Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2012 г. N 1037 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области"

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от 22.11.2011 N 747, от 19.10.2012 N 788) Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области" (далее также - Административный регламент).

2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) обеспечить исполнение Административного регламента.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Административный регламент
предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2012 г. N 1037)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента

Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению гражданина в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области" (далее - государственная услуга).

Действие настоящего Административного регламента не распространяется на:

1) лиц, которым:

- в соответствии с федеральным законодательством назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

- назначены в соответствии с федеральным или областным законодательством или муниципальным правовым актом муниципального образования Смоленской области пенсия за выслугу лет либо ежемесячная доплата к государственной пенсии;

2) лиц, если они на дату обращения за назначением им пенсии за выслугу лет замещают государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности Смоленской области, иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Смоленской области, иного субъекта Российской Федерации, должности иного вида государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются лица, проживающие на территории Смоленской области и замещавшие на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления Смоленской области, включенные в перечень должностей в органах государственной власти и управления Смоленской области (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), при наличии стажа, исчисленного в соответствии с Положением о порядке включения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периодов службы (работы) на государственных должностях Смоленской области, государственных должностях государственной службы Смоленской области, должностях государственной гражданской службы Смоленской области и других должностях (приложение к областному закону "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области"), не менее 15 лет.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Государственную услугу предоставляет Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).

Место нахождения Департамента: улица Багратиона, дом 23, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, контактный телефон (4812) 65-44-72, факс (4812) 66-45-31, адрес электронной почты: socz@admin.smolensk.ru; адрес Интернет-сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru.

График работы Департамента: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.

1.3.2. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов:

- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес сайта Департамента - www.socrazvitie67.ru);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru); а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее - Региональный портал) (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru).

1.3.3. Размещаемая информация содержит:

1) порядок обращения за получением государственной услуги;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

3) сроки предоставления государственной услуги;

4) форму заявления и образец его заполнения;

5) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

6) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

7) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.4. Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

1.3.5. При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Департамент.

1.3.6. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону;

- по электронной почте.

Все консультации являются бесплатными.

1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Департамента с заявителями:

- консультации в письменной форме предоставляются специалистами Департамента на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного запроса;

- при консультировании по телефону специалист Департамента представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- по завершении консультации специалист Департамента должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;

- специалисты Департамента при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области".

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно Департаментом.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Департамент в целях получения документов (информации) либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области.

2.2.3. Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен федеральным и областным законодательством и закреплен соответствующими соглашениями об информационном обмене.

2.2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- издание правового акта о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера;

- издание правового акта об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа.

2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

- уведомления о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера и выплатой пенсии за выслугу лет;

- уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа.

2.3.3. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю выдается уведомление о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

2.3.4. При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю направляется по почте в бумажном виде уведомление о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет на адрес заявителя, указанный в заявлении.

2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Правовой акт о назначении заявителю пенсии за выслугу лет с указанием ее размера или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа издается начальником Департамента не позднее десяти рабочих дней после получения всех документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 и подразделе 2.7 настоящего раздела.

2.4.2. Срок выдачи уведомления о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа не позднее 5 рабочих дней после издания правового акта о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- областным законом от 25.12.2006 N 168-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 101; 2008, N 4 (часть II), стр. 70; 2009, N 12 (часть II), стр. 63; 2012, N 9 (часть I);

- постановлением Администрации Смоленской области от 01.12.2011 N 786 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2011, N 11 (часть V), стр. 146; 2012, N 1 (часть II), стр. 178; N 1 (часть III), стр. 269).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:

1) заявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме, утвержденной руководителем Департамента;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;

3) справка о стаже для назначения пенсии за выслугу лет, выданная органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной гражданской службы Смоленской области (форма справки и порядок ее выдачи утверждаются руководителем данного органа);

4) трудовая книжка установленного образца.

Заявление и документы, представляемые заявителем, должны быть составлены на русском языке.

2.6.2. Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, не входящих в указанный в настоящем подразделе перечень.

