Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2007 г. N 410 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы..."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 в заголовок внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Администрации Смоленской области
от 20 ноября 2007 г. N 410
"Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 8 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 2 декабря 2013 г., 14 января 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.

И.о. Губернатора Смоленской области

Е.К. Батрасов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 в заголовок внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Положение
о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014-2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2007 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 8 ноября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 2 декабря 2013 г., 14 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014-2020 годы (далее - субсидии) предоставляются для долевого финансирования расходов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области (далее также - поселения), входящих в состав муниципальных районов Смоленской области.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области являются:

1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального района Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме не менее 1 процента от размера субсидии.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области для софинансирования расходов по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, если в их состав входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности, равный среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселениям и указанных субсидий.

5. Субсидии направляются на формирование объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, для распределения по Методике, установленной приложением 5 к областному закону "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" (далее - областной закон).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Расчет субсидии бюджету муниципального района Смоленской области осуществляется по следующей формуле:

                     СФПП  = ФССР    x ТП  / ТП, где

                         j       фпп     j

СФПП       - размер    субсидии     j-му    бюджету муниципального района

    j        Смоленской области;

ФССР       - общий   объем   субсидий   бюджетам   муниципальных  районов

    фпп      Смоленской области;

ТП         - объем средств, необходимый для  доведения  уровня  расчетной

  j          бюджетной  обеспеченности  поселений, входящих в состав j-го

             муниципального  района  Смоленской  области,  до  порогового

             уровня в очередном финансовом году и плановом периоде;

ТП         - суммарный объем средств, необходимый  для  доведения  уровня

             расчетной   бюджетной  обеспеченности  поселений  Смоленской

             области  до порогового уровня в очередном финансовом году  и

             плановом периоде.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципального района Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году, рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности каждого из поселений, входящих в состав муниципального района Смоленской области, до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитывается по следующей формуле:

    ТП  = (ПНДп / Н) x (БОп - БОП ) x ИБРП  x Н  + СП  - ДРФФПП , где

      n                          n        n    n     n         n

ТП         - объем  средств,  необходимый  для доведения уровня расчетной

  n          бюджетной обеспеченности n-го поселения  Смоленской  области

             до  порогового уровня в очередном финансовом году и плановом

             периоде;

ПНДп       - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  Смоленской

             области  в  очередном  финансовом  году и плановом  периоде.

             Указанный    прогноз   определяется   согласно     методике,

             утверждаемой Администрацией Смоленской области;

Н          - численность постоянного населения n-го поселения  Смоленской

 n           области;

БОп        - пороговый   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности

             поселений Смоленской области;

БОП        - уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  n-го  поселения

   n         Смоленской области;

ИБРП       - индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области;

    n

Н          - суммарная численность жителей поселений Смоленской области;

СП         - размер субсидий из бюджета n-го поселения Смоленской области

  n          в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой,

             установленной приложением 6 к областному закону;

ДРФФПП     - дотация на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений

      n      поселений   Смоленской   области   бюджету   n-го  поселения

             Смоленской  области  в части, образованной за счет субвенции

             из     областного    бюджета,    предоставляемой    бюджетам

             муниципальных  районов  Смоленской  области на осуществление

             государственных   полномочий  по  расчету  и  предоставлению

             дотаций  бюджетам  поселений (далее - дотация  из  районного

             фонда  финансовой  поддержки поселений в части, образованной

             за счет субвенции из областного бюджета),   рассчитанной   в

             соответствии с  Методикой,  установленной  приложением  2  к

             областному закону.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенции из областного бюджета, и субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

             БОп = (ПНДп - СП + ДРФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где

БОп        - пороговый   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности

             поселений Смоленской области;

ПНДп       - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  поселений  Смоленской

             области  в  очередном  финансовом  году  и плановом периоде.

             Указанный    прогноз   определяется   согласно     методике,

             утверждаемой Администрацией Смоленской области;

СП         - общий  размер  субсидий  из  бюджетов  поселений  Смоленской

             области в областной бюджет, рассчитанных  в  соответствии  с

             Методикой, установленной приложением 6 к областному закону;

ФССРфпп    - общий   объем   субсидий  бюджетам   муниципальных   районов

             Смоленской области;

ДРФФПП     - общий  объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки

             поселений в  части,  образованной    за  счет  субвенции  из

             областного  бюджета, предоставляемых бюджетам всех поселений

             Смоленской области.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

                        БОП  = ИНПП  / ИБРП , где

                           n       n       n

БОП        - уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности n-го  поселения

   n         Смоленской области;

ИНПП       - индекс   налогового  потенциала  n-го  поселения  Смоленской

    n        области;

ИБРП       - индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области.

    n

Индекс налогового потенциала поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

                   ИНПП  = (НПП  / Н ) / (НПП / Н), где

                       n       n    n

ИНПП       - индекс   налогового  потенциала  n-го  поселения  Смоленской

    n        области;

НПП        - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

   n

Н          - численность постоянного населения n-го поселения  Смоленской

 n           области;

НПП        - суммарный налоговый потенциал поселений Смоленской области;

Н          - суммарная численность жителей поселений Смоленской области.

