Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2014 г. N 253 "О переименовании Главного управления государственного заказа Смоленской области в Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы и об утверждении Положения о Главном управлении Смоленской области по регулированию контрактной системы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2016 г.

В соответствии со статьями 36 и 38 Устава Смоленской области, областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Главное управление государственного заказа Смоленской области в Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении Смоленской области по регулированию контрактной системы.

3. Начальнику Главного управления государственного заказа Смоленской области М.Ю. Ивушину осуществить необходимые юридические действия, связанные с переименованием Главного управления государственного заказа Смоленской области.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 22.05.2008 N 309 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного заказа Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 25.05.2009 N 295 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2009 N 731 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2011 N 66 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 07.04.2011 N 202 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2013 N 1042 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении государственного заказа Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Положение
о Главном управлении Смоленской области по регулированию контрактной системы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 10 апреля 2014 г. N 253)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Смоленской области:

- уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Смоленской области, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Смоленской области;

- уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Смоленской области (далее - государственные заказчики Смоленской области);

- уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для областных государственных бюджетных учреждений;

- уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в порядке, определенном соглашениями между Смоленской областью и муниципальными образованиями Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Полное официальное наименование Главного управления: Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы.

1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности Главного управления.

1.5. Главное управление наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Место нахождения Главного управления: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

Почтовый адрес Главного управления: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, 214008.

2. Основные задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Повышение эффективности и результативности осуществления закупок.

2.2. Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок.

2.3. Обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Смоленской области.

2.4. Обеспечение мониторинга закупок, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.5. Методологическое сопровождение деятельности государственных заказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетных учреждений и муниципальных заказчиков (далее - заказчики).

2.6. Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3. Функции Главного управления

В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках обеспечения реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Смоленской области и мониторинга закупок:

3.1.1. Обеспечение условий для развития конкуренции между участниками закупок.

3.1.2. Создание условий для оптимизации и снижения бюджетных расходов, повышения эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения новых информационных технологий.

3.1.3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях выработки согласованных решений при обеспечении реализации государственной политики в сфере закупок.

3.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.5. Подготовка предложений по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок в рамках взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3.1.6. Участие в пределах компетенции Главного управления в обеспечении осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.7. Осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков, при обеспечении мониторинга закупок, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2. В рамках информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок:

3.2.1. Проведение мероприятий по внедрению и развитию информационной системы Смоленской области в сфере закупок.

3.2.2. Обеспечение информационного взаимодействия информационной системы Смоленской области в сфере закупок с единой информационной системой в сфере закупок, а до даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок - с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).

3.2.3. Осуществление методического сопровождения заказчиков при использовании информационной системы Смоленской области в сфере закупок.

3.3. В сфере методологического сопровождения деятельности заказчиков:

3.3.1. Координация деятельности заказчиков.

3.3.2. Разработка типовых форм документов, применяемых в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.4. В сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:

3.4.1. Организация работы комиссий по осуществлению закупок.

3.4.2. Организация процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, в том числе подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок - на официальном сайте извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, иной документации, связанной с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и порядком взаимодействия с заказчиками, определенным нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3.4.3. Организация проведения совместных конкурсов и аукционов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.4. Прием и возврат денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Ведение учета проводимых закупок.

3.4.6. Обеспечение хранения аудиозаписей, документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.4.7. Представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Смоленской области запрашиваемых информации и документов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 2 марта 2016 г. N 110 раздел 3 дополнен пунктом 3.4.1

3.4.1. Участие в пределах компетенции Главного управления в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

3.5. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

4. Права Главного управления

Главное управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, иных органов государственной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.3. Привлекать с согласия руководителей органов исполнительной власти Смоленской области специалистов указанных органов, а также на договорной основе иных специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Главного управления.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, иных органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.6. Давать органам исполнительной власти Смоленской области, иным органам государственной власти Смоленской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

4.7. Организовывать и проводить семинары, совещания, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, с привлечением представителей общественных организаций и средств массовой информации.

4.8. Обращаться в контрольные, надзорные, правоохранительные и иные государственные органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

4.9. Подготавливать аналитические и иные материалы по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок.

4.10. Направлять в орган внутреннего государственного финансового контроля предложения о признании закупок необоснованными по результатам мониторинга закупок.

4.11. Вносить заказчикам предложения по оптимизации деятельности контрактных служб (контрактных управляющих) заказчиков.

4.12. Представлять свои интересы в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также осуществлять защиту своих прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей начальника Главного управления устанавливается штатным расписанием.

5.3. Иные сотрудники Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления.

5.4. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций.

5.5. Начальник Главного управления:

5.5.1. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.5.2. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Главным управлением на праве оперативного управления.

5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления.

5.5.4. Инициирует создание и упразднение координационных и совещательных органов при Губернаторе Смоленской области, Администрации Смоленской области, проведение совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

5.5.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления, а также контролирует их исполнение.

5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты сотрудников Главного управления.

5.5.7. Организует работу структурных подразделений Главного управления и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

5.5.8. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет сотрудников Главного управления, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Главном управлении, в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5.5.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Главного управления служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия (взыскания).

5.5.10. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их переподготовке и повышению квалификации.

5.5.11. Вносит предложения по совершенствованию структуры Главного управления, представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание Главного управления.

5.5.12. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.5.13. Реализует иные не противоречащие федеральному и областному законодательству полномочия по выполнению задач и осуществлению функций, возложенных на Главное управление.

5.6. Начальник Главного управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.

5.7. Права и обязанности сотрудников Главного управления определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.

5.8. Главное управление в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и ведет отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация Главного управления

Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.