Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2006 г. N 416 "О порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2008 г., 10 марта, 22 июня, 5 октября 2009 г., 8 октября 2010 г., 23 января, 27 июня 2012 г., 20 мая, 27 сентября 2013 г., 25 июня, 20 июля 2015 г., 9 февраля, 13 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области", областным законом ""Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабный инвестиционный проект, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области или муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 августа 2008 г. N 431 в пункт 2 внесены изменения

Постановлением Администрации Смоленской области от 10 марта 2009 г. N 118 названные изменения признаны утратившими силу

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области уполномоченным органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим все необходимые действия по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

3. Определить, что во всех случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, необходима публикация соответствующей информации, она подлежит опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Губернатор Смоленской области

В.Н. Маслов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 7 августа 2008 г. N 431 в Положение внесены изменения

Постановлением Администрации Смоленской области от 10 марта 2009 г. N 118 названные изменения признаны утратившими силу

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2006 г. N 416)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2008 г., 10 марта, 22 июня, 5 октября 2009 г., 8 октября 2010 г., 23 января, 27 июня 2012 г., 20 мая, 27 сентября 2013 г., 25 июня, 20 июля 2015 г., 9 февраля, 13 мая 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области", областным законом "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабный инвестиционный проект, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области или муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов" (далее - областной закон) и в целях наиболее эффективного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области (далее также - земельные участки), а также увеличения поступлений в областной бюджет устанавливается порядок сдачи в аренду земельных участков и определения размера арендной платы.

1.2. Земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Положением только после государственной регистрации права государственной собственности Смоленской области на них.

1.3. Арендодателем земельных участков выступает Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент).

1.4. Основным документом, регламентирующим арендные отношения между арендодателем и арендатором, является договор аренды земельного участка (далее также - договор), который заключается на началах добровольности и не влечет за собой передачу права собственности на земельный участок, сданный в аренду.

1.5. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с разделом 4 настоящего Положения и указывается в договоре.

1.6. Договоры подлежат обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Смоленской области, за исключением договоров, заключенных на срок менее чем один год. Обязанность по государственной регистрации договора возлагается на арендатора.

В течение семи календарных дней после государственной регистрации договора арендатор обязан представить в Департамент один экземпляр договора с отметкой о его государственной регистрации.

2. Порядок предоставления в аренду земельных участков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 июня 2015 г. N 365 пункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Земельные участки предоставляются в аренду на торгах, проводимых в форме аукциона, и без проведения торгов юридическим и физическим лицам по их письменному заявлению, поданному на имя начальника Департамента, в случаях и порядке, установленных статьями 39.6, 39.11 - 39.18 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявление подается в Департамент непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Учет договоров осуществляет Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 20 июля 2015 г. N 430 Положение дополнено разделом 2.1

2.1. Порядок принятия Губернатором Смоленской области решения о предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 в пункт 2.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным статьей 2 областного закона (далее - юридическое лицо), подает в Департамент заявление на имя Губернатора Смоленской области о предоставлении земельного участка с указанием имеющихся сведений о земельном участке.

2.1.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копии учредительных документов юридического лица с изменениями и дополнениями, заверенные юридическим лицом;

б) документы, подтверждающие факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (представляются юридическим лицом по собственной инициативе);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);

г) документ, подтверждающий постановку юридического лица на налоговый учет;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего в соответствии с федеральным законом и учредительными документами юридического лица право действовать от его имени без доверенности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 подпункт "е" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) один из следующих документов:

- протокол Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области о соответствии масштабного инвестиционного проекта одному из критериев, установленных пунктом 1 статьи 2 областного закона;

- протокол конкурсной комиссии по определению юридического лица, которое будет осуществлять функцию по разрешению кризисных ситуаций, связанных с невыполнением инвесторами (застройщиками) своих обязательств перед гражданами-соинвесторами (участниками долевого строительства) по договорам на строительство многоквартирных домов на территории Смоленской области;

- соглашение об управлении созданием, развитием и функционированием индустриального парка, заключенное управляющей компанией индустриального парка с органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган в сфере инвестиционной деятельности);

- решение уполномоченного органа в сфере инвестиционной деятельности о присвоении юридическому лицу статуса резидента индустриального парка.

