Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Смоленска
от 8 июля 2013 г. N 1207-адм

Приложение N 8
(пункт 72, подпункт 72.1
Плана основных мероприятий)

Мероприятия
по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, этапы реализации и порядок их финансирования

1. Общие положения

Мероприятиями по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия) определяется перечень многоквартирных домов, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные дома).

Исходя из перечня таких домов, количества и площади жилых помещений в них обосновывается необходимый объем финансирования, в том числе:

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Срок исполнения	Источники финансирования
	Всего	Средства федерального бюджета	Средства бюджета субъекта	Средства местного бюджета
2011 год	295,72	188,34	22,55	84,83
2012 год	284,17	216,69	0,00	67,48
2013 год	140,1	103,00	0,00	37,1
Всего	719,99	508,03	22,55	189,41

Сроки реализации мероприятий 2010 - 2013 гг.

2. Способы приобретения жилых помещений для реализации программных мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда осуществляется двумя способами:

1. Путем приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и (или) на строительство многоквартирных домов) в соответствии с таблицами 1; 1а; 2б; 2в, 2г, 3 и по источникам финансирования:

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Срок исполнения	Источники финансирования
	Всего	Средства федерального бюджета	Средства бюджета субъекта	Средства местного бюджета
2011 год	76,94	0	22,55	54,39
2012 год	132,78	126,10	0	6,68
2013 год	121,96	103,0	0	18,96
Всего	331,68	229,1	22,55	80,03

2. Путем строительства многоквартирных жилых домов в соответствии с таблицами 2; 2а и по источникам финансирования:

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Срок исполнения	Источники финансирования
	Всего	Средства федерального бюджета	Средства бюджета субъекта	Средства местного бюджета
2011 год	218,78	188,34	0,00	30,44
2012 год	151,39	90,59	0,00	60,80
2013 год	18,14	0,00	0,00	18,14
Всего	388,31	278,93	0,00	109,38

3. Механизм реализации мероприятий

Управление мероприятиями осуществляется первым заместителем главы Администрации города Смоленска.

Исполнителями мероприятий являются:

- по приобретению жилых помещений - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;

- по строительству многоквартирных жилых домов - управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска;

- по предоставлению жилых помещений гражданам - жилищное управление Администрации города Смоленска.

Муниципальным заказчиком для приобретения жилья у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и (или) на строительство многоквартирных домов) является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.

Муниципальным заказчиком строительства муниципальных многоквартирных домов является управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.

Регистрация права муниципальной собственности на жилые помещения осуществляется управлением муниципального имущества Администрации города Смоленска.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска и жилищное управление Администрации города Смоленска несут ответственность за эффективность проведения мероприятий, ежемесячно готовят отчет об их выполнении.

4. Этапы реализации мероприятий

Подготовка к переселению граждан проводится на основе следующих принципов:

- предоставление полной и достоверной информации собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах для принятия решения об участии в переселении граждан;

- ясность и обоснованность принимаемых решений при формировании перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу или реконструкции;

- эффективность расходования финансовых средств путем обеспечения высокой готовности собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах к принятию решений о переселении;

- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Этапы мероприятий и их основные показатели:

Этап	Сроки	Объем ликвидируемого непригодного для проживания жилищного фонда (кв.м)	Объем жилья, предоставляемого для переселения (кв.м)
1 этап	2010 - 2011 гг.	2062,92	2372,34
2 этап	2011 - 2012 гг.	3053,16	3995,35
3 этап	2012 - 2013 гг.	12541,64	12573,66
		3171,55	3760,04

Примечание: * объем жилья, предоставляемого для переселения (кв. м) будет подлежать корректировке по результатам разработки и экспертизы вновь строящихся объектов в 2012 - 2013 годах.

На первом этапе (2010 - 2011 годы) осуществляется:

- создание нормативных механизмов для реализации мероприятий;

- установление очередности расселения и сноса (реконструкции) непригодного для проживания жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

- формирование фонда жилья, необходимого для переселения граждан города из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего первоочередному сносу (реконструкции).

На втором этапе (2011 - 2012 годы) намечается:

- дальнейшее формирование жилищного фонда для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, подлежащего сносу (реконструкции);

- поэтапное переселение жителей и снос (реконструкция) непригодного для проживания жилищного фонда;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа (продажа права на заключение договоров их аренды) на конкурсной основе.

На указанном этапе предполагается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий с учетом увеличения доходов бюджета города за счет продажи земельных участков или продажи права на заключение договоров их аренды для строительства объектов социально-культурного назначения.

Также предполагается предоставление застройщикам освободившихся в результате сноса аварийных домов, указанных в настоящей Программе, земельных участков для строительства многоэтажных домов.

На третьем этапе (2012 - 2013 годы) намечается завершение переселения жителей и снос (реконструкция) непригодного для проживания жилищного фонда.

5. Способы переселения граждан из аварийных домов

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

а) предоставление жилых помещений по договору мены собственникам жилых помещений;

б) предоставление жилых помещений по договору социального найма нанимателям жилых помещений.

Списки переселяемых граждан утверждаются отдельно нормативно-правовым актом Администрации города Смоленска.

6. Порядок финансирования мероприятий

Главным распорядителем бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска и управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.

6.1. Финансирование мероприятий на 2010 - 2011 годы

Финансирование мероприятий на 2010 - 2011 годы осуществляется за счет средств городского бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации - Смоленской области.

Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах рассчитана исходя из расчетной стоимости жилых помещений в рамках мероприятий.

Расчетная стоимость жилых помещений определяется как произведение общей площади предоставляемых жилых помещений и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения устанавливается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившейся по состоянию на окончание II квартала 2010 года на территории города Смоленска, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Смоленской области на окончание II квартала 2010 года.

Общая площадь предоставляемых жилых помещений определяется в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если переселяемый гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты в квартире, переселяемый гражданин, соответственно, имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В случаях предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим в городе Смоленске на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, общая площадь жилых помещений определяется в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и рассчитывается исходя из установленной в городе Смоленске нормы предоставления площади жилого помещения (таблица 1, таблица 1а, таблица 2б, таблица 2в, таблица 2г).

6.2. Финансирование мероприятий на 2011 - 2013 годы

Финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2011 - 2013 годах осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и средств местного бюджета.

Потребность в средствах на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из расчетной стоимости жилых помещений в рамках мероприятий.

Расчетная стоимость жилых помещений определяется как произведение общей площади предоставляемых жилых помещений и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений не должна превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации.

Общая площадь предоставляемых жилых помещений определяется в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и рассчитывается исходя из установленной в городе Смоленске нормы предоставления площади жилого помещения. При этом предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если переселяемый гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в квартире, переселяемый гражданин имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью, превышающей общую площадь жилых помещений, рассчитанную исходя из установленной в городе Смоленске нормы предоставления площади жилого помещения и с учетом положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска (таблица 2, таблица 2а). Порядок финансирования подпункта 72.1 определяется отдельным соглашением с Администрацией Смоленской области (таблица 3).

* Перечень домов, подлежащих сносу (реконструкции), уточняется ежегодно путем внесения дополнений в настоящее приложение.