Постановление Администрации Смоленской области от 7 мая 2015 г. N 278 "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 августа 2016 г. N 516 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 239, от 28.05.2014 N 400, от 11.07.2014 N 502, от 08.10.2014 N 689, от 14.11.2014 N 771, от 26.12.2014 N 879, от 25.03.2015 N 145, от 03.07.2015 N 379, от 06.08.2015 N 488, от 13.10.2015 N 622, от 04.12.2015 N 770, от 25.12.2015 N 859, от 25.02.2016 N 85, от 30.03.2016 N 181, от 12.04.2016 N 204, от 29.06.2016 N 374), Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 августа 2016 г. N 516 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение,
регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 7 мая 2015 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г.

1. Настоящее Положение определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы (далее - субсидии).

2. Настоящее Положение определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных указанными в пункте 3 настоящего Положения договорами об организации стажировки;

- положение об обязательной проверке Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, включенным в примерный перечень работодателей, которые могут участвовать в мероприятии "Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы" (далее также - стажировка), приведенный в таблице 22 пункта 11 раздела 3 подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, и заключившим на срок не более трех месяцев следующие договоры об организации стажировки:

- договор об организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы с областным государственным казенным учреждением службы занятости населения (центром занятости населения) (далее - центр занятости) и выпускником образовательной организации;

- договор об организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы (численностью более трех человек) с центром занятости.

В договорах об организации стажировки определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест, численность выпускников образовательных организаций (далее - выпускники), участвующих в стажировке, а также численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания стажировки, требования по обеспечению охраны труда, уровень оплаты труда выпускников, участвующих в стажировке, порядок представления необходимых документов, а также порядок перечисления субсидий.

При оформлении работодателем наставничества в трудовой договор работника, являющегося наставником выпускника, участвующего в стажировке, вносится (с его согласия) изменение в части возложения на указанного работника дополнительных обязанностей и установления доплаты (надбавки) за наставничество.

4. Целью предоставления субсидий является полное или частичное возмещение затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) отсутствие у работодателя недоимки по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

2) отсутствие у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по месту нахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

3) отсутствие у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, по месту нахождения работодателя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

4) согласие на осуществление проверок Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) представление работодателем в центр занятости следующих документов:

- заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы с указанием периода, на который планируется стажировка, расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам за наставничество;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) на территории Смоленской области, заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при наличии) и содержащей запись: "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение. Указанный документ представляется работодателем по собственной инициативе;

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) (при наличии) и содержащей запись: "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение. Указанный документ представляется работодателем по собственной инициативе;

- информации налогового органа об исполнении работодателем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;

- информации Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется работодателями, за исключением работодателей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц). Указанная информация представляется работодателем по собственной инициативе;

- информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у работодателя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется работодателями, за исключением работодателей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, не имеющих заключенных трудовых договоров с работниками). Указанная информация представляется работодателем по собственной инициативе;

- документов, подтверждающих создание временных рабочих мест для организации стажировки с указанием их количества, номенклатуры профессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающих продолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численность выпускников, участвующих в стажировке, а также численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников;

- поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня квалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (при организации стажировки выпускников численностью более трех человек), а также численности выпускников, стажирующихся под руководством наставников;

- проекта программы стажировки;

- копии приказа о приеме на работу выпускника, участвующего в стажировке, заверенной работодателем;

- копии срочного трудового договора, заключенного с выпускником, участвующим в стажировке, заверенной работодателем.

В случае если работодатель не представил информацию, указанную в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом подпункта 5 настоящего пункта, по собственной инициативе, центр занятости направляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателю затрат на оплату труда каждого выпускника, участвующего в стажировке, составляющий в месяц не более одного размера минимальной заработной платы, установленного в Смоленской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также размер возмещения работодателю затрат на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более одной второй размера минимальной заработной платы, установленного в Смоленской области, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за каждого выпускника, участвующего в стажировке.

7. Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработную плату выпускникам, участвующим в стажировке, производит работникам выплаты за наставничество и представляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а также выплат работникам за наставничество, копии документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы выпускникам, участвующим в стажировке, выплат работникам за наставничество (при наличном расчете: копию расчетно-платежной ведомости и (или) копию платежной ведомости и расходного кассового ордера; при безналичном расчете: копию расчетной ведомости и платежного поручения с реестром на перечисление на банковские карты), а также копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, по окончании стажировки подписывает акт о выполнении договорных обязательств.

8. Центр занятости:

1) рассматривает представленные работодателем документы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, и в течение пяти рабочих дней с момента их представления:

- заключает с работодателем соответствующий договор об организации стажировки;

- уведомляет работодателя об отказе в заключении соответствующего договора об организации стажировки. Основаниями для отказа в заключении договора об организации стажировки являются:

- представление работодателем документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения;

- непредставление документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Положения, в полном объеме;

2) ежемесячно рассматривает представленные работодателем документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней с момента представления указанных документов осуществляет проверку правильности их заполнения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, о чем в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения в письменном виде уведомляет работодателя.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом центра занятости. В случае принятия центром занятости решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является представление документов, указанных в пунктах 5, 7 настоящего Положения, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверную и (или) неполную информацию. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно;

3) в течение семи рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии производит перечисление субсидии на счет работодателя, открытый в кредитной организации, в размере затрат, заявленном работодателем и подлежащем возмещению, но не более размера, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

4) подписывает после окончания стажировки представленный работодателем акт о выполнении договорных обязательств.

8.1. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных работодателем документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

9. Субсидии перечисляются центром занятости на расчетные счета работодателей, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании договора об организации стажировки и расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам за наставничество.

9.1. Формы договоров об организации стажировки, заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, расчета затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а также выплаты работникам за наставничество, акта о выполнении договорных обязательств, приказа о предоставлении субсидии утверждаются приказом начальника Департамента.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Ответственность за нецелевое использование субсидий определяется условиями заключенного договора об организации стажировки.

12. В случае нарушения условий предоставления субсидий получатель субсидии в добровольном порядке осуществляет их возврат в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом, центрами занятости.

Контроль за целевым использованием субсидий центром занятости осуществляется на основе финансово-отчетных документов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем в объемах и в сроки, указанные в договоре об организации стажировки.

Контроль за целевым использованием субсидий Департаментом осуществляется посредством ежемесячного анализа отчетов о расходовании средств субсидии, представляемых центрами занятости.

14. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором об организации стажировки.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

15. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.