Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
от 31 декабря 2014 г. N 1555
Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
16 июля, 1 декабря 2015 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы
Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры. Результат развития в этой сфере является неотъемлемой составляющей государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. Мировой опыт также показывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе решают проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации программы развития массовой физической культуры и спорта, безусловно, сыграет большую роль.
Занятия физической культурой и спортом положительно воздействуют на повышение уровня физического развития, физической подготовленности и спортивного мастерства, выполняют такие важные функции, как: образовательная и познавательная, духовно-нравственная, социально биологическая адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика заболеваемости, правонарушений, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией, отвлечение подростков от иных вредных привычек.
Для получения ожидаемых результатов необходимо уделить основное внимание тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а именно популяризации массового спорта.
В муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области складывается неудовлетворительная ситуация в сфере массового спорта:
- ввиду недостаточного финансирования не в полной мере осуществляется пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.
- наблюдается несоответствие уровня материальной базы, требуется модернизация, техническое перевооружение спортивных сооружений и спортивной школы (ДЮСШ);
- полностью отсутствуют современные, технически оснащенные плоскостные спортивные сооружения;
- недостаточность бюджетного финансирования влечет за собой невозможность реализации в полной мере календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, выезда на официальные соревнования.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, а также при сохранении сложившихся тенденций в развитии физической культуры и спорта неизбежны следующие негативные последствия:
- нереализованность большей частью населения возможности заниматься физической культурой и спортом, а также недостаточное привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности.
При реализации мероприятий программы в полном объеме, показатель систематических занятий населения физической культурой и спортом предполагается увеличение с планируемых 14,7% в 2014 году до 17,7% в 2020 году.
Согласно статистической отчетности в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области в 2012 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом было 12%, а в 2013 году увеличилось до 14,2%, в 2014 году процент населения, занимающегося спортом, составил 14,7%. Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения возрастет, если уделить большое внимание оснащенности спортивными объектами, сооружениями или по крайней мере их модернизировать, отремонтировать.
В 2013 году численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, составила 4145 человек, из них 2484 человека в возрасте до 18 лет.
Согласно статистической отчетности по форме 1-ФК за 2013 год, численность занимающихся по видам спорта в 2013 году составила 1689 человек:
N |
Вид спорта |
кол-во тренеров |
кол-во занимающихся |
1. |
Армспорт |
|
10 |
2. |
Бадминтон |
|
18 |
3. |
Баскетбол |
|
25 |
4. |
Бокс |
2 |
105 |
5. |
Волейбол |
|
60 |
6. |
Гиревой спорт |
|
8 |
7. |
Гребля на байдарках |
1 |
15 |
8. |
Дартс |
1 |
34 |
9. |
Дзюдо |
4 |
259 |
10. |
Легкая атлетика |
|
50 |
11. |
Лыжные гонки |
|
47 |
12. |
Настольный теннис |
|
12 |
13. |
Пауэрлифтинг |
1 |
45 |
14. |
Петанк |
|
20 |
15. |
Плавание |
8 |
30 |
16. |
Полиатлон |
|
7 |
17. |
Рукопашный бой |
|
40 |
18. |
Скалолазание |
|
12 |
19. |
Спортивный туризм |
|
20 |
20. |
Теннис |
|
16 |
21. |
Пожарно-прикладной спорт |
|
22 |
22. |
Фитнес-аэробика |
1 |
60 |
23. |
Футбол |
1 |
46 |
24. |
Шахматы |
1 |
45 |
25. |
Другие виды спорта |
|
683 |
|
Итого за 2013 год |
20 |
1689 |
В соответствии с указанным к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в целом относятся:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
Количество спортивных сооружений, расположенных на территории города Десногорска, имеющих паспорта и учетные карточки, и зарегистрированные в установленном порядке, составляет 6 единиц.
Из общего количества спортивных сооружений имеются:
- открытые площадки для баскетбола;
- открытые площадки для волейбола;
- 2 футбольных поля;
- 8 спортивных залов (составляют крытые спортивные залы учебных заведений, предприятий);
- специализированный зал для занятий борьбой в МБОУ ДОД "ДЮСШ" г. Десногорска;
- 2 плавательных бассейна 25 метров;
- 7 нестандартных плавательных бассейнов для обучения плаванию в образовательных учреждениях;
- 2 стрелковых тира (ведомственный ГОВД, МБОУ СОШ N 4);
- 1 открытый каток.
