Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 926 "Об утверждении областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Смоленской области
от 20 ноября 2013 г. N 926
"Об утверждении областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 30 июня, 22 июля, 9, 26 декабря 2014 г., 7 апреля, 5 июня, 14 июля, 14 сентября, 22, 29 декабря 2015 г., 2 марта, 29 июня, 25 ноября, 28 декабря 2016 г., 22 марта, 18 июля 2017 г.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227) Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158 в Областную Государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения постановления Администрации Смоленской области от 7 апреля 2015 г. N 171, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г. и подлежат учету в областном законе "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Областная Государственная программа
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 926)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 30 июня, 22 июля, 9, 26 декабря 2014 г., 7 апреля, 5 июня, 14 июля, 14 сентября, 22, 29 декабря 2015 г., 2 марта, 29 июня, 25 ноября, 28 декабря 2016 г., 22 марта, 18 июля 2017 г.

Паспорт
областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	подпрограммы не предусмотрены
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее также - СОГБУ МФЦ) Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" (далее - ОГКУ "УКС Смоленской области");
Наименование подпрограммы Государственной программы	подпрограммы не предусмотрены
Цель Государственной программы	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
Целевые показатели реализации Государственной программы	- уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; - уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению (далее также - МФЦ); - доля граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг; - доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области; - доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158 Информация об изменениях: См. текст абзаца в предыдущей редакции
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в 3 этапа: 1-й этап - 2014 - 2015 годы; 2-й этап - 2016 - 2018 годы; 3-й этап - 2019 - 2020 годы
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 316 641,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 93 469,1 тыс. рублей; 2015 год - 177 154,7 тыс. рублей; 2016 год - 226 347,1 тыс. рублей; 2017 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2018 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета - 61 130,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 21 079,3 тыс. рублей; 2015 год - 40 050,7 тыс. рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 - 2020 годы - 0 рублей; средства областного бюджета - 1 255 511,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 72 389,8 тыс. рублей; 2015 год - 137 104,0 тыс. рублей; 2016 год - 226 347,1 тыс. рублей; 2017 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2018 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей; 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей. Государственная программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года - не менее 91,2%; - рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ к концу 2020 года - не менее 97,5%; - увеличение доли граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года - не менее 95%; - сокращение числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, после 2014 года - до 2; - сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг к концу 2020 года - 13 минут - увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 50%; - увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 30%; абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158 Информация об изменениях: См. текст абзаца в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

На протяжении 2009 - 2016 годов в Смоленской области проводилась работа по снижению административных барьеров, созданию и развитию сети МФЦ, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии со следующими долгосрочными областными целевыми программами:

- "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2009 N 78;

- "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2011 N 457.

Протоколом Комиссии по проведению административной реформы в Российской Федерации от 30 октября 2012 года утверждена методика мониторинга целевого показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ" (далее - методика).

В соответствии с методикой Министерство экономического развития Российской Федерации рассчитало для каждого субъекта Российской Федерации потребность в МФЦ и в привлечении для выполнения их функций иных организаций.

В соответствии с методикой была разработана, утверждена и реализована в полном объеме в 2016 году схема размещения МФЦ в Смоленской области.

В соответствии со схемой размещения МФЦ в Смоленской области и согласно требованиям федерального законодательства была завершена работа по созданию сети филиалов МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В результате на территории Смоленской области:

- открыто 27 филиалов СОГБУ МФЦ и 75 территориально обособленных структурных подразделений СОГБУ МФЦ, действует 296 окон обслуживания заявителей;

- предоставляются по принципу "одного окна" 560 видов государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе 87 видов государственных услуг региональных органов исполнительной власти в сфере социальной защиты, занятости, имущественных и земельных отношений; 402 вида муниципальных услуг; 58 видов государственных услуг федеральных органов власти и 13 иных услуг.

