Решение Велижского районного Совета депутатов Смоленской области от 2 июня 2015 г. N 32 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Велижский район" (новая редакция)"

В целях приведения Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) (в редакции решений Велижского районного Совета депутатов от 23.08.2005 N 90, от 20.12.2005 N 121, от 24.01.2006 N 3, от 25.04.2006 N 28, от 19.10.2006 N 82, от 23.01.2007 N 4, от 19.06.2007 N 41, от 29.10.2007 N 12, от 25.04.2008 N 13, от 28.05.2009 N 12, от 23.09.2009 N 22, от 24.11.2009 N 27, 23.11.2010 N 71, от 24.05.2011 N 23, от 14.02.2012 N 1, от 02.10.2012 N 47, от 20.11.2012 N 61, от 23.04.2013 N 16, от 20.08.2013 N 48, от 22.04.2014 г. N 19, от 28.11.2014 N 70, от 27.01.2015 N 1) в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Закон Смоленской области от 30.10.2014 N 126-з "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области", рассмотрев проект решения, внесенный Главой муниципального образования "Велижский район", Велижский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) (в редакции решений Велижского районного Совета депутатов от 23.08.2005 N 90, от 20.12.2005 N 121, от 24.01.2006 N 3, от 25.04.2006 N 28, от 19.10.2006 N 82, от 23.01.2007 N 4, от 19.06.2007 N 41, от 29.10.2007 N 12, от 25.04.2008 N 13, от 28.05.2009 N 12, от 23.09.2009 N 22, от 24.11.2009 N 27, 23.11.2010 N 71, от 24.05.2011 N 23, от 14.02.2012 N 1, от 02.10.2012 N 47, от 20.11.2012 N 61, от 23.04.2013 N 16, от 20.08.2013 N 48, от 22.04.2014 г. N 19, от 28.11.2014 N 70, от 27.01.2015 N 1) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) в пункте 15 слова ", в том числе выкупа," исключить;

б) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

2) в пункте 3 части 3 статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

3) часть 3 статьи 16 дополнить словами "в соответствии с областными законами Смоленской области";

4) часть 5 стать 20 изложить в следующей редакции:

"5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

5) в части 3 статьи 21:

а) в пункте 2 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы муниципального образования";

б) в пункте 13 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы муниципального образования";

в) в пункте 24 слова ", Главы Администрации" исключить;

6) дополнить статьей 22 следующего содержания:

"Статья 22. Полномочия председателя Велижского районного Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - должностное лицо Совета депутатов, организующее деятельность Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов по решению Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с федеральными и областными органами власти, в судах, с органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений районного Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его постоянных и других депутатских комиссиях, избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

8) дает поручения постоянным и иным депутатским комиссиям Совета депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного, областного и федерального значения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, а именно: подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов (на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу постоянных и временных депутатских комиссий, депутатов Совета депутатов);

13) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов структуру и штатное расписание аппарата Совета депутатов, руководит работой аппарата Совета депутатов;

14) обладает правом найма, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

15) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством и решениями Совета депутатов.

4. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.

5. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов.

6. Заместитель председателя районного Совета депутатов - должностное лицо районного Совета депутатов, осуществляющее организационно-техническое обеспечение деятельности районного Совета депутатов, выполняющее поручения председателя районного Совета депутатов, а в случае отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляющее функции, связанные с организацией работы районного Совета депутатов.

7. Заместитель председателя Совета депутатов по решению Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Председатель районного Совета депутатов, заместитель председателя районного Совета депутатов избираются на первом заседании районного Совета депутатов Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов при тайном голосовании на срок полномочий районного Совета депутатов.

9. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Велижского районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными Федеральными законами.

10. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, установленным пунктом 8 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов.

11. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя председателя. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

12. В случае непринятия депутатами районного Совета депутатов заявления председателя районного Совета депутатов, заместителя председателя районного Совета депутатов о прекращении их полномочий они вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.";

7) в части 4 статьи 25:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава муниципального образования "Велижский район"

1. Глава муниципального образования "Велижский район" является высшим должностным лицом муниципального образования "Велижский район" и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона N 126-з "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области" избирается Советом депутатов сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Велижского городского поселения, а половина Губернатором Смоленской области.

На должность Главы муниципального образования решением Совета депутатов избирается лицо, представленное конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Совет депутатов не позднее 14 суток принимает решение об избрании Главы муниципального образования. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов путем проведения тайного голосования в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) без доверенности действует от имени Администрации муниципального образования;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района и Администрации муниципального образования;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты Администрации муниципального образования;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Велижского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Велижское городское поселение и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета муниципального образования Велижское городское поселение и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Велижского городского поселения (далее также - Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации Велижского городского поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Велижского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана Велижского городского поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Велижского городского поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории Велижского городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Велижского городского поселения по согласованию с Советом депутатов Велижского городского поселения;

10) представляет Совету депутатов Велижского городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Велижского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Велижского городского поселения;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам местного значения Велижского городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велижского городского поселения федеральными и областными законами.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.

13. На период времени до избрания Главы муниципального образования Совет депутатов из числа заместителей Главы муниципального образования (лиц, исполняющих обязанности) своим решением назначает лицо временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования.";

9) статью 26.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 26.1. Заместители Главы муниципального образования "Велижский район"

1. Глава муниципального образования имеет заместителей Главы муниципального образования:

- заместители Главы муниципального образования принимаются на работу Главой муниципального образования для непосредственного обеспечения его полномочий по срочному трудовому договору. Заместители Главы муниципального образования, принимаемые по срочному трудовому договору, складывает свои полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования:

- на период времени до избрания Главы муниципального образования Советом депутатов, заместители Главы муниципального образования принимаются на работу на основании решения Совета депутатов.

2. Полномочия заместителей Главы муниципального образования распределяются в соответствии с Регламентом Администрации.";

10) в статье 28:

а) в части 3 слова "Главы Администрации муниципального образования "Велижский район" заменить словами "Главы муниципального образования "Велижский район";

б) в части 4 слова "Главой Администрации муниципального образования "Велижский район" заменить словами "Главы муниципального образования "Велижский район";

11) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 27.15 следующего содержания:

"27.15) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

12) статью 29.1 признать утратившей силу;

13) в статье 32:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) Председатель Велижского районного Совета депутатов;";

б) в пункте 4 слова "заместители Главы Администрации муниципального образования "Велижский район"," исключить;

14) в статье 34:

а) в абзаце 2 части 2 слова "Глава Администрации муниципального образования," исключить;

б) в части 9 слова "Глава Администрации муниципального образования," исключить;

15) в части 7.1. статьи 35 слова "Главой Администрации" заменить словами "Главой муниципального образования";

16) в части 3 статьи 36 слова ", Главы Администрации" исключить;

17) в части 3 статьи 44 слова "Главой Администрации" заменить словами "Главой муниципального образования".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Велижская новь" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования "Велижский район"

В.В. Самулеев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 22 июня 2015 г.

Регистрационный N RU675010002015002