2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования содержания.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входит справка (информация) о пенсии, назначенной не позднее 31 декабря 2001 года на основании Закона Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной не позднее 31 декабря 2001 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пенсиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги, а также для прекращения предоставления государственной услуги

2.9.1. Основанием для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет является замещение заявителем государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности Смоленской области, иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Смоленской области, иного субъекта Российской Федерации, должности иного вида государственной службы Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы.

2.9.2. Основаниями для отказа в назначении пенсии за выслугу лет являются:

1) отсутствие у заявителя права на пенсию за выслугу лет;

2) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;

3) выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем для назначения пенсии за выслугу лет.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем для назначения пенсии за выслугу лет, осуществляется Департаментом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.9.3. Предоставление государственной услуги прекращается в случае:

1) обнаружения обстоятельств и документов, опровергающих достоверность сведений, представленных заявителем в подтверждение права на пенсию за выслугу лет;

2) прекращения выплаты государственной пенсии, назначенной не позднее 31 декабря 2001 года на основании Закона Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной не позднее 31 декабря 2001 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", заявителю;

3) назначения заявителю:

- ежемесячного пожизненного содержания или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с федеральным законодательством;

- пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с федеральным или областным законодательством или муниципальным правовым актом муниципального образования Смоленской области;

4) выезда заявителя на место жительства за пределы территории Смоленской области;

5) смерти заявителя или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим.

2.10. Взимание платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12.2. Заявление заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в порядке, установленном в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.13.1. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:

1) здание, в котором расположен Департамент, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта должно составлять не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;

2) прилегающая к зданию, в котором расположен Департамент, территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств;

3) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента;

4) прием заявителей осуществляется в кабинете;

5) помещение Департамента должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудовано системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

6) рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13.2. Размещаемая в соответствии с пунктом 1.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента информация содержит:

1) порядок обращения за получением государственной услуги;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

3) сроки предоставления государственной услуги;

4) форму заявления и образец его заполнения;

5) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

6) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

7) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.14.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.

2.15.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов;

2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) рассмотрение документов;

4) издание правового акта о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) уведомление заявителя о принятом решении;

6) организация выплаты пенсии за выслугу лет.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является личное обращение заявителя в Департамент с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

3.1.2. При личном обращении специалист отдела контроля за назначением социальных выплат управления социальных выплат Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - специалист Департамента), проверяет:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- комплектность представленных документов согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.1.3. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Департамента прекращает процедуру приема документов, передает документы заявителю для приведения их в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить заявитель. По просьбе заявителя специалист Департамента может составить перечень действий в письменной форме.

3.1.4. В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Департамента:

1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью;

2) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений об установлении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.

3.1.5. Обязанности (полномочия) специалиста Департамента должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.1.6. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 4 часа.

3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3.2.2. В случае, если заявителем представлены все документы, указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдел# контроля за назначением социальных выплат управления социальных выплат Департамента, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса (далее - специалист Департамента, ответственный за формирование запроса), переходит к исполнению следующей административной процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящего раздела.

3.2.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента документы, специалист Департамента, ответственный за формирование запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.

3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документов и (или) информации, которые необходимы для оказания государственной услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении государственной услуги.

3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом Департамента, ответственным за формирование запроса, не может превышать 3 рабочих дня.

3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Смоленской области.

3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Департамента, ответственный за формирование запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке.

3.2.8. Обязанности специалиста Департамента, ответственного за формирование запроса, должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.3. Рассмотрение документов

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов является получение специалистом Департамента, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, поступивших от заявителя, и документов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Специалист Департамента, ответственный за рассмотрение документов:

1) проверяет комплектность представленных заявителем документов в соответствии с пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;

2) устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги.

3.3.3. При установлении права заявителя на получение государственной услуги специалист Департамента, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет следующие действия:

1) производит расчет пенсии за выслугу лет;

2) подготавливает проект правового акта о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера;

3) оформляет уведомление о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера.

3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист Департамента, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку:

1) проекта правового акта об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа;

2) проекта уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет с указанием основания для отказа.

3.3.5. Специалист Департамента, ответственный за рассмотрение документов, передает проект правового акта и комплект документов заявителя руководителю Департамента для принятия решения.

3.3.6. Обязанности (полномочия) специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностном регламенте.

