Приложение. Проект соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Смоленской областью, предусматривающего участие уполномоченной Смоленской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

Приложение
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 2 февраля 2015 г. N 101-р/адм

ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ
о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Смоленской областью, предусматривающего участие уполномоченной Смоленской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

г. Москва                                  "___" ________________ 20__ г.

Федеральная миграционная служба, именуемая в дальнейшем "ФМС России", в лице руководителя ФМС России Ромодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711*(1), с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области (областной закон от 15.05.2001 N 37-з), с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие ФМС России и Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства*(2), в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее соответственно - осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании).

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"*(3), от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(4), иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

1.3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

- обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

1.4. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной организации по предложению ФМС России определено федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Федеральной миграционной службы (филиал по Смоленской области), ИНН 7715790751, местонахождение: улица Нахимова, дом 21, город Смоленск*(5).

Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым определена уполномоченная организация: постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2015 N 14 "Об организации, уполномоченной участвовать в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлять прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывать содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании".

1.5. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании с Управлением Федеральной миграционной службы по Смоленской области*(6).

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.

2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами ФМС России*(7).

2.3. ФМС России:

- координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;

- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.

2.4. ФМС России осуществляет взаимодействие с Субъектом Российской Федерации по исполнению условий настоящего Соглашения согласно законодательству Российской Федерации.

ФМС России осуществляет проверочные мероприятия по соответствующим направлениям деятельности. ФМС России вправе привлекать к проведению проверочных мероприятий территориальный орган.

В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, ФМС России незамедлительно информирует об этом Субъект Российской Федерации и принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

2.5. Субъект Российской Федерации:

2.5.1. Содействует уполномоченной организации в осуществлении ею полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании.

2.5.2. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС России или территориального органа в рамках реализации настоящего Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

2.5.3. Определяет уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по реализации настоящего Соглашения Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров и расторжения настоящего Соглашения

4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Настоящее Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок уполномоченной организацией нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.

5. Срок действия настоящего Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.

5.2. Настоящее Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

6.2. Настоящее Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.

Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляется без привлечения средств федерального и областного бюджетов.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7. Подписи Сторон

Руководитель ФМС России                Губернатор Смоленской области

К.О. Ромодановский _____________       А.В. Островский __________________

"___" ____________ 2015 г.             "___" ____________ 2015 г.

М.П.                                   М.П.

-----------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954; N 29, ст. 3967; N 31, ст. 4225; N 45, ст. 5822; N 52, ст. 7189; 2014, N 46, ст. 6367; Официальный интернет-портал правовой информации http:/www.pravo.gov.ru, 08.12.2014.

*(2) Далее - "иностранные граждане".

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679, 6691; N 52, ст. 6981, 7010; 2014, N 11, ст. 1093; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4256, 4257; N 45, ст. 6138.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 7009; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264.

*(5) Далее - "уполномоченная организация".

*(6) Далее - "территориальный орган".

*(7) В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".