3 декабря 2013 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
Губернатор |
А.В. Островский |
Областная государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 928)
3 декабря 2013 г.
См. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 апреля 2014 г. N 262
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение маралов и сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 апреля 2014 г. N 261
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 апреля 2014 г. N 260
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 176
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 11 марта 2014 г. N 146
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных), утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 178
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 179
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 175
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 гг. гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, на возмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство), утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 180
См. Порядок предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства молочного и молочно-мясного направления, развитию молочного скотоводства, развитию племенной базы мясного скотоводства областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 гг., утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 18 марта 2014 г. N 177
См. Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета ежемесячных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 17 марта 2014 г. N 159
См. Порядок предоставления социальных выплат в рамках областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг., утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 31 января 2014 г. N 32
См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 31 января 2014 г. N 33
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в паспорт внесены изменения
Паспорт
областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственные товаропроизводители Смоленской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
Наименование подпрограмм Государственной программы |
- подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; - подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы"; - подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; |
Цель Государственной программы |
увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области |
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; - рентабельность сельскохозяйственных организаций; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы составляет 8 227 317,6 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 7 163 706,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 48 694,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 1 014 917,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации Государственной программы: - в 2014 году - 1 000 965,0 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 747 768,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 249 245,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 1 004 391,7 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 750 756,7 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 249 683,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 1 007 988,9 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 753 894,9 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 3 952,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 250 142,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 1 209 651,3 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 1 139 087,3 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 8 790,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 61 774,0 тыс. рублей; - в 2018 году - 1 269 286,7 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 1 196 460,7 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 9 037,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 63 789,0 тыс. рублей; - в 2019 году - 1 333 894,2 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 1 256 700,2 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 9 300,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 67 894,0 тыс. рублей; - в 2020 году - 1 401 139,8 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 1 319 038,8 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 9 711,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 72 390,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 102,9 процента в год; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 103,5 процента в год; - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 102,4 процента в год; - индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 103,9 процента в год; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 104,5 процента в год; - рентабельность сельскохозяйственных организаций за период реализации мероприятий Государственной программы увеличится до 15 процентов; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится с 13 000 рублей в 2014 году до 25 500 рублей в 2020 году; - производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий увеличится: - зерновых и зернобобовых - с 254 тыс. тонн в 2014 году до 415 тыс. тонн в 2020 году, или на 63,4 процента; - овощей - с 85,9 тыс. тонн в 2014 году до 96,7 тыс. тонн в 2020 году, или на 12,6 процента; - картофеля - с 260 тыс. тонн в 2014 году до 300 тыс. тонн в 2020 году, или на 15,4 процента; - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) увеличится с 57,8 тыс. тонн в 2014 году до 67,7 тыс. тонн в 2020 году, или на 17,1 процента; - производство молока в хозяйствах всех категорий увеличится с 336,6 тыс. тонн в 2014 году до 378 тыс. тонн в 2020 году, или на 12,3 процента; - поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится с 11 тыс. голов в 2014 году до 25 тыс. голов в 2020 году; - ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за 2014 - 2020 годы составит 18,8 тыс. кв. м; - в том числе ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов за 2014 - 2020 годы составит 10,94 тыс. кв. м; - общее количество семей, улучшивших жилищные условия за 2014 - 2020 годы, составит 346 семей, в том числе 198 молодых семей и молодых специалистов; - уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составит в 2020 году 40 процентов; - уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой составит к 2020 году 67 процентов |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Агропромышленный комплекс Смоленской области и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики Смоленской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
В валовом региональном продукте его доля составляет более 7 процентов. Сельскохозяйственные угодья Смоленской области занимают 1,7 млн. гектаров, в том числе пашня - 1,2 млн. гектаров. Большинство районов области являются сельскохозяйственными. В организациях агропромышленного комплекса и фермерских хозяйствах занято около 20 тысяч человек. Сельскохозяйственным производством занимаются около 300 сельскохозяйственных организаций, порядка 300 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 176 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства. В структуре товарной продукции сельскохозяйственного производства его продукция составляет 81%, в том числе продукция молочного скотоводства - 40%. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур. По природно-климатическим условиям Смоленская область привлекательна для производства льна-долгунца, рапса, картофеля и овощей.
В 2012 году в Смоленской области в хозяйствах всех категорий было произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 18,5 млрд. рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2011 года составляет 100,6 процента. На долю сельскохозяйственных организаций пришлось 44,3 процента от валового производства продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 6,2 процента, личных подсобных хозяйств населения - 49,5 процента.
За период реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2008 N 537 (далее также - областная программа по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы), был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
За последние годы в регионе наблюдается рост посевных площадей сельскохозяйственных культур. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2012 года в хозяйствах всех категорий составила 474,9 тыс. гектаров, что на 4,3 процента больше уровня 2009 года, в том числе площадь, занятая зерновыми культурами, составила 124,8 тыс. гектаров, что больше уровня 2009 года на 23,6 процента.
В целом по Российской Федерации отмечается не такая положительная динамика. Так, посевные площади сельскохозяйственных культур 2012 года по сравнению с уровнем 2009 года снизились на 1,9 процента, из них посевные площади зерновых и зернобобовых культур сократились на 4,9 процента, льна-долгунца - на 17,4 процента. При этом отмечается рост посевных площадей следующих сельскохозяйственных культур: картофеля - на 2 процента, овощей - на 4,3 процента, рапса - в 1,7 раза.
В валовом производстве основных сельскохозяйственных культур наблюдаются значительные колебания по годам, что обусловлено влиянием природно-климатического фактора на формирование урожая сельскохозяйственных культур. В 2012 году валовой сбор зерна в весе после доработки составил 217 тыс. тонн зерна, что на 30,5 процента больше уровня 2009 года, производство картофеля - 219,6 тыс. тонн (на 29 процентов больше уровня 2009 года), овощей - 75,4 тыс. тонн (на 12 процентов больше уровня 2009 года), семян рапса - 9,3 тыс. тонн (в 2,3 раза больше уровня 2009 года), льноволокна - 2,1 тыс. тонн (на 16,7 процента больше уровня 2009 года).
В целом по Российской Федерации валовой сбор зерна в весе после доработки в 2012 году к уровню 2009 года снизился на 27 процентов, картофеля - на 5,1 процента, льноволокна - на 11,3 процента. При этом производство овощей к уровню 2009 года увеличилось на 9,1 процента.
Удельный вес производства основных видов продукции отрасли растениеводства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет: зерна - 1,2 процента, картофеля - 2,4 процента, овощей - 2,6 процента, семян рапса - 2,3 процента, льноволокна - 15,6 процента. В ходе реализации мероприятий Государственной программы планируется увеличить удельный вес производства основных видов продукции отрасли растениеводства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу.
Основными производителями зерна (85,7 процента), рапса (96,8 процента) и льнопродукции (61,9 процента) являются сельскохозяйственные организации. Производство картофеля (80,6 процента) и овощей (85,5 процента) сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения.
Представленное распределение объемов производства в разрезе категорий хозяйств практически соответствует распределению в целом по Российской Федерации. Основными производителями зерна (76,6 процента), рапса (80,3 процента) и льнопродукции (82,8 процента) также являются сельскохозяйственные организации. Производство картофеля (78,9 процента) и овощей (69,1 процента) сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения.
По состоянию на 1 января 2013 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 137,9 тыс. голов (на 0,7 процента больше уровня 2009 года), в том числе коров - 74,6 тыс. голов (на 3,4 процента меньше уровня 2009 года), численность поголовья свиней составила 128,5 тыс. голов (на 52,8 процента больше уровня 2009 года), овец и коз - 35,8 тыс. голов (на 8,8 процента больше уровня 2009 года).
В целом по Российской Федерации в 2012 году к уровню 2009 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 3,3 процента, коров - на 1,6 процента, поголовье свиней увеличилось на 9,2 процента.
Особое внимание в животноводстве уделяется увеличению поголовья племенных животных. В 2012 году удельный вес племенного скота в общем поголовье составил 20 процентов, что соответствует плановому индикатору. В то же время сельхозтоваропроизводителям поставлена стратегическая задача в ближайшее время увеличить значение данного показателя, так как от повышения продуктивности сельскохозяйственных животных в значительной степени зависит выполнение принятых планов по валовому производству мяса и молока.
Анализ продуктивности в молочном скотоводстве свидетельствует об установлении в регионе тенденции ее устойчивого роста. Так, в 2012 году надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях составил 3 914 килограммов, что на 28,5 процента больше уровня 2009 года. В Центральном федеральном округе Смоленская область по надою молока на 1 корову в 2012 году занимает по сельскохозяйственным организациям (3 914 килограммов) 13-е место, по хозяйствам населения (5 550 килограммов) - 3-е место, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (5 729 килограммов) - 1-е место.
В 2012 году во всех категориях хозяйств было реализовано на убой 54 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 10 процентов больше уровня 2009 года, произведено 325,6 тыс. тонн молока (на 3,1 процента больше уровня 2010 года), получено 274,7 млн. штук яиц (на 18 процентов больше уровня 2010 года).
В целом по Российской Федерации в 2012 году к уровню 2009 года производство скота и птицы в живом весе увеличилось на 16,9 процента, яиц - на 6,6 процента, производство молока снизилось на 2,1 процента.
Удельный вес производства основных видов продукции отрасли животноводства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет: скота и птицы в живом весе - 1,6 процента, молока - 5,6 процента, яиц - 3,1 процента. В ходе реализации мероприятий Государственной программы планируется увеличить удельный вес производства основных видов продукции отрасли животноводства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу.
Анализ структуры производства основных видов продукции животноводства за 2009 - 2012 годы свидетельствует об увеличении удельного веса в общем объеме производства сельскохозяйственных организаций и снижении удельного веса личных подсобных хозяйств населения.
Удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объеме реализации скота и птицы на убой в живом весе снизился с 57 процентов в 2009 году до 44,5 процента в 2012 году, молока - с 46,2 процента в 2009 году до 35,1 процента в 2012 году, яиц - с 40,9 процента в 2009 году до 30,7 процента в 2012 году. При этом удельный вес сельскохозяйственных организаций в производстве за соответствующий период времени увеличился: по реализации скота и птицы на убой в живом весе с 37,7 процента до 51,2 процента, по производству молока - с 47,7 процента до 55,4 процента, по производству яиц - с 59 процентов до 69,1 процента. За рассматриваемое время удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства основной животноводческой продукции практически не изменился.
Указанная тенденция соответствует общему направлению снижения удельного веса личных подсобных хозяйств населения в производстве продукции животноводства в целом по Российской Федерации. Так, в 2012 году удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объеме реализации скота и птицы на убой в живом весе снизился с 41,9 процента в 2009 году до 33,1 процента в 2012 году, молока - с 51,2 процента в 2009 году до 35,1 процента в 2012 году, яиц - с 40,9 процента в 2009 году до 30,7 процента в 2012 году.
В 2012 году к уровню 2008 года в расчете на душу населения потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличилось на 11,3 процента, молока и молочных продуктов в пересчете на молоко - на 5,6 процента, яиц и яйцепродуктов - на 6 процентов, рыбы и рыбопродуктов - на 11 процентов, масла растительного - на 7,7 процента, овощей - на 6,1 процента, фруктов и ягод - на 9,1 процента, хлебных изделий - на 4,3 процента, сахара - на 2,3 процента. Потребление картофеля сократилось на 4,2 процента.
В 2012 году в расчете на душу населения рациональные нормы были обеспечены или превышены по потреблению яиц, масла растительного, сахара, картофеля и хлебных продуктов. По потреблению мяса, молока, рыбы, овощей и фруктов рациональные нормы питания не обеспечены.
В рамках реализации мероприятий областной программы по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы повысился уровень развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий Смоленской области. За 2009 - 2012 годы в рамках реализации мероприятий, направленных на обустройство сельских территорий, на территории Смоленской области было построено 550,4 километра распределительных газовых сетей (124,4 км в 2012 году) и 126,9 километра локальных водопроводов (29,9 км в 2012 году), построено (приобретено) 18,13 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов (5,16 тыс. кв.м в 2012 году).
За время реализации мероприятий областной программы по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы сельскохозяйственное производство было прибыльным и рентабельным. В 2010 - 2012 годах удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций не снижался ниже 70 процентов.
В аграрном секторе экономике занято около 20 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за 2009 - 2012 годы увеличилась на 57,4 процента и составила в 2012 году 10 209 рублей. Вместе с тем следует отметить, что размер среднемесячной заработной платы, сложившийся в сельском хозяйстве за 2012 год, на 47,6 процента меньше, чем в среднем по всем видам экономической деятельности.
В Смоленской области продолжается техническая модернизация сельскохозяйственного производства. В то же время сложившиеся темпы обновления парка техники остаются низкими, учитывая, что 70 процентов тракторов, 64 процента зерноуборочных комбайнов и 57 процентов кормоуборочных комбайнов находятся в эксплуатации 10 и более лет. В 2012 году коэффициент обновления парка основной техники составил 3,5 - 7 процентов при необходимом коэффициенте обновления 10 - 12 процентов.
В условиях диспаритета цен, когда средние цены на продукцию сельского хозяйства значительно меньше, чем цены на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, обновление парка сельскохозяйственной техники, техническая и технологическая модернизация происходят значительно более медленными темпами, что негативно сказывается на развитии всей отрасли. Так, в 2012 году соотношение между индексом цен производителей сельскохозяйственной продукции и сводным индексом фактических цен на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными товаропроизводителями, составило 0,9144, что показывает наличие факта изъятия ресурсов из аграрного сектора экономики и свидетельствует об ограничении возможности ведения расширенного воспроизводства в отрасли.
Таким образом, за последние годы наметились определенные тенденции развития сельского хозяйства Смоленской области, определились ключевые параметры его развития и факторы, оказывающие на них влияние. Имеются положительные тенденции, для сохранения и укрепления которых необходима государственная поддержка отрасли, являющаяся ключевым фактором, способствующим ее развитию.
В 2013 году заложенные в предыдущие периоды тенденции продолжены. По прогнозным оценкам в 2013 году во всех категориях хозяйств ожидается получить 235 тыс. тонн зерна в весе после доработки (108,3 процента к уровню 2012 года), 2,9 тыс. тонн льноволокна (138 процентов), 10,1 тыс. тонн семян рапса (108,6 процента), 255 тыс. тонн картофеля (116,1 процента), 84,5 тыс. тонн овощей (112 процентов), 56,4 тыс. тонн скота и птицы на убой в живой массе (104,6 процента), 335 тыс. тонн молока (102,9 процента), 283 млн. штук яиц (103 процента).
