Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области от 27 октября 2014 г. N 353 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 годы"

Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 годы.

2. Постановление Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области на 2014 - 2016 года" от 20.11.2013 N 326 считать утратившим силу с 01.01.2015 г.

Глава Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области

Н.А. Шарабуров

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области
Наименование основных мероприятий муниципальной программы	Подпрограммы в муниципальной программе отсутствуют; Основные мероприятия: - мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму.
Цель муниципальной программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области. Воспитание культурной толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Уровень экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Объем бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной программы составит 231,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 57,5 тыс.руб. (районный бюджет); 2016 год - 60 тыс.руб. (районный бюджет); 2017 год - 63 тыс.руб. (районный бюджет); 2018 год - 16 тыс.руб. (районный бюджет); 2019 год - 17 тыс.руб. (районный бюджет); 2020 год - 18 тыс.руб. (районный бюджет).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение или недопущение роста экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области.

I. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного (муниципального), так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Главная цель муниципальной программы - количество проведенных мероприятий антитеррористической направленности, а также недопущение фактов терроризма и экстремизма, организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

III. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области - 2015 год - 57,5 тыс.руб.; 2016 год - 60 тыс.руб.; 2017 год - 63 тыс.руб.; 2018 год - 16 тыс.руб.; 2019 год - 17 тыс.руб.; 2020 год - 18 тыс.руб.

План
реализации муниципальной программы на 2015 - 2020 годы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области"

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей

Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период

всего

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Очередной финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

3 год планового периода

4 год планового периода

5 год планового периода

Цель муниципальной программы

Количество проведенных мероприятий (шт.)

Отдел по образованию, отдел по культуре

Местный бюджет

X

X

X

X

X

X

X

30

32

36

30

30

30

Основное мероприятие 1 (входящее в муниципальную программу)

Мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму

Количество проведенных мероприятий (шт.)

Отдел по образованию, отдел по культуре

30

32

36

30

30

30

Распространение среди библиотекарей информации и материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

Совершенствование воспитательных программ по противодействию экстремизму и терроризму в молодежной среде в общеобразовательных учреждениях района

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

Организовать размещение в районной газете информации о результатах борьбы с экстремизмом и терроризмом

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Совершенствование планирования работы с молодежью в домах культуры по противодействию экстремизма и терроризма

Отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Размещение в СМИ материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности в молодежной среде, обобщение проблем в сфере ведения профилактической работы по противодействию экстремизму и терроризму

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Информирование населения поселений по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через сотрудников администрации и средства массовой информации

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение встреч, семинаров, бесед с учащимися образовательных учреждений об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Рассмотрение вопросов по проблеме профилактики экстремизма в молодежной среде на совещаниях руководителей общеобразовательных учреждений, районных методических объединений учителей, руководителей сельских домов культуры

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение тестов, бесед с целью выявления несовершеннолетних, принадлежащих к группам антиобщественного экстремистского характера

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Включение вопросов профилактики экстремизма у подрастающего поколения на совещаниях при директоре, педагогических советах, совещаниях работников культуры

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение конкурса рисунков, плакатов на антиэкстремистскую тематику

Отдел по образованию

Местный бюджет

12

2

2

2

2

2

2

X

X

X

X

X

X

Проведение уроков в учреждениях образования, направленных на профилактику экстремизма и ксенофобии

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение тематических выставок литературы по вопросам антиэкстремистской безопасности

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Создание и развитие на сайте Администрации Глинковского района ресурса, направленного на противодействие идеям экстремизма, пропаганду религиозной и национальной терпимости

Аппарат Администрации МО "Глинковский район отдел по образованию, отдел по культуре"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проработка вопроса внесения в планы воспитательной работы образовательных учреждений отдельного раздела профилактических мероприятий противодействия экстремизму и терроризму

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение дней национальных культур в целях приобщения молодежи к культурным ценностям разных народностей

Отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Контроль установки ограждения школ

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Формирование толерантного отношения молодежи к окружающей действительности

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Использование ценностей культур и народной практики в воспитании толерантных взаимоотношений между людьми

Отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Работа по профилактике экстремизма в молодежной среде. Пропаганда мирного сосуществования граждан

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Вовлечение подрастающего поколения в посещение спортивных секций, дома творчества, музыкальных школ в целях пропаганды мирных форм поведения и взглядов, альтернативных экстремистским проявлениям

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Рекомендации проведения профилактических бесед с молодежью перед проведением массовых мероприятий

Отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Рекомендации образовательным учреждениям проведения на классных часах бесед с учащимися об уважении к личности, независимо от национальности, вероисповедания

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение внутришкольных мероприятий, направленных на сплочение ученических коллективов, формирование навыков сотрудничества, терпимости, взаимовыручки

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню толерантности (16 ноября)

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня России

Отдел по образованию

Местный бюджет

16,25

1

1,25

2,75

3,5

3,75

4

X

X

X

X

X

X

Отдел по культуре

Местный бюджет

16,25

1

1,25

2,75

3,5

3,75

4

X

X

X

X

X

X

Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства

Отдел по образованию,

Местный бюджет

18,5

1,75

2,75

2,75

3,5

3,75

4

X

X

X

X

X

X

Отдел по культуре

Местный бюджет

18,5

1,75

2,75

2,75

3,5

3,75

4

X

X

X

X

X

X

Проведение мероприятий, посвященных Дню Конституции Российской Федерации

Отдел по образованию, отдел по культуре

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Пресечение всех попыток пропаганды национализма, фашизма (распространение фашистской символики, атрибутики). Проведение разъяснительной работы

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Вовлечение в активную школьную жизнь ребят разных национальностей (беженцев, переселенцев)

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Осуществление контроля за детьми из неблагополучных семей.

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Расширение базы научной и методической литературы по вопросам толерантности, миролюбия и веротерпимости

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Участие в областных и всероссийских мероприятиях, проводимых по воспитанию толерантности

Отдел по образованию

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Осуществление мониторинга публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм, в печатных и электронных средствах массовой информации с целью недопущения распространения

Аппарат Администрации МО "Глинковский район"

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Установка видеонаблюдения в образовательных учреждениях Глинковского района

Отдел по образованию

Местный бюджет

150,0

50,0

50,0

50,0

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Итого по мероприятиям:

231,5

57,5

60,0

63,0

16,0

17,0

18,0

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 годы,
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения нормативного правового документа	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового документа
1	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	06.10.2003
2	Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"		Аппарат Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по образованию Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, отдел по культуре Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области	25.07.2002

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области" на 2015 - 2020 годы
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации решения о районном бюджете)			Прогнозные значения показателей
			2-й год до реализации программы	1-й год до реализации программы	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	3-й год реализации программы	последующие годы реализации программы
1.	Муниципальная программа
	Количество проведенных мероприятий	шт.	-	4	30	32	36	X