Таким образом, реализация данной программы позволит обеспечить рост численности привлеченного населения города Десногорска к регулярным занятиям массовой физической культурой и спортом и обеспечить эффективность подготовки сборных спортивных команд муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Традиционно на территории города Десногорска проводится около 100 спортивных мероприятий регионального, всероссийского и международного уровня, включающих в себя проведение кубков, первенств, чемпионатов Смоленской области. Но в связи с недостаточным финансированием это число в 2014 году снизилось до 40 мероприятий в год.
Количество принявших участие в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях в 2013 году составило около 7000 человек, а в 2014 году 2800 человек, что составило 10% от общей численности населения.
Для улучшения состояния материально-технической базы спортивных сооружений необходимо координирование использования средств областного и местных бюджетов, а также привлечение средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников, что невозможно без применения программно-целевого метода.
В городе работает учреждение дополнительного образования в области физической культуры и спорта МБОУ ДОД "ДЮСШ" г. Десногорска.
В городе дополнительное образование спортивной направленности среди детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка.
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как: обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.
Количество учеников в детско-юношеской спортивной школе по сравнению с предыдущими годами значительно снизилось. Так, в 2011 году количество воспитанников школы составляло 899 человек, в 2012 году 659 человек, а в 2013 году 373 человека. На конец 2014 года численность составила 410 человек. Эти цифры характеризуются недостатком квалифицированных кадров.
Еще одним учреждением, занимающимся развитием физической культуры и спорта в городе Десногорск, является физкультурно-оздоровительный комплекс "Десна", который оснащен большим сертифицированным спортивным залом, а также малыми залами.
Ежегодно среди детей и подростков повышается количество человек, занимающихся в секциях ФОК "Десна". В 2009 году оно составляло около 220 человек, в 2010 году - 284 человека, в 2011 - 337 человек, за 2012 год эта цифра выросла до 365 человек. В 2013 году численность занимающихся возросла до 447 человек, из них половина в возрасте от 6 до 18 лет.
В 2014 году совместно с градообразующим предприятием Смоленская АЭС и ЦКБ "Динамо" планируется развивать в Десногорске детско-юношеский баскетбол и сделать его спортом высших достижений.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей, подростков и молодежи позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо:
обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта.
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 16 июля 2015 г. N 753
Раздел 2. Цели, целевые показатели, описание ожидаемых результатов, сроков и этапов реализации программы
Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
Задачи программы:
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- проведение на высоком организационном уровне крупных соревнований;
- увеличение оснащенности объектов спорта современным оборудованием;
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах и основных мероприятиях:
Основное мероприятие 1 программы: "развитие физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий".
Основное мероприятие 2 программы: "приобретение металлоконструкций и металлоизделий для строящегося "Универсального спортивного комплекса с ледовым катком" в г. Десногорске Смоленской области".
Подпрограмма 1
"Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий", основным мероприятием которой является обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных объектов для занятий в физкультурно-спортивных секциях;
Подпрограмма 2:
"Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта", основным мероприятием которой является обеспечение доступности и качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта;
Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей как для программы в целом, так и для подпрограмм.
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
- численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения;
- уровень обеспеченности населения г. Десногорска спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
- количество проведенных городских, областных, Всероссийских и Международных соревнований.
- реализация приобретения металлоконструкций и металлоизделий для строящегося "Универсального спортивного комплекса с ледовым катком" в г. Десногорске Смоленской области
Сведения о целевых показателях реализации Программы, отчетные и прогнозные их значения по годам реализации приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Расчет указанных целевых показателей производится в соответствии с методикой:
1) доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения определяется по формуле
Дз = Чз / Чн x 100,
где:
Дз - доля занимающихся физической культурой и спортом;
Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в Смоленской области, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (пункт 47.1 Федерального плана статистических работ) и данным статистического наблюдения в соответствии с Методикой выявления доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, разработанной Минспортом России;
Чн - численность населения Смоленской области по данным Федеральной службы государственной статистики;
2) уровень обеспеченности населения Смоленской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц о ограниченными возможностями здоровья и инвалидов рассчитывается по формуле:
Уо = ЕПСфакт / ЕПСнорм x 100,
где:
Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;
ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся в Смоленской области спортивных сооружений, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (пункт 47.1 Федерального плана статистических работ);
ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
Наименование норматива |
Единица измерения |
Количественная величина |
Норматив единовременной пропускной способности |
тыс. человек на 10000 населения |
1,9 |
Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам: |
|
|
спортивные залы |
тыс. кв. м на 10000 населения |
3,5 |
плавательные бассейны |
кв. м зеркала воды на 10000 населения |
750 |
плоскостные сооружения |
тыс. кв. м на 10000 населения |
19,5 |
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:
- устойчивое развитие физической культуры и спорта;
- увеличение доли граждан Смоленской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения с планируемых 14,7% в 2014 году до 17,7% к 2020 году;
- достижение уровня обеспеченности населения г. Десногорска спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с планируемых 97,1% в 2014 году до 100% в 2020 году.