Прогнозируется, что в 2013 году сельскохозяйственное производство будет прибыльным и рентабельным, среднемесячная заработная плата 1 работника увеличится до 12 500 рублей. Реализация мероприятий, направленных на социальное и инженерное обустройство сельских территорий, позволит построить (приобрести) 5,1 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, ввести в действие 100 км распределительных газовых сетей и 28 км локальных водопроводов.
Вместе с тем в настоящее время сохраняются проблемы, сдерживающие поступательное экономическое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Смоленской области. В числе основных проблем следует выделить следующие:
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Кроме того, основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства в Смоленской области являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в отрасль, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, используемую при производстве сельскохозяйственной продукции. Через систему цен из сельскохозяйственного производства в Смоленской области ежегодно изымается около 1 млрд. рублей.
Данные проблемы особенно актуальны в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), так как нормы и правила ВТО создают для аграрного бизнеса России принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, что означает необходимость соблюдения ряда правил, регулирующих ее аграрную и торговую политику, а также выполнение обязательств по доступу на российский рынок продукции иностранных производителей и введению экспортных субсидий.
С 2013 года государственная поддержка агропромышленного комплекса оказывается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Ее мероприятия направлены на формирование общих условий функционирования аграрного сектора экономики в долгосрочной перспективе, а также учитывают ключевое условие членства России в ВТО - трансформацию прямого субсидирования сельскохозяйственного производства в косвенные меры поддержки, направленные на поддержку необходимого в сложившихся условиях уровня рентабельности, а также обеспечение инвестиционной привлекательности отрасли.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий Смоленской области, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в сельскохозяйственной отрасли производственных, финансовых и социальных проблем, то есть должно обеспечить достижение целей социально-экономического развития Смоленской области в рассматриваемой перспективе.
Таким образом, разработка и реализация Государственной программы обусловлена необходимостью увеличения производства сельскохозяйственной продукции, повышения темпов структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала, повышения финансовой устойчивости и снижения дефицита квалифицированных кадров.
Для развития агропромышленного комплекса Смоленской области и его базовой отрасли - сельского хозяйства - необходимо обеспечить достаточный уровень государственной поддержки. При этом государственная поддержка должна осуществляться по программно-целевому принципу, преимущественно в виде предоставления субсидий. Без использования программно-целевого метода указанные выше проблемы развития агропромышленного комплекса Смоленской области будут усугубляться и могут привести к сокращению размеров производства и снижению продовольственной безопасности региона.
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в раздел 2 внесены изменения
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Основные приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с целями и задачами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, с учетом региональных особенностей.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся принятые в последние годы меры по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями мирового финансового и экономического кризиса, что усилит вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Также необходимо учитывать влияние такого фактора, как вступление России в ВТО. Внутренняя государственная поддержка сельского хозяйства в соответствии с протоколом о присоединении к ВТО будет ограничена фиксированной денежной суммой, которая поэтапно будет уменьшаться. При этом будет осуществлен переход от прямого софинансирования региональных программ развития сельского хозяйства к субсидированию в сфере строительства жилья, дорог, инженерной инфраструктуры в сельской местности, развития мелиорации, переподготовки кадров, реализации инновационных проектов и т.п. В сложившихся условиях в Смоленской области в рамках переходного периода (до 2018 года) средства государственной поддержки на развитие сельского хозяйства необходимо направлять на техническую и технологическую модернизацию всех отраслей производства, разработку и внедрение инновационных и научных разработок, дальнейшее развитие социальной сферы села, что в итоге позволит выйти на рынок ВТО, имея высококачественную конкурентоспособную продукцию.
Значимые тенденции в прогнозном периоде:
- увеличение инвестиций в сфере повышения плодородия и развития мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота, свиней, овец и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
К приоритетам первого уровня относятся:
- в сфере производства - развитие и стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, в том числе:
- развитие скотоводства (производство молока и мяса) как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества Смоленской области (в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий);
- развитие зернового подкомплекса (включающего в себя селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства) как обеспечивающего устойчивость в целом регионального агропромышленного комплекса;
- развитие традиционной для региона отрасли льноводства, в том числе за счет создания замкнутого цикла производства продукции отрасли льноводства на основе образованного льняного кластера;
- развитие перерабатывающей промышленности;
- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и повышение качества жизни сельского населения;
- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
- в экономической сфере:
- повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве и обеспечение роста заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве;
- в институциональной сфере:
- развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
- создание условий для развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
- развитие инфраструктуры регионального агропродовольственного рынка;
- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают в себя такие направления, как:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;
- обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам.
Целью Государственной программы является увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области.
Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Планируемый период реализации мероприятий Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
В ходе реализации Государственной программы ожидается достижение следующих основных социально-экономических результатов:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 102,9 процента в год;
- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 103,5 процента в год;
- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 102,4 процента в год;
- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 103,9 процента в год;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в среднем за период реализации мероприятий Государственной программы составит 104,5 процента в год;
- рентабельность сельскохозяйственных организаций за период реализации мероприятий Государственной программы увеличится до 15 процентов;
- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится с 13 000 рублей в 2014 году до 25 500 рублей в 2020 году.
Кроме того, ожидается, что:
- производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий увеличится:
- зерновых и зернобобовых - с 254 тыс. тонн в 2014 году до 415 тыс. тонн в 2020 году, или на 63,4 процента;
- картофеля - с 260 тыс. тонн в 2014 году до 300 тыс. тонн в 2020 году, или на 15,4 процента;
- овощей - с 85,9 тыс. тонн в 2014 году до 96,7 тыс. тонн в 2020 году, или на 12,6 процента;
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) увеличится с 57,8 тыс. тонн в 2014 году до 67,7 тыс. тонн в 2020 году, или на 17,1 процента;
- производство молока в хозяйствах всех категорий увеличится с 336,6 тыс. тонн в 2014 году до 378 тыс. тонн в 2020 году, или на 123 процента;
- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится с 11 тыс. голов в 2014 году до 25 тыс. голов в 2020 году;
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за 2014 - 2020 годы составит 18,8 тыс. кв. м;
- в том числе ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов за 2014 - 2020 годы составит 10,94 тыс. кв. м;
- общее количество семей, улучшивших жилищные условия за 2014 - 2020 годы, составит 346 семей, в том числе 198 молодых семей и молодых специалистов;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составит в 2020 году 40 процентов;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой составит к 2020 году 67 процентов.
В ходе реализации Государственной программы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на реализацию основных мероприятий Государственной программы и основных мероприятий подпрограмм Государственной программы, а также на достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным из них можно отнести:
- макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- риски в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных Государственной программой результатов будет проводиться мониторинг реализации программных мероприятий, сформирован план-график реализации Государственной программы в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации".
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
В рамках Государственной программы реализуются следующие основные мероприятия:
- в сфере растениеводства:
- ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- в сфере животноводства:
- ведомственная целевая программа "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы.
1. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на увеличение производства продукции льноводства и степени переработки льняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятий текстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособным льносырьем. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) увеличение валового производства и реализации продукции льноводства. Данная задача решается за счет предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием льна-долгунца и (или) его переработкой, на производство льна-долгунца (производство соломки и тресты);
2) увеличение выработки льноволокна и степени переработки льняного сырья. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для выработки однотипного волокна, в том числе линий котонизации, а также сельскохозяйственной техники для производства льна;
- проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся возделыванием и переработкой льна-долгунца, на предмет оценки эффективности программных мероприятий;
3) техническая и технологическая модернизация производства и переработки льна. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- реконструкция производственных мощностей сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по первичной переработке льна-долгунца;
- техническая и технологическая модернизация производства;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию производства льна, технологическую модернизацию предприятий первичной переработки льна.
2. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян многолетних трав, наращивание объемов производства кондиционных семян многолетних трав для наиболее полного удовлетворения потребностей кормопроизводства в качественном посевном материале, животноводства - в сбалансированных, высокопитательных кормах. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) оптимизация структуры семенных посевов в соответствии с текущими потребностями рынка семян многолетних трав. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- организация научных исследований по селекции адаптированных к условиям Смоленской области сортов многолетних трав;
- организация Смоленской семенной компании по производству и реализации семян трав;
- проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав на территории Смоленской области, на предмет оценки эффективности программных мероприятий;
2) модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством семян многолетних трав в Смоленской области. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- строительство завода по очистке и сортировке семян трав;
- техническая и технологическая модернизация материально-технической базы семеноводческих хозяйств;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством семян многолетних трав, на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию;
3) организация производственной базы по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетних трав. Данная задача решается за счет выполнения мероприятия, предусматривающего совершенствование технологии по изготовлению, фасовке и упаковке травосмесей многолетних трав.
3. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на увеличение производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области для круглогодичного обеспечения населения свежими овощами, а также повышения конкурентоспособности отрасли овощеводства в закрытом грунте в Смоленской области. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) увеличение валового производства и реализации овощей, производимых в закрытом грунте. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для модернизации системы вентиляции и отопления, строительство газовой котельной;
- проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей (тепличных комбинатов), занимающихся производством овощей в закрытом грунте, на предмет эффективности программных мероприятий;
2) техническая и технологическая модернизация производства овощей в закрытом грунте. Данная задача реализуется в рамках мероприятия, предусматривающего техническую и технологическую модернизацию производства овощей закрытого грунта.
4. Реализация ведомственной целевой программы "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на создание, обеспечение работы и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области, направленного на удовлетворение потребностей населения Смоленской области в продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса Смоленской области. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в Смоленской области. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- организация работ по обустройству и инженерно-техническому обеспечению территории логистического центра в Смоленской области;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (подключение к сетям электроснабжения и сетям водоснабжения);
- предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на инженерное обустройство территорий (ремонт подъездных путей, асфальтирование и ограждение площадки логистического центра в Смоленской области);
2) централизация сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на региональном рынке через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- организация работ по оборудованию торговых мест, складских помещений и холодильных камер логистического центра в Смоленской области;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение торгового оборудования для оснащения стационарной торговой сети;
- организация сервисного обслуживания клиентов логистического центра в Смоленской области (информационное, транспортное, рекламное обслуживание), проведение контроля качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции;
- проведение мониторинга сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса, реализующих сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие через логистический центр в Смоленской области, на предмет оценки эффективности программных мероприятий.
5. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы направлена на увеличение объемов производства и реализации мясомолочной продукции, в том числе экологически чистой, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области, обеспечение высокого качества и конкурентоспособности молочных и мясных продуктов. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) обеспечение устойчивого развития мясомолочной промышленности Смоленской области, производства экологически чистой и конкурентоспособной продукции. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- строительство предприятий и цехов по переработке молока и мяса;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся переработкой или производством мясомолочной продукции на территории Смоленской области, на возмещение части затрат на приобретение молоковозов и скотовозов;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области на возмещение части затрат на приобретение оборудования по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных, птицы и сырого молока (включая холодильную обработку, хранение и лабораторные исследования), производимых на территории Смоленской области;
- строительство убойных площадок и молокоприемных пунктов;
2) модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства мясомолочной промышленности Смоленской области. Данная задача решается за счет предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) Смоленской области на возмещение части затрат на приобретение оборудования для мясомолочной переработки.
6. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на увеличение производства и реализации товарной рыбы на территории Смоленской области, а также обеспечение населения качественной рыбной продукцией. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) достижение устойчивого функционирования рыбного хозяйства на территории Смоленской области. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию части затрат на реализованную товарную рыбу, произведенную в Смоленской области;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию части затрат на приобретение рыбопосадочного материала;
2) повышение естественной рыбопродуктивности прудов. Данная задача решается за счет предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством товарной рыбы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на компенсацию части затрат на проведение мелиорации прудов, направленной на коренное улучшение качества использования прудов.
7. Реализация ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство). Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, на возмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство);
- проведение мониторинга среди граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство), на предмет оценки эффективности программных мероприятий;
2) развитие промышленного свиноводства в Смоленской области. Данная задача решается за счет строительства и модернизации объектов промышленного свиноводства в Смоленской области.
8. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы направлена на создание условий для устойчивого развития пантового мараловодства в Смоленской области. Указанная ведомственная целевая программа направлена на решение следующих задач:
1) увеличение поголовья маралов в пантовых стадах. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями маралов;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение маралов;
2) увеличение производства сырых пантов маралов и боя рогов маралов. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями оборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов.
В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы";
- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы";
- подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы";
- обеспечивающая подпрограмма.
Структура и перечень основных мероприятий и подпрограмм, включенных в Государственную программу, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства Смоленской области и предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Государственной программы и целевых показателей Государственной программы.
Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" направлена на сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; развитие мясного скотоводства; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" направлена на устойчивое и комплексное развитие сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы" направлена на развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства; развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы" направлена на повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства в Смоленской области путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях; техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами.
Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы. Реализация обеспечивающей подпрограммы направлена на:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в соответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством, а также других функций, определенных Положением о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 495;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса в целях реализации мероприятий Государственной программы.
Порядки предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации Государственной программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
План реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Мероприятия Государственной программы реализуются за счет средств областного бюджета и привлекаемых средств (средства местных бюджетов и средства внебюджетных источников).
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 8 227 317,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 7 163 706,6 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 48 694,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 1 014 917,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета и привлекаемых средств (средства местных бюджетов и средства внебюджетных источников) по годам представлены в таблице 1.