В результате работы МФЦ сокращены сроки получения государственных и муниципальных услуг, повышена комфортность и удовлетворенность граждан взаимодействием с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Обеспечено достижение основного целевого показателя, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", - "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" - 98,5%.

Значительно повысилась доступность государственных и муниципальных услуг в Смоленской области в результате размещения информации о государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Работа в этом направлении проводится на региональном и муниципальном уровнях в рамках ведения региональных государственных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области". По состоянию на 1 января 2017 года количество государственных и муниципальных услуг (функций), опубликованных в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), составило 4 100.

Планируется проведение работ в части реализации возможности получения в МФЦ результатов услуг, предоставляемых федеральными органами власти, документы на получение которых были поданы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Сокращение административных барьеров, а также оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечены благодаря проведению органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области стандартизации и регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг. Разработка соответствующей нормативной правовой базы позволила органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области систематизировать перечни государственных и муниципальных услуг, исключить дублирование функций указанных органов власти, закрепить ответственность должностных лиц за предоставление государственных и муниципальных услуг, сократить количество представляемых заявителями документов, а также сделать процесс предоставления этих услуг прозрачным. Будет продолжена работа по организации процесса типизации муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности государственного управления ключевой задачей является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров. Проведена детальная систематизация контрольно-надзорной и разрешительной функций, разработаны предложения по их оптимизации, а также по внесению изменений в нормативные правовые акты Смоленской области, направленные на реализацию модели "как должно быть".

В результате проведенной работы:

- сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

- сокращено количество истребуемых от заявителя документов;

- выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;

- обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

- усовершенствовано нормативно-правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

- закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг;

- проведена работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- организовано межведомственное взаимодействие в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 584, а также областной государственной программы "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 906.

Мониторинг качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в 2016 году показал, что уровень удовлетворенности качеством предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в результате обращения через филиалы СОГБУ МФЦ в муниципальных образованиях Смоленской области в целом составил 96,6%.

Необходимо продолжать совершенствование государственного управления и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В Смоленской области завершен процесс регламентации государственных и муниципальных услуг (функций), необходимо совершенствовать утвержденные порядки оказания государственных и муниципальных услуг и регламенты в части закрепления административных процедур, связанных с межведомственным взаимодействием, в целях обеспечения принципа "одного окна".

В целях обеспечения принципа экстерриториальности необходимо расширять перечень государственных и муниципальных услуг, которые должны предоставляться на базе МФЦ по принципу "одного окна" по месту пребывания заявителя.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

В 2017 году в целях организации на базе СОГБУ МФЦ предоставления государственных услуг Министерства внутренних дел Российской Федерации планируется приобретение двух программно-аппаратных комплексов для приема заявлений на оформление и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронные носители информации, и учет указанных паспортов в городе Смоленске.

Также в части материально-технического обеспечения СОГБУ МФЦ будет осуществляться: ребрендинг филиалов СОГБУ МФЦ в Рославльском и Вяземском районах Смоленской области, а также приобретение мебели, замена вывесок и информационных стендов.

Будут проведены проектно-сметные работы и текущий ремонт здания (помещения) филиала СОГБУ МФЦ в Вяземском районе Смоленской области.

Абзац утратил силу с 18 июля 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Для снятия существующих законодательных ограничений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" необходимо усовершенствовать действующую нормативную правовую базу.

Функционирование и развитие МФЦ является необходимым условием для формирования информационного общества, так как МФЦ должны обеспечивать не только доступ к порталам государственных и муниципальных услуг, но и содействовать повышению уровня компьютерной и правовой грамотности населения, преодолению "цифрового неравенства". МФЦ должны стать точкой доступа населения к электронным государственным и муниципальным услугам.

В целях автоматизации деятельности МФЦ внедрена автоматизированная информационная система, которая соответствует установленным нормативными правовыми актами требованиям и обеспечивает контроль деятельности сотрудников МФЦ. С учетом того, что требования к количеству и качеству услуг, предоставляемых в МФЦ, повышаются, необходимо осуществлять техническую поддержку автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ, а также развивать автоматизированную систему с целью обеспечения автоматизации деятельности учреждения в полном объеме.

