Постановление Администрации г. Смоленска
от 5 ноября 2014 г. N 1945-адм
"Об утверждении муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015-2017 годы"
12 марта 2015 г., 8 сентября 2016 г., 4 августа 2017 г.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", распоряжением Администрации города Смоленска от 30.05.2014 N 196-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ, подлежащих разработке, на 2015 год и последующие периоды", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы.
2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2015 по 2017 год.
3. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска (Н.В. Казанцев) включить муниципальную программу по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы в Реестр муниципальных программ и ведомственных целевых программ.
4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Соваренко В.А.
Глава Администрации |
Н.Н. Алашеев |
Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 марта 2015 г. N 397-адм Муниципальная программа изложена в новой редакции
Муниципальная программа
по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 5 ноября 2014 г. N 1945-адм)
12 марта 2015 г., 8 сентября 2016 г., 4 августа 2017 г.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы (далее - программа) |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 20.11.2013; закон Смоленской области от 30.04.2013 N 33-з "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Смоленской области"; постановление Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности"; распоряжение Администрации города Смоленска от 30.05.2014 N 196-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ, подлежащих разработке, на 2015 год и последующие периоды" |
Координатор программы |
Первый заместитель Главы города Смоленска |
Администратор программы |
Правовое управление Администрации города Смоленска |
Соисполнители |
Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску, отделение ГИБДД УМВД России по городу Смоленску, отдел надзорной деятельности города Смоленска ГУ МЧС России по Смоленской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, местное отделение ДОСААФ России города Смоленска, администрации районов города Смоленска, управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, управление культуры и туризма Администрации города Смоленска, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление дорожного хозяйства Администрации города Смоленска, управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, комитет по местному самоуправлению Администрации города Смоленска, комитет по информационной политике Администрации города Смоленска, отдел здравоохранения Администрации города Смоленска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", ОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска" |
Общая характеристика сферы реализации |
Профилактика правонарушений; привлечение граждан к участию в охране общественного порядка; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому |
Обоснование необходимости разработки |
Необходимость сокращения в городе Смоленске: - числа преступлений на улицах и в общественных местах (в 2013 году - 808 фактов); - числа преступлений, совершенных правонарушителями, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (в 2013 году - 507 фактов); - числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (в 2013 году - 146 фактов) |
Основные цели и задачи |
Цели программы - повышение уровня обеспечения безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска. Задачи Программы: Задача 1 - активизация участия и взаимодействия Администрации города Смоленска, администраций районов города Смоленска и подразделений правоохранительных органов в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Задача 2 - привлечение населения к профилактической деятельности по обеспечению безопасности граждан, укреплению правопорядка на территории города Смоленска. Задача 3 - профилактика правонарушений, экстремизма и асоциальных проявлений в подростковой среде |
Срок реализации |
2015 - 2017 годы |
Целевые показатели (индикаторы) |
- количество преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска; - количество народных дружин, народных дружинников в городе Смоленске; - количество зарегистрированных больных алкоголизмом; - количество выявленных административных правонарушений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
Объем и источники финансирования программы всего |
Общая стоимость выполнения программы составляет 9 061,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 3 024,000 тыс. руб.; 2016 год - 3 013,000 тыс. руб.; 2017 год - 3 024,000 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Смоленска |
Конечные (ожидаемые) результаты |
Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска, на 1557. Увеличение количества народных дружин в городе Смоленске на 7. Увеличение количества народных дружинников в городе Смоленске на 205. Снижение количества зарегистрированных больных алкоголизмом на 378. Увеличение количества выявленных административных правонарушений на 338. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 13 |
Оценка эффективности реализации по годам в течение всего срока реализации программы и после ее реализации |
1. Количество преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска: ежегодное снижение в среднем на 11%, а по итогам реализации - на 33%. 2. Количество зарегистрированных больных алкоголизмом: ежегодное снижение в среднем на 3%, а по итогам реализации - на 8%. 3. Количество народных дружин, народных дружинников: ежегодный рост в среднем на 60%, а по итогам реализации - в 3 раза. 4. Количество выявленных административных правонарушений: ежегодный рост в среднем на 0,2%, а по итогам реализации - на 0,7%. 5. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними: ежегодное снижение в среднем на 3%, а по итогам реализации - на 9%. |
1. Общая характеристика сферы реализации программы, обоснования необходимости разработки, основные цели и задачи, срок реализации программы
1.1. Общая характеристика сферы реализации программы
Целью профилактики правонарушений является повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем взаимодействия всех субъектов профилактики, объединения усилий органов местного самоуправления города Смоленска, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с правонарушениями, преступностью и иными противоправными действиями. Борьба с преступлениями и правонарушениями должна проводиться в комплексном и тесном взаимодействии органов местного самоуправления, правопорядка и общественных формирований правоохранительной направленности.
УМВД России по городу Смоленску и Администрация города Смоленска составляют основу системы профилактики правонарушений по месту жительства населения и нахождения объектов профилактического воздействия. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия и индивидуальный подход в работе с людьми путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию бытовой преступности, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, спортивно-массовой работы с населением, прежде всего, с несовершеннолетними и молодежью.
