Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 октября 2014 г. N 342 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
от 17 октября 2014 г. N 342
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг."

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г.

Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг.

2. Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2014 - 2016 гг. от 20.11.2013 г. N 330 считать утратившим силу с 1 января 2015 года.

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 16 марта 2015 г. N 104 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг.

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г.

Ответственные исполнители муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, транспортно-хозяйственное учреждение
Наименование основных мероприятий муниципальной программы	Подпрограммы в муниципальной программе отсутствуют; основные мероприятия: - проведение районных спортивных мероприятий, участие в областных спортивных мероприятиях; - проведение районных мероприятий среди допризывной молодежи;
Цель муниципальной программы	- совершенствование уровня развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район"; - создание благоприятных условий для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - повышение уровня физической подготовленности и спортивного мастерства; - создание условий для укрепления здоровья населения Глинковского района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- численность граждан из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно; - увеличения количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 - 2020 гг.
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в размере источников финансирования)	Объем бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы составит: 875,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 73,0 тыс. руб; 2016 год - 76,0 тыс. руб; 2017 год - 79,0 тыс. руб; 2018 год - 82,0 тыс. руб; 2019 год - 270,0 тыс. руб; 2020 год - 295,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В процессе реализации программы предполагается: - увеличения и поддержания доли граждан из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно с 12,3% до 16%, но в связи с таким финансированием (2015-2018 годы) будет только максимум до 14%; - обеспечение поступления нового спортивного инвентаря в достаточном количестве для проведения учебного и тренировочного процесса в общеобразовательных школах, детской юношеской спортивной школе и людей старше 18 лет; - улучшения качества подготовки и результатов выступлений в районных и областных соревнованиях по различным видам спорта; - увеличения количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий

I. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры. Результат развития в этой сфере является неотъемлемой составляющей государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. Мировой опыт также показывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе решают проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2, 3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевой программы развития массовой физической культуры и спорта, безусловно, сыграет большую роль.

Занятия физической культурой и спортом положительно воздействуют на повышение уровня физического развития, физической подготовленности и спортивного мастерства, выполняют такие важные функции, как: образовательная и познавательная, духовно-нравственная, социально биологическая адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика заболеваемости, правонарушений, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией, отвлечение подростков от иных вредных привычек.

Существующие сегодня механизмы реализации государственной политики на федеральном и региональном уровне требуют продолжения в работе по стратегически важным направлениям в сфере физической культуры и спорта.

Для получения ожидаемых результатов необходимо уделить основное внимание тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а именно популяризации массового спорта.

Опыт развитых стран подтверждает, что задача создания основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан может быть решена при разработке, принятии и реализации различных программ развития физической культуры и спорта.

В муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области за последние годы ситуация в сфере массового спорта стало улучшаться есть достижения и в игровых видах спорта и в силовых, но останавливаться на достигнутом не следует.

За прошедший 2012-2013 годы благодаря Программе, а именно ее финансированию, муниципальное образование "Глинковский район" впервые в своей истории занял I место в общекомандном зачете второй группы Спартакиады муниципальных образований Смоленской области. В Спартакиаду входило восемь зачетных видов спорта, и теперь район перешел в первую группу сильнейших команд муниципальных образований Смоленской области.

Также незамеченными не остались в 2013 году достижения юношеского спорта. Детская юношеская спортивная школа Глинковского района в общекомандном зачете (10 видов спорта) среди двадцати муниципальных образований Смоленской области заняла седьмое место.

Численность доли граждан в процентном соотношении из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно медленно, но растет 2011 - 10,5%, 2012 - 11,5%, если в дальнейшем программа будет работать, то показатель, несомненно, будет увеличиваться. Цель до 2020 года довести - до 16%.

То же самое и касается численности доли граждан в процентном соотношении, принявших участие в физкультурно-оздоровительном и спортивно-массовом мероприятиях в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области 2011 - 12%, 2012 - 13,6%, 2013 - 14%, 2014 - всего 5% до 2020 года можно довести до 20%, опять же соответствующий процент будет возможен только при наличии достаточного финансирования.

Эти все показатели будут реальны в том случае, если будет профинансирована Программа в полном объеме. Хочется отметить, что при недостаточном финансировании Программы в 2014 году все показатели развития спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области оказались на очень низком уровне.

В свою очередь есть ряд вопросов, которые необходимо решать:

- ввиду недостаточного финансирования не в полной мере осуществляется пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

- наблюдается несоответствие уровня спортивной материальной базы муниципальных бюджетных средних и основных общеобразовательных школ;

- укрепление материальной базы Глинковской спортивной школы (ДЮСШ);

- полностью отсутствуют современные, технически оснащенные плоскостные спортивные сооружения;

- недостаточность бюджетного финансирования влечет за собой невозможность реализации в полной мере календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, выезда на официальные соревнования;

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, а также при сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта неизбежны следующие негативные последствия:

- нереализованность большей частью населения возможности заниматься физической культурой и спортом, а также недостаточное привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности.

В целом отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию физической культуры и спорта в Глинковском районе.

II. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Цель программы - совершенствование уровня развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области.

"Развитие спортивно-массовой работы среди населения в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" на 2015-2020 гг. (мероприятия по выполнению Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий; мероприятия по развитию детско-юношеского спорта; материально-техническое обеспечение; организация пропаганды развития физической культуры и спорта).

Основная цель:

- создание благоприятных условий для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня физической подготовленности и спортивного мастерства.

Основная задача:

- развитие массового спорта по месту жительства за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться по направлению:

- развитие спортивно-массовой работы среди населения в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области;

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования для проведения учебного и тренировочного процесса в общеобразовательных школах и детской юношеской спортивной школе, а также дополнительно для занятий лиц старше 18 лет;

- участие спортсменов в соревнованиях различного уровня на территории Глинковского района и за ее пределами.

