Постановление Администрации Смоленской области
от 20 ноября 2013 г. N 929
"Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля, 6 мая, 28 июня, 30 августа, 20 сентября, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 23, 30 мая, 28 июня, 28 июля, 30 августа, 23 октября, 21 декабря 2017 г.
Преамбула изменена с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843) Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
Губернатор |
А.В. Островский |
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 в Областную государственную программу внесены изменения
Положения постановления, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная государственная программа
"Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 929)
24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля, 6 мая, 28 июня, 30 августа, 20 сентября, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 23, 30 мая, 28 июня, 28 июля, 30 августа, 23 октября, 21 декабря 2017 г.
См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014-2020 гг. на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 19 февраля 2014 г. N 91
См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 14 февраля 2014 г. N 67
Паспорт изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Паспорт
областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
Наименование подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"; абзац второй утратил силу. подпрограмма "Формирование современной городской среды"; |
Цель Государственной программы |
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области |
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения; - уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году; - количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России; - количество благоустроенных парков; - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; - количество благоустроенных мест массового посещения граждан |
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5 697 315,4 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 31 941 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей; - в 2015 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 772 502,2 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей); - в 2016 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 1 390 519,8 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей); - в 2017 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 820 141,3 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 3 804,7 тыс. рублей); - в 2018 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 516 897,6 тыс. рублей; - в 2019 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 504 454,6 тыс. рублей; - в 2020 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 385 722,3 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197 339,5 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) - 306 361,7 тыс. рублей; - в 2015 году: - остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526 790,4 тыс. рублей; - остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей; - местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59 573,8 тыс. рублей; - остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186 138,0 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 1 097 842,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 43 310,8 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 249 366,5 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей; - в 2017 году: - федеральный бюджет - 180 094,2 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 579 703,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 5 028,8 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 20 786,8 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 804,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 34 527,7 тыс. рублей; - в 2018 году: - областной бюджет - 514 359,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2019 году: - областной бюджет - 501 916,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2020 году: - областной бюджет - 383 618,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации в Смоленской области; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 ед.; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц; - повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц; - количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц; - количество благоустроенных парков - 3 единицы; - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 11 процентов; - количество благоустроенных мест массового посещения граждан - 450 единиц |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики Смоленской области, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, в том числе в Смоленской области, прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства для улучшения качества предоставления коммунальных услуг населению является первоочередной задачей Администрации Смоленской области.
Федеральными законами "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования объектами тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды объектов водоснабжения и (или) водоотведения или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В настоящее время полномочия администраций городских поселений - районных центров осуществляют администрации муниципальных районов, имеющие в своих составах все необходимые ресурсы для безусловного и качественного выполнения указанных норм федерального законодательства.
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составляла:
- в 2014 году - 34 процента;
- в 2015 году - 39 процентов;
- в 2016 году - 44 процента.
По прогнозным данным, в 2017 году доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составит 47 процентов, к 2020 году - 95 процентов; количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, к 2020 году составит не менее 0,2 тыс. единиц.
Объем жилищного фонда Смоленской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 25,5 млн. кв. м, из которых ветхий и аварийный фонд составляет 0,5 млн. кв. м и 76,0 тыс. кв. м жилого фонда было признано аварийным. Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого составляет около 86 процентов.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда Смоленской области и переселение граждан из аварийного жилья.
На территории Смоленской области за период с 2009 по 2012 год в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ликвидировано 52,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Обеспечено переселение 3 122 человек из 210 аварийных домов.
В 2008-2012 годах с использованием средств Фонда ЖКХ на территории Смоленской области обеспечено проведение капитального ремонта 1 110 многоквартирных домов общей площадью 2 526,5 тыс. кв. м, что позволило улучшить условия проживания 98,1 тыс. человек.
Динамика реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов с разбивкой по годам представлена в таблице 1.
Таблица 1
Показатель |
Годы реализации региональных адресных программ |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.) |
- |
1087 |
954 |
699 |
382 |
Общая площадь ликвидированного или реконструированного жилищного фонда (тыс. кв. м) |
- |
17,8 |
17 |
11,8 |
6,3 |
Количество снесенных или реконструированных жилых домов (ед.) |
- |
86 |
58 |
42 |
24 |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.) |
17,1 |
38,2 |
33,1 |
3 |
6,7 |
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (тыс. кв. м) |
465,6 |
938,5 |
846,2 |
77,7 |
198,5 |
Количество капитально отремонтированных жилых домов (ед.) |
168 |
483 |
330 |
40 |
89 |
Конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры Смоленской области находятся в изношенном состоянии. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5-7 процентов и составляет более 60,5 процента.
Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.
Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1 199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.
В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.
Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1 235 водозаборных узлов, состоящих из 1 534 единиц водопроводных насосных станций первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5 107,4 км водопроводных сетей, из которых 2 061,9 км или 40,3 процента находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.
Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1 676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км или 25,4 процента нуждаются в замене.
Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку в Смоленской области и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.
В 2012 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 7 июня 2012 г. N 329, были предусмотрены средства в размере 63,0 млн. рублей, их# них средства областного бюджета - 59,9 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3,1 млн. рублей. На выделенные средства выполнена реконструкция (строительство) 4 объектов теплоснабжения и 4 объектов водоотведения.
Анализ современного состояния жилищно-коммунальной сферы показывает, что:
- учитывая высокую степень изношенности основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ускоренной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Смоленской области крайне необходимо;
- коммунальный сектор несмотря на все усилия по реформированию пока не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
- жилищный фонд, преданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
Газификация природным газом Смоленской области играет существенную роль в достижении стратегических целей и решении приоритетных задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу до 2020 года и обозначенных в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. Главная цель в сфере газификации Смоленской области - это развитие системы газоснабжения для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона, среднего и малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих разместить свои предприятия на ее территории.
Принимаемые в последние годы меры по газификации населенных пунктов Смоленской области за период с 2008 по 2014 год позволили обеспечить введение в эксплуатацию 3 123,5 км газораспределительных сетей, в том числе в сельской местности - 2 441,5 км, осуществить газификацию 25 731 квартиры, повысить уровень газификации до 68 процентов, в том числе в городах и поселках городского типа - до 85,44 процента, в сельской местности - до 36,79 процента. В период с 2008 по 2014 год уровень газификации региона вырос всего на 4,9 процента, в том числе в сельской местности - на 12,2 процента. Уровень газификации Смоленской области природным газом в период с 2008 по 2014 год отражен в таблице 2.
Таблица 2
Год |
Уровень газификации Смоленской области природным газом (%) |
|
всего |
в том числе в сельской местности |
|
2008 |
63,1 |
24,58 |
2009 |
64,26 |
27,99 |
2010 |
65,92 |
30,37 |
2011 |
66,05 |
30,98 |
2012 |
66,96 |
32,18 |
2013 |
67,39 |
33,1 |
2014 |
68,00 |
36,79 |
Смоленская область входит в число немногих регионов России, имеющих уровень газификации природным газом менее 70 процентов. Из семнадцати регионов Центрального федерального округа Смоленская область занимает 15-е место. Уровень газификации областей Центрального федерального округа по состоянию на 01.01.2015 представлен в таблице 3.
Таблица 3
N п/п |
Наименование областей Центрального федерального округа |
Уровень газификации природным газом (%) |
|
всего |
в том числе в сельской местности |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Белгородская область |
99,8 |
97,4 |
2. |
Московская область |
94,4 |
84 |
3. |
Тамбовская область |
91,9 |
78,4 |
4. |
Орловская область |
91,5 |
86,6 |
5. |
Липецкая область |
89,8 |
79 |
6. |
Курская область |
89,5 |
70 |
7. |
Тульская область |
87,7 |
73,6 |
8. |
Воронежская область |
87 |
74 |
9. |
Брянская область |
86 |
73 |
10. |
Калужская область |
82 |
65 |
11. |
Рязанская область |
81,5 |
76 |
12. |
Владимирская область |
77,65 |
42,8 |
13. |
Ярославская область |
77 |
24,3 |
14. |
Ивановская область |
75,7 |
31,3 |
15. |
Смоленская область |
68,00 |
36,79 |
16. |
Тверская область |
65 |
36 |
17. |
Костромская область |
58 |
28 |
При сохранении темпов газификации на уровне, достигнутом за последние годы, Смоленской области потребуется 9 - 12 лет, чтобы достичь уровня газификации Ивановской, Владимирской областей, и 15 - 17 лет - уровня газификации Калужской, Рязанской областей.
Развитие системы газоснабжения Смоленской области является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Как показывает практика, варианты комплексного решения взаимосвязанных проблем правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в данной сфере, кроме как программно-целевым методом, отсутствуют. Без применения программно-целевого метода при реализации единой государственной политики в сфере газификации можно прогнозировать дальнейшее усугубление существующих проблем.
