Приложение N 2. Регламент проведения Ельнинским финансовым управлением внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Ельнинский район"
Смоленской области
от 10 апреля 2015 г. N 181

Регламент
проведения Ельнинским финансовым управлением внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящий Регламент, проведения Ельнинским финансовым управлением внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Регламент), устанавливает порядок осуществления Ельнинским финансовым управлением внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок) за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении органов местного самоуправления, главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС); получателей бюджетных средств (ПБС) (далее - объекты проверки).

2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок организуется и осуществляется должностными лицами Ельнинского финансового управления, с привлечением работников муниципального образования, на основании нормативных актов, путем проведения контрольных мероприятий на объектах проверки.

3. Работниками, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок, являются должностные лица Ельнинского финансового управления, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника Ельнинского финансового управления.

4. Проверки в сфере закупок проводятся на основании приказа начальника Ельнинского финансового управления, которым определяется:

- объект проверки;

- вопросы проверки;

- вид проверки: выездная и (или) документарная (камеральная);

- персональный состав контрольной группы, состоящий из работников, уполномоченных на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок (далее - контрольная группа, работники внутреннего муниципального финансового контроля);

- период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки;

- дата начала проведения проверки в сфере закупок;

- срок проведения проверки.

5. При проведении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок контрольная группа осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Перечнем вопросов, по которым осуществляется внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, согласно Приложению к настоящему Регламенту.

6. Ельнинское финансовое управление уведомляет объект проверки о проведении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, направив ему копию приказа начальника Ельнинского финансового управления о проведении такого мероприятия, не позднее одного календарного дня до начала проверки.

7. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок включает следующие процедуры:

- планирование контрольных мероприятий (проверок);

- подготовка к проведению мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок;

- проведение проверок;

- документальное оформление результатов проверок;

- контроль устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок.

8. Планирование контрольных мероприятий (проверок) на очередной финансовый год представляет собой процесс по формированию и утверждению:

- Плана проведения внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на очередной финансовый год (далее - План внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок);

9. В План внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок включается:

- наименование объекта проверки, ИНН проверяемого объекта, его местонахождение;

- цель проверки, основание проведения проверки;

- вид проверки (выездная и (или) документарная (камеральная));

- метод проведения проверки (сплошной, выборочный);

- период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки в сфере закупок;

- срок проведения проверки.

10. Проект Плана внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок на очередной финансовый год, составленный должностным лицом Ельнинского финансового управления, представляется на утверждение начальнику Ельнинского финансового управления и на согласование Главе Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области не позднее 20 ноября текущего года.

11. План внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок на очередной финансовый год утверждается начальником Ельнинского финансового управления и согласовывается Главой Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области не позднее 1 декабря текущего года.

Электронная версия утвержденного Плана внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок на очередной финансовый год в течение 5 рабочих дней с даты согласования Главой Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области размещается должностным лицом Ельнинского финансового управления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Формирование перечня объектов проверок осуществляется исходя из периодичности осуществления проверок каждого объекта проверки - не более одной проверки в год.

13. Срок проведения проверки - период времени, с даты начала получения от объекта контроля бюджетной (бухгалтерской) отчетности, иных документов и информации, представленных по запросу Ельнинского финансового управления, от и до даты окончания проверки, не может превышать 60 календарных дней.

Срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

Решение о продлении проверки оформляется приказом начальника Ельнинского финансового управления на основании мотивированной докладной записки должностных лиц Ельнинского финансового управления.

14. Составлению Плана внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок должна предшествовать предварительная работа по сбору, анализу и оценке информации о деятельности объекта, проверки по применению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которая может проводиться в том числе с использованием соответствующих информационных баз данных и ресурсов.

15. Проверка осуществляется в соответствии с Программой проведения внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок и утверждается начальником Ельнинского финансового управления не позднее 3 рабочих дней до начала проверки.

Программа проведения внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок составляется должностными лицами Ельнинского финансового управления к каждому контрольному мероприятию на основании Плана внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок на очередной финансовый год.

Программа проведения внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок составляется в соответствии с Перечнем вопросов, по которым осуществляется внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок, приведенным в Приложении к настоящему Регламенту.

16. Исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, программа проведения внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок может быть изменена приказом начальника Ельнинского финансового управления на основании докладной записки контрольной группы с обоснованием необходимости внесения изменений

17. Датой начала проверки считается дата, установленная приказом начальника Ельнинского финансового управления о проведении проверки, датой окончания проверки - день вручения одного экземпляра акта проверки, подготовленного контрольной группой по результатам проверки, руководителю объекта проверки.

18. Для начала проведения проверки:

- контрольной группой, руководителю объекта проверки, предъявляется копия приказа начальника Ельнинского финансового управления о проведении проверки, программа проверки;

- представляются участники контрольной группы;

- решаются организационно-технические вопросы проведения проверки.

19. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется контрольной группой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

20. При проведении проверки контрольная группа имеет право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия, на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта проверки (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов), при предъявлении приказа начальника Ельнинского финансового управления о проведении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок документов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок.

21. Проверки могут проводиться сплошным или выборочным способами.

Решение о применении сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы плановой проверки принимается контрольной группой, исходя из содержания вопросов программы проверки, срока проверки.

22. По результатам проведения мероприятия внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок составляется акт проверки, который подписывается контрольной группой, руководителем объекта проверки и предоставляется начальнику Ельнинского финансового управления.

23. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

24. Материалы, по результатам мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, а также иные документы и информация, полученные (подготовленные) в ходе проведения мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, хранятся в порядке, утвержденном приказом начальника Ельнинского финансового управления, и порядке установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.