Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2014 г. N 660 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Смоленской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Смоленской области.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Порядок
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 23 сентября 2014 г. N 660)

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Смоленской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках установленных в соответствии с федеральным законодательством полномочий Смоленской области по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги):

а) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - за применением установленных Департаментом цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий по передаче электрической и тепловой энергии;

б) в электроэнергетике - за регулируемыми государством ценами (тарифами) в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Департаментом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

в) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе - в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

д) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - в части обоснованности установления, изменения и применения тарифов и соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления поселений, городских округов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) в случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов.

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

а) проверок:

- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- органов местного самоуправления в случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов;

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами местного самоуправления в случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в коммунальном комплексе, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

г) принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 02.10.2012 N 716 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере энергетики, энергосбережения и государственного регулирования тарифов на территории Смоленской области".

6. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:

а) в сферах деятельности субъектов естественных монополий:

- соблюдение субъектами естественной монополии в процессе осуществления деятельности по передаче электрической энергии требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;

- соблюдение субъектами естественной монополии в процессе осуществления деятельности по передаче тепловой энергии требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии;

б) в области регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Департаментом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

в) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе - правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Смоленской области надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3-6 статьи 4, частями 1, 2 и 4 статьи 5 указанного Федерального закона, а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

г) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

д) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения требований, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, в части обоснованности установления, изменения и применения тарифов и соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления в случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов.

7. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления в случае передачи им полномочий в области регулирования тарифов (далее - субъекты регулирования) осуществляется по вопросам:

а) факта раскрытия информации;

б) источника опубликования информации, избранного субъектом регулирования;

в) сроков и периодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытия информации;

д) порядка уведомления Департамента об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);

е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж) достоверности раскрытой информации;

з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

8. Осуществление процедур при региональном государственном контроле (надзоре), предусмотренных пунктами 13-16, 18-22, 24-31 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", обеспечивается Департаментом в соответствии с административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

10. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном федеральным законодательством.