Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 23 июля 2014 г. N 901 "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы"

В целях реализации Решения Десногорского городского Совета "О бюджете муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и повышения эффективности использования бюджетных средств, а также увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 - 2016 годы (далее - план).

2. Структурным подразделениям Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, ответственным за реализацию плана, в пределах предоставленных полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством:

2.1. Обеспечить достижение ожидаемых результатов, установленных планом на соответствующий финансовый год.

2.2. Ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области информацию о выполнении мероприятий плана.

Глава Администрации

В.В. Седунков

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 23 июля 2014 г. N 901)

Основания для разработки плана	Решение Десногорского городского Совета от 30.12.2013 г. N 850 "О бюджете муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Цель и задачи плана	Целью плана является обеспечение сбалансированности финансовой системы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в целях создания условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области. Задачами плана являются: - достижение устойчивой положительной динамики по всем видам налоговых и неналоговых доходов и сокращение задолженности по платежам в бюджетную систему; - повышение эффективности использования муниципального имущества и оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий; - обеспечение соответствия принимаемых расходных обязательств возможностям местного бюджета.
Сроки реализации плана	2014 - 2016 годы

Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Единица измерения	Ожидаемый результат
					2014 год	2015 год	2016 год	2014-2016 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
1.	Проведение ежегодной оценки эффективности налоговых льгот, установленных на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, с последующей организацией необходимых мероприятий по отмене льгот, признанных неэффективными. Сокращение удельного веса налоговых льгот к общему объему налоговых поступлений	Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
2.	Обеспечение уровня собираемости налогов в соответствии с утвержденными среднеобластными коэффициентами собираемости, в том числе:	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета	2014-2016 годы	%
	- акцизы				99	99	99	99
	- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности				98	98	98	98
	- единый сельскохозяйственный налог				96	96	96	96
	- налог на имущество физических лиц				95	95	95	95
	- земельный налог				93	94	94	94
	- налог, взимаемый в связи с применением				98	98	98	98
	патентной системы налогообложения
3.	Проведение мониторинга недоимки по платежам в местный бюджет, анализ причин и состояния задолженности налогоплательщиков, не уплачивающих или не перечисляющих обязательные платежи в местный бюджет	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета	2014-2015 годы	да/нет	да	да	да	да
4.	Организация мероприятий, направленных на достижение устойчивой положительной динамики собираемости по всем видам налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местный бюджет	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
5.	Сокращение задолженности по платежам в бюджетную систему в результате работы межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области по вопросам увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет и другие уровни бюджетов	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета	2014-2016 годы	тыс. руб.	500,0	550,0	650,0	1700,0
6.	Ежегодное обновление реестра крупнейших налогоплательщиков муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, проведение мониторинга состояния расчетов крупнейших налогоплательщиков муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области по платежам в бюджет, в том числе выполнение запланированных на текущий год налоговых поступлений	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
7.	Организация информирования населения о необходимости своевременной государственной регистрации объектов недвижимого имущества	Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию); Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
8.	Организация и проведение методологической работы по унификации ставок по местным налогам	Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
9.	Проведение мероприятий по усилению администрирования доходов от арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
10.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях оптимизации ее структуры с целью получения дополнительных доходов от реализации указанного имущества и (или) сдачи в аренду	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2015 годы	да/нет	да	да	да	да
11.	Проведение анализа финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области; Структурные подразделения Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, осуществляющие функции учредителей муниципальных унитарных предприятий;	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
12.	Рассмотрение возможности перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятий, в размере не менее 25 процентов	Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	нет	да	да	да
2. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области
1.	Организация мероприятий, направленных на обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности местного бюджета	Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области; Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
2.	Рассмотрение на заседаниях рабочей группы по рассмотрению расходных обязательств местного бюджета вопросов и предложений по формированию муниципальных программ в рамках программно-целевого метода планирования бюджета	Отдел экономики Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области; Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
3.	Подготовка перечня муниципальных программ муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области при программно-целевом методе планирования бюджета	Главные распорядители средств местного бюджета, постоянно действующая рабочая группа на проведение работ с муниципальными программами и муниципальными заданиями бюджетных учреждений муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
4.	Проведение мониторинга эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	Отдел экономики Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
5.	Проведение мониторинга исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
3. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов
1.	Введение критериев адресности и нуждаемости при осуществлении расходов на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, в случае принятия новых расходных обязательств	Постоянно действующая рабочая группа на проведение работ с муниципальными программами и муниципальными заданиями бюджетных учреждений муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014-2016 годы	да/нет	да	да	да	да
2.	Обеспечение учета объектов незавершенного строительства и степени их готовности при планировании капитальных вложений за счет средств бюджетов всех уровней и установление приоритетности осуществления инвестиций в объекты с высокой степенью готовности	Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014 - 2016 годы	да/нет	да	да	да	да
3.	Проведение анализа расходов муниципальных учреждений в целях выявления неэффективных расходов и оптимизации неэффективно используемых ресурсов с направлением сэкономленных средств на повышение заработной платы работников	Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета	2014 - 2016 годы	да/нет	да	да	да	да
4.	Обеспечение формирования реальных прогнозов поступлений по транспортному налогу и иным источникам формирования дорожных фондов	Финансовое управление муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области	2014 - 2016 годы	да/нет	да	да	да	да
5.	Оценка эффективности предоставления средств из местного бюджета юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям	Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета	2014 - 2016 годы	да/нет	да	да	да	да
6.	Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников, муниципальных унитарных предприятий, а также их инвентаризации с целью возможной приватизации (ликвидации)	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, осуществляющие функции учредителей муниципальных унитарных предприятий;	2014 - 2016 годы	да/нет	да	да	да	да