Таблица 1
Годы реализации |
всего, тыс. рублей |
в том числе по источникам финансирования, тыс. рублей |
||
средства областного бюджета |
средства местных бюджетов |
средства внебюджетных источников |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа - всего | ||||
2014 год |
1 000 965,0 |
747 768,0 |
3 952,0 |
249 245,0 |
2015 год |
1 004 391,7 |
750 756,7 |
3 952,0 |
249 683,0 |
2016 год |
1 007 988,9 |
753 894,9 |
3 952,0 |
250 142,0 |
2017 год |
1 209 651,3 |
1 139 087,3 |
8 790,0 |
61 774,0 |
2018 год |
1 269 286,7 |
1 196 460,7 |
9 037,0 |
63 789,0 |
2019 год |
1 333 894,2 |
1 256 700,2 |
9 300,0 |
67 894,0 |
2020 год |
1 401 139,8 |
1 319 038,8 |
9 711,0 |
72 390,0 |
всего |
8 227 317,6 |
7 163 706,6 |
48 694,0 |
1 014 917,0 |
Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | ||||
2014 год |
412 105,1 |
412 105,1 |
- |
- |
2015 год |
413 340,8 |
413 340,8 |
- |
- |
2016 год |
413 633,0 |
413 633,0 |
- |
- |
2017 год |
761 820,0 |
761 820,0 |
- |
- |
2018 год |
803 370,0 |
803 370,0 |
- |
- |
2019 год |
846 330,0 |
846 330,0 |
- |
- |
2020 год |
886 220,0 |
886 220,0 |
- |
- |
Итого |
4 536 818,9 |
4 536 818,9 |
- |
- |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||
2014 год |
141 566,0 |
128 863,0 |
3 952,0 |
8 751,0 |
2015 год |
144 693,0 |
131 552,0 |
3 952,0 |
9 189,0 |
2016 год |
147 973,0 |
134 373,0 |
3 952,0 |
9 648,0 |
2017 год |
273 364,0 |
248 800,0 |
8 790,0 |
15 774,0 |
2018 год |
284 326,0 |
258 500,0 |
9 037,0 |
16 789,0 |
2019 год |
295 594,0 |
268 400,0 |
9 300,0 |
17 894,0 |
2020 год |
312 301,0 |
283 200,0 |
9 711,0 |
19 390,0 |
Итого |
1 599 817,0 |
1 453 688,0 |
48 694,0 |
97 435,0 |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы" | ||||
2014 год |
22 516,0 |
22 516,0 |
- |
- |
2015 год |
22 539,0 |
22 539,0 |
- |
- |
2016 год |
22 564,0 |
22 564,0 |
- |
- |
Итого |
67 619,0 |
67 619,0 |
- |
- |
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | ||||
2014 год |
30 738,0 |
11 744,0 |
- |
18 994,0 |
2015 год |
30 738,0 |
11 744,0 |
- |
18 994,0 |
2016 год |
30 738,0 |
11 744,0 |
- |
18 994,0 |
2017 год |
72 000,0 |
26 000,0 |
- |
46 000,0 |
2018 год |
74 000,0 |
27 000,0 |
- |
47 000,0 |
2019 год |
79 000,0 |
29 000,0 |
- |
50 000,0 |
2020 год |
84 000,0 |
31 000,0 |
- |
53 000,0 |
Итого |
401 214,0 |
148 232,0 |
- |
252 982,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
136 012,0 |
30 012,0 |
- |
106 000,0 |
2015 год |
136 012,0 |
30 012,0 |
- |
106 000,0 |
2016 год |
136 012,0 |
30 012,0 |
- |
106 000,0 |
Итого |
408 036,0 |
90 036,0 |
- |
318 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
26 000,0 |
6 000,0 |
- |
20 000,0 |
2015 год |
26 000,0 |
6 000,0 |
- |
20 000,0 |
2016 год |
26 000,0 |
6 000,0 |
- |
20 000,0 |
Итого |
78 000,0 |
18 000,0 |
- |
60 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
16 000,0 |
4 000,0 |
- |
12 000,0 |
2015 год |
17 000,0 |
4 000,0 |
- |
13 000,0 |
2016 год |
17 000,0 |
4 000,0 |
- |
13 000,0 |
Итого |
50 000,0 |
12 000,0 |
- |
38 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
33 701,0 |
13 701,0 |
- |
20 000,0 |
2015 год |
30 376,0 |
12 376,0 |
- |
18 000,0 |
2016 год |
30 376,0 |
12 376,0 |
- |
18 000,0 |
Итого |
94 453,0 |
38 453,0 |
- |
56 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
49 548,0 |
13 048,0 |
- |
36 500,0 |
2015 год |
49 548,0 |
13 048,0 |
- |
36 500,0 |
2016 год |
49 548,0 |
13 048,0 |
- |
36 500,0 |
Итого |
148 644,0 |
39 144,0 |
- |
109 500,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
7 305,0 |
1 305,0 |
- |
6 000,0 |
2015 год |
7 305,0 |
1 305,0 |
- |
6 000,0 |
2016 год |
7 305,0 |
1 305,0 |
- |
6 000,0 |
Итого |
21 915,0 |
3 915,0 |
- |
18 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
24 000,0 |
6 000,0 |
- |
18 000,0 |
2015 год |
24 000,0 |
6 000,0 |
- |
18 000,0 |
2016 год |
24 000,0 |
6 000,0 |
- |
18 000,0 |
Итого |
72 000,0 |
18 000,0 |
- |
54 000,0 |
Ведомственная целевая программа "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||
2014 год |
3 886,0 |
886,0 |
- |
3 000,0 |
2015 год |
5 252,0 |
1 252,0 |
- |
4 000,0 |
2016 год |
5 252,0 |
1 252,0 |
- |
4 000,0 |
Итого |
14 390,0 |
3 390,0 |
- |
11 000,0 |
2014 год |
97 587,9 |
97 587,9 |
- |
- |
2015 год |
97 587,9 |
97 587,9 |
- |
- |
2016 год |
97 587,9 |
97 587,9 |
- |
- |
2017 год |
102 467,3 |
102 467,3 |
- |
- |
2018 год |
107 590,7 |
107 590,7 |
- |
- |
2019 год |
112 970,2 |
112 970,2 |
- |
- |
2020 год |
118 618,8 |
118 618,8 |
- |
- |
Итого |
734 410,7 |
734 410,7 |
- |
- |
Финансирование обеспечивающей программы включает расходы на содержание администратора Государственной программы, а также субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Смоленской области из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Для финансирования мероприятий Государственной программы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Для финансирования Государственной программы также предполагается привлечь средства внебюджетных источников, объемы которых подлежат ежегодному уточнению.
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Нормативные правовые акты, касающиеся сферы реализации Государственной программы:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 19.06.92 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";
- Федеральный закон от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
- Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
- Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Федеральным и областным законодательством предусмотрен контроль (надзор) при предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за соблюдением получателями этих субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Контроль (надзор) осуществляется визуально при предоставлении документов сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса с целью обоснованного получения субсидий в рамках реализации Государственной программы.
Паспорт
подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Сельское хозяйство Смоленской области является важнейшей составной частью экономики региона. В валовом региональном продукте его доля составляет более 7 процентов. Большинство районов Смоленской области являются сельскохозяйственными. Сельскохозяйственным производством занимаются около 300 сельскохозяйственных организаций, порядка 300 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и 176 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В 2012 году в Смоленской области в хозяйствах всех категорий было произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 18,5 млрд. рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2011 года составляет 100,6 процента. На долю сельскохозяйственных организаций пришлось 44,3 процента от валового производства продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 6,2 процента, личных подсобных хозяйств населения - 49,5 процента.
За последние годы в Смоленской области в среднем производится более 320 тыс. тонн молока, 53 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 270 млн. штук яиц, 210 тыс. тонн зерна, 9 тыс. тонн семян рапса, 220 тыс. тонн картофеля, 75 тыс. тонн овощей. В расчете на душу населения рациональные нормы обеспечены или превышены по потреблению яиц, масла растительного, сахара, картофеля и хлебных продуктов. По потреблению мяса, молока, рыбы, овощей и фруктов рациональные нормы питания не обеспечены.
Племенные организации Смоленской области являются производителями племенного молодняка швицкой и сычевской пород крупного рогатого скота, отличающихся высокой мясной и молочной продуктивностью. Генетический потенциал крупного рогатого скота позволяет производить высококачественную молочную продукцию, включая твердые сыры, масло животное. Основу птицеводства составляют крупные птицефабрики, расположенные вблизи областного центра. Предприятия пищевой промышленности выпускают около 900 наименований различной продукции.
Основными производителями зерна (85,7 процента), рапса (96,8 процента) и льнопродукции (61,9 процента) являются сельскохозяйственные организации. Производство картофеля (80,6 процента) и овощей (85,5 процента) сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения.
Увеличение производства растениеводческой продукции во многом зависит от соблюдения технологических процессов, плодородия земель, развития систем семеноводства. Выполнение в 2012 году технологических операций позволило передовым хозяйствам увеличить урожайность сельскохозяйственных культур в целом по области. Так, к уровню 2009 года урожайность зерновых возросла на 5 процентов, картофеля - на 20 процентов, овощей - на 8 процентов, льноволокна - на 35 процентов.
Увеличение урожайности кормовых угодий с 21 тыс. тонн кормовых единиц в 2009 году до 23,2 тыс. тонн кормовых единиц в 2012 году позволило в расчете на условную голову скота заготовить 26 центнеров кормовых единиц сочных и грубых кормов, что достаточно для успешной зимовки скота и увеличения производства животноводческой продукции.
В 2012 году удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, составил 15,4 процента и по сравнению с уровнем 2009 года (6 процентов) увеличился на 9,4 процентных пункта. В 2012 году было предотвращено выбытие более 3 тыс. гектаров земель из сельскохозяйственного оборота. Сельскохозяйственные товаропроизводители внесли в почву 6,4 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений. В то же время необходимо отметить, что указанные показатели являются невысокими, для обеспечения интенсификации производства их необходимо значительно увеличить.
Повышение стандартов качества производимой продукции обуславливает необходимость проведения технической и технологической модернизации производства, особенно в молочном скотоводстве, являющемся для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей постоянным источником получения денежных средств. В 2012 году к уровню прошлого года реализация молока высшего сорта составила 37,3 тыс. тонн, или 25 процентов от общего объема реализации (+ 2,3 процента к уровню 2011 года). Однако этот показатель остается низким и для его повышения требуется активизация работы по внедрению инноваций, обновлению основных фондов.
Удельный вес производства основных видов продукции сельского хозяйства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу по итогам 2012 года составляет: зерна - 1,2 процента, картофеля - 2,4 процента, овощей - 2,6 процента, семян рапса - 2,3 процента, льноволокна - 15,6 процента, скота и птицы в живом весе - 1,6 процента, молока - 5,6 процента, яиц - 3,1 процента. В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличить удельный вес производства основных видов продукции сельского хозяйства Смоленской области в общем объеме производства по Центральному федеральному округу.
В Смоленской области продолжается процесс модернизации сельскохозяйственного производства, его технического и технологического перевооружения. В регионе проводится целенаправленная работа по привлечению инвестиций в сельское хозяйство, по созданию благоприятных условий для инвесторов в вопросах строительства сельскохозяйственных объектов.
За последние пять лет сельскохозяйственными товаропроизводителями области было приобретено 550 тракторов, 201 зерноуборочный комбайн, 96 кормоуборочных комбайнов, 172 оборотных плуга, 59 посевных комплексов. На приобретение техники сельскохозяйственные товаропроизводители направили 4 млрд. 149 млн. рублей, из которых 791,2 млн. рублей (19,1 процента) составили средства субсидий из областного бюджета.
В то же время сложившиеся темпы обновления парка сельскохозяйственной техники остаются низкими, учитывая, что 70 процентов тракторов, 64 процента зерноуборочных комбайнов и 57 процентов кормоуборочных комбайнов находятся в эксплуатации 10 и более лет. В 2012 году коэффициент обновления парка основной техники составил 3,5 - 7 процентов, при необходимом коэффициенте обновления 10 - 12 процентов.
Состояние и эффективность использования трудовых и материальных ресурсов, используемых в процессе производства продукции, оказывают влияние на эффективность производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
За 2009 - 2012 годы среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, сократилась с 12 876 до 10 859 человек, или на 2 017 человек (на 15,7%). За аналогичный период среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась с 6 488 до 10 209 рублей, или в 1,6 раза. При этом следует отметить, что размер среднемесячной заработной платы, сложившийся в сельском хозяйстве за 2012 год, на 47,6 процента меньше, чем в среднем по всем видам экономической деятельности. Для закрепления трудовых ресурсов на селе необходимо создавать условия для привлечения специалистов и рабочих массовых профессий в сельскохозяйственное производство, в том числе за счет стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе.
За время реализации мероприятий областной программы по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы сельскохозяйственное производство было прибыльным и рентабельным. Наибольшая сумма прибыли и наивысший уровень рентабельности были отмечены в 2010 году (соответственно 452 млн. рублей, 13 процентов), наименьший - в 2012 году (соответственно 183,4 млн. рублей, 3,9 процента). В 2010 - 2012 годах удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций не снижался ниже 70 процентов и в 2012 году составил 70,4 процента.
В 2012 году в сельскохозяйственных организациях выручка от реализации продукции составила 4,674 млрд. рублей, что на 14 процентов превышает уровень 2011 года и в 1,7 раза превышает уровень 2009 года. По итогам работы за 2012 год организации области получили с учетом субсидий 183,4 млн. руб. чистой прибыли при уровне рентабельности 3,9 процента. Вместе с тем без учета средств государственной поддержки сельскохозяйственные организации в 2012 году получили убыток от производственно-финансовой деятельности при уровне убыточности 21,7 процента.
В современных условиях эффективность производственно-финансовой деятельности зависит от уровня конкурентоспособности продукции, достигаемого за счет внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий в производство. Вместе с тем большинство сельскохозяйственных организаций не получают чистой прибыли в сумме, достаточной для развития производства за счет собственных средств, а также привлечения и обслуживания заемных средств, что существенным образом ограничивает их возможности для ведения расширенного воспроизводства.
Реализация мероприятий областной целевой программы по развитию сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы позволила создать необходимые условия для развития сельскохозяйственного производства, расширила доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, обеспечила приток частных инвестиций для развития отрасли.
Основным сдерживающим фактором развития сельского хозяйства является низкая производительность труда и неудовлетворительное состояние производственных фондов. Низкая производительность труда и рост производственных издержек не позволяют большинству хозяйств выплачивать работникам достойную заработную плату, производить дешевую конкурентоспособную продукцию.
Чистая прибыль, полученная значительной частью сельскохозяйственных организаций, была сформирована за счет государственной поддержки в виде субсидий из бюджетов всех уровней, отнесенных на финансовый результат. Оказываемая государственная поддержка позволила не только покрыть полученные убытки, но и обеспечить определенный уровень доходности, который позволил большинству сельскохозяйственных организаций осуществить производственно-хозяйственную деятельность, сохранить существующие размеры и условия производства.