Состояние системы газоснабжения на данном этапе развития Смоленской области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. Ввиду низкого уровня газификации сельских населенных пунктов и в связи с социальной необходимостью требуется продолжить газификацию Смоленской области.
Благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Смоленской области необходимо для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований Смоленской области.
Анализ сектора благоустройства населенных пунктов Смоленской области показал, что в последние годы в Смоленской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования.
В то же время в вопросах благоустройства населенных пунктов Смоленской области имеется ряд проблем, а именно: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.
В настоящее время требуется комплексное решение взаимосвязанных проблем правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в сфере благоустройства дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков).
Раздел 2 изменен с 23 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты и цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере газификации определены:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации";
- положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;
- задачами, ориентирами и приоритетами социально-экономического развития страны, обозначенными в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
- положениями Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере благоустройства определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Стратегическая цель региональной государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритетами региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан;
- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Приоритетами региональной государственной политики в сфере газификации, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;
- увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;
- повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.
Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);
- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.
В рамках улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов.
В законодательстве Смоленской области будут сформированы необходимые правовые основы для создания эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
В целях обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Целью Государственной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
Цель Государственной программы соответствует:
- приоритетам региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- приоритетам региональной государственной политики в сфере газификации, определенным положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р; задачам, ориентирам и приоритетам социально-экономического развития страны, обозначенным в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации; положениям Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418;
- приоритетам региональной государственной политики в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- стратегической цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;
- стратегической цели региональной государственной политики в сфере газификации - улучшение условий работы, жизни и отдыха населения, увеличение инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих размещение своих предприятий на ее территории;
- стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства - повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
Целевыми показателями Государственной программы являются:
- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения;
- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году;
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;
- количество благоустроенных парков;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- количество благоустроенных мест массового посещения граждан.
Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
- снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической ситуации в Смоленской области;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 единиц;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц;
- повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц;
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц;
- количество благоустроенных парков - 3 единицы;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 11 процентов;
- количество благоустроенных мест массового посещения граждан - 450 единиц.
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
В состав Государственной программы входят подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, подпрограмма "Формирование современной городской среды".
В рамках реализации Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.
1. Основное мероприятие "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах".
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств).
Данное основное мероприятие предполагает создание и обеспечение функционирования некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" с целью формирования устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" создается в соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2. Основное мероприятие "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Данное основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местных бюджетов.
Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") (далее также - субсидии на переселение граждан).
Условиями предоставления субсидий на переселение граждан являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме, предусмотренном в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий на переселение граждан является соблюдение ими одновременно следующих условий:
- наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- участие муниципального образования Смоленской области в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы;
- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Методика расчета субсидий на переселение граждан приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на переселение граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, установлен Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.
3. Основное мероприятие "Компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения".
Данное основное мероприятие предусматривает:
- предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность);
- предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
абзацы 5 - 6 утратили силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- предоставление из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положения, регулирующие предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4. Основное мероприятие "Улучшение условий проживания населения Смоленской области".
Реализация основного мероприятия необходима в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в городских округах Смоленской области.
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.
Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.
Субсидии предоставляются в целях создания безопасных и благоприятных условий для граждан, проживающих в зданиях, которые являются имуществом религиозного назначения.
Переселение граждан необходимо осуществить в связи с безвозмездной передачей зданий религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования за счет средств бюджетов городских округов Смоленской области расходов на переселение граждан из зданий религиозного назначения в объеме не менее 0,1 процента от размера потребности в средствах;
- заключение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления городских округов Смоленской области.
5. Утратил силу с 15 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129.
Пункт 6 изменен с 23 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
6. Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности".
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования бюджетами муниципальных образований Смоленской области расходов на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в объеме не менее 1 процента от размера потребности в средствах;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
7. Утратил силу с 15 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129.
Пункт 8 изменен с 30 августа 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2017 г. N 596
8. Основное мероприятие "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для создания условий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Условиями предоставления субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для создания условий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию в объеме не менее 0,01 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие муниципального образования Смоленской области в утвержденном плане мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для создания условий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
9. Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по благоустройству парков".
Реализация основного мероприятия необходима в целях повышения благоустройства парков, расположенных в населенных пунктах Смоленской области с численностью населения до 250 тыс. человек.
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству парков, составляет 0,001 процента.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,001 процента от суммы субсидии;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
Раздел 3 дополнен пунктом 10 с 28 июля 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2017 г. N 499
10. Основное мероприятие "Повышение надежности и эффективности работы объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Смоленской области".