В целях повышения правовой грамотности населения совместно с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Смоленской области (далее - ЦССИ ФСО России в Смоленской области) осуществляются мероприятия по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области, а также через сеть МФЦ.

В целях оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг, выбора приоритетов для реформирования государственного управления, а также для оценки последствий комплексной оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг целесообразно продолжить мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Цель мониторинга - определение реального количества обращений, масштабов временных и материальных издержек получения заявителем конечного результата обращения к государственным органам и организациям (в целом по государственной и муниципальной услуге и по каждому обращению). Результаты мониторинга должны использоваться для оценки проводимых преобразований в сфере государственного управления.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" приоритетом региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы является повышение эффективности государственного и муниципального управления при предоставления# государственных и муниципальных услуг путем внедрения принципа "одного окна", в том числе на базе МФЦ, а также дальнейшего совершенствования органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области стандартов и административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целью Государственной программы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также снижение административных барьеров.

Целевыми показателями Государственной программы являются:

- уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

- уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ;

- доля граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг населению;

- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг;

- доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного кона" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области;

- доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Ожидаемыми результатами Государственной программы являются:

- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года - не менее 91,2%;

- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ к концу 2020 года - не менее 97,5%;

- увеличение доли граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг к 2020 году - не менее 95%;

- сокращение числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, после 2014 года - до 2;

- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг к концу 2020 года - 13 минут;

- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 50%;

- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 30%.

абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий Государственной программы ожидается:

- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года - не менее 91,2%;

- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ к концу 2020 году - не менее 97,5%;

- увеличение доли граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2020 году - не менее 95%;

- сокращение числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, после 2014 года - до 2;

- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг к концу 2020 года - 13 минут;

- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 50%;

- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, к концу 2020 года - не менее 30%.

абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Государственную программу планируется реализовать в течение 7 лет в 3 этапа: 1-й этап - 2014 - 2015 годы; 2-й этап - 2016 - 2018 годы; 3-й этап - 2019 - 2020 годы.

План реализации Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм

Достижение заявленных целей Государственной программы осуществляется в рамках реализации основных мероприятий Государственной программы. Подпрограммы в Государственной программе не предусмотрены.

К основным мероприятиям Государственной программы относятся:

- развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области;

- совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

- совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;

- обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ;

- организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основное мероприятие "Развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:

1) развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ;

2) информационное сопровождение в сети "Интернет", в том числе:

- сопровождение официального Интернет-портала МФЦ;

- организация мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети "Интернет";

3) проведение проектно-сметных работ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений);

4) информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля МФЦ, оборудованных автоматизированной информационной системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории Смоленской области (к 2018 году должна составлять 100%);

- количество объектов, на которых выполнены проектно-сметные работы, капитальный (текущий) ремонт зданий (помещений) МФЦ (к 2018 году должно составлять 1 единицу).

2. Основное мероприятие "Совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" включает в себя следующие мероприятия:

1) расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ;

2) организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами государственных внебюджетных фондов;

3) разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ, в том числе:

- разработка технологических схем предоставления государственных услуг;

- разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг;

4) обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ;

5) анализ деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях передачи их функций по приему документов, организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихся результатами предоставления государственных (муниципальных) услуг, СОГБУ МФЦ.

Мероприятия направлены на достижение показателя доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (должна к 2018 году увеличиться до 100% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 60%).

3. Основное мероприятие "Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)" включает в себя следующие мероприятия:

1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями;

3) актуализация:

- перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (далее также - органы исполнительной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления);

- перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области государственных и муниципальных услуг;

- перечней услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, и размещение их на соответствующих сайтах;

4) актуализация реестров государственных и муниципальных услуг (функций).

