Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 929 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Смоленской области
от 20 ноября 2013 г. N 929
"Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512) Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 141 в Областную государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения постановления, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная государственная программа
"Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 929)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014-2016 гг. на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 19 февраля 2014 г. N 91

См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2016 гг. на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 14 февраля 2014 г. N 67

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"; абзац второй утратил силу. Информация об изменениях: См. текст абзаца второго
Цель Государственной программы	повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области
Целевые показатели реализации Государственной программы	- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры; - количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию; - количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году; - количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году; - уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Государственной программы составляет 4 448 961,6 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей; - в 2015 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 772 502,2 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей); - в 2016 году - 917 624,9 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах - 1 451 756,9 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197 339,5 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) - 306 361,7 тыс. рублей; - в 2015 году: - остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526 790,4 тыс. рублей; - остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей; - местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59 573,8 тыс. рублей; - остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186 138,0 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 536 767,3 тыс. рублей; - местные бюджеты - 135 173,0 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 245 684,6 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах: - областной бюджет - 1 443 342,1 тыс. рублей; - местные бюджеты - 8 414,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 2 831 человек в период с 2014 по 2020 год; - улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2020 год в количестве 5,4 тыс. человек; - повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации в Смоленской области; - повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 342,4 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 67,13 тыс. единиц

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики Смоленской области, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.

Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, в том числе в Смоленской области, прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Объем жилищного фонда Смоленской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 25,5 млн. кв. м, из которых ветхий и аварийный фонд составляет 0,5 млн. кв. м и 76,0 тыс. кв. м жилого фонда было признано аварийным. Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого составляет около 86 процентов.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда Смоленской области и переселение граждан из аварийного жилья.

На территории Смоленской области за период с 2009 по 2012 год в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ликвидировано 52,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Обеспечено переселение 3 122 человек из 210 аварийных домов.

В 2008-2012 годах с использованием средств Фонда ЖКХ на территории Смоленской области обеспечено проведение капитального ремонта 1 110 многоквартирных домов общей площадью 2 526,5 тыс. кв. м, что позволило улучшить условия проживания 98,1 тыс. человек.

Динамика реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов с разбивкой по годам представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	Годы реализации региональных адресных программ
	2008	2009	2010	2011	2012
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.)	-	1087	954	699	382
Общая площадь ликвидированного или реконструированного жилищного фонда (тыс. кв. м)	-	17,8	17	11,8	6,3
Количество снесенных или реконструированных жилых домов (ед.)	-	86	58	42	24
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.)	17,1	38,2	33,1	3	6,7
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (тыс. кв. м)	465,6	938,5	846,2	77,7	198,5
Количество капитально отремонтированных жилых домов (ед.)	168	483	330	40	89

Конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Объекты коммунальной инфраструктуры Смоленской области находятся в изношенном состоянии. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5-7 процентов и составляет более 60,5 процента.

Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.

Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1 199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.

В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.

Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1 235 водозаборных узлов, состоящих из 1 534 единиц водопроводных насосных станций первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5 107,4 км водопроводных сетей, из которых 2 061,9 км или 40,3 процента находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.

Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1 676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км или 25,4 процента нуждаются в замене.

Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку в Смоленской области и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.

В 2012 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 7 июня 2012 г. N 329, были предусмотрены средства в размере 63,0 млн. рублей, их# них средства областного бюджета - 59,9 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3,1 млн. рублей. На выделенные средства выполнена реконструкция (строительство) 4 объектов теплоснабжения и 4 объектов водоотведения.

Анализ современного состояния жилищно-коммунальной сферы показывает, что:

- учитывая высокую степень изношенности основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ускоренной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Смоленской области крайне необходимо;

- коммунальный сектор несмотря на все усилия по реформированию пока не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

- жилищный фонд, преданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.

Газификация природным газом Смоленской области играет существенную роль в достижении стратегических целей и решении приоритетных задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу до 2020 года и обозначенных в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. Главная цель в сфере газификации Смоленской области - это развитие системы газоснабжения для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона, среднего и малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих разместить свои предприятия на ее территории.

Принимаемые в последние годы меры по газификации населенных пунктов Смоленской области за период с 2008 по 2014 год позволили обеспечить введение в эксплуатацию 3 123,5 км газораспределительных сетей, в том числе в сельской местности - 2 441,5 км, осуществить газификацию 25 731 квартиры, повысить уровень газификации до 68 процентов, в том числе в городах и поселках городского типа - до 85,44 процента, в сельской местности - до 36,79 процента. В период с 2008 по 2014 год уровень газификации региона вырос всего на 4,9 процента, в том числе в сельской местности - на 12,2 процента. Уровень газификации Смоленской области природным газом в период с 2008 по 2014 год отражен в таблице 2.

