Приложение N 1. Правила перевозок пассажиров на территории города Смоленска

Приложение N 1

Правила
перевозок пассажиров на территории города Смоленска
(утв. постановлением Администрации г. Смоленска от 8 августа 2008 г. N 1110-адм)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 1 июля 2015 г. N 1242-адм пункт 1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Правила перевозок пассажиров на территории города Смоленска (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", ГОСТом Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования".

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к организации пассажирских перевозок в городе Смоленске автомобильным транспортом (автобус) и городским наземным электротранспортом (трамвай, троллейбус) с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной маршрутной сети и установления единой транспортной политики; определяют отношения между органами местного самоуправления и пассажирскими предприятиями, осуществляющими перевозки пассажиров в городе Смоленске.

1.3. Деятельность городского пассажирского автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения города услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории города единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции.

1.4. Исполнение настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Смоленска.

2. Основные понятия и термины

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

Пассажирский транспорт (автобус, трамвай, троллейбус) - транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.

Транспортное обслуживание населения (пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - муниципальный маршрут) - установленный органом местного самоуправления путь следования пассажирского транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах городской черты.

Объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные модули (кроме находящихся в частной собственности) и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах, ремонт и содержание которых производятся специализированными муниципальными предприятиями.

Остановочный пункт - место остановки пассажирского транспорта по муниципальному маршруту, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания пассажирского транспорта.

Субъекты транспортной деятельности - заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории города и перевозчик.

Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории города Смоленска (далее - Заказчик (организатор) - Администрация города Смоленска либо уполномоченный Главой города Смоленска орган.

Муниципальный перевозчик - специализированное муниципальное пассажирское предприятие, осуществляющее перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети города.

Иные перевозчики - юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети города на основании договора с Заказчиком (организатором).

Пассажир - физическое лицо, перевозка которого пассажирским транспортом осуществляется по муниципальному маршруту на основании договора перевозки пассажира.

Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий муниципальный маршрут, утвержденный Заказчиком (организатором).

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия пассажирского транспорта в остановочный пункт либо отправления от остановочного пункта.

Договор использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между Заказчиком (организатором) и иным перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.

Карточка "Автобусные перевозки на территории города Смоленска" (далее - Карточка) - документ, подтверждающий правомерность работы транспортного средства на муниципальном маршруте.

Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость одной поездки.

3. Организация пассажирских перевозок

3.1. Администрация города Смоленска:

- в пределах своих полномочий определяет потребность населения в пассажирских перевозках;

- для решения вопросов в сфере организации и обеспечения регулирования перевозок пассажиров на территории города Смоленска создает комиссию по организации пассажирских перевозок в городе Смоленске.

3.2. Оперативное управление транспортным процессом по перевозке пассажиров осуществляется уполномоченным Главой города Смоленска органом (организатором).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 1 июля 2015 г. N 1242-адм в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам осуществляют:

- муниципальные перевозчики, дотируемые из бюджетных источников;

- иные перевозчики на основании Договоров с Заказчиком (организатором), заключенных по результатам конкурсного отбора на право использования муниципальных маршрутов.

Организация и порядок проведения конкурсного отбора определяются Положением о конкурсном отборе.

3.4. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам в соответствии с расписаниями движения, утвержденными Заказчиком (организатором).

3.5. Пассажирские перевозки могут осуществляться только по муниципальным маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствует установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации требованиям, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, Договора и Карточки (для иных перевозчиков).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 1 июля 2015 г. N 1242-адм пункт 3.6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Вопросы открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов рассматриваются комиссией по организации пассажирских перевозок в городе Смоленске при наличии обоснования необходимости открытия, изменения и закрытия муниципального маршрута.

По результатам рассмотрения издается соответствующий правовой акт Администрации города Смоленска.

4. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 1 июля 2015 г. N 1242-адм в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заказчик (организатор) имеет право:

- самостоятельно или через уполномоченный орган организовывать перевозки пассажиров;

- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые муниципальными перевозчиками;

- организовывать и проводить конкурсный отбор для иных перевозчиков на право заключения Договора;

- заключать и расторгать с иными перевозчиками Договоры;

- контролировать выполнение перевозчиками настоящих Правил и положений Договора;

- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- представлять для рассмотрения на комиссию по организации пассажирских перевозок предложения об открытии новых и изменении действующих муниципальных маршрутов;

- осуществлять иные полномочия в сфере организации пассажирских перевозок на территории города Смоленска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 1 июля 2015 г. N 1242-адм в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заказчик (организатор) обязан:

- разрабатывать и утверждать муниципальную маршрутную сеть;

- утверждать паспорта муниципальных маршрутов и графики движения автобусов;

- вести реестр утвержденных паспортов муниципальных маршрутов и графиков движения автобусов на муниципальных маршрутах, осуществлять их хранение;

- выдавать и производить замену Карточек;

- информировать население города об изменениях муниципальных маршрутов;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимать меры к нарушителям по выявленным фактам;

- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах города;

- производить обследование муниципальных маршрутов на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов по мере необходимости.

4.3. Перевозчик имеет право:

- участвовать в конкурсном отборе на право заключения Договора (для иных перевозчиков);

- вносить предложения по изменению действующих и организации новых муниципальных маршрутов;

- вносить предложения по изменению графиков движения пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах;

- вносить предложения по изменению тарифов;

- заключать и расторгать с Заказчиком (организатором) Договор (для иных перевозчиков).

4.4. Перевозчик обязан:

- осуществлять пассажирские перевозки по муниципальному маршруту, определенному Заказчиком (организатором), - для муниципальных перевозчиков, для иных перевозчиков, привлекаемых на конкурсной основе, - в соответствии с Договором с Заказчиком (организатором);

- осуществлять выпуск на линию технически исправных автобусов;

- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;

- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом предрейсового и послерейсового медицинского осмотра;

- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах наличие информационных указателей и единообразную экипировку подвижного состава в соответствии с установленными нормами и законодательством;

- составлять и утверждать у Заказчика (организатора) паспорт на муниципальный маршрут;

- разрабатывать и утверждать у Заказчика (организатора) график движения транспорта на муниципальном маршруте;

- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз в год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования подвижного состава;

- обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по муниципальным маршрутам и графиков движения;

- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;

- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;

- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- обеспечивать Заказчику (организатору) беспрепятственный допуск на предприятие и предоставление необходимой документации;

- обеспечивать наличие у водителя автобуса путевой документации, схемы движения на муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), графика движения на муниципальном маршруте, Договора с Заказчиком (организатором) и оригинал выданной Заказчиком (организатором) Карточки;

- контролировать соблюдение графиков движения пассажирского транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;

- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

5. Осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения

Контроль за транспортным обслуживанием населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляют Заказчик (организатор) и органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.

6. Ответственность субъектов транспортной деятельности

Нарушение субъектами транспортной деятельности настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.