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля регламентированных государственных услуг (к 2018 году должна достигнуть 100% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 80%);

- доля регламентированных муниципальных услуг (к 2018 году должна составлять 100% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 80%);

- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2018 году должна составлять 100% (по состоянию на 2013 год показатель составляет 100%);

- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2018 году должна составить 98%) (по состоянию на 2013 год составляет 70%).

4. Основное мероприятие "Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:

1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для осуществления государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (к 2018 году должна возрасти до 100% (по состоянию на 2013 год составляет 75%);

- превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

5. Основное мероприятие "Проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ" включает в себя мероприятие по организации и проведению мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, по следующим направлениям:

- выявление степени удовлетворенности потребителей услуг, в том числе работой МФЦ;

- мониторинг исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг и регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых в том числе на базе МФЦ.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

- доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Смоленской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Смоленской области государственных и муниципальных услуг (к 2018 году должна составлять 20% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%);

- доля муниципальных образований Смоленской области, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (к 2018 году должна составлять 30% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основное мероприятие "Обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ" включает в себя мероприятие по обеспечению оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями.

Мероприятие направлено на достижение показателя "Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ" (планируется в 2017 году в размере 519 393 услуг). Методика расчета указанного показателя состоит в следующем.

Максимальное плановое значение указанного показателя на год определяется по формуле:

, где

- плановое значение показателя "Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ";

- количество показателей , участвующих в расчете (1, 2, 3, ...n);

- расчетный норматив предоставления государственных и муниципальных услуг специалистами СОГБУ МФЦ в окнах приема за определенный период времени. Рассчитывается за каждый промежуток времени в течение финансового года, когда количество специалистов приема менялось в связи с изменением штатного расписания, а также когда менялся график работы ТОСП в связи с изменением схемы размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Смоленской области.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где

- расчетный норматив предоставления государственных и муниципальных услуг специалистами приема в филиалах СОГБУ МФЦ за определенный период времени. Рассчитывается по формуле:

, где

- количество филиалов СОГБУ МФЦ, участвующих в расчете (1, 2, 3, ...);

- количество специалистов приема в филиалах СОГБУ МФЦ без учета вновь принятых специалистов приема (количество специалистов приема, работающих более 3 месяцев с момента допуска к приему заявителей);

- количество рабочих дней по производственному календарю;

13 - расчетная нагрузка на 1 специалиста приема в филиалах СОГБУ МФЦ в день (количество государственных и муниципальных услуг, которые могут быть предоставлены одним специалистом приема в филиалах СОГБУ МФЦ в течение одного рабочего дня);

- количество месяцев работы вновь принятых сотрудников приема филиалов СОГБУ МФЦ (1, 2, 3,...,);

- количество вновь принятых специалистов приема в филиалах СОГБУ МФЦ (количество специалистов приема, работающих не более 3 месяцев с момента допуска к приему заявителей). Вновь принятые специалисты в связи с прохождением курса обучения допускаются к приему заявителей через один месяц с момента приема на работу;

- коэффициент приема, равный соотношению между количеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вновь принятыми специалистами приема, проходящими курс обучения, и количеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых остальными специалистами приема. Коэффициент приема определен опытным путем на основе отчетно-статистических данных: в первые три месяца работы вновь принятых специалистов приема с момента допуска к приему заявителей, в следующие месяцы после третьего месяца работы специалистов приема с момента допуска к приему заявителей;

- количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в филиалах СОГБУ МФЦ за счет сокращенных предпраздничных дней. Определяется по формуле:

, где

- общее количество специалистов приема в филиалах СОГБУ МФЦ;

- количество сокращенных предпраздничных дней по производственному календарю;

1,8 - количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в сокращенный час;

- количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в филиалах СОГБУ МФЦ за счет отпусков. Рассчитывается по формуле:

, где

- общее количество специалистов приема в филиалах СОГБУ МФЦ. При расчете в показатель включаются только специалисты приема в филиалах, работающие с начала финансового года;

- количество отпускных рабочих дней;

13 - расчетная нагрузка на 1 специалиста приема в филиалах СОГБУ МФЦ в день (количество государственных и муниципальных услуг, которые могут быть предоставлены одним специалистом приема в филиалах СОГБУ МФЦ в течение одного рабочего дня);

- коэффициент максимальной нагрузки, равный соотношению между спросом на государственные и муниципальные услуги, предоставляемые СОГБУ МФЦ в населенных пунктах с численностью населения менее 5 тыс. человек, и спросом на государственные и муниципальные услуги, предоставляемые СОГБУ МФЦ в населенных пунктах с численностью населения более 5 тыс. человек. Коэффициент максимальной нагрузки определен опытным путем на основе отчетно-статистических данных: для населенных пунктов с численностью населения менее 5 тыс. человек, для населенных пунктов с численностью населения более 5 тыс. человек;

- расчетный норматив предоставления государственных и муниципальных услуг специалистами приема ТОСП за определенный период времени. Рассчитывается по формуле:

, где

- количество ТОСП, участвующих в расчете (1, 2, 3, ...);

- количество специалистов приема ТОСП без учета вновь принятых специалистов приема (количество специалистов приема ТОСП, работающих более 3 месяцев с момента допуска к приему заявителей);

- количество рабочих часов ТОСП в соответствии с графиком работы;

- общее количество специалистов приема ТОСП;

1,8 - расчетная нагрузка на 1 специалиста приема ТОСП в час (количество государственных и муниципальных услуг, которые могут быть предоставлены одним специалистом приема ТОСП в течение одного часа);

- количество месяцев работы вновь принятых сотрудников приема ТОСП (1, 2, 3, ...);

- количество вновь принятых специалистов приема ТОСП (количество специалистов приема ТОСП, работающих не более 3 месяцев с момента допуска к приему заявителей). Вновь принятые специалисты ТОСП в связи с прохождением курса обучения допускаются к приему заявителей через один месяц с момента приема на работу;

- коэффициент приема, равный соотношению между количеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вновь принятыми специалистами приема, проходящими курс обучения, и количеством государственных и муниципальных услуг, предоставляемых остальными специалистами приема. Коэффициент приема определен опытным путем на основе отчетно-статистических данных: в первые три месяца работы с момента допуска к приему заявителей вновь принятых специалистов приема, в следующие месяцы после третьего месяца работы специалистов приема с момента допуска к приему заявителей;

- количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в ТОСП за счет сокращенных предпраздничных дней. Определяется по формуле:

, где

- общее количество сокращенных часов приема ТОСП с учетом производственного календаря и графика работы ТОСП;

1,8 - количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в сокращенный час;

- количество государственных и муниципальных услуг, выпадающих в ТОСП за счет отпусков. Рассчитывается по формуле:

, где

- общее количество специалистов приема ТОСП. При расчете в показатель включаются только специалисты приема в филиалах, работающие с начала финансового года;

- среднегодовое количество часов работы специалиста приема ТОСП в день;

1,8 - расчетная нагрузка на 1 специалиста приема ТОСП в час (количество государственных и муниципальных услуг, которые могут быть предоставлены одним специалистом приема ТОСП в течение одного часа);

- количество отпускных рабочих дней;

- коэффициент максимальной нагрузки, равный соотношению между спросом на государственные и муниципальные услуги, предоставляемые СОГБУ МФЦ в населенных пунктах с численностью населения менее 5 тыс. человек, и спросом на государственные и муниципальные услуги, предоставляемые СОГБУ МФЦ в населенных пунктах с численностью населения более 5 тыс. человек. Коэффициент максимальной нагрузки определен опытным путем на основе отчетно-статистических данных. ;

- соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги (в соответствии с требованиями к качеству и порядку предоставления государственной услуги) (планируется в 2017 году в размере 100%);

- среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги в МФЦ (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя (планируется в 2017 году в размере 13 минут);

- доля жалоб от общего числа обращений граждан (планируется в 2017 году в размере 3%);

- предоставление энергетической декларации СОГБУ МФЦ (да/нет).