Таблица 2

Год	Уровень газификации Смоленской области природным газом (%)
	всего	в том числе в сельской местности
2008	63,1	24,58
2009	64,26	27,99
2010	65,92	30,37
2011	66,05	30,98
2012	66,96	32,18
2013	67,39	33,1
2014	68,00	36,79

Смоленская область входит в число немногих регионов России, имеющих уровень газификации природным газом менее 70 процентов. Из семнадцати регионов Центрального федерального округа Смоленская область занимает 15-е место. Уровень газификации областей Центрального федерального округа по состоянию на 01.01.2015 представлен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование областей Центрального федерального округа	Уровень газификации природным газом (%)
		всего	в том числе в сельской местности
1	2	3	4
1.	Белгородская область	99,8	97,4
2.	Московская область	94,4	84
3.	Тамбовская область	91,9	78,4
4.	Орловская область	91,5	86,6
5.	Липецкая область	89,8	79
6.	Курская область	89,5	70
7.	Тульская область	87,7	73,6
8.	Воронежская область	87	74
9.	Брянская область	86	73
10.	Калужская область	82	65
11.	Рязанская область	81,5	76
12.	Владимирская область	77,65	42,8
13.	Ярославская область	77	24,3
14.	Ивановская область	75,7	31,3
15.	Смоленская область	68,00	36,79
16.	Тверская область	65	36
17.	Костромская область	58	28

При сохранении темпов газификации на уровне, достигнутом за последние годы, Смоленской области потребуется 9 - 12 лет, чтобы достичь уровня газификации Ивановской, Владимирской областей, и 15 - 17 лет - уровня газификации Калужской, Рязанской областей.

Развитие системы газоснабжения Смоленской области является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Как показывает практика, варианты комплексного решения взаимосвязанных проблем правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в данной сфере, кроме как программно-целевым методом, отсутствуют. Без применения программно-целевого метода при реализации единой государственной политики в сфере газификации можно прогнозировать дальнейшее усугубление существующих проблем.

Состояние системы газоснабжения на данном этапе развития Смоленской области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. Ввиду низкого уровня газификации сельских населенных пунктов и в связи с социальной необходимостью требуется продолжить газификацию Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты и цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере газификации определены.

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации";

- положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;

- задачами, ориентирами и приоритетами социально-экономического развития страны, обозначенными в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;

- положениями Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.

Стратегическая цель региональной государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан;

- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере газификации, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;

- увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;

- повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.

В рамках улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов.

В законодательстве Смоленской области будут сформированы необходимые правовые основы для создания эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

В целях обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целью Государственной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области.

Цель Государственной программы соответствует:

приоритетам региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

приоритетам региональной государственной политики в сфере газификации, определенным положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р; задачам, ориентирам и приоритетам социально-экономического развития страны, обозначенным в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации; положениям Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418;

стратегической цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;

стратегической цели региональной государственной политики в сфере газификации - улучшение условий работы, жизни и отдыха населения, увеличение инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих размещение своих предприятий на ее территории.

Целевыми показателями Государственной программы являются:

- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры;

- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов;

- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

- протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году;

- количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году;

- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир);

- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом.

Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 2 831 человек в период с 2014 по 2020 год;

- улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2020 год в количестве 4 тыс. человек;

- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

- снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической ситуации в Смоленской области;

- повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;

- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 342,4 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 67,13 тыс. единиц.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

В состав Государственной программы входят подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.

В рамках реализации Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах".

Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств).

Данное основное мероприятие предполагает создание и обеспечение функционирования некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" с целью формирования устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" создается в соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

2. Основное мероприятие "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".

Данное основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местных бюджетов.

Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") (далее также - субсидии на переселение граждан).

Условиями предоставления субсидий на переселение граждан являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме, предусмотренном в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий на переселение граждан является соблюдение ими одновременно следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- участие муниципального образования Смоленской области в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы;

- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Методика расчета субсидий на переселение граждан приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на переселение граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, установлен Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основное мероприятие "Компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения".

