Приложение

Устав
Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области
(в редакции решений Совета депутатов от 29 мая 2007 г. N 81, от 29 ноября 2007 г. N 100, от 29 апреля 2008 г. N 17, от 26 марта 2009 г. N 7, от 27 ноября 2009 г. N 43, от 29 июля 2010 г. N 43)

Принят решением Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области 25 апреля 2006 года N 26

Глава муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

М.И. Ульяшов

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Рославльском городском поселении Рославльского района Смоленской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 N 133-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом" статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Статья 5. Территория Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004 N 133-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом".

2. Территория городского поселения составляет 41,5 квадратных километров.

3. Территорию городского поселения составляют территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, а также прилегающие к ним земли общего пользования.

4. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. Административным центром городского поселения является город Рославль.

6. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области".

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования.

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета депутатов.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Объединение городского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

Глава 3. Вопросы местного значения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 N 17)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 г. N 100)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) утратил силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 г. N 100)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 33 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(пункт 34 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 года N 43)

1.1. Утратила силу решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81.

2. Утратила силу решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 7.1. введена решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) утратил силу решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43;

3) совершенствование нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности;

(пункт 5 введен решение Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

8.1 создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 введен решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов в органы местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

(статья 9.1 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области избираются по системе относительного большинства.".

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рославльского городского поселения

(статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Рославльского городского поселения:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Рославльского городского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом Совета депутатов своих обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года - в случае их подтверждения в судебном порядке;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения или части городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области - Главой муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 г. N 100)

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) проект генерального плана городского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки городского поселения, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского поселения;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

10) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

11) вопросы о преобразовании городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения, проекту правил землепользования и застройки городского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 18 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2007 N 81)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области.

(статья 18.1. введена решением Совета депутатов от 29.05.2007 N 81)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области" а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленным областным законом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Рославльского городского поселения.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области;

3) Администрация Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - Администрация городского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Рославльского городского поселения осуществляет Глава муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

6. Из числа депутатов Совета депутатов Рославльского городского поселения избирается заместитель Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального образования). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Рославльского городского поселения (далее - Регламент).

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым нормативным правовым актом Совета депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 N 100)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Функции контрольного органа городского поселения возлагаются на постоянно действующую комиссию Совета депутатов в соответствии с Регламентом и положением о постоянно действующей комиссии.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Рославльского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

2) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы Администрации городского поселения;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3) формирование ревизионной комиссии городского поселения и принятие положения об организации ее деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, а также подготовленной на его основе документации по планировке территории;

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;

10) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен, нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением;

16) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 22.1 введен решение Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(пункт 22.1 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения;

(пункт 23.1 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

23.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 23.2 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

23.3) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 23.3 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

23.4) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

(пункт 23.4 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

23.5) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 23.5 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

24) иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского поселения.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 N 100)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией городского поселения за счет местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации городского поселения.

(часть 7 введена решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Статья 23. Утратила силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7

Статья 24. Депутат Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 3.1. введена решением Совета депутатов от 29.04.2008 N 17)

(часть 3.1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7.1 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий депутата Совета депутатов в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 27. Глава муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

(статья 27 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рославльского городского поселения и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Совету депутатов Рославльского городского поселения.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советам депутатов Рославльского городского поселения;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов Рославльского городского поселения;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Рославльского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов Рославльского городского поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов Рославльского городского поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Совета депутатов Рославльского городского поселения;

8) руководит Аппаратом Совета депутатов Рославльского городского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.209 N 43)

10) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов Рославльского городского поселения;

11) открывает и закрывает счета Совета депутатов Рославльского городского поселения в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Рославльского городского поселения структуру Совета депутатов Рославльского городского поселения;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рославльского городского поселения;

14) инициирует вопросы образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Рославльского городского;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов Рославльского городского поселения.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) утратил силу решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рославльского городского поселения;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения.

(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-12 части 7 настоящей статьи, прекращаются с момента появления одного из оснований.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

9. Полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные пунктом 2 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня издания соответствующего правового акта Главы муниципального образования.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, либо иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

12. Утратила силу решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43.

13. Утратила силу решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43.

Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

(статья 27.1 введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

2. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии настоящим Уставом и Регламентом.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Рославльского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Рославльского городского поселения;

2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов Рославльского городского поселения время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рославльского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Рославльского городского поселения;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом.

