Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 17 октября 2014 г. N 339 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы".

2. Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2014 - 2016 годы" от 07.05.2014 г. N 151 считать утратившим силу с 01.01.2015 года.

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области; Отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области; ОГБУЗ "Глинковская ЦРБ"; СОГУП "Глинковское ДРСУ"; МУП "Коммунальщик"; ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".
Наименование основных мероприятий муниципальной программы	Подпрограммы в муниципальной программе отсутствуют; Основные мероприятия: - проведение мероприятий по безопасности дорожного движения; - мероприятия по комплексному обследованию дорожно-уличной сети и гидротехнических сооружений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Цель муниципальной программы	Целями программы являются сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Количество проведенных мероприятий, количество дорожно-транспортных происшествий
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 - 2020
Объемы ассигнований муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований районного
(по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	бюджета на реализацию муниципальной программы составит 108,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 16,0 тыс.руб.; 2016 год - 16,8 тыс.руб.; 2017 год - 17,6 тыс.руб.; 2018 год - 18,4 тыс.руб.; 2019 год - 19,4 тыс.руб.; 2020 год - 20,4 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Автомобилизация населения является важнейшей составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Однако процесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации населения является аварийность на автомобильном транспорте. Человечество несет не только физические и моральные потери, но и огромный материальный урон от дорожно-транспортных происшествий. Безопасность дорожного движения стала серьезной государственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическое значение.

Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом следующих факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

- большинство транспортных средств, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности движения;

- отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения, прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств и пешеходов.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется недостаточным финансированием работ по повышению безопасности дорожного движения.

Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема не только для Глинковского района, но и для всей Смоленской области в целом.

На автомобильных дорогах Смоленской области в результате ДТП ежегодно погибает в среднем 300-330 человек, около 2000 человек получают ранения и увечья. Общее число погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на Смоленщине за последние 10 лет сопоставимо с численностью населения районного центра. Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий с участием автотранспортных средств многократно превышает число пострадавших в результате аварий на всех других видах транспорта.

Совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения возможно при наличии финансовой и материально-технической базы.

Программа разработана с учетом поручения Президента Российской Федерации органам государственной власти Российской Федерации об организации разработки и реализации региональных программ повышения безопасности дорожного движения, данного им на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, проведенном 15.11.2005, а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

На основании статьи 15 Федерального Закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоит задача по организации порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения.

Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Дорогобужский", Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области во взаимодействии с другими службами проводится большая работа в данном направлении.

Основные усилия направлены на стабилизацию аварийности на территории района, улучшение результатов в обеспечении безопасности дорожного движения, повышение качества профилактической работы и совершенствование организации дорожного движения. Результат реализации данной программы свидетельствует о правильности выбранного программно-целевого подхода к решению проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Глинковского района, и о необходимости продолжения работы по обеспечению общественной поддержки реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшению системы подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, проведению профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целями программы являются сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них, а также количество мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1) формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; повышение правового сознания участников дорожного движения и предупреждения их опасного поведения участников дорожного движения;

- формирование негативного отношения к правонарушителям;

- формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации;

- развитие системы подготовки водителей, занимающихся перевозкой пассажиров.

2) повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

3) совершенствование информационной системы обнаружения ДТП;

4) совершенствование системы спасения и эвакуации, пострадавших в ДТП;

5) совершенствование системы организации дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области составляет 2015 год - 16,0 тыс.руб.; 2016 год - 16,8 тыс.руб.; 2017 год - 17,6 тыс.руб.; 2018 год - 18,4 тыс.руб.; 2019 год - 19,4 тыс.руб.; 2020 год - 20,4 тыс.руб.

Объемы финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации областного закона об областном бюджете)			Прогнозные значения показателей
			2-й год до реализации программы	1-й год до реализации программы	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	3-й год реализации программы	последующие годы реализации программы
1.	Муниципальная программа
	Количество проведенных мероприятий	шт.	17	17	17	17	17	17

План
реализации муниципальной программы на 2015 - 2020 годы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период

всего

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Цель муниципальной программы

Количество проведенных мероприятий (шт.)