Данное основное мероприятие предусматривает:

- предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность);

- предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности;

- предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Положения, регулирующие предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 4 448 961,6 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей), в том числе по годам:

- в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей;

- в 2015 году - 772 502,2 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей);

- в 2016 году - 917 624,9 тыс. рублей;

- в 2017 - 2020 годах - 1 451 756,9 тыс. рублей;

- в том числе по источникам финансирования:

- в 2014 году:

- федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 197 339,5 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 306 361,7 тыс. рублей;

- в 2015 году:

- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей;

- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526 790,4 тыс. рублей;

- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59 573,8 тыс. рублей;

- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186 138,0 тыс. рублей;

- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей;

- в 2016 году:

- областной бюджет - 536 767,3 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 135,173 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 245 684,6 тыс. рублей;

- в 2017 - 2020 годах:

- областной бюджет - 1 443 342,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 8 414,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Основными нормативными документами, определяющими государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и газификации, являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

- постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Государственная программа предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы заключаются в осуществлении следующих контрольных функций уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области:

- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 18 июля, 23 сентября, 10 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11 февраля 2016 г.

Ответственные исполнители подпрограммы Государственной программы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Исполнители основных мероприятий подпрограммы Государственной программы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
Цель подпрограммы Государственной программы	повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы Государственной программы	- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе: - на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение); - на системах централизованного водоснабжения; - на системах водоотведения; - количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию; - количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию; - количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию; - количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление; - количество разработанной проектно-сметной документации в год; - количество капитально-отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Сроки (этапы) реализации подпрограммы Государственной программы	2014-2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований подпрограммы составляет 442 221,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 163 878,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 60 972,8 тыс. рублей; - в 2016 году - 28 955,5 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах - 188 414,8 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - областной бюджет - 155 984,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 7 894,0 тыс. рублей; - в 2015 году: - областной бюджет - 58 285,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 687,1 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 27 712,2 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 243,3 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах: - областной бюджет - 180 000,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 8 414,8 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Жилищно-коммунальное хозяйство - важная отрасль экономики Смоленской области. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.

Централизованное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществляется 873 котельными суммарной мощностью 1 194,4 Гкал/час.

Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5-7 процентов и составляет более 60,5 процента.

Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.

Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1 199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.

В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.

Износ тепловых сетей, увеличение повреждаемости теплопроводов до 30-40 и более повреждений на 100 км в год приводят к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям. Повреждения на магистральных трубопроводах, как правило, приводят к длительным перерывам в подаче тепловой энергии целым жилым районам и к выходу из строя систем отопления в десятках зданий.

Системы централизованного водоснабжения и водоотведения являются важнейшими системами жизнеобеспечения населения Смоленской области, предназначенными для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения, приема от населения сточных вод и их очистки.

Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1 235 водозаборных узлов, состоящих из 1 534 единиц водопроводных насосных станции первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки, и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м. в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5 107,4 км водопроводных сетей, из которых 2 061,9 км или 40,3 процента находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.

Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1 676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км или 25,4 процента нуждаются в замене.

Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.

Износ основных фондов водоснабжения по состоянию на 01.01.2012 составил 80,5 процента.

Износ основных фондов объектов водоотведения по состоянию на 01.01.2012 составил 88,5 процента.

Ежегодный рост предельно изношенных сетей ведет к росту числа неисправностей и аварийных ситуаций, к увеличению утечек и неучтенных расходов воды при транспортировке. Для сокращения количества ветхих водопроводных и канализационных сетей необходимо ежегодно производить их замену в объеме не менее 7 процентов от их протяженности, что соответственно составляет около 350 км водопроводных и 110 км канализационных ветхих сетей.

В 2010 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011-2012 годов было заменено только 29,4 км ветхих водопроводных сетей и 3,5 км ветхих канализационных сетей.

В 2011 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011-2012 годов было заменено 56,8 км ветхих водопроводных сетей и 2,9 км ветхих канализационных сетей.

В 2012 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2012-2013 годов заменено еще меньше - 25,7 км ветхих водопроводных сетей и 2,6 км ветхих канализационных сетей.

Изношенность объектов водоснабжения приводит к снижению качества воды. Наряду с физическим износом оборудования, зданий и сооружений стоит учитывать и их моральный износ, увеличение которого связано с разработкой новых видов энергосберегающего оборудования, появлением новых технологий и материалов.

В соответствии с положениями статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения населения отнесена к ведению органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области.

Большая часть данных органов местного самоуправления без государственной поддержки не смогут эффективно решить задачи обеспечения надежности и безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Отсутствие достаточного объема средств в местных бюджетах (особенно в бюджетах сельских поселений) не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в полной мере решать вопросы модернизации и реконструкции изношенных объектов жилищно-коммунального хозяйства для сокращения уровня аварийности, поэтому на сегодняшний день складывается тревожное положение с надежностью этих объектов.

