Распоряжение Администрации Смоленской области от 15 июня 2012 г. N 759-р/адм "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности региональных программ"

В целях упорядочения работы по разработке, утверждению, реализации и оценке эффективности региональных программ:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности региональных программ.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Порядок
разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности региональных программ
(утв. распоряжением Администрации Смоленской области от 15 июня 2012 г. N 759-р/адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности региональных программ.

1.2. Региональная программа - это выделяемый в аналитических целях комплекс мероприятий и инструментов государственной политики, взаимоувязанных по целям и задачам, направленных на достижение результатов в социально-экономическом развитии Смоленской области.

1.3. Региональная программа включает в себя мероприятия долгосрочных областных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, а также отдельные мероприятия (в том числе межбюджетные трансферты), утвержденные областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и другие мероприятия в рамках реализации государственной социально-экономической политики на территории Смоленской области.

1.4. Региональная программа исходя из масштабности и сложности решаемых проблем может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на достижение конкретных целей в рамках региональной программы. Требования к структуре и содержанию подпрограммы аналогичны требованиям к структуре и содержанию региональной программы, определенным настоящим Порядком.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- ответственный исполнитель региональной программы - орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение целей и выполнение целевых показателей региональной программы;

- исполнитель мероприятий региональной программы - орган исполнительной власти Смоленской области, иной государственный орган, областное государственное учреждение, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, осуществляющие реализацию конкретных мероприятий региональной программы.

2. Разработка проекта региональной программы

2.1. Решение о разработке проекта региональной программы принимает ответственный исполнитель региональной программы в пределах своей компетенции. Ответственный исполнитель региональной программы в срок до 1 августа года, предшествующего году начала реализации региональной программы, разрабатывает проект региональной программы, который согласовывается с заместителем Губернатора Смоленской области, курирующим направление деятельности ответственного исполнителя региональной программы, путем визирования проекта региональной программы.

2.2. Согласованный проект региональной программы направляется в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере экономики (далее - орган, уполномоченный в сфере экономики), для проведения оценки и подготовки заключения.

2.3. Региональная программа должна содержать (в указанной последовательности):

- титульный лист региональной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- паспорт региональной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- основное содержание;

- приложения.

2.4. Основное содержание региональной программы состоит из следующих разделов.

2.4.1. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Указанный раздел должен соответствовать требованиям подпункта 4.1.6.1 пункта 4.1.6 подраздела 4.1 раздела 4 Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 520, от 21.10.2010 N 624, от 29.03.2011 N 181, от 29.12.2011 N 908) (далее - Порядок).

2.4.2. Раздел 2. Цели, задачи и показатели региональной программы.

Указанный раздел должен соответствовать требованиям подпункта 4.1.6.2 пункта 4.1.6 подраздела 4.1 раздела 4 Порядка.

2.4.3. Раздел 3. Перечень мероприятий региональной программы.

Указанный раздел должен содержать краткое описание системы мероприятий региональной программы, которые предполагается реализовать для решения задач и достижения целей, поставленных в региональной программе. Перечень мероприятий должен быть представлен в приложении к региональной программе.

Мероприятия региональной программы должны быть сгруппированы в соответствии с ее целями и задачами и выстроены в определенной взаимосвязи и последовательности (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Каждое мероприятие должно включать в себя следующую информацию:

- наименование;

- срок реализации;

- наименование исполнителя мероприятия региональной программы;

- источник финансирования (указываются нормативные правовые акты, которыми определено финансирование мероприятия региональной программы; по инициативе ответственного исполнителя региональной программы могут указываться объемы финансирования).

2.5. В содержание региональной программы могут быть включены иные разделы, в которых дополнительно раскрывается содержание региональной программы.

3. Оценка и утверждение региональной программы

3.1. Орган, уполномоченный в сфере экономики, в течение 30 календарных дней с момента представления проекта региональной программы проводит его оценку на соответствие:

- требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

- формулировки целей региональной программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Смоленской области;

- значений показателей региональной программы конечным результатам ее реализации.

3.2. Орган, уполномоченный в сфере экономики, по результатам оценки проекта региональной программы готовит:

- либо положительное заключение, в котором рекомендует ответственному исполнителю региональной программы представить к утверждению проект региональной программы;

- либо отрицательное заключение, в котором рекомендует ответственному исполнителю региональной программы доработать проект региональной программы.

3.3. При получении отрицательного заключения ответственный исполнитель региональной программы дорабатывает проект региональной программы в течение 15 календарных дней и направляет доработанный проект региональной программы для повторной оценки в орган, уполномоченный в сфере экономики.

3.4. Региональная программа утверждается постановлением Администрации Смоленской области.

3.5. Ответственный исполнитель региональной программы организует размещение в сети "Интернет" текста утвержденной региональной программы.

3.6. В случае внесения изменений в долгосрочные областные целевые программы, ведомственные целевые программы или мероприятия, включенные в региональную программу, которые не оказывают влияния на параметры региональной программы и не приведут к изменению плановых значений показателей цели, задач, а также сроков исполнения основных мероприятий, внесение изменений в региональную программу не требуется.

4. Управление и контроль за реализацией региональной программы

4.1. Управление реализацией региональной программы осуществляется ответственным исполнителем региональной программы.

4.2. Ответственный исполнитель региональной программы:

- осуществляет мониторинг выполнения мероприятий региональной программы;

- проводит анализ достижения целевых показателей и показателей задач региональной программы;

- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для реализации региональной программы;

- при необходимости вносит изменения в региональную программу.

4.3. Исполнитель мероприятий региональной программы в срок, установленный ответственным исполнителем региональной программы, представляет необходимую информацию для проведения мониторинга, подготовки отчета и проведения оценки эффективности реализации региональной программы.

4.4. Ответственный исполнитель региональной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в орган, уполномоченный в сфере экономики, годовой отчет о ходе реализации региональной программы.

Годовой отчет о ходе реализации региональной программы должен содержать:

- достигнутые за отчетный период значения показателей по целям и задачам, пояснения, касающиеся отклонений фактических значений от плановых;

- причины, повлиявшие на невыполнение мероприятий в установленные сроки;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий (в том числе по привлечению средств из бюджетов других уровней и иных источников).

4.5. Годовой отчет о ходе реализации региональной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя региональной программы в сети "Интернет".

4.6. Орган, уполномоченный в сфере экономики, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации региональной программы с учетом достижения показателей целей, задач, финансово-экономической эффективности, а также выполнения мероприятий региональной программы.

Приложение N 1

к Порядку разработки, утверждения,

реализации и оценки эффективности

региональных программ

Форма

                                             УТВЕРЖДЕНА

                                             постановлением Администрации

                                             Смоленской области

                                             от __________________ N ____

    _________________________________________________________________

                  (наименование региональной программы)

    _________________________________________________________________

                       (годы реализации)

Смоленск

(год утверждения региональной программы)

Приложение N 2

к Порядку разработки, утверждения,

реализации и оценки эффективности

региональных программ

Форма

ПАСПОРТ
Региональной программы

Наименование региональной программы
Наименование ответственного исполнителя региональной программы
Наименование исполнителей мероприятий региональной программы
Цель (цели) региональной программы
Целевые показатели региональной программы
Задачи региональной программы
Показатели задач региональной программы
Перечень подпрограмм региональной программы