Реализация Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения Десногорска.
Реализация Программы способствует достижению спортсменами высоких спортивных результатов.
Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы.
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 16 июля 2015 г. N 753
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, входящих в муниципальную программу
Мероприятия Программы реализуются в рамках основных мероприятий программы, подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.
Реализация основных мероприятий программы и подпрограмм обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих возможности гражданам страны систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
Основным мероприятием 1 программы является "развитие физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий".
В рамках основного мероприятия 1 программы предусматривается реализация следующих мероприятий:
- проведение городских, областных, Всероссийских, международных соревнований.
Целевой показатель мероприятия:
- количество проведенных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения. Ежегодно планируется проведение 40 мероприятий (2013 год -97 мероприятий, 2014 год -40 мероприятий).
- численность лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом. Ежегодное увеличение показателя планируется в среднем на 100 человек в год.
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения.
- уровень обеспеченности населения г. Десногорска спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Основным мероприятием 2 программы является "приобретение металлоконструкций и металлоизделий для строящегося "Универсального спортивного комплекса с ледовым катком" в г. Десногорске Смоленской области".
В рамках основного мероприятия 2 программы предусматривается реализация следующих мероприятий:
- "приобретение металлоконструкций и металлоизделий".
Реализация мероприятий является эффективной пропагандой здорового образа жизни, физической культуры и спорта на территории города, позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения.
Целевой показатель мероприятия:
- реализация приобретения металлоконструкций и металлоизделий для строящегося "Универсального спортивного комплекса с ледовым катком" в г. Десногорске Смоленской области.
В рамках Подпрограммы 1 "Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий" предусматривается реализация основного мероприятия:
- обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных объектов для занятий в физкультурно-спортивных секциях.
Показатель основного мероприятия - количество занимающихся в секциях. Реализация мероприятия направлена на рост этого показателя с 373 человек в 2013 году до 450 человек к 2020 году.
В рамках основного мероприятия 1.1. предусматривается реализация мероприятия:
- оказание муниципальных услуг по обеспечению доступа к спортивным объектам для занятий в физкультурно-спортивных секциях, в том числе:
- субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
- иная субсидия на оплату коммунальных услуг;
- иная субсидия на оплату налогов.
В рамках Подпрограммы 2 "Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" предусматривается реализация следующего основного мероприятия:
- обеспечение доступности и качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
Показатель основного мероприятия - количество детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования спортивной направленности. Реализация мероприятия направлена на рост этого показателя с 373 человек в 2013 году до 450 человек к 2020 году.
В рамках основного мероприятия 2.1. предусматривается реализация мероприятия:
- оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детям в сфере физической культуры и спорта МБУ ДО "ДЮСШ" г. Десногорска, в том числе:
- субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
- иная субсидия на оплату коммунальных услуг;
- иная субсидия на оплату налогов.
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации муниципальной программы, включая общественную поддержку.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта, посредством реализации мероприятий муниципальной программы. В рамках подпрограммы реализуется управление муниципальной программой в целом, координация исполнителей муниципальной программы, нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта, информационное обеспечение программы.