Сложившееся состояние сектора теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод требует комплексного решения существующих проблем.

Подпрограмма направлена на гарантированное предоставление населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

Целевыми показателями подпрограммы Государственной программы являются:

- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе:

- на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение);

- на системах централизованного водоснабжения;

- на системах водоотведения;

- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию;

- количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию;

- количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию;

- количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление;

- количество разработанной проектно-сметной документации в год;

- количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Создание условий для устойчивого развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области".

Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации сетей и объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в приоритетном порядке направлено на снижение аварийности, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации систем водоотведения направлено на повышение качества очистки сточных вод. Проекты модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области могут включать также строительство отдельных объектов.

Приоритет отдан проектам модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области с более высоким уровнем износа, аварии на которых в зимний период могут привести к разрушению систем и объектов коммунальной инфраструктуры.

Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, органы местного самоуправления которых обеспечили принятие муниципальных целевых программ развития систем коммунальной инфраструктуры, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.

Основным мероприятием предусмотрено:

- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения, систем централизованного водоотведения;

- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу;

- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Условиями предоставления субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;

- представление в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства заявок на получение указанных субсидий;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении указанных субсидий;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление в размере не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов; расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема указанных расходов.

Методика расчета субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на выполнение работ в рамках муниципального контракта на инженерные изыскания, и (или) в рамках муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации, и (или) в рамках муниципального контракта на получение положительного заключения государственной экспертизы в соотношении, предусмотренном подпрограммой;

- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий.

Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 442 221,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2014 году - 163 878,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 60 972,8 тыс. рублей;

- в 2016 году - 28 955,5 тыс. рублей;

- в 2017 - 2020 годах - 188 414,8 тыс. рублей;

- в том числе по источникам финансирования:

- в 2014 году:

- областной бюджет - 155 984,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 7 894,0 тыс. рублей;

- в 2015 году:

- областной бюджет - 58 285,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 687,1 тыс. рублей;

- в 2016 году:

- областной бюджет - 27 712,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 1 243,3 тыс. рублей;

- в 2017 - 2020 годах:

- областной бюджет - 180 000,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 8 414,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и отражаются в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае привлечения внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы объем их финансирования за счет средств областного бюджета уменьшается на величину привлеченных внебюджетных средств.

Взаимодействие с муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется путем координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с целью повышения надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации подпрограммы в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 Областная государственная программа дополнена Подпрограммой

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"
Цель подпрограммы	развитие системы газоснабжения Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	- протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году; - количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году; - уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 824 931,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2016 год - 128 001,2 тыс. рублей; - 2017 - 2020 годы - 696 930,5 тыс. рублей

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Газификация населенных пунктов Смоленской области осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Смоленской области (далее - Схема), разработанной открытым акционерным обществом "Промгаз" по договору от 27.07.2007 N 6-436/07. В связи с реализацией на территории Смоленской области новых инвестиционных проектов, требующих дополнительных объемов газа, изменением трасс межпоселковых газопроводов в 2012 - 2013 годах открытым акционерным обществом "Газпром промгаз" выполнены работы по корректировке Схемы на основании договора N 6-344/12 от 29.05.2012 между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" и открытым акционерным обществом "Газпром промгаз".

Газоснабжение Смоленской области осуществляется по шести магистральным газопроводам (протяженность - 1 263 км) и 35 газопроводам-отводам (протяженность - 545,9 км). В Смоленской области располагается 28 газораспределительных станций, через которые обеспечивается газоснабжение региона, 387 газорегуляторных пунктов и 3 784 шкафных газорегуляторных пункта.

В настоящее время в жилом фонде Смоленской области числится 478 319 квартир, из них в сельской местности - 170 732 квартиры. Газифицировано природным газом 323 905 квартир, в том числе в сельской местности - 62 811 квартир. Газифицировано природным газом 546 населенных пунктов.

На сегодняшний день одной из основных задач дальнейшей газификации Смоленской области является подготовка документации по планировке территории для размещения межпоселковых газопроводов, включая подготовку проектов планировки и проектов межевания.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представление указанных документов необходимо для получения разрешения на строительство линейных объектов, в том числе объектов газоснабжения.

Согласно статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" при отсутствии документации по планировке территории невозможно резервирование и изъятие земельных участков для государственных нужд, в том числе под строительство объектов газоснабжения, предназначенных для инвестиционного развития.

Также согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 основанием для образования новых земельных участков является проект межевания.