3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов составляет 4 часа.

3.4. Издание правового акта о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры издания правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет является получение руководителем Департамента комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и проекта правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет.

3.4.2. Руководитель Департамента определяет правомерность принятия правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет.

3.4.3. В случае, если проект правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет не соответствует областному законодательству, руководитель Департамента возвращает его специалисту Департамента, ответственному за рассмотрение документов, для приведения в соответствие с требованиями областного законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта правового акта в соответствие с требованиями областного законодательства он повторно направляет его руководителю для рассмотрения.

3.4.4. В случае соответствия проекта правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет областному законодательству руководитель Департамента принимает решение и:

1) подписывает его;

2) возвращает комплект документов и правовой акт о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет специалисту Департамента, ответственному за рассмотрение документов.

3.4.5. Специалист Департамента, ответственный за рассмотрение документов:

1) фиксирует подписанный руководителем Департамента правовой акт о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет в журнале регистрации приказов;

2) формирует личное дело заявителя;

3) вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в представленных документах. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о получателе государственной услуги в электронную базу данных не вносятся, но личное дело получателя государственной услуги оформляется.

3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Уведомление заявителя о принятом решении

3.5.1. Основанием для данной административной процедуры является издание правового акта о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет руководителем Департамента.

3.5.2. Специалист Департамента в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, вручает лично или направляет заявителю по почте уведомление о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет.

3.5.3. Обязанности специалиста Департамента должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта.

3.6. Организация выплаты пенсии за выслугу лет

3.6.1. Специалист Департамента осуществляет ввод информации о вновь назначенных пенсиях за выслугу лет в базу данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Смоленской области" (далее - АИС ЭСРН СМО).

3.6.2. Специалисты отдела организации выплат управления социальных выплат Департамента, ответственные за ведение АИС ЭСРН СМО, обрабатывают введенную информацию, формируют выплатные документы для осуществления выплат через кредитные организации и организации почтовой связи. Выплатные документы передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

3.6.3. Специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании выплатных документов подготавливают соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты пенсии за выслугу лет.

3.6.4. Обязанности специалиста Департамента, специалиста отдела организации выплат управления социальных выплат Департамента, ответственного за ведение АИС ЭСРН СМО, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента должны быть закреплены в их должностных регламентах.

3.6.5. Время выполнения процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет не более 20 рабочих дней со дня получения личных дел получателей государственной услуги из отдела контроля за назначением социальных выплат управления социальных выплат Департамента.

4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Начальник отдела контроля за назначением социальных выплат управления социальных выплат Департамента (далее - начальник отдела) осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверки соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента.

4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе предоставления пакета документов, а также после издания соответствующего правового акта.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Специалисты Департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Смоленской области.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;

7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.

5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

Смоленской области по социальному

развитию государственной услуги

"Назначение и выплата пенсии

за выслугу лет лицам, замещавшим

должности в органах

государственной власти и

управления Смоленской области"

Перечень
должностей в органах государственной власти и управления Смоленской области

1. Председатель Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

2. Председатель исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

3. Первый секретарь Смоленского областного комитета КПСС.

4. Первый заместитель председателя Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

5. Первый заместитель председателя исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

6. Второй секретарь Смоленского областного комитета КПСС.

7. Заместитель председателя исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

8. Секретарь, управляющий делами исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

9. Секретарь Смоленского областного комитета КПСС.

10. Начальник управления, председатель комитета, заведующий отделом исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

11. Заведующий отделом Смоленского областного комитета КПСС.

12. Председатель комиссии партийного контроля при Смоленском областном комитете КПСС.

13. Председатель Смоленского областного комитета народного контроля.

14. Председатель городского, районного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

15. Председатель исполнительного комитета городского, районного Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

16. Первый секретарь городского, районного комитета КПСС.

17. Председатель районного в городе Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

18. Председатель исполнительного комитета районного в городе Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся).

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

Смоленской области по социальному

развитию государственной услуги

"Назначение и выплата пенсии

за выслугу лет лицам, замещавшим

должности в органах

государственной власти и

управления Смоленской области"

Блок-схема
предоставления государственной услуги