Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28 октября 2014 г. N 2596 "Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области
от 28 октября 2014 г. N 2596
"Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 30 октября 2015 г. N 2356 "Об особенностях составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на 2016 год"

В соответствии со статьей 9 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области, утвержденного решением Рославльской районной Думы от 30 мая 2014 года N 34, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 01.07.2013 N 1466 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

Новиков В.М.

Порядок и сроки
составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 28 октября 2014 г. N 2596)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета муниципального района).

1.2. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Рославльской районной Думы от 30 мая 2014 года N 34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Рославльский район" Смоленской области".

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального района

2.1. Составление проекта бюджета муниципального района исключительная прерогатива Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального района).

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Финансовое управление).

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от учреждений, организаций и иных органов местного самоуправления.

3.2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;

муниципальных программах муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - муниципальные программы) (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3.3. Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Порядок составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Формирование доходов проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе одобренного варианта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Рославльскую районную Думу, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Смоленской области, устанавливающего налоговые и неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1.2. Доходы проекта бюджета муниципального района включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов производится главными администраторами доходов бюджета муниципального района, Финансовым управлением следующими методами:

1) на основании налоговой базы, прогнозируемой на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основании ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровень инфляции в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) иными способами, учитывающими особенности планирования отдельных видов доходов.

4.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании закона (проекта закона) о бюджете Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период, данных о планируемых безвозмездных поступлениях в очередном финансовом году и плановом периоде.

4.1.5. Общий объем доходов проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований.

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период являются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, утвержденные постановлением Администрации муниципального района;

прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы доходов бюджета муниципального района;

муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ);

темпы роста фонда оплаты труда;

темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет муниципального района.

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета муниципального района включает:

1) расходы на реализацию муниципальных программ;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий.

4.3. Расчет дефицита проекта бюджета муниципального района и источников его финансирования

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета муниципального района рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета муниципального района, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района определяются исходя из кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4.4. Расчет объема муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.

4.4.1. Муниципальный долг муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем муниципального долга муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

5.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:

5.1.1. Финансовое управление разрабатывает и составляет следующие документы и материалы:

в срок до 1 июля текущего года - плановый реестр расходных обязательств;

в срок до 1 ноября текущего года - основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период

в сроки, установленные Департаментом бюджета и финансов Смоленской области, - сверку исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Смоленской области на очередной финансовый год;

- в срок до 15 ноября текущего года:

- оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального района;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительную записку к проекту бюджета муниципального района;

- проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Рославльскую районную Думу.

5.1.2. Комитет экономики и инвестиций Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Комитет экономики) разрабатывает и составляет следующие документы и материалы:

- в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным - сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ;

- в срок до 15 сентября текущего года - перечень муниципальных программ муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области или при необходимости вносит необходимые изменения в него;

- в срок до 15 ноября текущего года - предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за 9 месяцев текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области за текущий год.

Комитет экономики представляет в Рославльскую районную Думу паспорта муниципальных программ (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ) в срок до 15 ноября текущего года.

5.1.3. Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и составляет следующие документы и материалы:

- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз поступлений в бюджет муниципального района доходов от использования муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

5.1.4. Главные распорядители средств бюджета муниципального района в срок до 1 ноября текущего года представляют в Финансовое управление следующие документы и материалы:

- объемы расходов в рамках муниципальных и ведомственных программ;

- планируемые объемы субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период;

- планируемые объемы субсидий на иные цели по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на очередной финансовый год и плановый период;

- планируемые объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период;

- иные планируемые расходы на очередной финансовый год и плановый период.