Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Смоленска от 17 августа 2011 г. N 1539-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм в заголовок внесены изменения
Постановление Администрации г. Смоленска
от 17 августа 2011 г. N 1539-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
С изменениями и дополнениями от:
7 октября 2011 г., 3 августа 2012 г., 27 июня 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (Б.В. Ляденко) обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 116-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства";
- постановление Администрации города Смоленска от 26.03.2010 N 582-адм "О внесении изменения в Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 116-адм";
- постановление Администрации города Смоленска от 05.05.2010 N 820-адм "О внесении изменения в Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 116-адм".
4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг города Смоленска.
5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):
- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска;
- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А.У.
|
Глава Администрации |
К.Г. Лазарев |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 3 августа 2012 г. N 1397-адм в настоящий Административный регламент внесены изменения
Административный регламент
администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 17 августа 2011 г. N 1539-адм)
С изменениями и дополнениями от:
7 октября 2011 г., 3 августа 2012 г., 27 июня 2014 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска (далее - Управление) в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - разрешение на строительство), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в получении разрешения на строительство.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресе электронной почты Управления размещены на Интернет-сайте Администрации города Смоленска: http://www.smoladmin.ru.
1.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществляется по адресам:
- физические лица: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 8, сектор приемной по обращениям граждан Администрации города Смоленска, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота, воскресенье - выходные дни.
- юридические лица: город Смоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2, сектор канцелярии Администрации города Смоленска, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Администрации города Смоленска: smol@smoladmin.ru.
Адрес электронной почты Управления: e-mail: uprarh@smoladmin.ru.
1.3.3. Консультации по вопросам получения разрешения на строительство проводятся специалистами отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки Управления (далее - специалисты отдела) при личном контакте по адресу: город Смоленск, улица Маяковского, дом 5, кабинеты N 6, 7 и по телефонам 38-53-44, 38-48-65, понедельник с 14.00 до 18.00, среда, четверг - с 9.00 до 15.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), вторник и пятница -не приемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Отвечая на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты отдела обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами отдела своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.5. Размещаемая на стендах Управления информация должна содержать:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схему согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
3) рекомендуемую форму заявления о предоставлении муниципальной услуги согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Информация о предоставлении, приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм подраздел 1.3 дополнен пунктом 1.3.7
1.3.7. Прием заявлений, информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляются также в Смоленском областном государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ)". Местонахождение МФЦ: город Смоленск, переулок Юннатов, дом 10. Адрес электронной почты МФЦ: smmfc@admin.smolensk.ru. Для дистанционного информирования заявителей, а также для снижения потока заявителей в МФЦ действует центр телефонного обслуживания граждан (далее - ЦТО). Телефон горячей линии ЦТО: 8-800-1001-901.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм в подраздел 2.2 внесены изменения
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Смоленска, а также МФЦ. Структурным подразделением Администрации города Смоленска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешения на строительство;
2) об отказе в выдаче разрешения на строительство.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) разрешения на строительство;
2) ответа об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 10 дней с момента обращения.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
2), Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
6) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм в пункт 2.6.1 внесены изменения
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию города Смоленска или МФЦ заявление о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление), написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанное посредством электронных печатающих устройств либо направленное посредством электронной почты с приложением следующих документов:
2.6.1.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен самостоятельно представить следующие документы:
для объектов капитального строительства, кроме индивидуального строительства:
1) материалы, содержащиеся в проектной документации (проект);
- пояснительную записку (общая часть с технико-экономическими показателями строящегося объекта);
- схему планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным планом (генплан, согласованный с начальником Управления - главным архитектором города);
- схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схему, отображающую архитектурные решения объекта (фасады, согласованные с начальником Управления - главным архитектором города, планы, разрезы и т.д.);
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерных сетей, согласованный со всеми заинтересованными организациями (около 14 организаций);
- проект организации строительства (в составе должен находиться расчет продолжительности строительства, строительный генеральный план должен иметь согласования с администрацией района и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска);
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
2) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
3) положительное заключение государственной экспертизы (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
для объектов индивидуального жилищного строительства - схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.1.2. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представлять самостоятельно следующие документы:
для объектов капитального строительства, кроме индивидуального строительства:
1) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды, государственные акты, выписку из ЕГРЮЛ и т.д.), если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было выдано такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
для объектов индивидуального жилищного строительства:
а) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды, государственные акты, выписку из ЕГРЮЛ и т.д.), если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) градостроительный план земельного участка.