Подготовка указанных документов должна выполняться заблаговременно с учетом топографической съемки трассы линейного объекта, которая впоследствии может быть использована для разработки проектной документации.

На территории Смоленской области действуют:

- Программа развития газоснабжения и газификации Смоленской области на период 2012 - 2015 годов, финансируемая за счет средств публичного акционерного общества "Газпром";

- программа газификации Смоленской области, финансируемая за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, утверждаемая ежегодно;

- областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928, в рамках которой предусмотрено привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

До 2016 года действовала областная государственная программа "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 930.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация газоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов. Отсутствие достаточного объема средств в местных бюджетах (особенно сельских поселений) не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в полной мере решать указанный вопрос, что является на сегодняшний день основной проблемой, тормозящей газификацию Смоленской области. Доля средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области, выделяемых на финансирование мероприятий по газификации сельских населенных пунктов, незначительна, а в некоторых муниципальных районах Смоленской области практически равна нулю.

Оказание помощи муниципальным образованиям Смоленской области в решении вопроса организации газоснабжения населения со стороны органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти Смоленской области, возможно только в рамках, предусмотренных действующим бюджетным законодательством, а именно путем разработки и реализации государственных программ.

Дальнейшая газификация Смоленской области позволит получить высокий социальный и экономический эффект, в результате чего существенно улучшится качество жизни населения, снизится отток населения из сельской местности, возрастет надежность теплоснабжения коммунальных и социально-культурных объектов при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей. Наличие высокотехнологического энергоносителя - природного газа (особенно с учетом его удельной относительно низкой цены по сравнению с твердым и жидким топливом) - позволит более интенсивно развивать экономику Смоленской области, особенно перерабатывающую промышленность, малый и средний бизнес. Строительство новых объектов газоснабжения будет способствовать инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих разместить свои предприятия на ее территории.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие системы газоснабжения Смоленской области.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

- протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году (км);

- количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году (единиц);

- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году (единиц);

- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году (процентов).

Подпрограмма направлена:

- на расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;

- на увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;

- на повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.

В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- повышение уровня газификации Смоленской области природным газом:

- в 2016 году - до 69,19 процента, в том числе в сельской местности - до 37,66 процента;

- в 2017 году - до 69,79 процента, в том числе в сельской местности - до 39,18 процента;

- в 2018 году - до 70,39 процента, в том числе в сельской местности - до 40,70 процента;

- в 2019 году - до 70,99 процента, в том числе в сельской местности - до 42,20 процента;

- в 2020 году - до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;

- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир):

- в 2016 году - не менее 330 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 64,08 тыс. единиц;

- в 2017 году - не менее 333,1 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 64,86 тыс. единиц;

- в 2018 году - не менее 336,2 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 66,65 тыс. единиц;

- в 2019 году - не менее 339,3 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 66,35 тыс. единиц;

- в 2020 году - не менее 342,4 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 67,13 тыс. единиц.

Целевые показатели реализации подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Развитие системы газоснабжения Смоленской области". Основным мероприятием предусмотрено:

- разработка проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов;

- разработка проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов;

- выполнение строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах.

Реализация указанных мероприятий осуществляется на основании предложений, представляемых ответственному исполнителю подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без подготовки проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления не могут принять решение о выдаче разрешения на строительство линейных объектов регионального и местного значения, в том числе межпоселковых газопроводов.

Порядок подготовки такой документации установлен областным законом "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области", состав документации определен постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2009 N 77 "Об утверждении состава и содержания проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Смоленской области, документов территориального планирования муниципальных образований Смоленской области".

Разработка документации по планировке территории должна осуществляться на картографической основе, актуализированной на период времени разработки указанной документации. В случае отсутствия таких материалов в государственном картографо-геодезическом фонде Росреестра необходимы финансовые средства на их создание.

Разработка проектно-сметной документации выполняется в целях дальнейшего строительства объектов газификации, которое осуществляется в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.

При формировании мероприятий подпрограммы учитывается исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области обязательств по синхронизированному строительству внутрипоселковых распределительных газопроводов (уличных сетей) и подготовке потребителей к приему газа в населенных пунктах, газифицируемых в рамках действующих программ газификации Смоленской области.

При определении технических параметров межпоселковых газопроводов используется откорректированная в 2012 - 2013 годах открытым акционерным обществом "Газпром промгаз" Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской области.

Комплекс мероприятий осуществляет исполнитель основных мероприятий подпрограммы - областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области".

Проведение конкурсных процедур в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Оценка объема инвестиций на проведение проектно-изыскательских работ и строительство межпоселковых газопроводов осуществляется на основании сложившихся цен по результатам конкурсных процедур.