Кроме того, основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства в Смоленской области являются:
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, используемую при производстве сельскохозяйственной продукции, а также неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры;
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в отрасль, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах необходимо создать условия, способствующие сохранению существующих размеров производства и обеспечивающие развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области, а также направленные на повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли. В сельском хозяйстве Смоленской области наметились положительные тенденции устойчивого развития, для сохранения и укрепления которых необходима государственная поддержка отрасли, являющаяся ключевым фактором, способствующим ее развитию.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли.
Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
Прогнозное значение показателей (в последующие годы реализации подпрограммы) |
|||||||
2012 год |
2013 год* |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли | ||||||||||||
1. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
94 |
104,2 |
102,5 |
102,6 |
105,8 |
104,3 |
103,5 |
102,7 |
103,4 |
|
2. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
104,9 |
103,3 |
101,5 |
102,5 |
103,4 |
102,1 |
102,3 |
102,6 |
102,4 |
|
3. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций |
процентов |
3,9 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
14 |
15 |
15 |
|
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства | ||||||||||||
4. |
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
зерновые и зернобобовые |
тыс. тонн |
217 |
235 |
254 |
270 |
328 |
370 |
400 |
410 |
415 |
|
4.2. |
картофель |
тыс. тонн |
219,6 |
255 |
260 |
265 |
270 |
275 |
280 |
285 |
300 |
|
4.3. |
овощи |
тыс. тонн |
75,4 |
84,5 |
85,9 |
87,7 |
89,5 |
91,3 |
93,1 |
94,9 |
96,7 |
|
5. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
га |
- |
5 |
10 |
16 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
|
6. |
Площадь закладки виноградников |
га |
- |
2,5 |
3 |
3,2 |
3,8 |
4,7 |
7 |
11 |
12 |
|
7. |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них |
тыс. тонн |
25 |
25 |
25,8 |
26,5 |
27,6 |
28,7 |
29,9 |
31,2 |
32,6 |
|
8. |
Производство крупы |
тыс. тонн |
2 |
2,05 |
2,1 |
2,15 |
2,20 |
2,25 |
2,30 |
2,35 |
2,40 |
|
9. |
Производство плодовоовощных консервов |
млн. условных банок |
100 |
101 |
104 |
107 |
110 |
113 |
116 |
119 |
122 |
|
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства | ||||||||||||
10. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) |
тыс. тонн |
53,9 |
56,4 |
57,8 |
59,5 |
62,6 |
63,8 |
65,1 |
66,4 |
67,7 |
|
11. |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке |
тыс. тонн |
- |
0,2 |
0,2 |
0,22 |
0,26 |
3 |
3,3 |
3,8 |
4,4 |
|
12. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
325,6 |
335 |
336,6 |
343,7 |
350 |
358 |
367 |
373 |
378 |
|
13. |
Производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
2,41 |
2,42 |
2,44 |
2,44 |
2,44 |
2,45 |
2,47 |
2,49 |
2,52 |
|
14. |
Производство масла сливочного |
тыс. тонн |
6,75 |
6,75 |
6,75 |
6,75 |
6,8 |
6,8 |
6,9 |
7 |
7,1 |
|
15. |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
6,3 |
10,0 |
10,2 |
10,3 |
10,4 |
10,5 |
10,6 |
10,7 |
10,9 |
|
Развитие мясного скотоводства | ||||||||||||
16. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
4,575 |
9 |
11 |
13 |
15 |
17 |
19 |
22 |
25 |
|
|
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие |
|||||||||||
17. |
Объемы приобретения новой сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17.1. |
тракторы |
шт. |
138 |
140 |
142 |
145 |
150 |
150 |
160 |
160 |
160 |
|
17.2. |
зерноуборочные комбайны |
шт. |
41 |
43 |
45 |
47 |
47 |
47 |
49 |
49 |
50 |
|
17.3. |
кормоуборочные комбайны |
шт. |
15 |
15 |
17 |
19 |
20 |
20 |
22 |
23 |
25 |
|
18. |
Количество реализованных инновационных проектов |
шт. |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
3 |
|
19. |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве |
процентов к 2010 году |
- |
- |
- |
27,1 |
27,3 |
27,9 |
28,9 |
30,3 |
32,3 |
|
20. |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий |
процентов |
- |
- |
- |
10 |
10,5 |
10,7 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
|
21. |
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России |
процентов |
- |
43 |
45 |
54,3 |
62,7 |
71 |
79 |
87 |
95 |
|
Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации | ||||||||||||
22. |
Количество специалистов и рабочих массовых профессий, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года |
человек |
62 |
120 |
125 |
128 |
130 |
135 |
140 |
145 |
150 |
|
23. |
Численность молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, действующих на территории Смоленской области, после окончания сельскохозяйственных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования |
человек |
20 |
23 |
30 |
30 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
------------------------------
* За 2013 год приведены плановые значения показателей.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- развитие элитного семеноводства;
- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
- управление рисками в подотраслях растениеводства;
- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
- создание общих условий функционирования подотрасли растениеводства.
2. Основное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- поддержка племенного животноводства молочного и молочно-мясного направления, развитие молочного скотоводства;
- развитие овцеводства и козоводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
- управление рисками в подотрасли животноводства;
- создание общих условий функционирования подотрасли животноводства.
3. Основное мероприятие "Развитие мясного скотоводства" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- развитие племенной базы мясного скотоводства;
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
4. Основное мероприятие "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе Смоленской области;
- развитие биотехнологий;
- формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Смоленской области;
- создание общих условий для технической и технологической модернизации, инновационного развития.
5. Основное мероприятие "Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации;
- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в таблице 3.
Таблица 3
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 536 818,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 412 105,1 тыс. рублей;
- в 2015 году - 413 340,8 тыс. рублей;
- в 2016 году - 413 633,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 761 820,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 803 370,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 846 330,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 886 220,0 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
3 декабря 2013 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, на 1 января 2013 года общая численность населения Смоленской области составила 975,2 тыс. человек, в том числе сельского населения - 268,4 тыс. человек, или 27,5 процента от общей численности.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обострили социальные проблемы села. Сложной остается и демографическая ситуация. За 2009 - 2012 годы численность населения Смоленской области сократилась на 25,5 тыс. человек, или на 2,5 процента. Численность сельского населения за данный период сократилась на 9,2 тыс. человек, или на 3,3 процента.
Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве. Так, на основании сводной годовой бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций Смоленской области среднегодовая численность занятых в сельскохозяйственных организациях Смоленской области сократилась с 12 876 человек в 2009 году до 10 859 человек в 2012 году, или на 2 017 человек (на 15,7 процента). Повсеместно наблюдается дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Основная часть сельского жилищного фонда в Смоленской области не имеет элементарных коммунальных удобств, существует отставание села от города по уровню и условиям жизни. Увеличился сверхнормативный износ основных фондов, сопровождающийся сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения. Ежегодные объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности недостаточны.
В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения, а также создания условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы реализовывались следующие программные мероприятия:
- предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на улучшение жилищных условий;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований сельских поселений Смоленской области на строительство (реконструкцию) распределительных газопроводов;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований сельских поселений Смоленской области на строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения.
В рамках реализации указанных программных мероприятий за 2009 - 2012 годы на территории Смоленской области было построено:
- 550,4 километра распределительных газовых сетей;
- 126,9 километра локальных водопроводов;
- 18,13 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
Данные в динамике за 4 года в сравнении с соответствующими средними показателями регионов Центрального федерального округа и Российской Федерации приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
Единица измерения |
Годы |
2011 г. к 2010 г., % |
|||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||
Строительство газораспределительных сетей | ||||||
Смоленская область |
км |
116 |
175 |
135 |
124,4 |
77,1 |
В среднем по Центральному федеральному округу |
км |
88,83 |
95,63 |
73,99 |
х* |
77,4 |
В среднем по Российской Федерации |
км |
78,05 |
83,25 |
71,65 |
х* |
86 |
Строительство сетей водоснабжения | ||||||
Смоленская область |
км |
13 |
41 |
43 |
29,9 |
104,9 |
В среднем по Центральному федеральному округу |
км |
28,65 |
45,72 |
35,03 |
х* |
76,6 |
В среднем по Российской Федерации |
км |
34,08905 |
45,49222 |
35,01175 |
х* |
77 |
Строительство жилья | ||||||
Смоленская область |
тыс. кв. м |
3,46 |
4,58 |
4,93 |
5,16 |
107,6 |
В среднем по Центральному федеральному округу |
тыс. кв. м |
11,83 |
12,48 |
11,89 |
х* |
95,4 |
В среднем по Российской Федерации |
тыс. кв. м |
18,08 |
16,46 |
16,75 |
х* |
101,8 |
------------------------------
* Данные отсутствуют.
Реализация программных мероприятий за 2009 - 2012 годы позволила увеличить процент обеспеченности сельского населения питьевой водой, сетевым газом, благоустроенным жильем.
Вместе с тем по состоянию на 1 января 2013 года уровень газификации природным газом сельского жилищного фонда составил 32,18 процента, обеспеченность сельского населения водой составила 53,4 процента. По состоянию на 1 сентября 2013 года количество семей, проживающих в сельской местности и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, составляет 180 семей.
В целях обеспечения устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности необходимо обеспечить достаточный уровень государственной поддержки.
При этом государственная поддержка должна осуществляться по программно-целевому принципу, преимущественно в виде предоставления субсидий. Без использования программно-целевого метода указанные проблемы развития сельских территорий Смоленской области будут усугубляться и могут привести к обострению социальных проблем села и сокращению трудовых кадров, занятых в сельском хозяйстве.
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в раздел 2 внесены изменения
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Смоленской области.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области посредством:
- улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности Смоленской области за счет удовлетворения потребностей проживающего на сельских территориях Смоленской области населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышения уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений; реализации общественно значимых проектов в интересах сельских жителей с помощью грантовой поддержки;
- улучшения инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках подпрограммы;
- активизации участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения.
Достижение поставленной цели подпрограммы предполагается осуществлять с учетом:
- размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом сельских поселений Смоленской области;
- преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- ввод (приобретение) жилья для сельских граждан, проживающих в сельской местности Смоленской области;
- в том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов;
- общее количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов;
- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 5.
Таблица 5
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
Прогнозное значение показателей (в последующие годы реализации подпрограммы) |
||||||
2012 год |
2013 год* |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Смоленской области | |||||||||||
1. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности Смоленской области |
тыс. кв. м. |
5,163 |
5,1 |
2,38 |
2,26 |
2,23 |
2,97 |
2,97 |
2,97 |
3,02 |
1.1. |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м. |
4,03 |
3,195 |
1,45 |
1,43 |
1,42 |
1,66 |
1,66 |
1,65 |
1,67 |
1.1. |
Общее количество семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
66 |
85 |
42 |
42 |
42 |
55 |
55 |
55 |
55 |
1.1.1. |
количество молодых семей и молодых специалистов |
семей |
54 |
50 |
26 |
26 |
26 |
30 |
30 |
30 |
30 |
2. |
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
процентов |
32,18 |
33,05 |
33,62 |
34,62 |
35,62 |
37 |
38 |
39 |
40 |
3. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
процентов |
53,4 |
54 |
55 |
57 |
59 |
61 |
63 |
65 |
67 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | |||||||||||
4. |
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
3,03 |
6,07 |
9,11 |
13,08 |
17,06 |
21,04 |
25,01 |
5. |
Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
5,68 |
11,35 |
17,03 |
23,58 |
30,13 |
36,68 |
43,23 |
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||||||
6. |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений |
тыс. ученических мест |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
7. |
Сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом) |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8. |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
9. |
Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,95 |
1,65 |
2,1 |
10. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс. кв. м. |
- |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
11. |
Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
- |
0,06 |
0,12 |
0,18 |
0,24 |
12. |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
тыс. мест |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
13. |
Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,95 |
1,65 |
2,1 |
14. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
километров |
124,4 |
100 |
53 |
53 |
53 |
107 |
107 |
107 |
107 |
15. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
километров |
29,9 |
28 |
8 |
8 |
8 |
21 |
21 |
21 |
21 |
16. |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
единиц |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
17. |
Количество созданных рабочих мест на селе |
тыс. мест |
- |
- |
0,057 |
0,062 |
0,062 |
0,086 |
0,086 |
0,086 |
0,086 |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | |||||||||||
18. |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
------------------------------
* За 2013 год приведены плановые значения показателей.
В ходе реализации подпрограммы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на реализацию основных мероприятий подпрограммы и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным из них можно отнести: рост цен на энергоресурсы, строительные материалы, оборудование, что может ограничить возможность реализации планируемых мероприятий и соответственно достижение целевых показателей подпрограммы.
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию осуществляет контроль за эффективностью использования средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, в период всего срока реализации подпрограммы, сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации подпрограммы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в раздел 3 внесены изменения
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы сформирован с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий Смоленской области на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий, а также документов территориального планирования.
1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение молодых специалистов в сельскую местность и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Смоленской области на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
- использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, будет осуществляться в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Федеральная целевая программа).
Доля средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет:
- для граждан - 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- для молодых семей и молодых специалистов - 95 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
2. Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" реализуется за счет мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на:
- развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
- развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
- развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности;
- реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Реализация основного мероприятия "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" будет осуществляться по двум направлениям:
1) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
- общеобразовательные учреждения;
- фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врача общей практики;
- плоскостные спортивные сооружения;
- учреждения культурно-досугового типа;
- распределительные газовые сети;
- локальные водопроводы;
2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Реализация указанного мероприятия предусматривает государственную поддержку проектов комплексного освоения земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Финансирование мероприятий подпрограммы, связанных с комплексным обустройством населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субсидий местным бюджетам в размере 95 процентов от планируемого объема строительства на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы.
Порядок и методика расчета предоставления указанных субсидий местным бюджетам в рамках реализации Государственной программы будет утверждаться нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Решение задачи, связанной с созданием условий для устойчивого развития сельских территорий, предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
3. Основное мероприятие "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" реализуется путем предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Реализация основного мероприятия "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" направлена на:
- активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
- мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
- формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки будут предоставляться на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Финансирование мероприятий подпрограммы по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, будет осуществляться за счет средств областного бюджета в виде субсидий местным бюджетам в размере 50 процентов от планируемого объема строительства на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы.
