Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 октября 2014 г. N 341 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
от 17 октября 2014 г. N 341
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы.

2 Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2014 - 2016 годы" от 20.11.2013 г. N 325 считать утратившим силу с 01.01.2015 года.

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Паспорт
муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	- Аппарат Администрации МО "Глинковский район"; - Пункт полиции по Глинковскому району МО МВД РФ "Дорогобужский" (далее - ПП по Глинковскому району; - Административная комиссия МО "Глинковский район"; - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области (далее - МВКПП); - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Глинковский район" (далее - КДН и ЗП); - Отдел по культуре Администрации МО "Глинковский район" (далее - отдел по культуре); - Отдел по образованию Администрации МО "Глинковский район" (далее - отдел по образованию); - Смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Глинковского района" (далее - СОКГУ "Центр занятости населения Глинковского района"); - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Глинковский районный культурно-просветительный центр" (далее - МБУК "Глинковский центр"; - ОГБУЗ "Глинковская ЦРБ"
Наименование основных мероприятий муниципальной программы	Подпрограммы в муниципальной программе отсутствуют; Основные мероприятия: - мероприятия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области; - спортивные мероприятия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области; - мероприятия среди допризывной молодежи.
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области. - создание условий для эффективной деятельности ПП по Глинковскому району, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений культуры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью; - оптимизация работы ПП по Глинковскому району по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования; - обеспечение информационной открытости деятельности ПП по Глинковскому району, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью; - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение экономической безопасности в районе путем борьбы с различными формами посягательств на государственную, частную, муниципальную и другие виды собственности; - улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, внедрение передового опыта по профилактике правонарушений и преступлений; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; - пропаганда здорового образа жизни; - формирование позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Количество правонарушений, совершенных на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Объем бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы составит 96,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 14,0 тыс. руб; 2016 год - 14,8 тыс. руб; 2017 год - 15,6 тыс. руб; 2018 год - 16,4 тыс. руб; 2019 год - 17,2 тыс. руб; 2020 год - 18,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение количества правонарушений на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

I. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

В результате реализации районной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области в 2014 году достигнуты положительные результаты. Однако, несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия, по ряду направлений криминогенная обстановка в районе остается сложной. В целях устранения негативных тенденций в данной ситуации требуется проведение информационно-методических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. В связи с этим есть необходимость реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных ведомств и общественных организаций, населения в предупреждение и ликвидацию преступности.

В целях создания на территории Глинковского района системы профилактики правонарушений по-прежнему необходима разработка и принятие районной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа), позволяющей реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан, в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

II. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основная цель муниципальной программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, а также проведение большего количества мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью.

Задачами муниципальной программы являются:

- создание условий для эффективной деятельности ПП по Глинковскому району, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений культуры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью;

- оптимизация работы ПП по Глинковскому району по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории муниципального образования;

- обеспечение информационной открытости деятельности ПП по Глинковскому району, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью;

- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение экономической безопасности в районе путем борьбы с различными формами посягательств на государственную, частную, муниципальную и другие виды собственности;

- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов, внедрение передового опыта по профилактике правонарушений и преступлений;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

- пропаганда здорового образа жизни;

- формирование позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов.

Реализация Программы предусматривает:

- стабилизацию и создание предпосылок для снижения преступности на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

- повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях.

III. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм закона о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию муниципальной программы - 2015 год - 14,0 тыс. руб.; 2016 год - 14,8 тыс. руб; 2017 год - 15,6 тыс. руб; 2018 год - 16,4 тыс. руб; 2019 год - 17,2 тыс. руб; 2020 год - 18,0 тыс. руб.

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации областного закона об областном бюджете)			Прогнозные значения показателей
			2-й год до реализации программы	1-й год до реализации программы	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	3-й год реализации программы	последующие годы реализации программы
1.	Муниципальная программа
	Количество проведенных мероприятий	шт.	29	29	29	29	29	29

План
реализации муниципальной программы на 2015 - 2020 годы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период

всего

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Цель муниципальной программы

Количество проведенных мероприятий (шт.)

Отдел по образованию, отдел по культуре, Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

29

29

29

29

29

29

Основное мероприятие 1 (входящее в муниципальную программу)

Мероприятия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Количество проведенных мероприятий (шт.)