В 2015 - 2017 годах значения количественных показателей будут увеличиваться по мере открытия новых окон в филиалах СОГБУ МФЦ и соответствующего увеличения штатных единиц.

7. Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" включает в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

2) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством сайтов органов исполнительной власти Смоленской области.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

- количество органов исполнительной власти Смоленской области, на сайтах которых обеспечен доступ к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (к 2018 году должно достигнуть 29).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 316 641,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 93 469,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 177 154,7 тыс. рублей;

- 2016 год - 226 347,1 тыс. рублей;

- 2017 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей.

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого

В разрезе источников финансирования:

- средства федерального бюджета - 61 130,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 21 079,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 40 050,7 тыс. рублей;

- 2016 год - 0 тыс. рублей;

- 2017-2020 годы - 0 тыс. рублей;

абзац четырнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого

- средства областного бюджета - 1 255 511,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 72 389,8 тыс. рублей;

- 2015 год - 137 104,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 226 347,1 тыс. рублей;

- 2017 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей.

абзац двадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого

Финансирование осуществляется по направлению и виду расходов:

- проведение проектно-сметных работ зданий (помещений) МФЦ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений) МФЦ - 56 398,1 тыс. рублей (из них 30 671,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 25 726,3 тыс. рублей - средства областного бюджета);

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ - 65 231,8 тыс. рублей (из них 18 372,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 46 859,2 тыс. рублей - средства областного бюджета);

- материально-техническое оснащение МФЦ - 35 612,1 тыс. рублей (из них 12 085,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 23 526,5 тыс. рублей - средства областного бюджета);

- организация и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области" - 1 551,3 тыс. рублей;

- развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности СОГБУ МФЦ, а также сопровождение и организация мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети "Интернет" - 15 287,0 тыс. рублей;

- обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ - 527 808,3 тыс. рублей (средства областного бюджета).

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Правовое регулирование реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.05.2016 N 322 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2016 N 627 "Об утверждении Методики проведения выездного мониторинга организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановлением Администрации Смоленской области от 16.07.2012 N 462 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг";

- постановлением Администрации Смоленской области от 03.09.2012 N 605 "Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг";

- распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 499-р/адм "О создании региональных государственных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области";

- распоряжением Администрации Смоленской области от 12.12.2011 N 2174-р/адм "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и областными государственными казенными учреждениями, дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета, и предоставляемых в электронной форме, перечня иных сведений, размещаемых в государственной и информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области";

- распоряжением Администрации Смоленской области от 07.03.2012 N 329-р/адм "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Смоленской области";

- распоряжением Администрации Смоленской области от 10.06.2013 N 848-р/адм "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых планируется организовать в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Смоленской области в 2013 - 2014 годах";

- нормативные правовые акты Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области об утверждении административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций).

Для достижения целей Государственной программы потребуется принятие нормативных правовых актов Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области об утверждении административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, в том случае, если данные документы на момент начала действия Государственной программы не приняты.

В целях расширения перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, необходимо внести изменения в распоряжение Администрации Смоленской области от 07.03.2012 N 329-р/адм "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых планируется организовать в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Смоленской области".

Потребуется внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и муниципальных услуг в соответствие с действующим законодательством в части организации предоставления услуг в МФЦ по мере расширении перечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна".#

Необходимо принять распоряжение Администрации Смоленской области об утверждении перечня муниципальных услуг, рекомендованных для предоставления органами местного самоуправления Смоленской области по принципу "одного окна".