Порядок и методика расчета предоставления указанных субсидий местным бюджетам в рамках реализации Государственной программы будет утверждаться нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В случае выделения средств из федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы Смоленской области на софинансирование мероприятий подпрограммы доля средств областного бюджета будет скорректирована.
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в таблице 6.
Таблица 6
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, местного бюджета и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования составляет 1 599 817,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 141 566,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 144 693,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 147 973,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 273 364,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 284 326,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 295 594,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 312 301,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования подпрограммы средства областного бюджета составляют 1 453 688,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 128 863,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 131 552,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 134 373,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 248 800,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 258 500,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 268 400,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 283 200,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования подпрограммы средства местного бюджета составляют 48 694,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 3 952,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 3 952,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 3 952,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 8 790,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 9 037,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 9 300,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 9 711,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования подпрограммы средства внебюджетных источников составляют 97 435,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 8 751,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 9 189,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 9 648,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 15 774,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 16 789,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 17 894,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 19 390,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников также подлежат ежегодному уточнению.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Основным механизмом использования средств федерального бюджета является предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы, входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы"
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе являются личные подсобные хозяйства (далее также - ЛПХ), крестьянские (фермерские) хозяйства (далее также - КФХ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Согласно статье 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" данные субъекты являются сельскохозяйственными товаропроизводителями.
В рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (2006 - 2007 годы), Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, а также Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы началось выделение значительных бюджетных средств на повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить доступ субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Информация о реализации долгосрочной областной целевой программы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы в 2012 - 2013 годах представлена в таблице 7.
Таблица 7
Год реализации |
Количество начинающих фермеров, получивших поддержку, единиц |
Общая сумма грантов, выделенных начинающим фермерам, тыс. рублей |
Общая сумма единовременной помощи, выделенной начинающим фермерам, тыс. рублей |
Количество КФХ, получивших поддержку на развитие семейных животноводческих ферм, единиц |
Общая сумма грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм, тыс. рублей |
2012 год |
9 |
10 706 |
1 994 |
4 |
28 498 |
2013 год |
10 |
11 565 |
2 500 |
8 |
65 631 |
Малые формы хозяйствования имеют значительный удельный вес в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства Смоленской области и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития. В 2012 году на долю ЛПХ приходилось 48,9 процента стоимости продукции сельского хозяйства, на долю КФХ - 6,4 процента.
Однако, несмотря на значительный удельный вес произведенной в ЛПХ продукции сельского хозяйства, в последние годы наблюдается тенденция к сокращению объемов производства в данном секторе сельского хозяйства Смоленской области. Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом численность поголовья крупного рогатого скота в ЛПХ сократилась на 3,46 тыс. голов, численность поголовья коров - на 2,86 тыс. голов. В результате сокращения за указанный период численности сельскохозяйственных животных производство молока в ЛПХ сократилось на 7,8 процента, реализация на убой скота и птицы - на 3,2 процента, производство яиц - на 3,7 процента.
Поголовье сельскохозяйственных животных и объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в КФХ, напротив, имеют тенденцию к ежегодному увеличению. Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом в КФХ Смоленской области поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 18,1 процента, свиней - на 28,6 процента, овец и коз - на 43,6 процента, валовой надой молока увеличился на 9,4 процента, производство яиц - на 37,5 процента.
Данные о производстве сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования Смоленской области приведены в таблице 8.
Таблица 8
Показатели производства |
2011 год |
2012 год |
2012 год в % к 2011 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
Личные подсобные хозяйства населения |
|
|
|
Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тонн |
24 828 |
24 012 |
96,7 |
Валовой надой молока, тонн |
123 863 |
114 201 |
92,2 |
Получено яиц, тыс. штук |
87 620 |
84 360 |
96,3 |
Численность скота на конец отчетного периода, голов: |
|
|
|
крупный рогатый скот, |
26 084 |
22 624 |
86,7 |
в том числе коровы |
21 269 |
18 405 |
86,5 |
свиньи |
18 907 |
17 458 |
92,3 |
овцы и козы |
26 512 |
24 853 |
93,7 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели |
|
|
|
Реализовано скота и птицы на убой в живом весе всего, тонн |
2 863 |
2 335 |
81,6 |
Валовой надой молока, тонн |
28 304 |
30 978 |
109,4 |
Получено яиц, тыс. штук |
430 |
591 |
137,5 |
Численность скота на конец отчетного периода, голов: |
|
|
|
крупный рогатый скот, |
9 033 |
10 670 |
118,1 |
в том числе коровы |
5 345 |
5 799 |
108,5 |
свиньи |
1 848 |
2 376 |
128,6 |
овцы и козы |
5 665 |
8 137 |
143,6 |
Важную роль малые формы хозяйствования играют в решении социальных проблем села, обеспечении занятости, устойчивого развития сельских территорий. Они способствуют сохранению сельского образа жизни, народных традиций. В перспективе социально-экономическая роль КФХ и ЛПХ усилится, особенно в наполнении региональных агропродовольственных рынков, в производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
Сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающих заводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Вместе с тем продовольственный и социальный потенциал малых форм хозяйствования на селе используется пока не очень эффективно. Недостаточный уровень государственной поддержки ведет к сдерживанию внедрения новых технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, результатом чего является низкий уровень производительности труда и конкурентоспособности производимой продукции.
Малые формы хозяйствования испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем, а именно:
- отсутствие эффективной правовой базы, регулирующей развитие индивидуального и семейного сельскохозяйственного производства;
- дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу невысокой доступности рынка коммерческого кредита, незначительного развития сельской кредитной кооперации.
Кроме того, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.
В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Все вышеперечисленное свидетельствует об актуальности вопросов определения путей развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в целях создания благоприятных экономических условий для повышения эффективности их деятельности, выравнивания конкурентной среды в агробизнесе.
Без решения перечисленных проблем начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.
Государственная поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе является важным фактором повышения доходов и уровня жизни сельского населения, обеспечения занятости и самозанятости, устойчивого развития сельских территорий.
Решение обозначенных проблем целесообразно осуществлять программно-целевым методом, применение которого позволит обеспечить комплексное решение наиболее проблемных вопросов в сфере малого предпринимательства в сельской местности на основе:
- определения целей, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
- концентрации материальных, финансовых и трудовых ресурсов;
- повышения государственного управления в сфере малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и результативности использования бюджетных ресурсов.
Подпрограмма призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики. Поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы на селе, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографической ситуации на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Реализация мероприятий подрограммы# улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит активизацию малого предпринимательства в сельской местности, повысит эффективность агропромышленного комплекса Смоленской области.
Решение социально-экономических вопросов, обеспечивающих комплексное развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий Смоленской области
Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов на основе схем территориального планирования как региона в целом, так и муниципальных районов в частности.
Схема территориального планирования Смоленской области утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 N 464.
Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опирается на планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности и производительных сил в составе схем территориального планирования.
В рамках подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры. Снижение административных барьеров при реализации проектов в сфере строительства" региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372, реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку градостроительного планирования развития территории Смоленской области. В частности, в рамках реализации мероприятий указанной подпрограммы предоставляются субсидии для софинансирования расходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области, а также субсидии местным бюджетам на разработку документации по планировке территории, подготовка которой необходима для реализации генеральных планов поселений (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующей областной государственной программы).
Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляется специалистами Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.
В соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства" органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенные отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (районные управления, отделы по сельскому хозяйству), осуществляют оказание организационной, консультационной и методической помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Координацию деятельности, консультационное обслуживание, методическую помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам на территории Смоленской области также осуществляет Смоленская региональная общественная организация Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов "Содействие".
Кроме того, на территории Смоленской области функционируют два консультационных центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе населению, по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения - некоммерческое партнерство "Аграрная информационно-консультационная служба" и консультационный центр при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Смоленская государственная сельскохозяйственная академия".
Ветеринарное обслуживание и племенную работу на семейных животноводческих фермах осуществляют специалисты Главного управления ветеринарии Смоленской области и Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством. В рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом начальника Главного управления ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 N 126, предусмотрены мероприятия, направленные на предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующей областной государственной программы).
В рамках основного мероприятия Государственной программы - ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области на 2014 - 2016 годы" - предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области (в частности, предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, на возмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство).
В соответствии с Положением о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 495, в его полномочия входит осуществление управления в области племенного животноводства на территории Смоленской области, анализа состояния и использования племенных ресурсов животноводства, а также организация работы по подготовке информационной базы данных племенных ресурсов животноводства на территории Смоленской области.
В рамках подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы, предусмотрена государственная поддержка племенного животноводства молочного и молочно-мясного направления, а также развития племенной базы мясного скотоводства.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 681, реализуются программные мероприятия, предусматривающие предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также субсидий на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей (с 2014 года реализация мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующей областной государственной программы).
В целях реализации государственной политики в области малого и среднего предпринимательства в Смоленской области функционирует некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства", которая осуществляет микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляет свое поручительство по кредитам и договорам банковской гарантии, оказывает консультационные услуги в сфере организации и развития бизнеса.
В соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" государственные гарантии Смоленской области за счет средств областного бюджета предоставляются на конкурсной основе инвесторам, реализующим инвестиционные проекты. Отдельные вопросы предоставления государственных гарантий регулируются областным законом "Об отдельных вопросах предоставления государственных гарантий Смоленской области".
Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном указанным Федеральным законом, передается использующему такой земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований Смоленской области определен порядок предоставления в рамках федерального и областного законодательства земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство.
В рамках подпрограммы запланировано мероприятие по предоставлению субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках основного мероприятия Государственной программы - ведомственной целевой программы "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы - предусмотрены меры государственной поддержки, направленные на развитие мясомолочной переработки в Смоленской области. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся переработкой или производством мясомолочной продукции на территории Смоленской области, предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение молоковозов и скотовозов, оборудования по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и сырого молока (включая холодильную обработку, хранение и лабораторные исследования), производимых на территории Смоленской области, а также на приобретение оборудования для мясомолочной переработки.
В целях содействия развитию переработки животноводческой продукции в Смоленской области созданы перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В рамках Государственной программы государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет осуществляться путем предоставления им субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), направленным на развитие сельскохозяйственного производства, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
В целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также обеспечения населения доступными и качественными продовольственными товарами местного производства в городе Смоленске еженедельно (по пятницам, субботам и воскресеньям) организовано проведение ярмарок выходного дня (в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 20.09.2011 N 1541-р/адм "Об организации проведения сельскохозяйственных ярмарок выходного дня на территории города Смоленска").
В целях сбыта сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственные товаропроизводители, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, принимают участие в конкурсах по поставкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных и муниципальных нужд для учреждений социальной сферы.
В Смоленской области взят курс на развитие агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников. Для обеспечения взаимодействия участников программных мероприятий в рамках основного мероприятия Государственной программы - ведомственной целевой программы "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы - реализуется проект по созданию в городе Смоленске логистического центра, организация которого позволит увеличить масштабы продаж сельскохозяйственной продукции от местных производителей напрямую населению без посредников. Организация логистического центра позволит решить две задачи: с одной стороны, обеспечить население качественной и доступной продукцией местного производства по приемлемым ценам, с другой - создать условия производителям для организации сбыта произведенной ими продукции без посредников.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным развитием и инженерным обустройством сельских территорий. В рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на территории Смоленской области предусмотрена государственная поддержка за счет бюджетов всех уровней, направленная на обеспечение устойчивого развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной инфраструктуры и инженерного обустройства.
Гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности составляет 95% от затрат на строительство (приобретение) жилья. В соответствии с порядком финансирования данных программных мероприятий преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (по основному месту работы) в организациях или у индивидуальных предпринимателей, в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, осуществляющих ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах).
Бюджетам муниципальных образований Смоленской области предоставляются субсидии на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций водоподготовки), а также сетей газоснабжения (межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих устройств, установленных на вводе здания).
В Смоленской области реализуются областной закон "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области"; областной закон "Об отдельных вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма на территории Смоленской области"; постановление Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372 "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы", что позволяет предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма.
За счет средств областного бюджета осуществляется поддержка кадрового потенциала аграрного сектора экономики региона. Создан банк вакансий для трудоустройства выпускников учебных заведений сельскохозяйственного профиля, осуществляются подготовка специалистов для сельского хозяйства Смоленской области и повышение их квалификации. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, производится ежемесячная выплата. Молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляется выплата единовременного областного государственного пособия.
Таким образом, на территории Смоленской области предусмотрены и реализуются меры государственной поддержки, направленные на улучшение условий проживания в сельской местности граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области.
Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 9.
Таблица 9
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
2012 год |
2013 год* |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области | |||||||
1. |
Количество начинающих фермеров, которые реализовали проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
9 |
10 |
11 |
11 |
11 |
2. |
Количество построенных, реконструированных или модернизированных семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
единиц |
4 |
7 |
7 |
7 |
7 |
3. |
Прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
процентов к предыдущему году |
5 |
5 |
5 |
7 |
7 |
4. |
Прирост крестьянских (фермерских) хозяйств |
процентов к предыдущему году |
- |
7 |
9 |
9 |
9 |
Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства | |||||||
5. |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на базе начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств |
единиц |
27 |
30 |
33 |
33 |
33 |
6. |
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами |
тыс. рублей |
2 663 |
не менее 300 |
не менее 330 |
не менее 330 |
не менее 330 |
Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства | |||||||
7. |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
единиц |
15 |
21 |
21 |
21 |
21 |
8. |
Прирост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
голов к предыдущему году |
1 637 |
370 |
435 |
480 |
540 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
176 |
200 |
320 |
350 |
400 |
||
9. |
Прирост поголовья коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
голов к предыдущему году |
454 |
200 |
270 |
300 |
340 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
104 |
120 |
195 |
215 |
242 |
||
10. |
Прирост поголовья овец и коз в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
голов к предыдущему году |
2 472 |
500 |
400 |
500 |
550 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
0 |
250 |
200 |
250 |
300 |
||
11. |
Прирост объемов производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
тонн к предыдущему году |
2 674 |
800 |
1080 |
1200 |
1360 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
59 |
500 |
780 |
860 |
970 |
||
12. |
Прирост объемов производства скота на убой в живом весе в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
тонн к предыдущему году |
- |
140 |
218 |
240 |
271 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
8 |
190 |
145 |
160 |
180 |
||
Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле | |||||||
13. |
Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. га |
- |
5,5 |
6 |
6,6 |
7,3 |
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования | |||||||
14. |
Объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования |
млн. руб. |
32,6 |
35 |
35 |
40 |
45 |
------------------------------
* За 2013 год приведены плановые значения показателей.
