Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - Порядок), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (далее - Устав) устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом и участия органов местного самоуправления Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в гражданско-правовых отношениях по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - муниципальное образование).

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по управлению и распоряжению средствами бюджета муниципальной собственности Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области (далее - местный бюджет), земельными участками, ценными бумагами (за исключением акций), жилищным фондом, находящихся в собственности муниципального образования.

Порядок управления и распоряжения отдельными видами муниципальной собственности может регулироваться другими положениями с учетом жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иными нормами законодательства.

Муниципальным имуществом является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию: имущество, составляющее муниципальную казну, и имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Под управлением имуществом понимается осуществление от имени Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Под распоряжением имуществом понимаются действия органов местного самоуправления муниципального образования по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его юридическим и физическим лицам в собственность (или иное вещное право), безвозмездное пользование, доверительное управление, аренду, залог и др.

Муниципальной собственностью муниципального образования является имущество, имущественные права, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию.

Муниципальной казной являются средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Термины "муниципальная собственность" и "муниципальное имущество", используемые в настоящем Положении, признаются равнозначными.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Муниципальная собственность формируется:

- в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Смоленской области;

- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- посредством приобретения имущества в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- посредством приема в муниципальную собственность объектов федеральной и областной собственности и муниципальной собственности других муниципальных образований;

- путем получения продукции и иных доходов от использования имущества муниципального образования;

- посредством получения имущества в дар от физических и юридических лиц;

- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

4. В муниципальную собственность может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность муниципального образования не допускается в соответствии с федеральными законами Российской Федерации.

5. Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

1) отчуждение муниципальным образованием имущества другим лицам, в том числе посредством передачи муниципального имущества муниципального образования в федеральную и областную собственность, передача муниципальным образованием имущества в собственность других муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) отказ от права собственности;

3) гибель или уничтожение имущества;

4) отчуждение имущества унитарным предприятием;

5) принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством;

6) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности муниципального образования не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.

6. Управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования направлены на достижение следующих целей:

1) увеличение доходов бюджета муниципального образования;

2) оптимизацию структуры муниципальной собственности муниципального образования в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики муниципального образования;

3) вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности муниципального образования в процесс совершенствования управления;

4) использование муниципальной собственности муниципального образования в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики муниципального образования;

5) полную инвентаризацию имущества муниципальной собственности муниципального образования, разработку и реализацию системы учета этих объектов и оформление прав на них;

6) повышение эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальную правовую регламентацию процессов управления;

7) классификацию объектов муниципальной собственности муниципального образования по признакам, определяющим муниципальное образование специфику управления;

8) обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности муниципального образования;

9) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности муниципального образования;

10) обеспечение равных прав у всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности муниципального образования;

11) обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования в отношении муниципальной собственности, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.

7. Основными задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;

3) создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования;

4) создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. В состав муниципального имущества входит:

1) средства местного бюджета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) муниципальные унитарные предприятия и учреждения;

5) земельные участки и другие природные ресурсы;

6) муниципальный жилищный фонд;

7) ценные бумаги и другие финансовые активы;

8) имущество муниципальной казны, состоящее из средств местного бюджета и муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

9) автомобильные дороги в границах населенного пункта;

10) объекты инфраструктуры;

11) иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке собственностью муниципального образования, в том числе находящееся в законном ведении, управлении, пользовании юридических и физических лиц.

10. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.

11. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования осуществляется за счет средств муниципального образования.