Абзац утратил силу с 22 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

В рамках Государственной программы предусматривается реализация общесистемных мер правового регулирования, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Иных мер государственного регулирования, таких как налоговые льготы, тарифное регулирование и другие Государственной программой не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 22.03.2017 N 158)

Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2014 г., 7 апреля, 22 декабря 2015 г., 2 марта 2016 г., 22 марта 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
1.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	90	90	90,2	90,5	91
2.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ	процентов	100	97	97,1	97,2	97,3
3.	Доля граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	90	92	95	95	95
4.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	2	2	2	2	2
5.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг	минут	15	15	15	14	13
6.	Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области	процентов	-	-	40	42	45
7.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	процентов	-	-	10	20	30

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 18 июля 2017 г. N 480 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 22.03.2017 N 158)

План
реализации областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 30 июня, 22 июля, 9, 26 декабря 2014 г., 7 апреля, 5 июня, 14 июля, 14 сентября, 22, 29 декабря 2015 г., 2 марта, 29 июня, 25 ноября, 28 декабря 2016 г., 22 марта, 18 июля 2017 г.

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
				всего	2017 год	2018 год	2019 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
Развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области
1.	Доля МФЦ, оборудованных автоматизированной информационной системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории Смоленской области (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
2.	Количество объектов, на которых выполнены проектно-сметные работы, капитальный (текущий) ремонт зданий (помещений) МФЦ (единиц)	х	х	х	х	х	х	1	3	3
3.	Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям;						х	х	х
		СОГБУ МФЦ	областной бюджет	21 365,8	6 397,0	7 484, 4	7 484, 4
4.	Информационное сопровождение в сети "Интернет", в том числе:	Департамент Смоленской области по информационным технологиям;						х	х	х
	- сопровождение официального Интернет-портала МФЦ;	СОГБУ МФЦ	областной бюджет	-	-	-	-
	- организация мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети "Интернет"
5.	Выполнение проектно-сметных работ, капитального (текущего) ремонта зданий (помещений) МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям;						х	х	х
		СОГБУ МФЦ	областной бюджет	20 410,3	6 277,1	7 066,6	7 066,6
5.1.	Выполнение проектно-сметных работ, капитального (текущего) ремонта здания (помещения) МФЦ, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, ул. Парижской Коммуны, д. 13	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ	областной бюджет	6 277,1	6 277,1	-	-	x	x	x
6.	Информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям;						х	х	х
		СОГБУ МФЦ	областной бюджет	-	-	-	-
7.	Материально-техническое обеспечение СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям;						х	х	х
		СОГБУ МФЦ	областной бюджет	8 273,2	4 009,0	2 132,1	2 132,1
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы				50 049,3	16 683,1	16 683,1	16 683,1	х	х	х
Совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"
8.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу "одного окна" в МФЦ, от общего количества государственных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
9.	Расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
10.	Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами государственных внебюджетных фондов	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ	-	-	-	-	-	х	х	х
10.1.	Разработка технологических схем предоставления государственных услуг	органы исполнительной власти Смоленской области	-	-	-	-	-	х	х	х
10.2.	Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг	органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
11.	Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ	-	-	-	-	-	х	х	х
12.	Обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ	СОГБУ МФЦ; Департамент Смоленской области по информационным технологиям	-	-	-	-	-	х	х	х
13.	Анализ деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях передачи их функций по приему документов, организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихся результатами предоставления государственных (муниципальных) услуг, СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, иные органы исполнительной власти Смоленской области, СОГБУ МФЦ, органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы				-	-	-	-	х	х	х
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
14.	Доля регламентированных государственных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
15.	Доля регламентированных муниципальных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
16.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
17.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	98	98,2	98,6
18.	Проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
19.	Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
20.	Актуализация: - перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; - перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области государственных и муниципальных услуг; - перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, и размещение их на соответствующих сайтах	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
21.	Актуализация реестров государственных и муниципальных услуг (функций)	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы				-	-	-	-	х	х	х
Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
22.	Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
23.	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (%)	х	х	х	х	х	х	0	0	0
24.	Проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями федерального законодательства	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
25.	Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для осуществления государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы				-	-	-	-	х	х	х
Проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ
26.	Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Смоленской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Смоленской области государственных и муниципальных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	20	20	20
27.	Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (%)	х	х	х	х	х	х	30	50	60
28.	Организация и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям	областной бюджет	1 505,4	501,8	501,8	501,8	х	х	х
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы				1 505,4	501,8	501,8	501,8	х	х	х
Обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ
29.	Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ (шт.)	х	х	х	х	х	х	519 393	519 393	519 393
30.	Соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги (в соответствии с требованиями к качеству и порядку предоставления государственной услуги) (%)	х	х	х	х	х	х	100	100	100
31.	Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги в МФЦ (с момента отметки о посещении организации до момента приема) (минут)	х	х	х	х	х	х	13	13	13
32.	Доля жалоб от общего числа обращений граждан (%)	х	х	х	х	х	х	3	-	-
32.1.	Предоставление энергетической декларации СОГБУ МФЦ (да/нет)	x	x	x	x	x	x	да	да	да
33.	Обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями	СОГБУ МФЦ	областной бюджет	563 198,4	187 732,8	187 732,8	187 732,8	х	х	х
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы				563 198,4	187 732,8	187 732,8	187 732,8	х	х	х
Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации"
34.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области (да/нет)	х	х	х	х	х	х	да	-	-
35.	Количество органов исполнительной власти Смоленской области, на сайтах которых обеспечен доступ к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" (шт.)	х	х	х	х	х	х	29	29	29
36.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством официального сайта Администрации Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
37.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации" посредством сайтов органов исполнительной власти Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти Смоленской области, ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы				-	-	-	-	х	х	х
Всего по Государственной программе в том числе:				614 753,1	204 917,7	204 917,7	204 917,7	х	х	х
областной бюджет				614 753,1	204 917,7	204 917,7	204 917,7
федеральный бюджет				-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 марта 2017 г. N 158 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе
многофункциональных
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 7 апреля 2015 г. N 171)