Обеспечение координации действий органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, газоснабжающих и газораспределительных организаций по проектированию и строительству объектов газификации на территории Смоленской области осуществляется за счет разработки прогнозного плана газификации муниципальных образований Смоленской области на соответствующий год.

Перечень мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год представлен в приложении N 2.2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 824 931,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год - 128 001,2 тыс. рублей;

- 2017 - 2020 годы - 696 930,5 тыс. рублей.

Средства областного бюджета направляются на финансирование:

- работ по разработке проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов;

- работ по разработке проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов;

- строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах.

Показателями результативности реализации подпрограммы являются количество проектно-сметной документации, разработанной на строительство межпоселковых газопроводов, а также протяженность газопроводов, построенных за счет средств областного бюджета в соответствующем году.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета.

Эффективность реализации подпрограммы и рациональное использование выделенных для ее финансирования бюджетных средств обеспечиваются за счет прозрачности использования бюджетных средств и исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.

Обеспечивающая подпрограмма

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст Подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 февраля 2016 г. N 60)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 23 сентября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, повышение качества жилищного обеспечения населения, развитие системы газоснабжения Смоленской области
1.	Количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры	ед./100 км сетей	33,8	33,7	33,7	33,6	33,5
2.	Количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию	ед.	25	21	-	11	11
3.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	488	778	662	840	-
4.	Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов	тыс. чел.	-	5,4	25,18	46,54	-
5.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	59,8	59,9	59,9	59,9	59,9
Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
6.	Количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса, в том числе:	-	-	-	-	-	-
	на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение)	% к уровню 2011 года	98,8	99,1	99,1	99,1	99,1
	на системах централизованного водоснабжения	% к уровню 2011 года	98,8	99,1	99,1	99,1	99,1
	на системах водоотведения	% к уровню 2011 года	98,8	99,1	99,1	99,1	99,1
7.	Количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения	ед.	3	1	-	2	2
8.	Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения	%	100	100	-	100	100
9.	Количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения	ед.	5	1	-	2	2
10.	Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения	%	100	100	-	100	100
11.	Количество переходящих модернизируемых и реконструируемых объектов водоснабжения	ед.	-	-	2	-	-
12.	Количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения	ед.	1	2	-	1	1
13.	Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов водоотведения	%	100	100	-	100	100
14.	Количество переходящих модернизируемых и реконструируемых объектов водоотведения	ед.	-	-	1	-	-
15.	Количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление	ед.	1	2	-	1	1
16.	Уровень технической готовности объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление	%	100	100	-	100	100
17.	Количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	ед.	12	14	-	5	5
18.	Уровень технической готовности капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	%	100	100	-	100	100
19.	Количество переходящих капитально ремонтируемых объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	ед.	-	-	1	-	-
Подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
20.	Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году	км	95,85	98,2	84,2	75,9	83
21.	Количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году	ед.	19	11	12	22	15
22.	Количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году	тыс. ед.	не менее 323,8/не менее 62,5	не менее 326,9/не менее 63,29	не менее 330/не менее 64,08	не менее 333,1/не менее 64,86	не менее 336,2/не менее 66,65
23.	Уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году	%	68/36,79	68,59/36,14	69,19/37,66	69,79/39,18	70,39/40,70

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 февраля 2016 г. N 60)

Методика
расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2015 г.

N п/п	Наименование субсидии	Методика расчета субсидии
1	2	3
1.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")	объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, определяется по следующей формуле: , где - объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - региональная программа) в i-м муниципальном образовании Смоленской области; - объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании Смоленской области. Объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы (), рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле: , где - суммарный объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в муниципальных образованиях Смоленской области; - скорректированная потребность в средствах на переселение, определяемая для i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года; - общая сумма скорректированных потребностей в средствах на переселение, определяемых для всех муниципальных образований Смоленской области, отобранных в установленном порядке для участия в региональной программе. Скорректированная потребность в средствах на переселение ежегодно для каждого муниципального образования Смоленской области () определяется по следующей формуле: , где - общая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области; - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (рублей); - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования. При этом, если значение показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области превышает единицу, для целей расчета увеличения лимита средств на переселение такое значение принимается равным единице. Объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы () рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле: , где - площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области, определенная для соответствующего этапа реализации региональной программы; - объем средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании
2.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения	объем субсидий определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы по Смоленской области" и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, а в случае капитального ремонта объекта - на основании сметной документации, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
3.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
4.	Субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу	объем субсидий определяется на основании сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 февраля 2016 г. N 60)