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- представление в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) заявок на получение указанных субсидий;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на закупку материалов и (или) оборудования в размере не менее 0,1 процента от общего объема указанных расходов;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
Раздел 4 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5 697 315,4 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 31 941,0 тыс. рублей), в том числе по годам:
- в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей;
- в 2015 году - 772 502,2 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей);
- в 2016 году - 1 390 519,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей);
- в 2017 году - 820 141,3 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 3 804,7 тыс. рублей);
- в 2018 году - 516 897,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в 2019 году - 504 454,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в 2020 году - 385 722,3 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 197 339,5 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 306 361,7 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 526 790,4 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 59 573,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 186 138,0 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 1 097 842,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 43 310,8 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 249 366,5 тыс. рублей;
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- федеральный бюджет - 180 094,2 тыс. рублей;
- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 579 703,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 5 028,8 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 20 786,8 тыс. рублей;
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 804,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 34 527,7 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 514 359,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 501 916,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 383 618,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей.
Раздел 5 изменен с 23 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Основными нормативными документами, определяющими государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и газификации, являются:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";
- постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84.
Сведения об основных мерах правового регулирования отсутствуют.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы заключаются в осуществлении следующих контрольных функций уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области:
- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
- контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 в подпрограмму внесены изменения
См. текст подпрограммы в предыдущей редакции
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014-2020 годы
24 марта, 18 июля, 23 сентября, 10 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11 февраля, 6 мая, 20 сентября, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 23 мая, 30 августа, 23 октября 2017 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Жилищно-коммунальное хозяйство - важная отрасль экономики Смоленской области. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществляется 873 котельными суммарной мощностью 1 194,4 Гкал/час.
Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5-7 процентов и составляет более 60,5 процента.
Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.
Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1 199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.
В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.
Износ тепловых сетей, увеличение повреждаемости теплопроводов до 30-40 и более повреждений на 100 км в год приводят к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям. Повреждения на магистральных трубопроводах, как правило, приводят к длительным перерывам в подаче тепловой энергии целым жилым районам и к выходу из строя систем отопления в десятках зданий.
Системы централизованного водоснабжения и водоотведения являются важнейшими системами жизнеобеспечения населения Смоленской области, предназначенными для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения, приема от населения сточных вод и их очистки.
Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1 235 водозаборных узлов, состоящих из 1 534 единиц водопроводных насосных станции первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки, и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м. в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5 107,4 км водопроводных сетей, из которых 2 061,9 км или 40,3 процента находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.
Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1 676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км или 25,4 процента нуждаются в замене.
Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.
Износ основных фондов водоснабжения по состоянию на 01.01.2012 составил 80,5 процента.
Износ основных фондов объектов водоотведения по состоянию на 01.01.2012 составил 88,5 процента.
Ежегодный рост предельно изношенных сетей ведет к росту числа неисправностей и аварийных ситуаций, к увеличению утечек и неучтенных расходов воды при транспортировке. Для сокращения количества ветхих водопроводных и канализационных сетей необходимо ежегодно производить их замену в объеме не менее 7 процентов от их протяженности, что соответственно составляет около 350 км водопроводных и 110 км канализационных ветхих сетей.
В 2010 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011-2012 годов было заменено только 29,4 км ветхих водопроводных сетей и 3,5 км ветхих канализационных сетей.
В 2011 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011-2012 годов было заменено 56,8 км ветхих водопроводных сетей и 2,9 км ветхих канализационных сетей.
В 2012 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2012-2013 годов заменено еще меньше - 25,7 км ветхих водопроводных сетей и 2,6 км ветхих канализационных сетей.
Изношенность объектов водоснабжения приводит к снижению качества воды. Наряду с физическим износом оборудования, зданий и сооружений стоит учитывать и их моральный износ, увеличение которого связано с разработкой новых видов энергосберегающего оборудования, появлением новых технологий и материалов.
В соответствии с положениями статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения населения отнесена к ведению органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области.
Большая часть данных органов местного самоуправления без государственной поддержки не смогут эффективно решить задачи обеспечения надежности и безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Отсутствие достаточного объема средств в местных бюджетах (особенно в бюджетах сельских поселений) не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в полной мере решать вопросы модернизации и реконструкции изношенных объектов жилищно-коммунального хозяйства для сокращения уровня аварийности, поэтому на сегодняшний день складывается тревожное положение с надежностью этих объектов.