2.1.3. При получении документов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Положения, Департамент в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и представленных документов проверяет их на комплектность и соответствие требованиям федерального законодательства.

В случае представления указанных документов не в полном объеме и (или) несоответствия их требованиям федерального законодательства они возвращаются юридическому лицу в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления Департаментом с указанием в письменной форме необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления. После устранения указанных замечаний документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего Положения, повторно направляются юридическим лицом в Департамент.

В случае если указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.1.2 настоящего Положения документы не представлены юридическим лицом по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 пункт 2.1.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Положения, и их соответствии требованиям федерального законодательства Департамент подготавливает проект распоряжения Губернатора Смоленской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в аренду без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 пункт 2.1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Распоряжение Губернатора Смоленской области, указанное в пункте 2.1.4 настоящего Положения, является основанием для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, без проведения торгов.

2.1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

2.1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.7

2.1.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.8

2.1.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 Положение дополнено разделом 2.2

2.2. Порядок принятия Губернатором Смоленской области решения о предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения

2.2.1. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, подает в Департамент заявление на имя Губернатора Смоленской области о предоставлении земельного участка с указанием имеющихся сведений о земельном участке.

2.2.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копии учредительных документов юридического лица с изменениями и дополнениями, заверенные юридическим лицом;

б) документы, подтверждающие факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (представляются юридическим лицом по собственной инициативе);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления (представляется юридическим лицом по собственной инициативе);

г) документ, подтверждающий постановку юридического лица на налоговый учет;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего в соответствии с федеральным законом и учредительными документами юридического лица право действовать от его имени без доверенности.

2.2.3. При получении документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Положения, Департамент в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и представленных документов проверяет их на комплектность и соответствие требованиям федерального законодательства.

В случае представления указанных документов не в полном объеме и (или) несоответствия их требованиям федерального законодательства они возвращаются юридическому лицу в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления Департаментом с указанием в письменной форме необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления. После устранения указанных замечаний документы, предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего Положения, повторно направляются юридическим лицом в Департамент.

В случае если указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.2.2 настоящего Положения документы не представлены юридическим лицом по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.4. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Положения, и их соответствии требованиям федерального законодательства Департамент в течение двух рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления направляет его вместе с прилагаемыми документами в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области, а также в органы исполнительной власти Смоленской области в соответствии с целевым назначением объектов для рассмотрения на предмет соответствия (несоответствия) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 1.1 областного закона.

2.2.5. По результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов органы исполнительной власти Смоленской области, указанные в пункте 2.2.4 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня поступления таких заявлений и документов подготавливают заключения о соответствии (несоответствии) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 1.1 областного закона, и направляют их в адрес Департамента.

2.2.6. В случае соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения одному или нескольким критериям, установленным статьей 1.1 областного закона, Департамент подготавливает проект распоряжения Губернатора Смоленской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в аренду без проведения торгов.

2.2.7. Распоряжение Губернатора Смоленской области, указанное в пункте 2.2.6 настоящего Положения, является основанием для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, без проведения торгов.

2.2.8. В случае если в заключениях, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения, содержится вывод о несоответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 1.1 областного закона, Департамент в течение 2 рабочих дней направляет юридическому лицу отказ в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

3. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка на торгах

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздел 3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 июня 2015 г. N 365 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки

4.1. Размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельные участки, предоставленные в аренду на торгах, определяется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.2. Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без проведения торгов, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

За год аренды в целях расчета арендной платы принимается период, равный финансовому году.

4.3. Размер арендной платы за второй и последующие годы аренды земельного участка, предоставленного физическим и юридическим лицам в аренду без проведения торгов, а также юридическим лицам на торгах для комплексного освоения или ведения дачного хозяйства, рассчитывается путем корректировки суммы арендной платы предыдущего года на максимальный уровень инфляции, устанавливаемый на соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 мая 2016 г. N 249 в пункт 4.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные юридическим лицам (за исключением управляющих компаний государственных индустриальных парков и резидентов государственных индустриальных парков) без торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Смоленской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, определяется в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости.

Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные управляющим компаниям государственных индустриальных парков для осуществления деятельности по созданию, и (или) развитию, и (или) функционированию государственных индустриальных парков без торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Смоленской области, определяется из расчета 0,01 рубля за один гектар.

Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные резидентам государственных индустриальных парков для осуществления деятельности по созданию, и (или) развитию, и (или) функционированию государственных индустриальных парков без торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Смоленской области, определяется из расчета 0,01 рубля за один гектар в течение нормативного срока строительства в соответствии с проектной документацией, по истечении указанного срока - в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения. В случае неосуществления в течение двух месяцев с момента истечения нормативного срока строительства государственной регистрации права собственности резидента государственного индустриального парка на завершенный строительством объект недвижимости производится перерасчет арендной платы за земельный участок с начала действия договора аренды данного земельного участка в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.

В случаях, установленных пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

4.5. Размер арендной платы подлежит пересмотру не чаще одного раза в год по следующим основаниям:

а) начало нового финансового года;

б) изменение законодательства Российской Федерации;

в) изменение разрешенного использования земельного участка;

г) изменение категории земель, к которой относится земельный участок;

д) в иных случаях, предусмотренных договором.

Все расходы областного бюджета, связанные с пересмотром арендной платы по основаниям, указанным в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, если они инициированы арендатором земельного участка, подлежат возмещению арендатором в трехмесячный срок после принятия соответствующего решения и учитываются при установлении арендной платы.

4.6. При изменении размера арендной платы арендатор уведомляется об этом Департаментом путем вручения соответствующего извещения.

4.7. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, определенному договором, размер арендной платы увеличивается в два раза.

Факт неиспользования земельного участка или использования его не по целевому назначению устанавливается на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или может быть установлен Департаментом в порядке, определенном разделом 5 настоящего Положения.

4.8. При приобретении права собственности на здание, строение, сооружение (помещения в них) до оформления новым собственником прав на земельный участок с него взимается арендная плата в размере, установленном договором аренды земельного участка, заключенным с прежним собственником недвижимого имущества.

4.9. Арендная плата за земельные# участок по вновь заключаемым договорам подлежит начислению с момента подписания договора аренды земельного участка или подписания протокола по результатам торгов.

4.10. В случае, если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, обладающих правами на расположенное на нем здание, строение, сооружение (или помещения в них), арендная плата для каждого из арендаторов рассчитывается пропорционально доли площади, принадлежащей арендатору в общей площади объекта (объектов) недвижимого имущества, расположенного (расположенных) на земельном участке.

4.11. Арендная плата, если иное не предусмотрено договором, уплачивается ежеквартально до 15-го числа последнего месяца квартала.

4.12. В платежном документе на перечисление арендной платы в поле "Назначение платежа" указываются: наименование платежа, дата и номер договора, период, за который вносится арендная плата.

5. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендной платы, использованием земельного участка

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 июня 2015 г. N 365 пункт 5.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент осуществляет контроль за полнотой и своевременностью внесения арендатором арендной платы за земельный участок.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Департамент осуществляет проверки использования по целевому назначению земельных участков, предоставленных в аренду, в соответствии с планами, утверждаемыми начальником Департамента, а также внеплановые проверки.

Проверка использования земельного участка проводится на основании приказа начальника Департамента, который доводится до сведения арендатора земельного участка. Указанная проверка осуществляется в присутствии арендатора земельного участка либо его полномочного представителя. При невозможности обеспечить во время проверки присутствие арендатора земельного участка либо его полномочного представителя проверка осуществляется в их отсутствие.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки устранения замечаний по ранее выявленным фактам неиспользования земельного участка или использования его не по целевому назначению;

- в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации о неиспользовании земельного участка или использовании его не по целевому назначению.

Арендатор земельного участка обязан обеспечить беспрепятственный доступ на земельный участок представителей Департамента, осуществляющих проверку.

Результаты проверки оформляются актом, утверждаемым начальником Департамента, с обязательным ознакомлением с данным актом арендатора земельного участка.

В случае отказа арендатора земельного участка от ознакомления с актом проверки либо невозможности такого ознакомления на акте делается соответствующая отметка.

Один экземпляр акта проверки вручается арендатору или его полномочному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Департамента.