Программа - комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня преступности на территории города Смоленска, повышение безопасности граждан и развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений в городе возлагается на Межведомственную комиссию при Администрации города Смоленска по профилактике правонарушений, образованную распоряжением Администрации города Смоленска от 13.04.2011 N 424-р/адм "О Межведомственной комиссии при Администрации города Смоленска по профилактике правонарушений".
Межведомственная комиссия при Администрации города Смоленска по профилактике правонарушений является совещательным коллегиальным органом и создана в целях осуществления координации работы, укрепления взаимодействия органов, входящих в систему профилактики правонарушений и обеспечения безопасности граждан, снижения уровня преступности, создания системы социальной профилактики правонарушений, направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.
В результате реализации на территории города Смоленска муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2011 - 2014 годы достигнуты положительные результаты в этой сфере деятельности.
На протяжении последних лет в городе стабильно снижается уровень регистрируемой преступности. В 2013 году он составил 4999 преступлений (в 2011 году - 6840, в 2012 году - 5747, за 8 месяцев 2014 года - 2594).
Благодаря проводимой профилактической работе в 2013 году уменьшилось количество зарегистрированных краж (в 2011 году - 2604, в 2012 году - 2279, за 8 месяцев 2014 года - 971).
В 2013 году зарегистрировано 146 преступлений, совершенных несовершеннолетними, за 8 месяцев 2014 года - 50, что на 55,5% меньше, чем за аналогичный период 2013 года.
Идет ежегодное сокращение количества погибших людей (убитых, погибших в ДТП, на пожарах, на водоемах, от отравлений алкоголем).
По уровню преступности (число преступлений на 10 000 жителей) город Смоленск среди городов 16 областных центров ЦФО по итогам 2013 года находится на 5 месте.
1.2. Обоснование необходимости разработки программы
На территории города Смоленска растет число преступлений, совершенных правонарушителями, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (в 2011 году - 316, в 2012 году - 472, в 2013 году - 507).
Необходимо осуществление мер по активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.
С целью обеспечения безопасности жителей города Смоленска необходимо продолжить реализацию мероприятий по внедрению системы "Безопасный город" на улицах и в иных общественных местах, продолжить работу по вовлечению населения к участию в охране общественного порядка.
Эффективная деятельность народных дружин по укреплению правопорядка невозможна без оборудования общественных пунктов охраны общественного порядка и применения мер по стимулированию деятельности народных дружинников.
В целях закрепления и развития положительных тенденций в криминогенной обстановке требуется проведение дальнейших мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и укрепление правопорядка всеми правоохранительными органами на территории города Смоленска в тесном взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Смоленска и общественными организациями.
Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске, которые отражены в плане программных мероприятий и предлагаются к финансированию из бюджета города Смоленска.
1.3. Основные цели и задачи программы
Основные цели и задачи программы изложены в приложении N 1 к программе.
1.4. Срок реализации программы
Срок реализации программы - 2015 - 2017 годы.
1.5. Целевые показатели (индикаторы) программы
Целевыми показателями (индикаторами) программы являются:
- количество преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска;
- количество народных дружин, народных дружинников в городе Смоленске;
- количество зарегистрированных больных алкоголизмом;
- количество выявленных административных правонарушений;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
3. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение)
Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы (ресурсное обеспечение) изложено в приложении N 3 к программе.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм в раздел 4 внесены изменения
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и целевые показатели (индикаторы)
Ожидаемыми конечными результатами реализации программы и целевыми показателями (индикаторами) являются:
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Значение показателя 2013 года |
Ожидаемые конечные результаты по итогам выполнения программы |
1. |
Количество преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города Смоленска |
ед. |
4999 |
3339 |
2. |
Количество народных дружин, народных дружинников в городе Смоленске |
ед. |
3 |
10 |
чел. |
95 |
300 |
||
3. |
Количество зарегистрированных больных алкоголизмом |
чел. |
4 678 |
4 300 |
4. |
Количество выявленных административных правонарушений |
количество адм. протоколов |
46 162 |
46 500 |
5. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
ед. |
146 |
133 |
Постановлением Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к программе
Основные цели и задачи программы
4 августа 2017 г.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм в приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Программе
План
программных мероприятий
4 августа 2017 г.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к программе
Объем и источники
финансирования муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015 - 2017 годы
8 сентября 2016 г., 4 августа 2017 г.
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Примечание (реквизиты документов о софинансировании) |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
всего |
||
Всего, в том числе: |
3024,000 |
3013,000 |
3024,000 |
9061,000 |
|
безвозмездные поступления от других бюджетов |
- |
- |
- |
- |
|
из них: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
городской бюджет |
3024,000 |
3013,000 |
3024,000 |
9061,000 |
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями Программы являются повышение уровня обеспечения безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска.
Общий объем финансирования составляет 27 308,0 тыс. рублей.
В результате реализации Программы ожидается: снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города, на 1557; увеличение количества народных дружин в городе Смоленске на 7; увеличение количества народных дружинников в городе Смоленске на 205; снижение количества зарегистрированных больных алкоголизмом на 378.
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 ноября 2014 г. N 1945-адм "Об утверждении муниципальной программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2015-2017 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2884-адм настоящее постановлен признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 4 августа 2017 г. N 2131-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 8 сентября 2016 г. N 2141-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 12 марта 2015 г. N 397-адм