Приложение. Положение о пропускном режиме в здание Администрации города Смоленска

Приложение
к постановлению Главы
города Смоленска
от 24 марта 2008 г. N 149

Положение
о пропускном режиме в здание Администрации города Смоленска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к организации порядка посещения здания Администрации города Смоленска (далее - здание Администрации).

1.2. Пропускной режим - порядок, обеспечивающий совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей.

Выполнение установленных настоящим Положением требований пропускного режима обязательно для всех лиц, посещающих или находящихся в здании Администрации.

1.3. Соблюдение пропускного режима обеспечивается в соответствии с настоящим Положением отдельной ротой милиции по охране государственных объектов и учреждений в г. Смоленске Государственного учреждения "Управление вневедомственной охраны при УВД Смоленской области" (далее - рота охраны) на основании договора, заключаемого в установленном порядке.

1.4. Вход (выход) в здание Администрации лиц осуществляется через установленный и оборудованный на центральном входе пост роты охраны по служебным удостоверениям и пропускам, выдаваемым Администрацией города Смоленска, Администрацией Смоленской области, предприятий, организаций и учреждений города, в том числе по спискам (заявкам), подаваемым на имя заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска.

Одновременно дежурный Администрации делает соответствующую запись в книгу учета посетителей (приложение N 7) Администрации города, за исключением сотрудников Администрации города.

В случае отсутствия удостоверения или списка (заявки) пост охраны доводит до сведения работников соответствующих управлений, комитетов, отделов Администрации города обращение о приеме граждан, а также должностных лиц предприятий, организаций и учреждений. При положительном решении дежурный Администрации города вносит информацию о посетителе в книгу учета, а соответствующие работники приемных или отделов администрации встречают его возле поста охраны, сопровождают в служебные кабинеты и по окончании встречи - до поста охраны.

1.5. Граждане, обращающиеся в Администрацию города по личным вопросам, подают соответствующие заявления непосредственно в приемную по обращениям граждан. В случае назначения должностными лицами приема граждан в служебных кабинетах сотрудники Администрации города обязаны обеспечить встречу их возле поста милиции, сопровождение в рабочие кабинеты и до окончании беседы - до поста милиции.

1.6. Контрольно-пропускные функции во всех случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляются дежурным сотрудником поста роты охраны.

1.7. Реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима, осуществляется административно-хозяйственным управлением Администрации города Смоленска (далее - АХУ).

2. Организация пропускного режима

2.1. Для обеспечения пропускного режима в здании Администрации устанавливаются следующие виды документов:

а) служебное удостоверение;

б) паспорт;

в) заявка на вход участников мероприятия в здание Администрации города Смоленска (приложение N 1);

г) заявка на вход делегации (отдельных лиц) иностранного государства в здание Администрации города Смоленска (приложение N 2);

д) заявка на вход в здание Администрации города Смоленска для работы в выходные (праздничные) дни (приложение N 3);

е) уведомление об изменении продолжительности рабочего времени (приложение N 4);

ж) заявка на выдачу материального пропуска в здание Администрации города Смоленска (приложение N 5);

з) материальный пропуск (приложение N 6);

и) книга учета посетителей (приложение N 7).

2.2. Не допускается пропуск в здание Администрации посетителей, использующих чужие удостоверения и пропуска, а также удостоверения и пропуска с истекшим сроком действия.

2.3. Служебные удостоверения, оформленные с нарушением установленного порядка, с помарками и подчистками, считаются недействительными.

2.4. Служебные удостоверения, пропуска, документы, удостоверяющие личность, предъявляются дежурному сотруднику милиции роты охраны в развернутом виде при каждом посещении здания Администрации.

2.5. Работникам Администрации и Смоленского городского Совета вход в здание Администрации города Смоленска разрешается в рабочие дни с 8.00 до 18.30.

2.6. В случае необходимости нахождения на работе работников Администрации и Смоленского городского Совета после 18.30 руководители структурных подразделений и Смоленского городского Совета до окончания рабочего дня обязаны уведомить об этом заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска в письменном виде (приложение 4). Время пребывания на работе в таком случае ограничивается 22.00.

2.7. Вход сотрудников Администрации, Смоленского городского Совета и посетителей в здание Администрации разрешен в рабочие дни с 9.00 до 18.00, в пятницу и предпраздничные дни до 17.00.

3. Порядок входа в здание Администрации города Смоленска по служебным удостоверениям

3.1. Служебным удостоверением является документ, удостоверяющий личность и должностное положение лица, на имя которого оно выдано.