Статья 28. Утратила силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

(статья 28.1 введена решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Администрация Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

4. Администрацией городского поселения руководит Глава Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на принципах единоначалия.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

5. Администрация городского поселения формируется Главой Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации городского поселения.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации городского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) управление муниципальным долгом;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

3) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

6) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

10) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

11) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

12) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

13) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

14) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

17) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

18) учет муниципального жилищного фонда;

19) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

23) принятие решения об утверждении порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведении адресного реестра на территории городского поселения;

24) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

25) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

26) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

30) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

35) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

36) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

37) формирование архивных фондов городского поселения;

38) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

39) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

40) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

(пункт 40 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

41) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 41 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

42) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

43) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;

52) создание условий для развития туризма;

53) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

54) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

55) оказание адресной помощи;

56) исключен решение Совета депутатов от 29.07.2010 N 43;

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

57) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 57 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

58) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критерии указанной оценки.";

(пункт 57 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

59) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(пункт 57 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

8. По вопросам деятельности Администрации городского поселения издаются распоряжения Администрации городского поселения.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Статья 29.1. Глава Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

(статья 29.1 введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

1. Администрацией городского поселения руководит Глава Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - Глава Администрации городского поселения).

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

2. Глава Администрации городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Рославльского городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации муниципального образования (до дня начала представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для Главы Администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов Рославльского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации городского поселения.

Глава Администрации городского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

4. На Главу Администрации городского поселения распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

5. Полномочия Главы Администрации городского поселения прекращаются в связи с истечением срока контракта.

Полномочия Главы Администрации городского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

6. Глава Администрации городского поселения в пределах компетенции Администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов Рославльского городского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совета депутатов Рославльского городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов Рославльского городского поселения проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Рославльского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Совет депутатов Рославльского городского поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11.1) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения;

(пункт 11.1 введен решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

12) представляет в Совет депутатов Рославльского городского поселения проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Рославльского городского поселения структуру Администрации городского поселения;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

14) формирует Администрацию городского поселения;

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

15) представляет в Совет депутатов Рославльского городского поселения предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

16) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

17) вносит в Совет депутатов Рославльского городского поселения проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов Рославльского городского поселения;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

19) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 22 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Главе Администрации городского поселения предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

8. Предоставление гарантий Главе Администрации городского поселения производится за счёт средств местного бюджета.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

9. Денежное содержание Главы Администрации городского поселения определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

10. Главе Администрации городского поселения после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации городского поселения должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации городского поселения в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

11. В случае временного отсутствия Главы Администрации городского поселения его полномочия по письменному распоряжению исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения.

(часть 11 введена решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Статья 30. Наименования должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава Администрации городского поселения;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

3) заместитель Главы муниципального образования;

4) заместитель Главы Администрации городского поселения.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

2. Утратила силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата городского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

(статья 32 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам деятельности Совета депутатов;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации городского поселения иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Утратила силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой Администрации городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования, Главы Администрации городского поселения или при наличии заключения Главы муниципального образования, Главы Администрации городского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Обнародованию путем опубликования подлежит муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в здании Администрации.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете "Рославльская правда".

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение десяти календарных дней.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рославльского городского поселения, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью их обнародования (опубликования) осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

8. Нормативные правовые акты Администрации городского поселения обнародуются Главой Администрации городского поселения.

Контроль за правильностью и своевременностью их обнародования (опубликования) осуществляется Главой Администрации городского поселения.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральном Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пункт 3 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.11.2007 г. N 100)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

2. Утратила силу решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81.

3. Утратила силу решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 N 17)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81)

17) (пункт 17 утратил силу решением Совета депутатов от 29.05.2007 г. N 81);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 введен решением Совета депутатов от 29.11.2007 г. N 100)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт 22 введен решением Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией городского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

8. Утратила силу решением Совета депутатов от 27.11.2009 N 43.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация Рославльского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

Статья 40. Бюджет Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района.

5. Глава Администрации городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета в составе консолидированной отчетности муниципальных образований Рославльского района Смоленской области.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Расходы бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 N 17)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов о 26.03.2009 N 7)

3. В состав расходов местного бюджета включаются межбюджетные трансферты, представляемые из местного бюджета бюджету муниципального района, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2010 N 43)

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов по представлению органов местного самоуправления городского поселения.

Формирование, обеспечение размещения и исполнение муниципального заказа осуществляются Администрацией городского поселения.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов и Главой Администрации городского поселения.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Статья 44. Муниципальные заимствования

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Администрация городского поселения осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию городского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль над использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов от 26.03.2009 N 7)

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

(статья 52 в редакции решения Совета депутатов от 27.11.2009 N 43)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. Переходные положения

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Утратила силу решением Совета депутатов от 26.03.2009 N 7.