В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:
- количество начинающих фермеров, которые реализовали проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, - 33 единицы;
- количество построенных, реконструированных или модернизированных семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, - 21 единица;
- прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 5 процентов в год;
- прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, - 9 процентов к уровню предыдущего года;
- количество вновь созданных постоянных рабочих мест на базе начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств - 99 единиц;
- количество вновь созданных постоянных рабочих мест на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, - 63 единицы;
- площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, - 19,9 тыс. гектаров;
- объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, - 120 млн. рублей;
- выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами:
- в 2014 году - не менее 330,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - не менее 330,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - не менее 330,0 тыс. рублей;
Реализация подпрограммы также позволит получить следующие результаты:
- увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и производства сельскохозяйственной продукции;
- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;
- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий;
- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
- рост уровня занятости и доходов сельского населения.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;
- предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства" реализуется за счет предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей.
3. Основное мероприятие "Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле" реализуется за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" реализуется за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в таблице 10.
Таблица 10
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области | ||||||||||
1. |
Количество начинающих фермеров, которые реализовали проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
11 |
11 |
11 |
2. |
Количество построенных, реконструированных или модернизированных семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
7 |
7 |
7 |
3. |
Прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (процентов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 |
7 |
7 |
4. |
Прирост крестьянских (фермерских) хозяйств (процентов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
9 |
9 |
9 |
Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства | ||||||||||
5 |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на базе начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
33 |
33 |
33 |
6 |
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами (тыс. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не менее 330 |
не менее 330 |
не менее 330 |
7. |
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
3 324,0 |
1 108,0 |
1 108,0 |
1 108,0 |
х |
х |
х |
8. |
Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 490,0 |
473,0 |
496,0 |
521,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
4 814,0 |
1 581,0 |
1 604,0 |
1 629,0 |
х |
х |
х |
|
Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства | ||||||||||
9. |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
21 |
21 |
21 |
10. |
Прирост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
435 |
480 |
540 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
320 |
350 |
400 |
|
11. |
Прирост поголовья коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
270 |
300 |
340 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
195 |
215 |
242 |
|
12. |
Прирост поголовья овец и коз в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
400 |
500 |
550 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
200 |
250 |
300 |
|
13. |
Прирост объемов производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1080 |
1200 |
1360 |
13.1. |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
780 |
860 |
970 |
14. |
Прирост объемов производства скота на убой в живом весе в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
218 |
240 |
271 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
145 |
160 |
180 |
|
15. |
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
58 968,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
58 968,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
х |
х |
х |
|
Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле | ||||||||||
16. |
Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6 |
6,6 |
7,3 |
17. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 947,0 |
649,0 |
649,0 |
649,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 947,0 |
649,0 |
649,0 |
649,0 |
х |
х |
х |
|
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования | ||||||||||
18 |
Объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, млн. рублей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
35 |
40 |
45 |
19. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 890,0 |
630,0 |
630,0 |
630,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 890,0 |
630,0 |
630,0 |
630,0 |
х |
х |
х |
|
Всего по подпрограмме |
областной бюджет |
67 619,0 |
22 516,0 |
22 539,0 |
22 564,0 |
х |
х |
х |
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составляет 67 619,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 22 516,0 тыс. рублей,
- в 2015 году - 22 539,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 22 564,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2016 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Отбор региональных программ проводится Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с Порядком отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197, Порядком отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198.
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
Цель подпрограммы |
повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- получение дополнительно 14,145 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерновые единицы после реализации мероприятий подпрограммы; - количество созданных рабочих мест составит 66 единиц. В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: - строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения на площади 775 гектаров; - культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и культуртехнические работы на осушенных землях сельскохозяйственного назначения будут проведены на площади 3 940 гектаров; - приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов на сумму 91,744 млн. рублей |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы: - первый этап - 2014 - 2016 годы; - второй этап - 2017 - 2020 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 401 214,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 148 232,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 252 982,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 252 982,0 тыс. рублей. В том числе по годам: - 2014 год: - всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - 2015 год: - всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - 2016 год: - всего - 30 738,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 11 744,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей; - 2017 год: - всего - 72 000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 26 000,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 46 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 46 000,0 тыс. рублей; - 2018 год: - всего - 74 000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 27 000,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 47 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 47 000,0 тыс. рублей; - 2019 год: - всего - 79 000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 29 000,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 50 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 50 000,0 тыс. рублей; - 2020 год: - всего - 84 000,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 31 000,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 53 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 53 000,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Территория Смоленской области занимает площадь 49,8 тыс. квадратных километров, население Смоленской области составляет 975,2 тыс. человек.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 729,7 тыс. гектаров, в том числе 1 262,5 тыс. гектаров пашни. В Смоленской области по данным земельного учета на 1 января 2013 года имеется 219,2 тыс. гектаров осушенных земель, из них 211,7 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Более половины имеющейся в Смоленской области пашни требует проведения земельных улучшений путем регулирования водного режима почв.
Мелиорация земель является решающим условием стабильного производства сельскохозяйственной продукции в условиях глобального изменения климата и природных аномалий для получения гарантированного урожая сельскохозяйственных культур.
Стабильный уровень производства сельскохозяйственной продукции в климатических условиях Смоленской области обеспечивается применением такого способа мелиорации, как осушение сельскохозяйственных земель. Выход продукции с осушаемого гектара в 2 - 3 раза выше, чем с немелиорированного, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличивается в два и более раза.
Основной проблемой в настоящее время является износ мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, построенных в 1960 - 1970-е годы.
В целях увеличения объемов сельскохозяйственного производства в Смоленской области необходимо развитие мелиорации земель на основе передовых инновационных технологий и разработанной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, повторного заболачивания осушенных земель необходимо проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, а также ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения на основании материалов их обследования.
Выполнение мелиоративных работ требует в рамках подпрограммы решения вопросов по оснащению сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвующих в ее реализации, специализированной высокотехнологичной мелиоративной техникой, машинами и механизмами.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий.
Целевые показатели реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 11.
Таблица 11
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
Прогнозное значение показателей (в последующие годы реализации подпрограммы) |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
Повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий | |||||||||||
1. |
Получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерновые единицы после реализации мероприятий подпрограммы |
тыс. тонн |
- |
- |
0,9 |
2,13 |
3,36 |
5,91 |
8,565 |
11,295 |
14,145 |
2. |
Количество созданных рабочих мест |
единиц |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
10 |
11 |
12 |
12 |
Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения | |||||||||||
3. |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения |
га |
0 |
0 |
0 |
110 |
110 |
130 |
135 |
140 |
150 |
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях | |||||||||||
4. |
Культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и культуртехнические работы на осушенных землях сельскохозяйственного назначения |
га |
0 |
0 |
300 |
300 |
300 |
720 |
750 |
770 |
800 |
Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами | |||||||||||
5. |
Приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов |
тыс. рублей |
0 |
0 |
7 248,0 |
7 248,0 |
7 248,0 |
16 000,0 |
16 000,0 |
18 000,0 |
20 000,0 |
В ходе реализации подпрограммы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решение поставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным рискам можно отнести:
- макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности;
- внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных Государственной программой результатов будет проводиться мониторинг реализации программных мероприятий, сформирован план-график реализации Государственной программы в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации".
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения.
2. Основное мероприятие "Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения;
- проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения;
- проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мелиорацией земель в Смоленской области, на предмет оценки эффективности реализации программных мероприятий.
3. Основное мероприятие "Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- приобретение мелиоративной техники;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов.
Объем средств на реализацию подпрограммы и планируемые значения показателей реализации подпрограммы представлены в таблице 12.
Таблица 12
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, а также на прогнозный период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, а также на прогнозный период |
|||||||||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
Повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий | ||||||||||||||||||
1. |
Получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерновые единицы после реализации мероприятий подпрограммы (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,9 |
2,13 |
3,36 |
5,91 |
8,565 |
11,295 |
14,145 |
2. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
7 |
7 |
7 |
10 |
11 |
12 |
12 |
Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения | ||||||||||||||||||
3. |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
- |
110 |
110 |
130 |
135 |
140 |
150 |
4. |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
64 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
11 500,0 |
12 000,0 |
12 500,0 |
13 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
64 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
11 500,0 |
12 000,0 |
12 500,0 |
13 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
64 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
11 500,0 |
12 000,0 |
12 500,0 |
13 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
64 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
11 500,0 |
12 000,0 |
12 500,0 |
13 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях | ||||||||||||||||||
6. |
Культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и культуртехнические работы на осушенных землях сельскохозяйственного назначения (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
300 |
300 |
300 |
720 |
750 |
770 |
800 |
7. |
Проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
37 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
7 500,0 |
8 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
8. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
37 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
7 500,0 |
8 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
9. |
Проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
104 750,0 |
7 250,0 |
7 250,0 |
7 250,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
21 000,0 |
22 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10. |
Проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мелиорацией земель в Смоленской области, на предмет оценки эффективности реализации программных мероприятий |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
37 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
7 500,0 |
8 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
142 450,0 |
10 150,0 |
10 150,0 |
10 150,0 |
26 500,0 |
27 000,0 |
28 500,0 |
30 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами | ||||||||||||||||||
11. |
Приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
7,248 |
7,248 |
7,248 |
16 |
16 |
18 |
20 |
12. |
Приобретение мелиоративной техники |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
45 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
9 000,0 |
10 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
13. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
45 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
8 000,0 |
8000,0 |
9 000,0 |
10 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
45 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
9 000,0 |
10 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
45 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
9 000,0 |
10 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Всего по подпрограмме |
401 214,0 |
30 738,0 |
30 738,0 |
30 738,0 |
72 000,0 |
74 000,0 |
79 000,0 |
84 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
148 232,0 |
11 744,0 |
11 744,0 |
11 744,0 |
26 000,0 |
27 000,0 |
29 000,0 |
31 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
средства внебюджетных источников |
252 982,0 |
18 994,0 |
18 994,0 |
18 994,0 |
46 000,0 |
47 000,0 |
50 000,0 |
53 000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования составляет 401 214,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 30 738,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 30 738,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 30 738,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 72 000,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 74 000,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 79 000,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 84 000,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования подпрограммы средства областного бюджета составляют 148 232,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 11 744,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 11 744,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 11 744,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 26 000,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 27 000,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 29 000,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 31 000,0 тыс. рублей.
Объем привлекаемых средств составляет 252 982,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 252 982,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 18 994,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 18 994,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 46 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 46 000,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 47 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 47 000,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 50 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 50 000,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 53 000,0 тыс. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 53 000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Обеспечивающая подпрограмма
1. Цель и направления реализации обеспечивающей подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы. Реализация обеспечивающей подпрограммы направлена на:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в соответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством, а также других функций, определенных Положением о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 495;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса в целях реализации мероприятий Государственной программы.
2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы
Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 734 410,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 97 587,9 тыс. рублей;
- в 2015 году - 97 587,9 тыс. рублей;
- в 2016 году - 97 587,9 тыс. рублей;
- в 2017 году - 102 467,3 тыс. рублей;
- в 2018 году - 107 590,7 тыс. рублей;
- в 2019 году - 112 970,2 тыс. рублей;
- в 2020 году - 118 618,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Финансирование обеспечивающей подпрограммы включает расходы на содержание администратора Государственной программы (финансирование по фонду оплаты труда), а также субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Смоленской области из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на содержание администратора Государственной программы, представлены в таблице 13.
Таблица 13
N п/п |
Наименование расходов |
Объемы финансирования на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Прогнозные объемы финансирования (в последующие годы реализации) (тыс. рублей)* |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Расходы на содержание администратора Государственной программы |
25 099,9 |
25 099,9 |
25 099,9 |
26 354,9 |
27 672,7 |
29 056,3 |
30 509,2 |
1.1. |
в том числе финансирование по фонду оплаты труда администратора Государственной программы |
23 731,4 |
23 731,4 |
23 731,4 |
24 918,0 |
26 163,9 |
27 472,1 |
28 845,8 |
2. |
Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства |
72 488,0 |
72 488,0 |
72 488,0 |
76 112,4 |
79 918,0 |
83 913,9 |
88 109,6 |
Всего |
97 587,9 |
97 587,9 |
97 587,9 |
102 467,3 |
107 590,7 |
112 970,2 |
118 618,8 |
------------------------------
* Объемы финансирования обеспечивающей подпрограммы на 2017 - 2020 годы определены с учетом ежегодной индексации расходов на 5 процентов от уровня предыдущего года.
Постановлением Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
3 декабря 2013 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовые значения показателей по годам |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
2-й год до начала реализации Государственной программы |
1-й год до начала реализации Государственной программы |
1-й год реализации Государственной программы |
2-й год реализации Государственной программы |
3-й год реализации Государственной программы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области | |||||||
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
100,1 |
103,7 |
101,9 |
102,5 |
104,5 |
2. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
94 |
104,2 |
102,5 |
102,6 |
105,8 |
3. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
104,9 |
103,3 |
101,5 |
102,5 |
103,4 |
4. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
97,7 |
103 |
103,1 |
103,5 |
104,1 |
5. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства |
процентов к предыдущему году |
58,1 |
104 |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
6. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций |
процентов |
3,9 |
13 |
13 |
13 |
13 |
7. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
10 209 |
12 500 |
13 000 |
14 900 |
17 000 |
Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
8. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
94 |
104,2 |
102,5 |
102,6 |
105,8 |
9. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
процентов к предыдущему году |
104,9 |
103,3 |
101,5 |
102,5 |
103,4 |
10. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций |
процентов |
3,9 |
13 |
13 |
13 |
13 |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | |||||||
11. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
тыс. кв. м. |
5,163 |
5,1 |
2,38 |
2,26 |
2,23 |
11.1. |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м. |
4,03 |
3,195 |
1,45 |
1,43 |
1,42 |
11.1. |
Общее количество семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
66 |
85 |
42 |
42 |
42 |
11.1.1. |
Количество молодых семей и молодых специалистов |
семей |
54 |
50 |
26 |
26 |
26 |
12. |
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
процентов |
32,18 |
33,05 |
33,62 |
34,62 |
35,62 |
13. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
процентов |
53,4 |
54 |
55 |
57 |
59 |
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы" | |||||||
14. |
Количество начинающих фермеров, которые реализовали проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки |
единиц |
9 |
10 |
11 |
11 |
11 |
15. |
Количество построенных, реконструированных или модернизированных семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств |
единиц |
4 |
7 |
7 |
7 |
7 |
16. |
Прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
процентов к предыдущему году |
5 |
5 |
5 |
7 |
7 |
17. |
Прирост крестьянских (фермерских) хозяйств |
процентов к предыдущему году |
- |
7 |
9 |
9 |
9 |
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||
18. |
Получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерновые единицы после реализации мероприятий подпрограммы |
тыс. тонн |
- |
- |
0,9 |
2,13 |
3,36 |
19. |
Количество созданных рабочих мест |
единиц |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
------------------------------
* За 2013 год приведены плановые значения показателей.
