Приложение

Приложение N 1
к приказу Департамента
Смоленской области по
природным ресурсам и экологии
от 5 октября 2012 г. 230/0103
(в редакциях
от 11 января 2013 г. N 04/0103,
от 18 марта 2013 г. N 60/0103)

Ведомственная целевая программа
"Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Наименование ведомственной целевой программы	"Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования	Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; постановление Администрации Смоленской области 09.07.2012 N 427 "О переименовании Департамента Смоленской области по природным ресурсам в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии"
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	Приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2012 г. N 230/0103 (в редакциях от 11.01.2013 N 04/0103, от 18.03.2013 N 60/0103)
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	Цель - обеспечение населения Смоленской области информацией о состоянии и об охране окружающей среды. Целевые показатели: 1. Актуализация тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии - ежеквартально. 2. Число участников целевых групп массовых мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности: учащиеся образовательных учреждений - 1000 работники образовательных учреждений - 100 работники учреждений культуры - 50. 3. Издание и распространение ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области: 250 экземпляров среди образовательных учреждений, учреждений культуры, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; размещение Доклада на тематической экологической странице на сайте Департамента. 4. Изготовление печатного издания "Экологический вестник Смоленщины" ежемесячно в количестве 999 экз. и распространение среди образовательных учреждений, учреждений культуры, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и общественных объединений, размещение издания на сайте Департамента. 5. Количество публикаций, рубрик, теле радиопередач по вопросам охраны окружающей среды в СМИ: 2 радиопередачи, создание и размещение на телевидении рекламного ролика (социальная экологическая реклама), 2 публикации в периодической печати, освещение вопросов экологии в новостях, 8 тематических рубрик в телевизионных передачах экологической направленности.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия программы направлены на экологическое информирование населения через распространение экологических знаний. Реализация мероприятий программы позволит повысить экологическую информированность населения, что будет способствовать формированию экологической культуры населения в Смоленской области.
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижение показателей цели)	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования программы - 1,622 млн.руб. из средств областного бюджета, в том числе: 2012 год - 513,0 тыс.руб.; 2013 год - 541,0 тыс.руб.; 2014 год - 568,0 тыс.руб.
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://192.168.1.67//-prirod/razvitie-otrasli/190.html

I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации целевой программы ведомства

В настоящее время поведение человека в системе отношений "человек - природа" можно охарактеризовать как безответственное и экологически безнравственное. В сознании человека прочно утвердилось представление о "человеческой исключительности" и освобожденности его от подчинения экологическим закономерностям. Такое поведение людей по отношению к окружающей среде, основанное на антропоцентризме, и есть одна из главных причин обострения экологических проблем и развития экологического кризиса.

Экологическое информирование населения - это путь, который способствует формированию экологического сознания населения, личной ответственности каждого гражданина за создание и сохранение благоприятной окружающей среды, бережное отношение к природным ресурсам.

Экологическое информирование населения соответствует принципам охраны окружающей среды, указанным в Федеральном законе от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и проводится в соответствии с соблюдением права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, закрепленном в Конституции Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа "Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы разработана в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 09.07.2012 N 427 "О переименовании Департамента Смоленской области по природным ресурсам в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии". Согласно данному положению, в задачи Департамента входит организация на территории Смоленской области экологического воспитания и образования граждан.

Важной природоохранной пропагандистской акцией является ежегодное проведение Дней защиты от экологической опасности с 15 апреля по 5 июня. Дни защиты от экологической опасности проводятся в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений в проведении эффективной экологической политики.

Впервые Дни защиты от экологической опасности в Российской Федерации были проведены в 1994 году по предложению Независимой федерации профсоюзов и ряда природоохранных организаций России.

Правительство Российской Федерации поддержало проведение акции. 11 июля 1996 года было подписано постановление N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности", в котором акция признавалась ежегодной, определялись основные мероприятия в период ее проведения.

Календарь "Дней защиты от экологической опасности" достаточно насыщен.

15 апреля проводится "День экологических знаний", а 22 апреля - "Международный День земли".

С 22 по 29 апреля в России проводится ежегодная общественная природоохранная акция "Марш парков", призванная привлечь внимание к проблемам сохранения и поддержки государственных природных заповедников и национальных парков России как национального достояния страны.

В рамках проведения Дней защиты от экологической опасности нельзя забывать о таких знаковых событиях, как "День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах" - 26 апреля, "Всемирный День борьбы с курением" - 31 мая и "Международный День защиты детей" - 1 июня.

Окончание Дней защиты от экологической опасности совпадает со "Всемирным Днем охраны окружающей среды" - 5 июня.

В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 2 апреля 2003 года N 117-р/адм акция признана на территории Смоленской области ежегодной, был создан организационный комитет. Но ввиду отсутствия финансирования данная акция проводится не в полном объеме и слабо освещается в средствах массовой информации.

В современном обществе средства массовой информации (сеть Интернет, радио и телевидение, периодическая печать) являются основным источником информации для населения.

Однако в настоящее время в Смоленской области экологическая тематика мало представлена в средствах массовой информации: нет экологических рубрик на телевидении, в периодической печати, страничек в сети Интернет, экологических передач. Средства массовой информации практически не принимают участие в экологическом информировании населения. Граждане не получают в доступной форме информацию о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области.