X

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

17

17

17

17

17

17

Основное мероприятие 1 (входящее в муниципальную программу)

Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения

Количество проведенных мероприятий (шт.)

Местный бюджет

9

9

9

9

9

9

Опубликование в районной газете "Глинковский вестник" тематических информационно-публицистических материалов, направленных на профилактику дорожно-транспортного травматизма, повышение правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.

ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский", Аппарат Администрации МО "Глинковский район" Смоленской области.

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Обучение водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

МУЗ "Глинковская ЦРБ", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Организация и проведение занятий по безопасности дорожного движения со школьниками.

Отдел по образованию Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

Местный бюджет

19,8

3,0

3,0

3,3

3,3

3,5

3,7

x

x

x

x

x

x

Участие в областном слете юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо".

Отдел по образованию Администрации МО "Глинковский район".

Местный бюджет

21,0

3,0

3,3

3,3

3,6

3,8

4,0

x

x

x

x

x

x

Обеспечение предрейсовых осмотров автобусов, предназначенных для перевозки детей.

Отдел по образованию Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Усиление контроля за прохождением водителями школьных автобусов предрейсового и послерейсового медицинских осмотров.

Отдел по образованию Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Популяризация использования детских защитных кресел, ремней безопасности при перевозке детей в транспортных средствах.

ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский", районная газета "Глинковский вестник".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Участие в повышении безопасности дорожного движения жителей Глинковского района (сбор предложений от жителей населенных пунктов).

ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Обеспечение эффекта присутствия сотрудников ГИБДД на аварийно-опасных участках в часы наибольшего риска ДТП (сочетание факторов риска - самое опасное место/время).

ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Итого по мероприятию 1

40,8

6,0

6,3

6,6

6,9

7,3

7,7

Основное мероприятие 2 (входящее в муниципальную программу)

Мероприятия по комплексному обследованию дорожно-уличной сети и гидротехнических сооружений муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Количество проведенных мероприятий (шт.)

Местный бюджет

8

8

8

8

8

8

Проведение обследования дорожно-уличной сети с целью выявления мест, требующих освещения.

Аппарат Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский", МУП "Коммунальщик", СОГУП "Глинковское ДРСУ".

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение комплексного обследования дорожно-уличной сети, железнодорожных переездов, мостов и других сооружений с целью выявления необходимости установки дорожных знаков.

Аппарат Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский", МУП "Коммунальщик", СОГУП "Глинковское ДРСУ".

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение комплексного обследования дорожно-уличной сети, железнодорожных переездов, мостов и других сооружений, выявление объектов, требующих ремонта и реконструкции.

Аппарат Администрации МО "Глинковский район", ОГИБДД МО МВД России "Дорогобужский", МУП "Коммунальщик", СОГУП "Глинковское ДРСУ".

Местный бюджет

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Содержание улично-дорожной сети: установка новых (если отсутствует) или замена существующих (неверно установленных, вношенных) дорожных знаков; нанесение дорожной разметки, устранение повреждений дорожного полотна; чистка дорог от мусора, наледи, снега.

МУП "Коммунальщик", СОГУП "Глинковское ДРСУ".

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

приобретение специальной одежды со светоотражающими элементами для работников МУП Коммунальщик".

МУП "Коммунальщик"

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x'

x

x

x

x

Обустройство автобусных остановочных пунктов табличками с указанием номера маршрута, время прибытия и отправления рейсового автобуса

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

Местный бюджет

33,3

5,0

5,0

5,5

5,5

6,0

6,3

x

x

x

x

x

x

Проведение ремонта улично-дорожной сети с. Глинка

Победитель конкурса

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Проведение обследования состояния гидротехнических сооружений

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

Местный бюджет

34,5

5,0

5,5

5,5

6,0

6,1

6,4

x

x

x

x

x

x

Итого по мероприятию

67,8

10,0

10,5

11,0

11,5

12,1

12,7

Всего по мероприятиям:

108,6

16,0

16,8

17,6

18,4

19,4

20,4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	10.12.1995
2	Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006 - 2012 годах"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	20.02.2006
3	Устав муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области		Шарабуров Н.А.	03.04.2013