Примечание. В перечень целевых показателей Государственной программы, подпрограмм Государственной программы могут быть внесены изменения, значения целевых показателей могут быть скорректированы в соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
всего |
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области | ||||||||||
Ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.1. |
Посевная площадь льна во всех категориях хозяйств (тыс. га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4,8 |
5,2 |
5,2 |
1.2. |
Валовой сбор льна в переводе на волокно (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3,3 |
3,6 |
3,6 |
1.3. |
Урожайность льна в переводе на волокно (ц/га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6,8 |
6,9 |
6,9 |
1.4. |
Реализация льна в переводе на волокно (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2,3 |
2,5 |
2,8 |
1.5. |
Выручка от реализации льна (млн. руб.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
80,5 |
95 |
110 |
1.6. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
36 |
20 |
15 |
Итого по основному мероприятию 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
408 036,0 |
136 012,0 |
136 012,0 |
136 012,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
90 036,0 |
30 012,0 |
30 012,0 |
30 012,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
318 000,0 |
106 000,0 |
106 000,0 |
106 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.7. |
Площадь под семенными посевами многолетних трав (гектаров) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 478 |
2 728 |
2 900 |
1.8. |
Валовой сбор кондиционных семян многолетних трав (тонн), в том числе: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
352 |
443 |
532 |
бобовых |
61 |
79 |
91 |
|||||||
злаковых |
291 |
364 |
441 |
|||||||
1.9. |
Реализация семян многолетних трав (тонн), в том числе: |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
247 |
310 |
401 |
бобовых |
43 |
55 |
92 |
|||||||
злаковых |
204 |
255 |
309 |
|||||||
1.10. |
Выручка от реализации семян трав и травосмесей (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
24,6 |
31,1 |
37,2 |
1.11. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
32 |
34 |
40 |
Итого по основному мероприятию 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
78 000,0 |
26 000,0 |
26 000,0 |
26 000,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
18 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
60 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.12. |
Валовой сбор овощей, производимых в закрытом грунте (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
1.13. |
Урожайность овощей, производимых в закрытом грунте (кг/кв. м) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
23,4 |
26 |
29,5 |
1.14. |
Реализация овощей, производимых в закрытом грунте (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3,45 |
3,65 |
3,85 |
1.15. |
Выручка от реализации овощей, производимых в закрытом грунте (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
152,4 |
158,5 |
165,8 |
1.16. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
17 |
20 |
25 |
1.17. |
Прирост площади теплиц за счет реконструкции, технического перевооружения тепличных комплексов (к уровню предыдущего года) (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 |
1 |
1 |
1.18. |
Прирост площади теплиц за счет реконструкции, технического перевооружения тепличных комплексов (к уровню предыдущего года) (гектар) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
Итого по основному мероприятию 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
50 000,0 |
16 000,0 |
17 000,0 |
17 000,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
12 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
38 000,0 |
12 000,0 |
13 000,0 |
13 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.19. |
Создание и обеспечение работы логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 |
1 |
1 |
1.20. |
Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализуемых через логистический центр на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
128,5 |
147,8 |
178 |
1.21. |
Количество созданных рабочих мест в логистическом центре на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
20 |
25 |
30 |
1.22. |
Численность населения Смоленской области, занятого в сельском хозяйстве (человек) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
20 332 |
20 641 |
20 952 |
Итого по основному мероприятию 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
94 453,0 |
33 701,0 |
30 376, |
30 376,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
38 453,0 |
13 701,0 |
12 376,0 |
12 376,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
56 000,0 |
20 000,0 |
18 000,0 |
18 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.23. |
Реализация основных видов мясомолочных продуктов (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
8 871 |
9 226 |
9 595 |
1.24. |
Прирост выручки от реализации основных видов мясомолочной продукции (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4 |
4 |
4 |
1.25. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25 |
12 |
- |
Итого по основному мероприятию 5 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
148 644,0 |
49 548,0 |
49 548,0 |
49 548,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
39 144,0 |
13 048,0 |
13 048,0 |
13 048,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
109 500,0 |
36 500,0 |
36 500,0 |
36 500,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.26. |
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства (процентов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
104 |
104 |
104 |
1.27. |
Прирост выручки от реализации товарной рыбы и рыбной продукции (в ценах предыдущего года) (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5 |
5 |
5 |
1.28. |
Прирост численности занятых в отрасли рыбоводства (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 |
2 |
2 |
1.29. |
Выручка от реализации товарной рыбы и рыбной продукции (в ценах предыдущего года) (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
83,7 |
88 |
92,5 |
Итого по основному мероприятию 6 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
21 915,0 |
7 305,0 |
7 305,0 |
7 305,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
3 915,0 |
1 305,0 |
1 305,0 |
1 305,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
18 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.30 |
Отсутствие очагов заболевания вирусом африканской чумы свиней на территории Смоленской области (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
1.31. |
Доля переведенных личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство) (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25 |
25 |
25 |
1.32. |
Выручка от реализации продукции промышленного свиноводства (тыс. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 330 368 |
1 383 583 |
1 438 930 |
1.33. |
Прирост выручки от реализации продукции промышленного свиноводства (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4 |
4 |
4 |
1.34. |
Прирост численности работников, занятых в отрасли промышленного свиноводства: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- процентов |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
|
- человек |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
895 |
913 |
936 |
|
Итого по основному мероприятию 7 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
72 000,0 |
24 000,0 |
24 000,0 |
24 000,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
18 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
54 000,0 |
18 000,0 |
18 000,0 |
18 000,0 |
х |
х |
х |
|||
Ведомственная целевая программа "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы | ||||||||||
1.35. |
Выручка от реализации продукции пантового мараловодства (тыс. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 100 |
1 200 |
1 400 |
1.36. |
Создание дополнительных рабочих мест в отрасли пантового мараловодства (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6 |
6 |
7 |
1.37. |
Поголовье маралов в пантовых стадах (голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
155 |
210 |
220 |
1.38. |
Производство сырых пантов маралов (кг) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
364 |
455 |
485 |
1.39. |
Производство боя рогов маралов (кг) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
18 |
23 |
27 |
Итого по основному мероприятию 8 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
14 390,0 |
3 886,0 |
5 252,0 |
5 252,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
3 390,0 |
886,0 |
1 252,0 |
1 252,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
11 000,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
х |
х |
х |
|||
2. Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
Сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала отрасли | ||||||||||
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства | ||||||||||
2.1. |
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зерновые и зернобобовые (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
254 |
270 |
328 |
|
картофель (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
260 |
265 |
270 |
|
овощи (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
85,9 |
87,7 |
89,5 |
|
2.2. |
Площадь закладки многолетних насаждений (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10 |
16 |
20 |
2.3. |
Площадь закладки виноградников (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3 |
3,2 |
3,8 |
2.4. |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25,8 |
26,5 |
27,6 |
2.5. |
Производство крупы (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2,1 |
2,15 |
2,20 |
2.6. |
Производство плодовоовощных консервов (млн. условных банок) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
104 |
107 |
110 |
2.7. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
23 513,0 |
8 711,0 |
7 401,0 |
7 401,0 |
х |
х |
х |
2.8. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
15 612,0 |
5 204,0 |
5 204,0 |
5 204,0 |
х |
х |
х |
2.9. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим подработку, хранение и перевалку зерновых и масличных культур, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
69 000,0 |
23 000,0 |
23 000,0 |
23 000,0 |
х |
х |
х |
2.10. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 080,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
х |
х |
х |
2.11. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
328 485,9 |
108 701,5 |
109 873,1 |
109 911,3 |
х |
х |
х |
2.12. |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в подотрасли растениеводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
437990,9 |
146076,5 |
145938,1 |
145976,3 |
х |
х |
х |
|
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства | ||||||||||
2.13 |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
57,8 |
59,5 |
62,6 |
2.14. |
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,2 |
0,22 |
0,26 |
2.15. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
336,6 |
343,7 |
350 |
2.16. |
Производство сыров и сырных продуктов (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2,44 |
2,44 |
2,44 |
2.17. |
Производство масла сливочного (тыс. тонн) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6,75 |
6,75 |
6,8 |
2.18. |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10,2 |
10,3 |
10,4 |
2.19. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), у которых племенные стада животных зарегистрированы в государственном племенном регистре, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
38 670,0 |
12 830,0 |
12 920,0 |
12 920,0 |
х |
х |
х |
2.20. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенных быков-производителей молочного и молочно-мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
4 342,0 |
1 442,0 |
1 450,0 |
1 450,0 |
х |
х |
х |
2.21. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на возмещение части затрат на приобретение племенных быков-производителей молочного и молочно-мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
2 990,0 |
990,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
х |
х |
х |
2.22. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей молочного и молочно-мясного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
5 347,0 |
1 775,0 |
1 786,0 |
1 786,0 |
х |
х |
х |
2.23. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
139 502,0 |
46 278,0 |
46 612,0 |
46 612,0 |
х |
х |
х |
2.24. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
300 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
х |
х |
х |
2.25. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
20 145,0 |
6 715,0 |
6 715,0 |
6 715,0 |
х |
х |
х |
2.26. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим товарное (промышленное) рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
161 432,0 |
53 832,0 |
53 800,0 |
53 800,0 |
х |
х |
х |
2.27. |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в подотрасли животноводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
672 728,0 |
223 962,0 |
224 383,0 |
224 383,0 |
х |
х |
х |
|
Развитие мясного скотоводства | ||||||||||
2.28. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. голов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
11 |
13 |
15 |
2.29. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), у которых племенные стада животных зарегистрированы в государственном племенном регистре, на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
720,0 |
- |
360,0 |
360,0 |
х |
х |
х |
2.30. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенных быков-производителей мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 078,0 |
358,0 |
360,0 |
360,0 |
х |
х |
х |
2.31. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на возмещение части затрат на приобретение племенных быков-производителей мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
2 170,0 |
720,0 |
725,0 |
725,0 |
х |
х |
х |
2.32. |
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей мясного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
820,0 |
100,0 |
360,0 |
360,0 |
х |
х |
х |
2.33. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
5 471,0 |
1 763,0 |
1 843,0 |
1 865,0 |
х |
х |
х |
2.34. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимся мясным скотоводством, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
2 588,0 |
843,0 |
865,0 |
880,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
12 847,0 |
3 784,0 |
4 513,0 |
4 550,0 |
х |
х |
х |
|
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие | ||||||||||
2.35. |
Объемы приобретения новой сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
тракторы (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
142 |
145 |
150 |
|
зерноуборочные комбайны (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
45 |
47 |
47 |
|
кормоуборочные комбайны (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
17 |
19 |
20 |
|
2.36. |
Количество реализованных инновационных проектов (шт.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1 |
1 |
1 |
2.37. |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (процентов к 2010 году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
- |
27,1 |
27,3 |
2.38. |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
- |
10 |
10,5 |
2.39. |
Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России (процентов) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
45 |
54,3 |
62,7 |
2.40. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение и внедрение современных технологий и программных продуктов в сфере сельского хозяйства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 600,0 |
550,0 |
525,0 |
525,0 |
х |
х |
х |
2.41. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству биотехнологической продукции |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
726,0 |
- |
363,0 |
363,0 |
х |
х |
х |
2.42. |
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
х |
х |
2.43. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение современной высокотехнологичной ресурсоэнергосберегающей техники (включая технику для улучшения почвенного плодородия) и оборудования для сельскохозяйственного производства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
86 700,0 |
28 900,0 |
28 900,0 |
28 900,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
89 326,0 |
29 550,0 |
29 888,0 |
29 888,0 |
х |
х |
х |
|
Закрепление кадров на селе, подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации | ||||||||||
2.44. |
Количество специалистов и рабочих массовых профессий, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года (человек) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
125 |
128 |
130 |
2.45. |
Численность молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, действующих на территории Смоленской области, после окончания сельскохозяйственных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (человек) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
30 |
30 |
30 |
2.46. |
Выплата единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в соответствии с областным нормативным правовым актом |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
6 300,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
х |
х |
х |
2.47. |
Предоставление ежемесячных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в соответствии с областным нормативным правовым актом |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
5 285,0 |
1 575,0 |
1 759,0 |
1 951,0 |
х |
х |
х |
2.48. |
Подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, повышение квалификации специалистов и рабочих массовых профессий, работающих в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
х |
х |
х |
2.49. |
Участие во всероссийских конференциях, ярмарках, совещаниях, симпозиумах и встречах; проведение областных конференций, ярмарок, совещаний, симпозиумов и встреч; организация выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
5 684,9 |
1 895,9 |
1 900,0 |
1 889,0 |
х |
х |
х |
2.50. |
Проведение ежегодных мероприятий, связанных с подведением итогов работы агропромышленного комплекса Смоленской области |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
8 617,1 |
3 061,7 |
2 759,7 |
2 795,7 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
26 187,0 |
8 732,6 |
8 618,7 |
8 835,7 |
х |
х |
х |
|
Всего по подпрограмме 1 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 239 078,9 |
412 105,1 |
413 340,8 |
413 633,0 |
х |
х |
х |
|
3. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | ||||||||||
Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности Смоленской области | ||||||||||
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | ||||||||||
3.1. |
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3,03 |
6,07 |
9,11 |
3.2. |
Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5,68 |
11,35 |
17,03 |
3.3. |
Предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
49 652,0 |
15 750,0 |
16 538,0 |
17 364,0 |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
21 280,0 |
6 750,0 |
7 088,0 |
7 442,0 |
х |
х |
х |
|||
3.4. |
Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
119 827,0 |
38 010,0 |
39 911,0 |
41 906,0 |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
6 308,0 |
2 001,0 |
2 101,0 |
2 206,0 |
х |
х |
х |
|||
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
169 479,0 |
53 760,0 |
56 449,0 |
59 270,0 |
х |
х |
х |
|
внебюджетные источники |
27 588,0 |
8 751,0 |
9 189,0 |
9 648,0 |
х |
х |
х |
|||
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | ||||||||||
3.5. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей, километров |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
53 |
53 |
53 |
3.6. |
Ввод в действие локальных водопроводов, километров |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
8 |
8 |
8 |
3.7. |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, единиц |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2 |
2 |
2 |
3.8. |
Количество созданных рабочих мест на селе, тыс. мест |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
0,057 |
0,062 |
0,062 |
3.9. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на развитие газификации в сельской местности |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
120 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
х |
х |
х |
местный бюджет |
6 315,0 |
2 105,0 |
2 105,0 |
2 105,0 |
х |
х |
х |
|||
3.10. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на развитие водоснабжения в сельской местности |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
45 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
х |
х |
х |
местный бюджет |
2 367,0 |
789,0 |
789,0 |
789,0 |
х |
х |
х |
|||
3.11. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
60 309,0 |
20 103,0 |
20 103,0 |
20 103,0 |
х |
х |
х |
местный бюджет |
3 174,0 |
1 058,0 |
1 058,0 |
1 058,0 |
х |
х |
х |
|||
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
225 309,0 |
75 103,0 |
75 103,0 |
75 103,0 |
х |
х |
х |
|
местный бюджет |
11 856,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
х |
х |
х |
|||
Всего по подпрограмме 2 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
434 232,0 |
141 566,0 |
144 693,0 |
147 973,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
394 788,0 |
128 863,0 |
131 552,0 |
134 373,0 |
х |
х |
х |
|||
местный бюджет |
11 856,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
27 588,0 |
8 751,0 |
9 189,0 |
9 648,0 |
х |
х |
х |
|||
4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы" | ||||||||||
Развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области | ||||||||||
Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства | ||||||||||
4.1. |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на базе начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
33 |
33 |
33 |
4.2. |
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами (тыс. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не менее 330 |
не менее 330 |
не менее 330 |
4.3. |
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
3 324,0 |
1 108,0 |
1 108,0 |
1 108,0 |
х |
х |
х |
4.4. |
Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 490,0 |
473,0 |
496,0 |
521,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
4 814,0 |
1 581,0 |
1 604,0 |
1 629,0 |
х |
х |
х |
|
Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства | ||||||||||
4.5. |
Количество вновь созданных постоянных рабочих мест на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (единиц) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
21 |
21 |
21 |
4.6. |
Прирост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
435 |
480 |
540 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
320 |
350 |
400 |
|
4.7. |
Прирост поголовья коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
270 |
300 |
340 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
195 |
215 |
242 |
|
4.8. |
Прирост поголовья овец и коз в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
400 |
500 |
550 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (голов к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
200 |
250 |
300 |
|
4.9. |
Прирост объемов производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
1080 |
1200 |
1360 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
780 |
860 |
970 |
|
4.10. |
Прирост объемов производства скота на убой в живом весе в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
218 |
240 |
271 |
из них на семейных животноводческих фермах, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (тонн к предыдущему году) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
145 |
160 |
180 |
|
4.11. |
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
58 968,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
58 968,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
19 656,0 |
х |
х |
х |
|
Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле | ||||||||||
4.12. |
Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6 |
6,6 |
7,3 |
4.13. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 947,0 |
649,0 |
649,0 |
649,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 947,0 |
649,0 |
649,0 |
649,0 |
х |
х |
х |
|
Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования | ||||||||||
4.14. |
Объем субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, млн. рублей |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
35 |
40 |
45 |
4.15. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 890,0 |
630,0 |
630,0 |
630,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
1 890,0 |
630,0 |
630,0 |
630,0 |
х |
х |
х |
|
Всего по подпрограмме 3 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
67 619,0 |
22 516,0 |
22 539,0 |
22 564,0 |
х |
х |
х |
|
5. Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы" | ||||||||||
Повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий | ||||||||||
Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства, реконструкции и технического перевооружения осушаемых земель сельскохозяйственного назначения | ||||||||||
5.1. |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
- |
110 |
110 |
5.2. |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
15 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
х |
х |
х |
5.3. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение осушаемых земель сельскохозяйственного назначения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
15 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
15 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
15 660,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
5 220,0 |
х |
х |
х |
||
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях | ||||||||||
5.4. |
Культуртехнические работы на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и культуртехнические работы на осушенных землях сельскохозяйственного назначения (га) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
300 |
300 |
300 |
5.5. |
Проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
8 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
х |
х |
х |
5.6. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
8 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||||
5.7. |
Проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
21 750,0 |
7 250,0 |
7 250,0 |
7 250,0 |
х |
х |
х |
5.8. |
Проведение опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся мелиорацией земель в Смоленской области, на предмет оценки эффективности реализации программных мероприятий |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
8 700,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
2 900,0 |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
30 450,0 |
10 150,0 |
10 150,0 |
10 150,0 |
х |
х |
х |
||
Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами | ||||||||||
5.9. |
Приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов (млн. рублей) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
7,248 |
7,248 |
7,248 |
5.10. |
Приобретение мелиоративной техники |
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
10 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
х |
х |
х |
5.11. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение мелиоративной техники, машин и механизмов |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
10 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
х |
х |
х |
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
10 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
х |
х |
х |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) |
внебюджетные источники |
10 872,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
3 624,0 |
х |
х |
х |
||
Всего по подпрограмме 4 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
всего |
92 214,0 |
30 738,0 |
30 738,0 |
30 738,0 |
х |
х |
х |
|
в том числе: областной бюджет |
35 232,0 |
11 744,0 |
11 744,0 |
11 744,0 |
х |
х |
х |
|||
внебюджетные источники |
56 982,0 |
18 994,0 |
18 994,0 |
18 994,0 |
х |
х |
х |
|||
6.1. |
Расходы на содержание администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
75 299,7 |
25 099,9 |
25 099,9 |
25 099,9 |
х |
х |
х |
6.1.1. |
в том числе финансирование по фонду оплаты труда администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
71 194,2 |
23 731,4 |
23 731,4 |
23 731,4 |
х |
х |
х |
6.2. |
Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
217 464,0 |
72 488,0 |
72 488,0 |
72 488,0 |
х |
х |
х |
Всего по подпрограмме 5 |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию |
областной бюджет |
292 763,7 |
97 587,9 |
97 587,9 |
97 587,9 |
х |
х |
х |
|
Всего по Государственной программе |
3 013 345,6 |
1 000 965,0 |
1 004 391,7 |
1 007 988,9 |
х |
х |
х |
|||
в том числе |
|
|
|
|
х |
х |
х |
|||
областной бюджет |
2 252 419,6 |
747 768,0 |
750 756,7 |
753 894,9 |
х |
х |
х |
|||
местный бюджет |
11 856,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
3 952,0 |
х |
х |
х |
|||
средства внебюджетных источников |
749 070,0 |
249 245,0 |
249 683,0 |
250 142,0 |
х |
х |
х |
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014-2020 годы
N п/п |
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы |
Основные положения нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
2. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства молочного и молочно-мясного направления областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
3. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
4. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
5. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
6. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по развитию мясного скотоводства областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
7. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение и внедрение современных технологий и программных продуктов в сфере сельского хозяйства" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
8. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение современной высокотехнологичной ресурсоэнергосберегающей техники (включая технику для улучшения почвенного плодородия) и оборудования для сельскохозяйственного производства" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
9. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего порядок и условия назначения и выплаты единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Смоленской области, в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет порядок и условия назначения и выплаты из областного бюджета единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Смоленской области |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
10. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета ежемесячных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет цели, размер, условия и порядок предоставления из областного бюджета ежемесячных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
11. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
12. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
устанавливает порядок и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
13. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
устанавливает порядок и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
14. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования в Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2016 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
15. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области на 2014 - 2020 годы"; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
16. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
17. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семеноводства многолетних трав в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
18. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
19. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
20. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
21. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
22. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
23. |
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
определяет: - категории получателей субсидий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2016 годы; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - основания для отказа в предоставлении субсидии; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; - порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий; - положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями |
январь - апрель 2014 года, внесение изменений - по мере необходимости в течение срока реализации мероприятий Государственной программы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями Государственной программы являются увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 8 227 317,6 тыс. рублей.
В результате реализации Государственной программы ожидается:
увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15%;
увеличение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) с 13 000 рублей в 2014 году до 25 500 рублей в 2020 году;
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за 2014 - 2020 годы составит 18,8 тыс. кв. м;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составит в 2020 году 40%;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой составит к 2020 году 67%.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 928 "Об утверждении областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 26 ноября 2013 г. N 11 (часть VIII)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 21 декабря 2023 г. N 234
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 18 декабря 2023 г. N 213
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 14 декабря 2023 г. N 201
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 28 ноября 2023 г. N 134
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 8 ноября 2023 г. N 67
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2023 г. N 567
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 сентября 2023 г. N 521
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 августа 2023 г. N 465
Изменения вступают в силу с 8 августа 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 июля 2023 г. N 376
Изменения вступают в силу с 6 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июня 2023 г. N 326
Изменения вступают в силу с 22 июня 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2023 г. N 156
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 февраля 2023 г. N 54
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2022 г. N 1065
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2022 г. N 975
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 декабря 2022 г. N 956
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2022 г. N 921
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 октября 2022 г. N 770
Изменения вступают в силу с 27 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 октября 2022 г. N 752
Изменения вступают в силу с 21 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 сентября 2022 г. N 626
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 августа 2022 г. N 572
Изменения вступают в силу с 18 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июля 2022 г. N 450
Изменения вступают в силу с 8 июля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 июня 2022 г. N 410
Изменения вступают в силу с 23 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 июня 2022 г. N 360
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 мая 2022 г. N 289
Изменения вступают в силу с 11 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2022 г. N 206
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 марта 2022 г. N 143
Изменения вступают в силу с 16 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2021 г. N 907
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2021 г. N 825
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2021 г. N 788
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 3 ноября 2021 г. N 688
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2021 г. N 625
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 сентября 2021 г. N 586
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 августа 2021 г. N 534
Изменения вступают в силу с 18 августа 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июня 2021 г. N 408
Изменения вступают в силу с 30 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2021 г. N 348
Изменения вступают в силу с 31 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2021 г. N 208
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 марта 2021 г. N 123
Изменения вступают в силу с 4 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2021 г. N 103
Изменения вступают в силу с 25 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 февраля 2021 г. N 66
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2020 г. N 829
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2020 г. N 828
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 декабря 2020 г. N 800
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2020 г. N 742
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 ноября 2020 г. N 722
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 октября 2020 г. N 613
Изменения вступают в силу с 20 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 октября 2020 г. N 585
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 августа 2020 г. N 522
Изменения вступают в силу с 24 августа 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 июля 2020 г. N 414
Изменения вступают в силу с 14 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 июня 2020 г. N 328
Изменения вступают в силу с 5 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 марта 2020 г. N 146
Изменения вступают в силу с 26 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 53
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 января 2020 г. N 27
Изменения вступают в силу с 28 января 2020 г.
Изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2019 г. N 808
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2019 г. N 783
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 декабря 2019 г. N 760
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2019 г. N 691
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2019 г. N 645
Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 октября 2019 г. N 602
Изменения вступают в силу с 15 октября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 сентября 2019 г. N 529
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2019 г. N 381
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 мая 2019 г. N 298
Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2019 г. N 259
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 апреля 2019 г. N 164
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 февраля 2019 г. N 86
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2018 г. N 950
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 ноября 2018 г. N 725
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 октября 2018 г. N 685
Изменения вступают в силу с 25 октября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 октября 2018 г. N 641
Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, двадцать восьмой, двадцать девятый, сорок второй, сорок третий, шестьдесят пятый, шестьдесят шестой, шестьдесят восьмой, шестьдесят девятый подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 августа 2018 г. N 564
Изменения вступают в силу с 23 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 августа 2018 г. N 532
Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 июля 2018 г. N 489
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2018 г. N 432
Изменения вступают в силу с 28 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 мая 2018 г. N 341
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 апреля 2018 г. N 254
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2018 г. N 184
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 февраля 2018 г. N 64
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 870
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 декабря 2017 г. N 821
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2017 г. N 788
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 октября 2017 г. N 692
Изменения вступают в силу с 12 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2017 г. N 651
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 августа 2017 г. N 570
Изменения вступают в силу с 24 августа 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 июля 2017 г. N 494
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2017 г. N 428
Постановление Администрации Смоленской области от 20 июня 2017 г. N 388
Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2017 г. N 350
Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 162
Постановление Администрации Смоленской области от 22 февраля 2017 г. N 68
Постановление Администрации Смоленской области от 7 февраля 2017 г. N 50
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2016 г. N 773
Постановление Администрации Смоленской области от 30 ноября 2016 г. N 699
Постановление Администрации Смоленской области от 28 октября 2016 г. N 617
Постановление Администрации Смоленской области от 2 сентября 2016 г. N 536
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2016 г. N 424
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2016 г. N 297
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 78
Постановление Администрации Смоленской области от 15 февраля 2016 г. N 63
Постановление Администрации Смоленской области от 22 декабря 2015 г. N 817
Постановление Администрации Смоленской области от 19 ноября 2015 г. N 732
Постановление Администрации Смоленской области от 22 сентября 2015 г. N 592
Постановление Администрации Смоленской области от 31 августа 2015 г. N 546
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016 года, вступают в силу с 1 января 2016 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2015 г. N 478
Постановление Администрации Смоленской области от 1 июля 2015 г. N 378
Изменения вступают в силу со дня его подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 19 июня 2015 г. N 353
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2015 г. N 297
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 184
Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2015 г. N 71
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2014 г. N 868
Постановление Администрации Смоленской области от 13 ноября 2014 г. N 761
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2015 г., вступают в силу с 1 января 2015 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2014 г. N 669
Постановление Администрации Смоленской области от 12 августа 2014 г. N 571
Постановление Администрации Смоленской области от 26 июня 2014 г. N 457
Постановление Администрации Смоленской области от 16 мая 2014 г. N 342
Постановление Администрации Смоленской области от 24 марта 2014 г. N 189
Положения областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2015 и 2016 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2015 г. и 1 января 2016 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 3 декабря 2013 г. N 1008