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2015 г., 22 марта 2017 г.

N п/п	Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4
1.	Постановления Администрации Смоленской области, указы Губернатора Смоленской области "Об утверждении административного регламента предоставления органом исполнительной власти Смоленской области государственной услуги"; "О внесении изменений в административный регламент предоставления органом исполнительной власти Смоленской области государственной услуги"	описание стандартов и административных процедур предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг; внесение изменений в административные регламенты предоставления органами исполнительной власти Смоленской области государственных услуг с целью обеспечения реализации принципа "одного окна", а также обеспечения экстерриториальности при обращении за государственными услугами	в течение периода действия Государственной программы по мере реализации основных мероприятий Государственной программы
2.	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области "Об утверждении административных регламентов предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области муниципальной услуги"; "О внесении изменений в административные регламенты предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области муниципальной услуги"	описание стандартов и административных процедур предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области муниципальных услуг; внесение изменений в административные регламенты предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области муниципальных услуг с целью обеспечения реализации принципа "одного окна", а также обеспечения экстерриториальности при обращении за муниципальными услугами	в течение периода действия Государственной программы по мере реализации основных мероприятий Государственной программы
3.	Указы Губернатора Смоленской области "Об утверждении административного регламента осуществления органом исполнительной власти Смоленской области функции" (в части контрольно-надзорных и разрешительных функций)	описание требований к порядку исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций; состава, последовательности и сроков выполнения органами исполнительной власти Смоленской области административных процедур осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций	в течение периода действия Государственной программы по мере реализации основных мероприятий Государственной программы
4.	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в МФЦ", "О внесении изменений в перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в МФЦ"	описание перечня муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области	в течение периода действия Государственной программы по мере реализации основных мероприятий Государственной программы