений по представленным инновационным проектам	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	55,0	15,0	20,0	20,0	Средства городского бюджета
5.18.	Проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства на основании полученных статистических данных (по видам экономической деятельности) с целью изучения реального вклада в экономику города Смоленска, прогнозирования его деятельности	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Росстат по Смоленской области (по согласованию)	114,5	40,0	38,5	36,0	Средства городского бюджета
5.19.	Организация проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске, а также эффективности реализуемых на местном уровне мер поддержки малого и среднего предпринимательства, анализ проблем и перспектив	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	50,0	-	-	50,0	-
5.20.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 5.20 раздела 5
5.21.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.22.	Включение инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в базу данных инвестиционных проектов и каталоги инвестиционных проектов	2010-2012 годы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
5.23.	Проведение в условиях кризиса специальных мероприятий и акций, направленных на разъяснение информации об особенностях кризиса, о влиянии кризиса на деятельность малого и среднего предпринимательства, об особенностях управления в условиях финансового кризиса, о дополнительных возможностях доступа к финансовым, имущественным и другим ресурсам	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
5.24.	Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами малого и среднего предпринимательства через "Виртуальную приемную" Администрации города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
Итого		-	-	2327,7	847,5	897,5	582,7	Средства городского бюджета
6. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства
6.1.	Содействие в предоставлении субъетам# малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с получением дополнительного образования по основам предпринимательской деятельности, с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), структурные подразделения Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
6.2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.2 раздела 6
6.3.	Проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, "мастер-классов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности. Обмен практическим опытом	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	416,0	135,5	130,0	150,5	Средства городского бюджета
6.4.	Осуществление учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию), Смоленское областное государственное учреждение "Центр занятости населения г. Смоленска" (по согласованию)	-	-	-	-	-
6.5.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ярмарках вакансий	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленское областное государственное учреждение "Центр занятости населения г. Смоленска" (по согласованию)	-	-	-	-	-
6.6.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.6 раздела 6
6.7.	Участие в создании на базе СТПП "Школы предпринимателя")	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)
6.8.	Реализация образовательных программ по основам ведения бизнеса для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (под начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в целях настоящей Программы следует понимать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие хозяйственную деятельность не более одного года) на льготной основе	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	93,5	15,0	78,5		Средства городского бюджета
6.9.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.9 раздела 6
6.10.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.10 раздела 6
6.11.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.11 раздела 6
6.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 6.12 раздела 6
Итого				509,5	150,5	208,5	150,5	Средства городского бюджета
7. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска
7.1.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в выставочно-ярмарочной деятельности за рубежом и в регионах России с частичной компенсацией затрат	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	223,0	20,0	40,0	163,0	Средства городского бюджета
7.2.	Проведение ежегодной выставки-ярмарки "Товары и услуги малого и среднего бизнеса", выставки-презентации "Предпринимательство города Смоленска"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	204,0	100,0	104,0		Средства городского бюджета
7.3.	Создание мобильной презентационной выставочной экспозиции (стенда-лайтбокса) со смоленской символикой	2010 год	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	39,0	39,0	-	-	Средства городского бюджета
7.4.	Участие в организации проекта "Виртуальная выставка"	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.5.	Проведение маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставление их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства города Смоленска	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.6.	Участие в формировании базы данных экспортно-ориентированной продукции малых и средних предприятий и ее размещение на Интернет-сайте Смоленской Торгово-промышленной палаты	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.7.	Организация работы Смоленского регионального центра субконтрактации при Смоленской Торгово-промышленной палате, бирж субконтрактации. Стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями	2010-2012 годы	Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.8.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов для реализации инвестиционных проектов	2010-2012 годы	Управление по инвестициям Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
7.9.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". С уцелью# расширения доступа к муниципальному заказу создание специальных электронных площадок, объединяющих заказы для малых и средних предприятий	2010-2012 годы	Отдел муниципального заказа Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
7.10.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Смоленска в развитии международных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров, обеспечение взамодействия# поставщиков инноваций с реальным производством	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.11.	Организация и проведение деловых миссий субъектов малого и среднего предпринимательства в регионы Российской Федерации и зарубежные страны с предварительной маркетинговой подготовкой	2010-2012 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, Смоленская Торгово-промышленная палата (по согласованию)	79,0	40,0	39,0		Средства городского бюджета
7.12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 7.12 раздела 7
Итого				545,0	199,0	183,0	163,0	Средства городского бюджета
8. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
8.1.	Участие в проведение ежегодного Смоленского форума молодых предпринимателей	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.2.	Проведение социального исследования "Выявление предпринимательского потенциала молодежи города Смоленска"	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.3.	Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.4.	Создание и обновление базы данных о молодых начинающих предпринимателях	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.5.	Вовлечение в молодежное предпринимательство социально незащищенных групп молодежи и молодежи, оказавшейся в тяжелой жизненной ситуации	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете	-	-	-	-	-
8.6.	Содействие инициативам молодых предпринимателей по созданию ассоциаций, клубов, интернет-сообществ	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	-	-	-	-	-
8.7.	Оказание поддержки системе региональных летних школ предпринимательства, образовательным лагерям для молодежи, открывшей или намеренной открыть собственное дело	2010-2012 годы	Молодежный Совет при Смоленском городском Совете, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска
Итого		-	-	-	-	-	-	-
Всего по Программе				7036,0	2482,0	2654,0	1900,0	Средства городского бюджета