Приложение

Приложение N 1
к приказу Департамента
Смоленской области по
природным ресурсам и экологии
от 5 октября 2012 г. N 230/0103
(в редакции от 11 января 2013 г. N 04/0103)

Ведомственная целевая программа
"Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
Наименование ведомственной целевой программы	"Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные обязательства для субъекта бюджетного планирования	Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; постановление Администрации Смоленской области от 09.07.2012 N 427 "О переименовании Департамента Смоленской области по природным ресурсам в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии"
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы	Приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2012 г. N 230/0103 (в редакции от 11.01.2013 N 04/0103)
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели	Цель - обеспечение населения Смоленской области информацией о состоянии окружающей среды. Целевые показатели: 1. Актуализация тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии - ежеквартально. 2. Число участников целевых групп массовых мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности: учащиеся образовательных учреждений - 1000 работники образовательных учреждений - 100 работники учреждений культуры - 50. 3. Издание и распространение ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области: 250 экземпляров среди образовательных учреждений, учреждений культуры, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; размещение Доклада на тематической экологической странице сайта Департамента. 4. Количество публикаций, рубрик, телерадиопередач по вопросам охраны окружающей среды в СМИ: 2 радиопередачи, создание и размещение на телевидении рекламного ролика (социальная экологическая реклама), 2 публикации в периодической печати, освещение вопросов экологии в новостях, 8 тематических рубрик в телевизионных передачах экологической направленности.
Задачи, значения показателей задач ведомственной целевой программы	1. Разработка и создание тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии. 2. Проведение массовых мероприятий, экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности. 3. Подготовка цикла телерадиопередач по вопросам охраны окружающей среды; освещение в средствах массовой информации вопросов экологии и охраны окружающей среды. 4. Подготовка и издание типографским способом ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия программы направлены на экологическое информирование населения через распространение экологических знаний. Реализация мероприятий программы позволит повысить экологическую информированность населения, что будет способствовать формированию экологической культуры населения в Смоленской области.
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели)	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования программы - 1,622 млн.руб. из средств областного бюджета, в том числе: 2012 год - 513,0 тыс.руб.; 2013 год - 541,0 тыс.руб.; 2014 год - 568,0 тыс.руб.
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети "Интернет"	http://192.168.1.67//-prirod/razvitie-otrasli/190.html

I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации целевой программы ведомства

В настоящее время поведение человека в системе отношений "человек - природа" можно охарактеризовать как безответственное и экологически безнравственное. В сознании человека прочно утвердилось представление о "человеческой исключительности" и освобожденности его от подчинения экологическим закономерностям. Такое поведение людей по отношению к окружающей среде, основанное на антропоцентризме, и есть одна из главных причин обострения экологических проблем и развития экологического кризиса.

Экологическое информирование населения - это путь, который способствует формированию экологического сознания населения, личной ответственности каждого гражданина за создание и сохранение благоприятной окружающей среды, бережное отношение к природным ресурсам.

Экологическое информирование населения соответствует принципам охраны окружающей среды, указанным в Федеральном законе от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и проводится в соответствии с соблюдением права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, закрепленном в Конституции Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа "Экологическое информирование населения Смоленской области" на 2012 - 2014 годы разработана в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 09.07.2012 N 427 "О переименовании Департамента Смоленской области по природным ресурсам в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по природным ресурсам и экологии". Согласно данному положению, в задачи Департамента входит организация на территории Смоленской области экологического воспитания и образования граждан.

В целях экологического информирования населения необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:

1. Разработка и создание тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

2. Проведение массовых мероприятий, экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности.

3. Подготовка цикла телерадиопередач по вопросам охраны окружающей среды; освещение в средствах массовой информации вопросов экологии и охраны окружающей среды.

4. Подготовка и издание типографским способом ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области.

Важной природоохранной пропагандистской акцией является ежегодное проведение Дней защиты от экологической опасности с 15 апреля по 5 июня. Дни защиты от экологической опасности проводятся в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений в проведении эффективной экологической политики.

Впервые Дни защиты от экологической опасности в Российской Федерации были проведены в 1994 году по предложению Независимой федерации профсоюзов и ряда природоохранных организаций России.

Правительство Российской Федерации поддержало проведение акции: 11 июля 1996 года было подписано постановление N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности", в котором акция признавалась ежегодной, определялись основные мероприятия в период ее проведения.

Календарь "Дней защиты от экологической опасности" достаточно насыщен.

15 апреля проводится "День экологических знаний", а 22 апреля - "Международный День земли".

С 22 по 29 апреля в России проводится ежегодная общественная природоохранная акция "Марш парков", призванная привлечь внимание к проблемам сохранения и поддержки государственных природных заповедников и национальных парков России как национального достояния страны.

В рамках проведения Дней защиты от экологической опасности нельзя забывать о таких знаковых событиях, как "День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах" - 26 апреля, "Всемирный День борьбы с курением" - 31 мая и "Международный День защиты детей" - 1 июня.

Окончание Дней защиты от экологической опасности совпадает со "Всемирным Днем охраны окружающей среды" - 5 июня.

В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 2 апреля 2003 года N 117-р/адм акция признана на территории Смоленской области ежегодной, был создан организационный комитет. Но ввиду отсутствия финансирования данная акция проводится не в полном объеме и слабо освещается в средствах массовой информации.

В современном обществе средства массовой информации (сеть Интернет, радио и телевидение, периодическая печать) являются основным источником информации для населения.

Однако, в настоящее время в Смоленской области экологическая тематика мало представлена в средствах массовой информации: нет экологических рубрик на телевидении, в периодической печати, страничек в сети Интернет, экологических передач. Средства массовой информации практически не принимают участие в экологическом информировании населения. Граждане не получают в доступной форме информацию о состоянии и об охране окружающей среды в Смоленской области.

Ввиду отсутствия финансирования не издаются аналитические обзоры по экологической обстановке в Смоленской области, другая информационная, нормативно-методическая литература экологической направленности. Данная литература может быть использована в дальнейшем в образовательной деятельности или для широких масс населения с целью экологического просвещения и воспитания.

Мероприятия программы направлены на экологическое информирование населения через распространение экологических знаний. Реализация мероприятий программы позволит повысить экологическую информированность населения, что будет способствовать формированию экологической культуры населения в Смоленской области.

2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы

Цель ведомственной программы - обеспечение населения Смоленской области информацией о состоянии окружающей среды.

Основными задачами ведомственной программы являются:

1. Разработка и создание тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии.

2. Проведение массовых мероприятий, экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности.

3. Подготовка цикла телерадиопередач по вопросам охраны окружающей среды; освещение в средствах массовой информации вопросов экологии и охраны окружающей среды.

4. Подготовка и издание типографским способом ежегодного Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области.

Основными направлениями экологического информирования населения являются:

- обеспечение открытости информации о состоянии окружающей среды;

- обеспечение доступа граждан к экологической информации;

- издание ежегодных обзоров по экологической обстановке в Смоленской области;

- создание тематической экологической страницы на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии;

- проведение совещаний, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- информационная поддержка всех средств массовой информации;

- создание радио- и телевизионных программ на региональном канале, раскрывающих взаимодействия, взаимоотношения, взаимовлияния природы и