Обеспечивающая подпрограмма включает в себя реализацию следующих мероприятий:
- финансовое обеспечение администратора муниципальной программы (расходы на содержание аппарата); в том числе:
- расходы на заработную плату с начислениями администратора муниципальной программы.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет 130 036,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета, в том числе:
2014 год - 14 621,8 тыс. рублей
2015 год - 33 920,6 тыс. рублей
2016 год - 16 298,9 тыс. рублей
2017 год - 16 298,9 тыс. рублей
2018 год - 16 298,9 тыс. рублей
2019 год - 16 298,9 тыс. рублей
2020 год - 16 298,9 тыс. рублей
в том числе в разбивке по подпрограммам и основным мероприятиям:
Основное мероприятие 1 муниципальной программы:
2014 год - 250,0 тыс. рублей
2015 год - 250,0 тыс. рублей
2016 год - 225,0 тыс. рублей
2017 год - 225,0 тыс. рублей
2018 год - 225,0 тыс. рублей
2019 год - 225,0 тыс. рублей
2020 год - 225,0 тыс. рублей
Основное мероприятие 2 муниципальной программы:
2015 год - 17 640,4 тыс. рублей
Подпрограмма 1 "Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий":
2014 год - 6 122,9 тыс. рублей
2015 год - 6 835,3 тыс. рублей
2016 год - 6 692,4 тыс. рублей
2017 год - 6 692,4 тыс. рублей
2018 год - 6 692,4 тыс. рублей
2019 год - 6 692,4 тыс. рублей
2020 год - 6 692,4 тыс. рублей
Подпрограмма 2 "Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта":
2014 год - 6 361,1 тыс. рублей
2015 год - 7 001,8 тыс. рублей
2016 год - 7 241,3 тыс. рублей
2017 год - 7 241,3 тыс. рублей
2018 год - 7 241,3 тыс. рублей
2019 год - 7 241,3 тыс. рублей
2020 год - 7 241,3 тыс. рублей
Обеспечивающая подпрограмма:
2014 год - 1 887,8 тыс. рублей
2015 год - 2 193,1 тыс. рублей
2016 год - 2 140 2 тыс. рублей
2017 год - 2 140 2 тыс. рублей
2018 год - 2 140 2 тыс. рублей
2019 год - 2 140 2 тыс. рублей
2020 год - 2 140 2 тыс. рублей, в том числе
расходы на заработную плату с начислениями
2014 год - 1 394,7 тыс. рублей
2015 год - 1 692,3 тыс. рублей
2016 год - 1 692,3 тыс. рублей
2017 год - 1 692,3 тыс. рублей
2018 год - 1 692,3 тыс. рублей
2019 год - 1 692,3 тыс. рублей
2020 год - 1 692,3 тыс. рублей
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению.
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта,
развитие физической культуры и массового спорта, развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва,
совершенствование правового статуса муниципальных учреждений, находящихся в ведении Минспорта России, в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений",
совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.
Постановлением Администрации Смоленской области N 2 от 16.01.2013 г. "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Смоленской области" с 01.01.2014 г. внесены изменения в кадастровую стоимость земель муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Решением Десногорского городского Совета от 27.05.2010 г. N 252 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области" (в ред. N 827 от 31.10.2013 г.) утверждены льготы по земельному налогу (ст. 9 п. 9).
Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене, провести на высоком организационном уровне крупнейшие международные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.
Необходимость разработки дополнительных нормативных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Смоленской области.
Раздел 6. Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N |
Наименование меры муниципального регулирования *) |
Основание применения мер муниципального регулирования - наименование нормативного правового документа |
Объем выпадающих доходов местного бюджета** |
Обоснование необходимости применения мер муниципального регулирования*** |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
Налоговая льгота по земельному налогу |
Решение Десногорского городского Совета от 27.05.2010 N 252 "Об утверждении положения о земельном налоге на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, в редакции от 31.10.2013 N 827, 22.12.2014 г. N 252 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
- |
Обеспечивающая подпрограмма
Раздел 1 "Цель и целевые показатели обеспечивающей подпрограммы"
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации муниципальной программы, включая общественную поддержку.
Целевые показатели - повышение эффективности деятельности Комитета.
Основное мероприятие обеспечивающей подпрограммы - финансовое обеспечение администратора муниципальной программы.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта посредством реализации мероприятий муниципальной программы. В рамках подпрограммы реализуется управление муниципальной программой в целом, координация исполнителей муниципальной программы, нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта, информационное обеспечение программы.
Раздел 2 "Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы"
На реализацию обеспечивающей подпрограммы предусмотрено 14 781,9 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
2014 год - 1 887,8 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 394,7 тыс. рублей.
2015 год - 2 193,1 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1692,3 тыс. рублей.
2016 год - 2 140,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 692,3 тыс. рублей.
2017 год - 2 140,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 692,3 тыс. рублей.
2018 год - 2 140,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 692,3 тыс. рублей.
2019 год - 2 140,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 692,3 тыс. рублей.
2020 год - 2 140,2 тыс. рублей, в том числе на финансирование фонда оплаты труда с начислениями 1 692,3 тыс. рублей.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Паспорт
подпрограммы 1 "Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
16 июля, 24 декабря 2015 г.
Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Физкультурно-оздоровительный комплекс "Десна" оказывает помощь в развитии учебно-тренировочного процесса, в реализации дополнительных программ, организации досуговой и внеурочной деятельности.
Под руководством тренеров-преподавателей сформированы разновозрастные группы для жителей города. Это способствует формированию у жителей таких нравственных качеств, как взаимопонимание, взаимопомощь, потребность в здоровом образе жизни, систематических занятиях спортом.
N |
Вид спорта |
кол-во тренеров |
кол-во занимающихся |
|
Армспорт |
|
10 |
|
Бадминтон |
|
44 |
|
Баскетбол |
|
37 |
|
Бокс |
1 |
158 |
|
Волейбол |
|
31 |
|
Дартс |
1 |
30 |
|
Настольный теннис |
|
22 |
|
Пауэрлифтинг |
1 |
22 |
|
Фитнес-аэробика |
1 |
18 |
|
Футбол |
|
90 |
|
Служебно-прикладные виды спорта |
|
12 |
|
Другие виды спорта |
1 |
62 |
|
Итого за 2013 год |
5 |
447 |
Уделяется огромное внимание пропаганде физической культуре и спорта среди молодежи города, в том числе привлечение к занятиям трудных подростков. Воспитанники становились неоднократными победителями как в личном, так и в командном зачете в городских, областных, международных соревнованиях и спартакиадах. Помимо участия, они осуществляют судейство в городских соревнованиях и первенствах по легкой атлетике, волейболу, баскетболу, дартсу, пионерболу, гандболу, настольному теннису и других видах спорта.
Одним из направлений спортивно-массовой работы на ФОКе остаются спортивные соревнования, посвященные праздничным датам: Рождественские турниры, Дню Защитника Отечества, Международному женскому Дню, Дню здоровья, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника, Дню Героев Отечества, Дню матери, Дню энергетика и т.д. Также ежегодно проводится международный турнир по боксу памяти директора Смоленской АЭС С.П. Крылова.
Ежегодно среди детей и подростков повышается количество человек, занимающихся в секциях ФОК "Десна". В 2009 году оно составляло около 220 человек, в 2010 году - 284 человека, в 2011 - 337 человек, за 2012 год эта цифра выросла до 365 человек. В 2013 году численность занимающихся возросла до 447 человек, из них половина в возрасте от 6 до 18 лет.
С 2010 года в МБУ "ФОК Десна" г. Десногорска организована группа здоровья для пожилых людей. Она нацелена не только на улучшение физического состояния взрослых людей, но и на объединение сверстников для общения. Программа занятий включает в себя элементы лечебной гимнастики, спортивные игры (волейбол, баскетбол, настольный теннис) и занятия в тренажерном зале. Среди желающих приобщиться к здоровому образу жизни насчитывается более 42 активистов-пенсионеров.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей, подростков и молодежи позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории.
Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Целью подпрограммы является обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий.
Достижение поставленной цели будет обеспечено путем обеспечения доступности и качественного оказания муниципальной услуги по обеспечению доступа к спортивным объектам, поддержки и развития массовых мероприятий с детьми.
Достижение поставленной цели обеспечивается через систему основных мероприятий подпрограммы:
- обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных объектов для занятий в физкультурно-спортивных секциях;
Для оценки хода реализации подпрограммы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей.
Целевыми показателями для подпрограммы является увеличение количества человек, занимающихся в секциях с 373 человек в 2013 году до 450 человек к 2020 году.
Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий" содержит одно основное мероприятие, направленное на обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных мероприятий в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области.
В рамках Подпрограммы 1 предусматривается реализация следующего основного мероприятия: обеспечение доступности и качественного оказания муниципальных услуг по предоставлению спортивных объектов для занятий в физкультурно-спортивных секциях.
Показатель основного мероприятия - количество занимающихся в секциях. Реализация мероприятия направлена на рост этого показателя с 373 человек в 2013 году до 450 человек к 2020 году.
В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
- оказание муниципальных услуг по обеспечению доступа к спортивным объектам для занятий в физкультурно-спортивных секциях в МБУ "ФОК Десна" г. Десногорска, в том числе:
- субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
- иная субсидия на оплату коммунальных услуг;
- иная субсидия на оплату налогов.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 1 муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 осуществляется из средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 899,5 тыс. рублей, в том числе:
По годам реализации:
2014 год - 6 122,9 тыс. рублей
2015 год - 6 835,3 тыс. рублей
2016 год - 6 692,4 тыс. рублей
2017 год - 6 692,4 тыс. рублей
2018 год - 6 692,4 тыс. рублей
2019 год - 6 692,4 тыс. рублей
2020 год - 6 692,4 тыс. рублей
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
24 декабря 2015 г.