2.6.2. Проектная документация объектов капитального строительства не подлежит государственной экспертизе в случаях, если объекты капитального строительства:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
- многоквартирные дома с количеством этажей не более трех, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2 и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.
2.6.3. Заявление должно обязательно содержать следующие реквизиты:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) написаны полностью.
2.6.4. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство предусмотрены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
- отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.7.2. Муниципальная услуга не предоставляется в случаях, когда выдача разрешения на строительство не требуется:
- строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм подраздел 2.9 изложен в новой редакции
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Вход в здание Администрации города Смоленска должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Администрации города Смоленска.
На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств как для сотрудников Администрации, так и для заявителей.
Прием заявителей осуществляется согласно графику приема специалистами отдела Управления, указанному в пункте 1.3.3 Административного регламента.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами в соответствии с пунктом 1.3.5 Административного регламента.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускаются.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление и выдача разрешения на строительство либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- продление срока действия разрешения на строительство.
3.2. Первичный прием документов и регистрация
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм в пункт 3.2.1 внесены изменения
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем в Управление делами Администрации города Смоленска или МФЦ заявления с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
От имени заявителя с заявлением может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением (подлинник или нотариально заверенную копию).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм пункт 3.2.2 изложен в новой редакции
3.2.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в день поступления в секторе канцелярии общего отдела Управления делами Администрации города Смоленска - для юридических лиц или в отделе по работе с обращениями граждан Управления делами Администрации города Смоленска - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения
3.3.1. Зарегистрированное заявление передается Главе Администрации города Смоленска или его заместителю, координирующему данную сферу, для рассмотрения и резолюции (срок исполнения - в день поступления заявления).
3.3.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации города Смоленска или его заместитель, координирующий данную сферу, дает письменное поручение начальнику Управления - главному архитектору города для дальнейшего рассмотрения и принятия решения (срок исполнения 1 день).
3.3.3. Начальник Управления - главный архитектор города дает письменное поручение начальнику отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки Управления для дальнейшего рассмотрения заявления (срок исполнения - в день поступления заявления).
3.3.4. Начальник отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки Управления дает поручение ответственному специалисту отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки для дальнейшего рассмотрения (срок исполнения - в день поступления заявления).
3.3.5. Ответственный специалист отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки осуществляет проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства, а также Административного регламента (срок исполнения 6 дней).
3.3.6. Ответственным специалистом в течение 10 дней со дня подачи заявления заявителя проводится проверка сведений, содержащихся в документах, на их соответствие предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам:
1) полноту указания информации о заявителе и объекте капитального строительства;
2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати;
3) соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
4) соответствие красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории;
5) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.7. В случае наличия несоответствия (противоречия) представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, разрешению на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции в течение 10 дней со дня подачи заявления заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.3.8. В случае установления соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, разрешению на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции принимается решение об оформлении разрешения на строительство.
3.4. Оформление и выдача разрешения на строительство либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об оформлении разрешения на строительство.
3.4.2. Разрешение на строительство оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 (приложение N 3 к Административному регламенту), в трех экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, два хранятся в архиве Управления (срок исполнения 2 дня).
3.4.3. Разрешение на строительство, подписанное уполномоченным должностным лицом (заместителем Главы Администрации города Смоленска) Администрации города Смоленска, регистрируется в журнале учета выданных разрешений на строительство и передается заявителю лично под роспись (срок исполнения 1 день).
3.4.4. Разрешения на строительство выдаются лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
В случае личной неявки заявителя в установленный срок (10 дней с момента подачи заявления) или невозможности получить разрешение на строительство лично заявителем или его представителем разрешение на строительство направляется путем почтового отправления.
3.4.5. Разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим заявителю право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
3.4.6. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.4.7. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
3.4.8. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов.
Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебном порядке.
3.4.9. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управление сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.4.10. В соответствии с пунктом 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Администрация города Смоленска направляет копию разрешения в Главное управление Государственного строительного надзора по Смоленской области (г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, тел. 20-47-58), уполномоченное на осуществление государственного строительного надзора.
3.5. Продление срока действия разрешения на строительство
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя о продлении срока разрешения на строительство.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению заявителя, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
3.5.2. В случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления, в продлении срока действия разрешения на строительство отказывается.
3.5.3. Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется в течение месяца со дня подачи заявления.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется непосредственно начальником Управления - главным архитектором города.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления - главным архитектором города.
По результатам проверок начальник Управления - главный архитектор города, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (без действие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
По результатам проверки составляется акт и в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица Управления при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе Администрации города Смоленска, заместителю Главы Администрации города Смоленска, координирующему данную сферу, и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения;
в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес заявителя;
д) контактный телефон заявителя;
е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.1.3. В случаях, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель или заместитель руководителя Администрации города Смоленска вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случаях, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом заявителя.
