Решение Рославльской районной Думы Смоленской области от 27 марта 2014 г. N 21 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция)"

Принято Рославльской районной Думой 27 марта 2014 г.

В целях приведения Устава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Рославльской районной Думы от 13.12.2005 N 85, от 31.01.2006 N 5, от 26.04.2006 N 30, от 29.09.2006 N 59, от 29.05.2007 N 29, от 29.11.2007 N 68, от 29.04.2008 N 25, от 31.03.2009 N 16, от 26.11.2009 N 80, от 27.08.2010 N 58, от 01.02.2011 N 9, 30.11.2011 N 86, от 26.12.2012 N 88, от 29.04.2013 N 34) в соответствие с федеральным и областным законодательством, Рославльская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Рославльской районной Думы от 13.12.2005 N 85, от 31.01.2006 N 5, от 26.04.2006 N 30, от 29.09.2006 N 59, от 29.05.2007 N 29, от 29.11.2007 N 68, от 29.04.2008 N 25, от 31.03.2009 N 16, от 26.11.2009 N 80, от 27.08.2010 N 58, от 01.02.2011 N 9, 30.11.2011 N 86, от 26.12.2012 N 88, от 29.04.2013 N 34) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) в пункте 11 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

г) в пункте 15.1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

д) пункт 31 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положение подпункта "е" пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.

е) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";

2) в пункте 7 части 1 статьи 7.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

3) пункты 6, 13, 14, 16 части 3 статьи 21 признать утратившими силу;

4) в статье 25:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Рославльской районной Думы;";

б) подпункт "б" части 2 изложить в следующей редакции:

"б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Рославльской районной Думы.";

5) статью 26 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального образования, его (её) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального образования.";

6) пункт 5 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Рославльской районной Думы;";

7) в части 1 статьи 29:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) разработка и утверждение системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;";

б) в пункте 8 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

г) пункт 11 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:

"12.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

е) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

ё) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) осуществление полномочий муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

ж) пункт 31.3 признать утратившим силу;

з) пункты 31.7 - 31.8 изложить в следующей редакции:

"31.7) утверждение муниципальных программ;

31.8) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;";

и) дополнить пунктами 31.10 - 31.13 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Положение абзаца 2 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

"31.10) установление порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Положение абзаца 3 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.

31.11) установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными частью 3 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ГАРАНТ:

Положение абзаца 4 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

31.12) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Положение абзаца 5 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.

31.13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

8) пункты 12, 25 части 6 статьи 29.1 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Положение пункта 9 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

9) статью 32 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.";

10) статью 33:

ГАРАНТ:

Положение подпункта "а" пункта 10 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

а) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

б) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Рославльская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.";

11) в пункте 7 части 2 статьи 42 слово "(полного)" исключить;

12) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

13) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области, настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Рославльской районной Думы.".

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и официального опубликования в газете "Рославльская правда", за исключением положений подпункта "е" пункта 1, абзацев 2, 3, 4, 5 подпункта "и" пункта 7, пункта 9, подпункта "а" пункта 10 части 1 настоящего решения.

3. Положения подпункта "е" пункта 1, абзацев 3, 5 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 июля 2014 года.

4. Положения абзацев 2, 4 подпункта "и" пункта 7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2015 года.

5. Положения пункта 9, подпункта "а" пункта 10 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

Иванов А.М.