Сложившееся состояние сектора теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод требует комплексного решения существующих проблем.
Подпрограмма направлена на гарантированное предоставление населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
Целевыми показателями подпрограммы Государственной программы являются:
- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе:
- на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение);
- на системах централизованного водоснабжения;
- на системах водоотведения;
- уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;
- количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии;
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- количество разработанной проектно-сметной документации в год;
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Создание условий для устойчивого развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области".
Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации сетей и объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в приоритетном порядке направлено на снижение аварийности, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации систем водоотведения направлено на повышение качества очистки сточных вод. Проекты модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области могут включать также строительство отдельных объектов.
Приоритет отдан проектам модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области с более высоким уровнем износа, аварии на которых в зимний период могут привести к разрушению систем и объектов коммунальной инфраструктуры.
Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, органы местного самоуправления которых обеспечили принятие муниципальных целевых программ развития систем коммунальной инфраструктуры, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
Основным мероприятием предусмотрено:
- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения, систем централизованного водоотведения;
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу.
Условиями предоставления субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
абзацы 11 - 12 утратили силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- представление в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства заявок на получение указанных субсидий;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление и расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема указанных расходов.
Методика расчета субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий, указанных в абзацах шестом, восьмом настоящего раздела, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на выполнение работ в рамках муниципального контракта на инженерные изыскания, и (или) в рамках муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации, и (или) в рамках муниципального контракта на получение положительного заключения государственной экспертизы в соотношении, предусмотренном подпрограммой;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
абзац утратил силу с 1 марта 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Раздел 4 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 575 866,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 163 878,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 60 972,8 тыс. рублей;
- в 2016 году - 30 728,1 тыс. рублей;
- в 2017 году - 69 298,2 тыс. рублей;
- в 2018 году - 101 943,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 101 943,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 47 103,7 тыс. рублей;
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- областной бюджет - 155 984,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 7 894,0 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- областной бюджет - 58 285,7 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 687,1 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 29 394,5 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 1 333,6 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 65 507,6 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 3 790,6 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 45 000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и отражаются в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае привлечения внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы объем их финансирования за счет средств областного бюджета уменьшается на величину привлеченных внебюджетных средств.
Взаимодействие с муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется путем координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с целью повышения надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации подпрограммы в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84 в подпрограмму внесены изменения
См. текст подпрограммы в предыдущей редакции
Паспорт изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Паспорт
подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
25 февраля, 28 июня, 30 августа, 11 ноября, 28 декабря 2016 г., 1 марта, 23 мая, 28 июля, 21 декабря 2017 г.
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Газификация населенных пунктов Смоленской области осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Смоленской области (далее - Схема), разработанной открытым акционерным обществом "Промгаз" по договору от 27.07.2007 N 6-436/07. В связи с реализацией на территории Смоленской области новых инвестиционных проектов, требующих дополнительных объемов газа, изменением трасс межпоселковых газопроводов в 2012 - 2013 годах открытым акционерным обществом "Газпром промгаз" выполнены работы по корректировке Схемы на основании договора N 6-344/12 от 29.05.2012 между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" и открытым акционерным обществом "Газпром промгаз".
Газоснабжение Смоленской области осуществляется по шести магистральным газопроводам (протяженность - 1 263 км) и 35 газопроводам-отводам (протяженность - 545,9 км). В Смоленской области располагается 28 газораспределительных станций, через которые обеспечивается газоснабжение региона, 387 газорегуляторных пунктов и 3 784 шкафных газорегуляторных пункта.
В настоящее время в жилом фонде Смоленской области числится 478 319 квартир, из них в сельской местности - 170 732 квартиры. Газифицировано природным газом 323 905 квартир, в том числе в сельской местности - 62 811 квартир. Газифицировано природным газом 546 населенных пунктов.
На сегодняшний день одной из основных задач дальнейшей газификации Смоленской области является подготовка документации по планировке территории для размещения межпоселковых газопроводов, включая подготовку проектов планировки и проектов межевания.
В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представление указанных документов необходимо для получения разрешения на строительство линейных объектов, в том числе объектов газоснабжения.
Согласно статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" при отсутствии документации по планировке территории невозможно резервирование и изъятие земельных участков для государственных нужд, в том числе под строительство объектов газоснабжения, предназначенных для инвестиционного развития.
Также согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 основанием для образования новых земельных участков является проект межевания.