Служебные удостоверения установленного образца выдаются по месту работы (службы).

3.2. Дежурный сотрудник милиции пропускает круглосуточно без проверки документов:

- Главу города Смоленска, его заместителей и сопровождающих их лиц;

- председателя Смоленского городского Совета, его заместителя и сопровождающих их лиц;

- ответственных за несение службы нарядом, согласно списку проверяющих УВО, ответственному УВД, при наличии документов, удостоверяющих личность, и предписания на проверку несения службы;

- сотрудников административно-хозяйственного управления при предъявлении служебного удостоверения в случае служебной необходимости (аварии и других происшествий).

3.3. Вход в здание Администрации города разрешается в выходные и праздничные дни с 9.00 до 18.00:

- начальникам управлений, самостоятельных отделов, председателям комитетов Администрации города;

- начальникам отделов, управлений Смоленского городского Совета.

3.4. Вход в здание Администрации в рабочие дни по служебному удостоверению имеют право:

а) лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах Российской Федерации;

б) члены и депутаты соответственно Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, их помощники;

в) работники аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по Смоленской области;

г) руководители структурных подразделений Аппарата Администрации Смоленской области;

д) депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и помощники депутатов Смоленской областной Думы, депутаты Смоленского городского Совета и их помощники;

е) главы муниципальных образований Смоленской области и их заместители, руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и их заместители, управляющие делами указанных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и территориальных органов Администрации города Смоленска;

ж) члены избирательной комиссии Смоленской области и работники аппарата избирательной комиссии Смоленской области;

з) члены избирательной комиссии города Смоленска;

и) Уполномоченный по правам человека в Смоленской области и работники аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области;

к) руководители (их заместители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Смоленской области;

л) сотрудники органов федеральной службы безопасности, внутренних дел, федеральной службы охраны, наркоконтроля, налоговой службы, прокуратуры;

м) федеральные и мировые судьи;

н) фельдъегери федеральной фельдъегерской службы, специальной связи, осуществляющие доставку корреспонденции;

о) лица, которым присвоены почетные звания "Почетный гражданин Смоленской области", "Почетный гражданин города-героя Смоленска";

п) лица, имеющие постоянные и временные пропуска Администрации Смоленской области.

4. Порядок входа в здание Администрации участников (делегатов) мероприятий и делегаций (отдельных лиц) иностранных государств

4.1. Пропуск в здание Администрации не имеющих служебных удостоверений и пропусков участников массового мероприятия (далее - мероприятие) осуществляется на основании заявки установленной формы (приложение N 1).

О необходимости входа (выхода) участника мероприятия с персональной оргтехникой или фото-, видеокамерой и светотехническим оборудованием, вноса (выноса) стендов и планшетов с наглядными материалами, изделиями народных художественных промыслов, литературы и учебных пособий, нужных для проведения мероприятия, указывается в заявке, оформления материального пропуска не требуется.

4.2. Заявка подается на имя заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска не позднее 16.00 дня, предшествующего дню проведения мероприятия, и после ее подписания в установленном порядке передается дежурному сотруднику милиции для исполнения.

Лица, указанные в заявке, проходят в здание Администрации по предъявлении дежурному сотруднику милиции документа, удостоверяющего личность.

4.3. При проведении Администрацией, Смоленским городским Советом публичных мероприятий (сессий, публичных слушаний, собраний, встреч с населением и т.д.) вход граждан, желающих принять в них участие, осуществляется свободно, без предъявления документов, удостоверяющих личность, с учетом мер безопасности.

4.4. Заявки с проставленной дежурным сотрудником милиции отметкой об исполнении передаются в АХУ, где уничтожаются по истечении 10 дней месяца, следующего за месяцем исполнения заявки, о чем составляется акт.

4.5. Вход в здание Администрации делегаций (отдельных лиц) иностранных государств осуществляется только на основании заявок, поданных на имя заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска (приложение N 2).

4.6. Заявка после ее подписания в установленном порядке передается дежурному сотруднику милиции для исполнения.

Лица, указанные в заявке, проходят в здание Администрации по предъявлении дежурному сотруднику милиции документа, удостоверяющего личность.

5. Порядок входа в здание Администрации для работы в выходные (праздничные) дни

5.1. Вход в здание Администрации для работы в выходные (праздничные) дни осуществляется на основании заявок руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска и Смоленского городского Совета, поданных на имя заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска (приложение N 3).