План
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2016 год

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5,24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2016 год	2017 год	2018 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
1.1.	Осуществление деятельности, направленной на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов с использованием средств некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области"	х	х	х	х	х	х	да	да	да
1.2.	Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	областной бюджет	37 311,4	37 311,4	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы			областной бюджет	37 311,4	37 311,4	0,0	0,0	х	х	х
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1.3.	Общая площадь жилых помещений в домах, подлежащих сносу или реконструкции (тыс. кв. м)	х	х	х	х	х	х	12,8	17,2	0
1.4.	Количество жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции (ед.)	х	х	х	х	х	х	39	44	0
1.5.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	524 847,6	524 847,6	-	-	х	х	х
			из них:			-	-
			средства Фонда ЖКХ	245 684,6	245 684,6	-	-
			областной бюджет	145 233,3	145 233,3	-	-
			местные бюджеты	133 929,7	133 929,7	-	-
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы			всего	524 847,6	524 847,6	-	-	х	х	х
			из них:
			средства Фонда ЖКХ	245 684,6	245 684,6	-	-
			областной бюджет	145 233,3	145 233,3	-	-
			местные бюджеты	133 929,7	133 929,7	-	-
Компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения
1.6.	Количество теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия (ед.)	х	х	х	х	х	х	34	-	-
1.7.	Количество организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, которым предоставляется субсидия (ед.)	х	х	х	х	х	х	14	-	-
1.8.	Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	областной бюджет	105 079,2	105 079,2	-	-	х	х	х
1.9.	Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	областной бюджет	20 430,0	20 430,0	-	-	х	х	х
1.10.	Предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	областной бюджет	21 921,8	21 921,8	-	-	х	х	х
1.11.	Предоставление из областного бюджета в 2016 году субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1 000 000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	областной бюджет	51 078,2	51 078,2	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы			областной бюджет	198 509,2	198 509,2	0,0	0,0	х	х	х
2. Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Создание условий для устойчивого развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области
2.1.	Количество переходящих модернизируемых и реконструируемых объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (ед.)	х	х	х	х	х	х	3	-	-
2.2.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	23 470,5	23 470,5	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	22 296,9	22 296,9	-	-
			местные бюджеты	1 173,6	1 173,6	-	-
2.3.	Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в год (ед.)	х	х	х	х	х	х	1	-	-
2.4.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	368,5	368,5	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	350,0	350,0	-	-
			местные бюджеты	18,5	18,5	-	-
2.5.	Количество переходящих капитально ремонтируемых объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ед.)	х	х	х	х	х	х	1	-	-
2.6.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего	5 116,5	5 116,5	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	5 065,3	5 065,3	-	-
			местные бюджеты	51,2	51,2	-	-
Всего по подпрограмме 1			всего	28 955,5	28 955,5	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	27 712,2	27 712,2	-	-
			местные бюджеты	1 243,3	1 243,3	-	-
3. Подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Развитие системы газоснабжения Смоленской области
3.1.	Количество разработанных проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов в год (ед.)	х	х	х	х	х	х	10	-	-
3.2.	Разработка проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	всего	4 690,9	4 690,9	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	4 690,9	4 690,9	-	-
3.3.	Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов в год (ед.)	х	х	х	х	х	х	2	-	-
3.4.	Разработка проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	всего	7 600,0	7 600,0	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	7 600,0	7 600,0	-	-
3.5.	Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году (км)	х	х	х	х	х	х	84,2	-	-
3.6.	Выполнение строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"	всего	115 710,3	115 710,3	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	115 710,3	115 710,3	-	-
Всего по подпрограмме 2			всего	128 001,2	128 001,2	-	-	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	128 001,2	128 001,2	-	-
Всего по Государственной программе			всего	917 624,9	917 624,9	0,0	0,0	х	х	х
			из них:
			областной бюджет	536 767,3	536 767,3	0,0	0,0
			местные бюджеты	135 173,0	135 173,0	0,0	0,0
			средства Фонда ЖКХ	245 684,6	245 684,6	0,0	0,0

Приложение N 2.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 25 марта 2015 г. N 141)

Ресурсное обеспечение
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2.2
к областной государственной программе
"Создание условий
для обеспечения качественными
услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской
области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 25 февраля 2016 г. N 84)

Перечень
мероприятий подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на очередной финансовый год