27

27

27

27

27

27

Размещение в районной газете "Глинковский вестник" результатов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Глинковского района

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, административная комиссия МО "Глинковский район" , МВКПП

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организовать размещение в районной газете "Глинковский вестник" информации о результатах борьбы с нелегальной спиртной продукцией на территории района

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Размещение в СМИ материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снятию социальной напряженности и профилактике правонарушений

ПП по Глинковскому району, Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Публикация тематических статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Осуществление комплекса мер по привлечению населения, общественных организаций к участию в деятельности, направленной на профилактику и предупреждение правонарушений

ПП по Глинковскому району, Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Привлечение населения к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин

ПП по Глинковскому району, Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение рейдов и проверок общественных мест и улиц МО "Глинковский район" с целью выявления и пресечения фактов употребления спиртных напитков и наркотических средств, а также управления автотранспортом в нетрезвом состоянии

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение обследования состояния улиц и иных общественных мест с целью выявления и устранения фактов ослабляющих безопасность граждан

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение рейдов по охране общественного порядка на дискотеках, на улицах населенных пунктов

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение социологических исследований криминогенной ситуации на объектах с массовым пребыванием людей (объекты здравоохранения, образования, культуры)

Аппарат Администрации МО "Глинковский район", МВКПП

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление фактов сбыта контрафактной продукции на территории МО "Глинковский район"

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация и проведение разъяснительной работы среди предпринимателей, направленной на профилактику правонарушений в сфере производства, торговли и других отраслях экономики

ПП по Глинковскому району, Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений

ПП по Глинковскому району, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение обследования подвалов и чердаков жилых домов и служебных помещений в целях профилактики терроризма

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Реализация комплекса целенаправленных мероприятий по выявлению и пресечению экономических правонарушений в сфере оборота спирта, ликероводочной и табачной продукции, выявлению юридических и физических лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью и экспортно-импортными операциями в этой отрасли

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация и проведение профилактических рейдов по выявлению несовершеннолетних, распивающих алкогольную продукцию, либо появляющихся в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение в образовательных учреждениях бесед и лекций об административной ответственности несовершеннолетних за употребление пива, спиртных напитков

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация проведения семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение районных антинаркотических акций

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

Местный бюджет

10,5

1,0

1,3

1,6

1,9

2,2

2,5

x

x

x

x

x

x

Организация и проведение на территории МО "Глинковский район" профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуально-воспитательной заботы с подросткам и правонарушителям

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию, отдел по культуре, ОГВУЗ "Глинковская ЦРБ"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация рейдов-проверок правил продажи алкогольной и слабоалкогольной продукции несовершеннолетним, выполнения административного законодательства по организации досуга молодежи в учреждениях культуры

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Приобретение атрибутики для развития молодежной Администрации Глинковского района

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

Местный бюджет

24,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

x

x

x

x

x

x

Проведение мероприятий среди молодежи, направленные на профилактику правонарушений

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Создание секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения (юные инспектора полиции, юные инспектора безопасности дорожного движения)

Отдел по образованию, ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Обеспечение реализации мероприятий по патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи, пропаганде здорового образа жизни, ориентация на духовные ценности

Отдел по образованию, ОГБУЗ "Глинковская ЦРБ"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение профилактических мероприятий по выявлению у несовершеннолетних, принадлежности к группам антиобщественного, экстремистского иного характера, лидеров и активных участников этих групп, а также лиц, влезающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Реализация комплекса организационно-правовых и иных мер в целях устранения причин, способствующих распространению экстремизма в молодежной среде, создание социально-экономических и идеологических условий, препятствующих таким общественно-опасным проявлениям

ПП по Глинковскому району

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение уроков и мероприятий в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии

ПП по Глинковскому району, КДН и ЗП, отдел по образованию

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Итого по мероприятию 1

34,5

5,0

5,3

5,6

5,9

6,2

6,5

Основное мероприятие 2 (входящее в муниципальную программу)

Спортивные мероприятия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Количество проведенных мероприятий (шт.)

1

1

1

1

1

1

Проведение спортивных мероприятий среди школьников в дни школьных каникул

Отдел по образованию

Местный бюджет

34,5

5,0

5,3

5,6

5,9

6,2

6,5

x

x

x

x

x

x

Итого по мероприятию 2

34,5

5,0

5,3

5,6

5,9

6,2

6,5

Основное мероприятие 3 (входящее в муниципальную программу)

Мероприятия среди допризывной молодежи

Количество проведенных мероприятий (шт.)

1

1

1

1

1

1

Проведение на территории МО "Глинковский район" для молодежи допризывного возраста "Дня призывника"

МБУК "Глинковский центр"

Местный бюджет

27,0

4,0

4,2

4,4

4,6

4,8

5,0

x

x

x

x

x

x

Итого по мероприятию 3

27,0

4,0

4,2

4,4

4,6

4,8

5,0

Всего по мероприятиям:

96,0

14,0

14,8

15,6

16,4

17,2

18,0

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	06.10.2003
2	Устав муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (решение N 20)		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	03.04.2013