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 16 июля 2015 г. N 753
Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
В городе Десногорск Смоленской области дополнительное образование детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка.
В городе Десногорске Смоленской области функционирует одно учреждение дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (сокращенное МБУ ДО "ДЮСШ" г. Десногорска).
Сегодня дети и подростки Десногорска Смоленской области имеют возможность заниматься по 4 видам образовательных программ физкультурно-спортивной направленности, прошедших государственную аккредитацию. К ним относятся: легкая атлетика, лыжные гонки, футбол, борьба дзюдо.
Контингент обучающихся в организации дополнительного образования детей на 01.09.2014 г. составляет 395 человек.
В 2013 году в спортивно-оздоровительных группах занимались 285 воспитанников, в группах начальной подготовки - 133 воспитанника, в учебно-тренировочных группах - 121 воспитанник.
В течение 2013 года коллективом школы были организованы и проведены 11 спортивно-массовых мероприятий областного, городского и школьного уровней с общим количеством участников 630 человек.
Наблюдается нестабильное количество детей, занимающихся МБУ ДО "ДЮСШ" г. Десногорска. Так, если в 2011 году количество учеников составляло 899 человек, в 2012 году 659, так в 2013 году произошло значительное снижение количества учеников. И на конец 2014 года составила 410 человек.
В 2013 году тренерско-преподавательский состав решал задачи по улучшению физического развития воспитанников и повышению спортивных результатов.
Подготовлено - 180 спортсменов-разрядников из них:
- 14 человек - первый спортивный разряд (приказ Спорткомитета Администрации г. Десногорска N 112 от 15.05.2013 и N 121 от 31.05.2013)
- 25 человек - второй и третий спортивные разряды (приказ Спорткомитета Администрации г. Десногорска N 112 от 15.05.2013 и N 121 от 31.05.2013)
- 141 человек - юношеские разряды (приказ N 80 от 30.05.2013).
Система дополнительного образования является доступной для всех слоев населения.
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как: обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. На основе дополнительного образования детей решаются проблемы обеспечения качественного образования по выбору, социально-экономические проблемы детей и семьи.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, их занятости во внеурочное время, которые требуют решения. Необходимо создание условий для развития творческого и интеллектуального потенциала обучающихся и формирования у молодого поколения нравственности и гражданственности.
С этой целью ведется постоянная работа по сохранению и увеличению количества кружков и секций, повышается качество внеурочной работы с детьми.
Раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Достижение поставленной цели будет обеспечено путем обеспечения доступности и качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в сфере физической культуры и спорта, совершенствования методического сопровождения учреждений дополнительного образования детей, поддержки и развития массовых мероприятий с детьми.
Достижение поставленной цели обеспечивается через систему основных мероприятий подпрограммы:
- обеспечение доступности и качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
Для оценки хода реализации подпрограммы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей.
Целевыми показателями для подпрограммы является увеличение количества детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования спортивной направленности с 373 человека в 2013 году до 450 человек к 2020 году.
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 16 июля 2015 г. N 753
Раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 муниципальной программы
Подпрограмма 2 "Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта" содержит 1 основное мероприятие, направленное на обеспечение доступности и качественного предоставления дополнительного образования детям в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области.
В рамках Подпрограммы 2 предусматривается реализация следующего основного мероприятия: обеспечение доступности и качественного оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта.
В рамках основного мероприятия 1.1. предусматривается реализация следующих мероприятий:
- оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детям в сфере физической культуры и спорта МБУ ДО "ДЮСШ" г. Десногорска, в том числе:
- субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
- иная субсидия на оплату коммунальных услуг;
- иная субсидия на оплату налогов.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 24 декабря 2015 г. N 1455
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 2 муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 осуществляется из средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 49 569,4 тыс. рублей, в том числе:
По годам реализации:
2014 год - 6 361,1 тыс. рублей
2015 год - 7 001,8 тыс. рублей
2016 год - 7 241,3 тыс. рублей
2017 год - 7 241,3 тыс. рублей
2018 год - 7 241,3 тыс. рублей
2019 год - 7 241,3 тыс. рублей
2020 год - 7 241,3 тыс. рублей
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 31 декабря 2014 г. N 1555... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.