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование	Срок реализации	Источник финансового обеспечения	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1. Разработка проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов
1.1.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Новая до дер. Ромоданово Глинковского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	633,6
1.2.	Межпоселковый газопровод высокого давления от г. Духовщины до дер. Большое Береснево Духовщинского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	626,3
1.3.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Пушкарево до дер. Васино Дорогобужского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	695,1
1.4.	Межпоселковый газопровод высокого давления от г. Вязьмы до дер. Поляново, с. Семлево Вяземского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	685,9
1.5.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Неонилово до дер. Тякино Вяземского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	100,0
1.6.	Межпоселковый газопровод высокого давления до дер. Досугово Монастырщинского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	250,0
1.7.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Епишево до дер. Сукромля Ершичского района Смоленской области (корректировка)	2016 год	областной бюджет	400,0
1.8.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Белик до дер. Шмаково Починковского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	600,0
1.9.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Замыцкое до дер. Абрамово Темкинского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	400,0
1.10.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Суетово Ярцевского района до дер. Пушкино Сафоновского района Смоленской области (корректировка)	2016 год	областной бюджет	300,0
Итого по мероприятию 1 подпрограммы				4 690,9
2. Разработка проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов
2.1.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Городец до дер. Русское Шумячского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	4 000,0
2.2.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Замыцкое до дер. Абрамово Темкинского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	3 600,0
Итого по мероприятию 2 подпрограммы				7 600,0
3. Выполнение строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах
3.1.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Коски до с. Богданово Рославльского района Смоленской области	2014 - 2016 годы	областной бюджет	19 804,2
3.2.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Мирополье Ярцевского района до с. Боголюбово, дер. Верховье Холм-Жирковского района Смоленской области	2015 - 2017 годы	областной бюджет	26 286,1
3.3.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Новое Село до деревень Всеволодкино, Пекарево, с. Богородицкое Вяземского района Смоленской области (1-я очередь)	2015 - 2016 годы	областной бюджет	23 120,0
3.4.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Новое Село до деревень Всеволодкино, Пекарево, с. Богородицкое Вяземского района Смоленской области (2-я очередь)	2016 год	областной бюджет	500,0
3.5.	Межпоселковый газопровод высокого давления до дер. Ивино Гагаринского района Смоленской области	2016 - 2017 годы	областной бюджет	7 000,0
3.6.	Межпоселковый газопровод высокого давления от с. Дубосище до дер. Белый Холм Глинковского района Смоленской области	2016 - 2017 годы	областной бюджет	4 500,0
3.7.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Усвятье до дер. Быково Дорогобужского района Смоленской области	2016 - 2017 годы	областной бюджет	4 500,0
3.8.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Караваево до дер. Извеково Новодугинского района Смоленской области	2016 - 2017 годы	областной бюджет	5 000,0
3.9.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Ворошилово до дер. Белик Починковского района Смоленской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	5 250,0
3.10.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Лоино до дер. Бабны Смоленского района Смоленской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	5 250,0
3.11.	Межпоселковый газопровод высокого давления от дер. Замыцкое до дер. Абрамово Темкинского района Смоленской области	2016 год	областной бюджет	14 500,0
Итого по мероприятию 3 подпрограммы				115 710,3
Всего по подпрограмме				128 001,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 11 февраля 2016 г. N 60)

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г., 25 марта 2015 г., 11 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4
1.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")"	предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")	ежегодно I квартал, при внесении изменений в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2013 N 333
2.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"	предусматривает утверждение Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий	I квартал 2014 года
3.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"	предусматривает утверждение Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий	IV квартал 2014 года
4.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"	предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	ежегодно в I-II кварталах
5.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу"	предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу	ежегодно в I-II кварталах
6.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области"	предусматривает утверждение Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области	III квартал 2014 года
7.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)"	регулирует предоставление из областного бюджета субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)	II квартал 2015 года
8.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"	регулирует предоставление из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения	II квартал 2015 года
9.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидии в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы"	регулирует предоставление из областного бюджета субсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы	IV квартал 2013 года, IV квартал 2016 года
10.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)"	регулирует предоставление из областного бюджета субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)	IV квартал 2015 года
11.	Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора"	регулирует предоставление из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора	III квартал 2014 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 141 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 25 марта 2015 г. N 141)

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

, 25 марта 2015 г.

N п/п	Наименование меры	Основание применения меры государственного регулирования	Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. руб.)							Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам	постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 397 "Об образовании Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	-	-	-	-	-	-	-	обеспечение сохранности жилищного фонда, создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области
2.	Контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам	постановление Администрации Смоленской области от 19.01.2015 N 4 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области"	-	-	-	-	-	-	-	недопущение продаж топлива твердого, топлива печного бытового и керосина гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье по завышенной цене