Расчет налогового потенциала поселений Смоленской области производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 5 к областному закону.

Налоговый потенциал поселения Смоленской области по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

                 НПП   = Норм  x БН i x (ПД  / БН ), где

                    ni       i     n       i     i

НПП        - налоговый потенциал n-го  поселения  Смоленской  области  по

   ni        i-му налогу;

Норм       - единый норматив отчислений в  бюджеты  поселений  Смоленской

    i        области   от  i-го  налога  в  соответствии  с  требованиями

             Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ПД         - прогноз  поступлений i-го налога с территории всех поселений

  i          Смоленской  области  в  консолидированный  бюджет Смоленской

             области  в  очередном  финансовом  году и плановом  периоде,

             определяемый  согласно методике, утверждаемой Администрацией

             Смоленской области;

БН i       - база     налогообложения     (экономический      показатель,

  n          характеризующий   базу   налогообложения)   n-го   поселения

             Смоленской области по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН         - суммарная база  налогообложения  (экономический  показатель,

  i          характеризующий   базу   налогообложения)   всех   поселений

             Смоленской области по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

                          НПП  = SUM НПП  , где

                             n      i   ni

НПП        - налоговый потенциал n-го поселения Смоленской области;

   n

НПП        - налоговый потенциал n-го  поселения  Смоленской  области  по

   ni        i-му налогу  (суммирование  производится  по  всем  налогам,

             входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 5 к областному закону.

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области рассчитывается по следующей формуле:

                      ИБРП  = SUM  а  x ИБРП  , где

                          n      i  i       ni

ИБРП       - индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской области;

    n

a          - доля   i-х  расходных  обязательств,  связанных  с  решением

 i           вопросов  местного  значения  поселений  Смоленской  области

             (далее - вид  расходов), в  составе репрезентативной системы

             расходных обязательств;

ИБРП       - индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской  области

    ni       по i-му виду  расходов  репрезентативной  системы  расходных

             обязательств.

Доли видов расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств приведены в таблице.

Таблица

N п/п	Вопросы местного значения	Доля вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств
1	2	3
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	43,7
2.	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	4
3.	Организация благоустройства территории поселения в части освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов	12,3
4.	Иные вопросы местного значения городских поселений, определенные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и сельских поселений, определенные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 30.10.2014 N 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения"	40

Индекс бюджетных расходов поселения Смоленской области по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

                                  l           n

                 ИБРП   = (П i x К   x ... x К   / Н ) /

                     ni     n     ni          ni    n

                              l           n

                / (SUM П   x К   x ... x К   / Н), где

                        ni    ni          ni

ИБРП                - индекс бюджетных расходов n-го поселения Смоленской

    ni                области по i-му виду расходов, входящему  в  состав

                      репрезентативной системы расходных обязательств;

П                   - численность   потребителей   бюджетных  услуг  n-го

 ni                   поселения Смоленской области по i-му виду расходов,

                      входящему   в   состав   репрезентативной   системы

                      расходных  обязательств,  приведенных  в  таблице 2

                      приложения 5 к областному закону;

 1         n

К  , ..., К         - коэффициенты  удорожания  стоимости  предоставления

 ni        ni         муниципальных  услуг,  отражающие факторы, влияющие

                      на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по

                      i-му   виду    расходов,    входящему    в   состав

                      репрезентативной  системы расходных обязательств, в

                      расчете на одного  потребителя  бюджетных  услуг  в

                      поселениях Смоленской области;

Н                   - численность постоянного  населения  n-го  поселения

 n                    Смоленской области;

Н                   - суммарная  численность жителей поселений Смоленской

                      области.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2015 г. N 2 Положение дополнено пунктом 7.1

7.1. Показателем результативности предоставления субсидии является отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов Смоленской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области ежеквартально в срок до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов, отчетность о расходовании субсидий. Состав отчетности о расходовании субсидий определяется Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, устанавливаемых Администрацией Смоленской области.