При реализации мероприятий программы в полном объеме показатель систематических занятий населения физической культурой и спортом будет оставаться стабильно на одном и том же уровне 15% - 16%, но это представляется невозможным, так как финансирование на данном направлении очень низкое. Мы сможем выйти согласно программе на показатель 16% только в 2020 году, при условии, что 2019 и 2020 годы будут профинансированы согласно Программе.

III. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области - 2015 год - 73,0 тыс. руб; 2016 год - 76,0 тыс. руб; 2017 год - 79,0 тыс. руб; 2018 год - 82,0 тыс. руб; 2019 год - 270,0 тыс. руб; 2020 год - 295,0 тыс. руб.

IV. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг.
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 (ред. от 12.12.2012, от 01.08.2014) "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	11.01.2006
2	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	04.12.2007

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг.
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации областного закона об областном бюджете)					Прогнозные значения показателей
			2-й год до реализации программы	1-й год до реализации программы	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	3-й год реализации программы	4-й год реализации программы	5-й год реализации программы	последующие годы реализации программы
1.	Муниципальная программа
	Численность доли граждан в процентном соотношении из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно до 16% (чел.)	чел.	550	565	555	550	545	560	565
	Численность доли граждан в процентном соотношении, принявших участие в физкультурно-оздоровительном и спортивно-массовом мероприятий в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области до 20% (чел.)	чел.	578	234	230	230	230	590	650
2.	Подпрограмма
	Показатель 1
	Показатель 2 и т.д.
3.	Обеспечивающая подпрограмма
	Показатель 1
	Показатель 2 и т.д.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 16 марта 2015 г. N 104 План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
реализации муниципальной программы на 2015 - 2020 годы
(на очередной финансовый год и плановый период)
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 гг.
(наименование муниципальной программы)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2015 г.

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей							Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	Очередной финансовый год	1 год планового периода	2 год планового периода	3 год планового периода	4 год планового периода	5 год планового периода	Очередной финансовый год	1 год планового периода	2 год планового периода	3 год планового периода	4 год планового периода	5 год планового периода
Цель муниципальной программы
Численность доли граждан в процентном соотношении из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно до 16% (чел.)	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет	x							550	555	550	545	560	565
Численность доли граждан в процентном соотношении, принявших участие в физкультурно-оздоровительном и спортивно-массовом мероприятии в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области до 20% (чел.)	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет	x							230	230	230	230	590	650
Основное мероприятие 1 (входящее в муниципальную программу)	Проведение районных спортивных мероприятий, участие в областных спортивных мероприятиях
Численность доли граждан в процентном соотношении из числа проживающих на территории муниципального образования "Глинковский район", занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно до 15% (чел.)										550	555	550	545	560	565
Ежеквартальный мониторинг численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно (по детско-юношеской спортивной школе; по дополнительным физкультурным классам муниципальных бюджетных общеобразовательных школ; по группам занимающихся самостоятельно в вечернее время)	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	-	-	-	-	-	-	-	-
Проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		35,5	36	37	38	45	45
Участие в областных Спартакиадах среди муниципальных образований Смоленской области	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		13	14	15	16	20	25
Участие в областных первенствах и чемпионатах по различным видам спорта	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		-	-	-	-	20	20
Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий среди детей	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		-	-	-	-	20	20
Подготовка и участие сборных команд в областной спартакиаде школьников	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		-	-	-	-	20	20
Проведение межшкольных спортивных мероприятий, участие в областных соревнованиях	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		-	-	-	-	20	20
Участие в ежегодном областном конкурсе на лучшую спортивную школу	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	-	-	-	-	-	-	-		-	-				-
Закупка спортивной формы и нанесения на них логотипов для участия в областных Спартакиадах среди муниципальных образований Смоленской области	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		-	-	-	-	25	30
Проведение оздоровительной работы в каникулярное время среди учащихся детской юношеской спортивной школы	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	-	-	-	-	-	-	-
Приобретение современного спортивного оборудования, инвентаря для проведения учебного и тренировочного процесса в общеобразовательных школах и детской юношеской спортивной школе	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет	-	-	-	-	-	30	35
Организация сотрудничества со средствами массовой информации, размещение материалов по освещению спортивных достижений, информации по проведению спортивно-массовых мероприятий на территории района.	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	-	-	-	-	-	-	-		-	-				-
Заливка льда и строительство хоккейной коробки	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-				-
Доставка участников на районные, межрайонные и областные фестивали, конкурсы, спортивные мероприятия	Транспортно-хозяйственное учреждение	Местный бюджет		12,991	-	-	-		-
	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		6,509	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Итого по мероприятию 1			814,0	68,0	70,0	72,0	74,0	255,0	275,0
Основное мероприятие 2 (входящее в муниципальную программу)	Мероприятия среди допризывной молодежи
Численность доли граждан в процентном соотношении, принявших участие в физкультурно-оздоровительном и спортивно-массовом мероприятии в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области до 20% (чел.)										230	230	230	230	590	650
Проведение мероприятий среди допризывной молодежи	Аппарат Администрации м.о. "Глинковский район"	Местный бюджет		4,5	6,0	7,0	8,0	15,0	20,0
Доставка участников на районные, межрайонные и областные фестивали, конкурсы, спортивные мероприятия	Транспортно-хозяйственное учреждение	Местный бюджет		0,5	-	-	-	-	-
Итого по мероприятию 2			61,0	5,0	6,0	7,0	8,0	15,0	20,0
Итого по мероприятиям			875,0	73,0	76,0	79,0	82,0	270,0	295,0