5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации города Смоленска в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
| Предоставление заявителем в сектор приемной по обращениям граждан Администрации города Смоленска и сектор канцелярии Администрации города Смоленска заявления и необходимых документов (лично, почтовым отправлением либо по электронной почте) |
| Прием и регистрация поступившего заявления, передача на рассмотрение Главе Администрации города Смоленска или его заместителю, координирующему данную сферу |
| Направление заявления и документов к нему в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска |
| Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска |
/---------------------------\ /----------------------------------\
| Принятие решения о выдаче | | Принятие решения об отказе в |
| разрешения на | | выдаче разрешения на |
| строительство, | | строительство, реконструкцию, |
|реконструкцию, капитальный | | капитальный ремонт объектов |
| ремонт объектов | | капитального строительства |
|капитального строительства | | |
\---------------------------/ \----------------------------------/
/---------------------------\ /----------------------------------\
| Подготовка проекта | | Подготовка ответа об отказе в |
|разрешения на строительство| |выдаче разрешения на строительство|
\---------------------------/ \----------------------------------/
/---------------------------\ /----------------------------------\
| Выдача разрешения на | |Выдача заявителю ответа об отказе |
| строительство | | в выдаче разрешения на |
| | | строительство |
\---------------------------/ \----------------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
Рекомендуемые формы заявлений
для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
Главе Администрации
города Смоленска
К.Г. Лазареву
от ____________________
(ф.и.о.)
проживающего по адресу:
_______________________
тел. __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оформить разрешение на строительство (реконструкцию,
капитальный ремонт) объекта капитального строительства "наименование
объекта", расположенного по адресу: (адрес расположения объекта).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на
земельный участок (договоры купли-продажи, мены; аренды, государственные
акты и т.д.);
2) градостроительный план земельного участка (оформляется
управлением архитектуры и градостроительства Администрации города
Смоленска);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации (проект):
а) пояснительная записка (общая часть с технико-экономическими
показателями строящегося объекта);
б) схема планировочной организации земельного участка в
соответствии с градостроительным планом (генплан, согласованный с
главным архитектором города);
в) схемы, отображающие архитектурные решения объекта (фасады,
согласованные с главным архитектором города, планы, разрезы и т.д.);
г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерных
сетей (согласованный со всеми заинтересованными организациями, около 14
организаций);
д) проект организации строительства (в составе должен находиться
расчет продолжительности строительства, строительный генеральный план
должен иметь согласования с администрацией района и УЖКХ);
4) положительное заключение государственной экспертизы;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта;
6) правоустанавливающие документы на реконструируемый объект
капитального строительства (договоры купли-продажи, мены; аренды;
государственные акты и т.д.).
________________ ___________________________________
(дата) (ф.и.о.)
Главе Администрации
города Смоленска
К.Г. Лазареву
от ____________________
(ф.и.о.)
проживающего по адресу:
_______________________
тел. __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство индивидуального жилого
дома на земельном участке, расположенном _______________________________.
Приложение:
1) ксерокопия гражданского паспорта;
2) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на
земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного
строительства (согласованная с главным архитектором города);
5) при реконструкции индивидуального жилого дома -
правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества.
________________ _____________________________
(дата) (подпись)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Кому ____________________________________________
(наименование застройщика
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_________________________________________________
полное наименование организации - для юридических
_________________________________________________
лиц), его почтовый индекс и адрес)
_________________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
N ____________________ от ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
_________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
_________________________________________________________________________
органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения
________________________________________________________________________,
на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
----------------------------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
________________________________________________________________________,
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу ________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
_________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и
т.д. или строительный адрес)
Особые условия: _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"__" ___________ 20___ г.
Срок действия настоящего разрешения до
______________________________ ______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до
"__" ___________ 20___ г.
______________________________ ______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"__" ___________ 20___ г.
М.П.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 17 августа 2011 г. N 1539-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
Текст постановления опубликован в газете "Смоленские городские известия" от 23 ноября 2011 г. N 9 (68)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Смоленска от 10 февраля 2017 г. N 446-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 14 сентября 2016 г. N 2191-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 5 июля 2016 г. N 1657-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 1 июня 2016 г. N 1224-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 21 марта 2016 г. N 640-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 27 июня 2014 г. N 1156-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 3 августа 2012 г. N 1397-адм
Постановление Администрации г. Смоленска от 7 октября 2011 г. N 1968-адм