5.2. При выполнении строительно-ремонтных работ в здании Администрации в заявке обязательно указывается фамилия, имя и отчество, должность, рабочий телефон ответственного должностного лица, который будет присутствовать при проведении этих работ и осуществлять контроль за их проведением.

Заявка подается заместителю Главы города - руководителю аппарата Администрации города Смоленска не позднее 16.00 рабочего дня, предшествующего выходному (праздничному) дню.

Заявка после ее подписания в установленном порядке не позднее окончания рабочего дня, предшествующего выходному (праздничному) дню, передается дежурному сотруднику милиции для исполнения.

5.3. Лица, указанные в заявке, проходят в здание Администрации по предъявлении дежурному сотруднику милиции документа, удостоверяющего личность.

6. Порядок вноса (выноса) и ввоза (вывоза) грузов и других материальных ценностей в здание Администрации

6.1. Внос (ввоз) грузов и других материальных ценностей (за исключением продуктов питания для обеспечения работы буфета Администрации города Смоленска), почтовой (в том числе специальной) корреспонденции в здание Администрации, а также их вынос (вывоз) мебели, оборудования, инвентаря, (за исключением строительного и бытового мусора), замена которых была произведена, осуществляются на основании материального пропуска (приложение N 6).

Оформление материального пропуска не требуется на внос (вынос) канцелярских товаров и иных письменных принадлежностей, товаров хозяйственно-бытового назначения (в том числе в упаковках габаритами не более 100 см х 50 см х 30 см), ценных подарков приобретаемых для сотрудников Администрации, предприятий и организаций города.

6.2. Ввоз во внутренний двор здания Администрации автотранспортом строительных материалов, различного имущества и мебели, товаров хозяйственно-бытового назначения без оформления материального пропуска и представления других сопроводительных документов разрешен только административно-хозяйственному управлению Администрации города Смоленска.

6.3. Основанием для выдачи материального пропуска на внос (ввоз) и вынос (вывоз) грузов и других материальных ценностей является заявка (приложение N 5), которая подается на имя заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска не позднее 16.00 рабочего дня, предшествующего дню планируемого вноса (ввоза) или выноса (вывоза) материальных ценностей.

Материальный пропуск выдается лицу, на имя которого он выписан, под роспись на корешке указанного пропуска.

6.4. Материальный пропуск сдается на входе (выходе) после вноса (выноса) или ввоза (вывоза) указанных в нем материальных ценностей дежурному сотруднику милиции.

В материальном пропуске дежурным сотрудником милиции проставляется отметка об исполнении, после чего он подлежит возврату в АХУ не позднее 9.00 следующего дня.

6.5. Заявки на материальные пропуска вместе с возвращенными пропусками и корешками к ним хранятся в АХУ в течение календарного года, после чего уничтожаются в январе следующего года, о чем составляется акт.

7. Правила посещения здания Администрации

7.1. Посетители имеют право в установленные дни и часы входить в здание Администрации по пропускам и служебным удостоверениям, предусмотренным настоящим Положением.

7.2. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения дачной безопасности работников структурных подразделений, размещенных в здании Администрации, посетителям категорически запрещается:

а) проносить химические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества и иные предметы и средства, наличие которых у посетителей либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

б) проносить боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на них обязанностей);

в) иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов), а также другие крупногабаритные вещи;

г) курить в специально не отведенных для этой цели местах.

7.3. Лица, уклонившиеся от проверки пропускных документов, паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, в здание Администрации не допускаются.

7.4. Запрещается вход в здание Администрации лицам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с агрессивным поведением или в возбужденном состоянии, а также лицам в одежде, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, общепризнанным нормам.

7.5. При осуществлении посетителями попытки вноса (ввоза) предметов, перечисленных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 7.2 настоящего Положения, они не пропускаются в здание Администрации.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, такие посетители могут задерживаться дежурным сотрудником милиции с последующим принятием соответствующих мер.

7.6. При входе в здание Администрации верхняя одежда, крупногабаритные вещи сдаются в гардероб, где хранятся в рабочие дни до 18.00, предвыходные дни - до окончания рабочего дня. В случае необходимости (при проведении совещаний и других массовых мероприятий) сданные в гардероб вещи могут храниться до их востребования владельцами.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение доводится до сведения руководителей всех заинтересованных органов (организаций), расположенных на территории города Смоленска.

8.2. Руководители структурных подразделений Администрации обязаны обеспечить соблюдение пропускного режима, предусмотренного настоящим Положением, сотрудниками, находящимися в их подчинении.