В виду отсутствия финансирования не издаются аналитические обзоры по экологической обстановке в Смоленской области, другая информационная, нормативно-методическая литература экологической направленности. Данная литература может быть использована в дальнейшем в образовательной деятельности или для широких масс населения с целью экологическою просвещения и воспитания.

Мероприятия программы направлены на экологическое информирование населения через распространение экологических нарушений. Реализация мероприятий программы позволит повысить экологическую информированность населения, что будет способствовать формированию экологической культуры населения в Смоленской области.

2. Цель ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы

Цель ведомственной программы - обеспечение населения Смоленской области информацией о состоянии и об охране окружающей среды.

Основные направления экологического информирования населения являются:

- создание и размещение публикаций по вопросам охраны окружающей среды в печатных и электронных средствах массовой информации и сети Интернет.

- проведение Дней защиты от экологической опасности,

- издание ежегодных Докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области, ежемесячных экологических вестников.

Целевыми показателями, позволяющими оценить ход реализации ведомственной целевой программы, являются следующие.

N п/п	Целевой показатель	Значение показателя цели
1.	Актуализация тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии	2012 год: 2013 год: 2014 год: ежеквартально ежеквартально ежеквартально
2.	Число участников целевых групп массовых мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности: учащиеся образовательных учреждений - работники образованных учреждений - работники учреждений культуры	2012 год: 2013 год: 2014 год: не менее 1000 не менее 1000 не менее 1000 не менее 100 не менее 100 не менее 100 не менее 50 не менее 50 не менее 50
3.	Издание ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области:	2012 год: 2013 год: 2014 год: 250 экземпляров 250 экземпляров 250 экземпляров
	Распространение Доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области:	60 - среди образовательных учреждений (средние, высшие учебные заведения, учреждения дополнительного образования); 60 - среди учреждений культуры (библиотеки, музей природы); 30 - муниципальные образования; 100 - среди органов исполнительной власти.
	Размещение электронной версии Доклада на сайте Департамента	ежегодно
4.	Количество публикаций, рубрик, теле радиопередач по вопросам охраны окружающей среды в СМИ:	2012 год: 2013 год: 2014 год: 2 радиопередачи, 1 социальная экологическая реклама, 2 публикации в периодической печати, освещение вопросов экологии в новостях, 2 телепередачи 2 радиопередачи, 1 социальная экологическая реклама, 2 публикации в периодической печати, освещение вопросов экологии в новостях, 8 рубрик в телевизионных передачах экологической направленности 2 радиопередачи, 1 социальная экологическая реклама, 2 публикации в периодической печати, освещение вопросов экологии в новостях, 8 рубрик в телевизионных передачах экологической направленности
5.	Изготовление ежемесячного печатного издания "Экологический вестник Смоленщины":	2013 год 2014 год 7992 экземпляров (999 экз. ежемесячно) 11988 экземпляров (999 экз. ежемесячно)
	Распространение среди образовательных учреждений, учреждений культуры, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и общественных объединений:	Ежемесячно: 300 - среди образовательных учреждений, 200 - среди учреждений культуры, 99 - среди органов исполнительной власти, 200 - среди органов местного самоуправления, 200 - среди предприятий и общественных объединений.
	Размещение электронной версии печатного издания на сайте Департамента	2013 год 2014 год ежемесячно ежемесячно

3. Перечень программных мероприятий

п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия	Объемы финансирования, тыс.руб.				Источник финансирования
				всего	В том числе по годам
					2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение ежегодных Дней защиты от экологической опасности	2012 - 2014 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	242,0	60,0	91,0	91,0	Областной бюджет
2.	Подготовка цикла теле радиопередач по вопросам охраны окружающей среды, освещение в средствах массовой информации и сети Интернет вопросов экологии и охраны окружающей среды	2012 - 2014 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	603,0	203,0	200,0	200,0	Областной бюджет
3.	Подготовка и издание типографским способом ежегодного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области"	2012 - 2014 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	585,125	250,0	157,125	178,0	Областной бюджет
4.	Подготовка и изготовление ежемесячного печатного издания "Экологический вестник Смоленщины"	2012 - 2014 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	191,875	-	92,875	99,0	Областной бюджет
Итого				1622,0	513,0	541,0	568,0

4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

4.1. Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляют в пределах своей компетенции отдел выдачи разрешительной документации и аналитической работы, отдел финансового планирования, бухгалтерского учета, отчетности и материального обеспечения Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

4.2. Отдел выдачи разрешительной документации и аналитической работы:

- разрабатывает ежегодно планы программных мероприятий;

- формирует перечень программных мероприятий для реализации программы;

- формирует отчетность о проведении программных мероприятий;

- осуществляет взаимодействие с областными и районными учреждениями культуры и образования по вопросам проведения программных мероприятий на территории Смоленской области;

- анализирует проведение программных мероприятий и информирует начальника Департамента о ходе реализации ведомственной целевой программы;

- несет ответственность за достижение результатов реализации ведомственной целевой программы.

4.3. Отдел финансового планирования, бухгалтерского учета, отчетности и материального обеспечения:

- готовит предложения начальнику Департамента об увеличении или уменьшении финансирования ведомственной целевой программы, а также о перераспределении денежных средств по программным мероприятиям;

- формирует отчетность о ходе реализации ведомственной целевой программы и предоставляет ее в Департамент экономического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области и Департамент бюджета и финансов Смоленской области;

- несет ответственность за расходование средств областного бюджета, выделенных на реализацию ведомственной целевой программы, и их целевое использование.