Подготовка указанных документов должна выполняться заблаговременно с учетом топографической съемки трассы линейного объекта, которая впоследствии может быть использована для разработки проектной документации.
На территории Смоленской области действуют:
- Программа развития газоснабжения и газификации Смоленской области на период 2012 - 2015 годов, финансируемая за счет средств публичного акционерного общества "Газпром";
- программа газификации Смоленской области, финансируемая за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, утверждаемая ежегодно;
- областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928, в рамках которой предусмотрено привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
До 2016 года действовала областная государственная программа "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 930.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация газоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов. Отсутствие достаточного объема средств в местных бюджетах (особенно сельских поселений) не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в полной мере решать указанный вопрос, что является на сегодняшний день основной проблемой, тормозящей газификацию Смоленской области. Доля средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области, выделяемых на финансирование мероприятий по газификации сельских населенных пунктов, незначительна, а в некоторых муниципальных районах Смоленской области практически равна нулю.
Оказание помощи муниципальным образованиям Смоленской области в решении вопроса организации газоснабжения населения со стороны органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти Смоленской области, возможно только в рамках, предусмотренных действующим бюджетным законодательством, а именно путем разработки и реализации государственных программ.
Дальнейшая газификация Смоленской области позволит получить высокий социальный и экономический эффект, в результате чего существенно улучшится качество жизни населения, снизится отток населения из сельской местности, возрастет надежность теплоснабжения коммунальных и социально-культурных объектов при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей. Наличие высокотехнологического энергоносителя - природного газа (особенно с учетом его удельной относительно низкой цены по сравнению с твердым и жидким топливом) - позволит более интенсивно развивать экономику Смоленской области, особенно перерабатывающую промышленность, малый и средний бизнес. Строительство новых объектов газоснабжения будет способствовать инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих разместить свои предприятия на ее территории.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие системы газоснабжения Смоленской области.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
- протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году (км);
- количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году (единиц);
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году (единиц);
- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году (процентов).
Подпрограмма направлена:
- на расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;
- на увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;
- на повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.
В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- повышение уровня газификации Смоленской области природным газом:
- в 2016 году - до 68,73 процента, в том числе в сельской местности - до 37,66 процента;
- в 2017 году - до 69,79 процента, в том числе в сельской местности - до 39,18 процента;
- в 2018 году - до 70,39 процента, в том числе в сельской местности - до 40,70 процента;
- в 2019 году - до 70,99 процента, в том числе в сельской местности - до 42,20 процента;
- в 2020 году - до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир):
- в 2016 году - не менее 332 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 65,76 тыс. единиц;
- в 2017 году - не менее 342,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 68,98 тыс. единиц;
- в 2018 году - не менее 348,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 70,98 тыс. единиц;
- в 2019 году - не менее 354,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 72,98 тыс. единиц;
- в 2020 году - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц.
Целевые показатели реализации подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Развитие системы газоснабжения Смоленской области". Основным мероприятием предусмотрено:
- разработка проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов;
- разработка проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов;
- выполнение строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах;
- кадастровые работы, авторский надзор за строительством объекта, технологическое присоединение к электрическим сетям;
- развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности.
Реализация мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом настоящего раздела, осуществляется на основании предложений, представляемых ответственному исполнителю подпрограммы органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без подготовки проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления не могут принять решение о выдаче разрешения на строительство линейных объектов регионального и местного значения, в том числе межпоселковых газопроводов.
Порядок подготовки такой документации установлен областным законом "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области".
Разработка документации по планировке территории должна осуществляться на картографической основе, актуализированной на период разработки указанной документации. В случае отсутствия таких материалов в государственном картографо-геодезическом фонде Росреестра необходимы финансовые средства на их создание.
Разработка проектно-сметной документации выполняется в целях дальнейшего строительства объектов газификации, которое осуществляется в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.
При формировании мероприятий подпрограммы, указанных в абзацах втором - пятом настоящего раздела, учитывается исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области обязательств по синхронизированному строительству внутрипоселковых распределительных газопроводов (уличных сетей) и подготовке потребителей к приему газа в населенных пунктах, газифицируемых в рамках действующих программ газификации Смоленской области.
При определении технических параметров межпоселковых газопроводов используется откорректированная в 2012 - 2013 годах открытым акционерным обществом "Газпром промгаз" Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской области.
Комплекс мероприятий, указанных в абзацах втором - пятом настоящего раздела, реализуется исполнителем основных мероприятий подпрограммы - областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства Смоленской области".
Проведение конкурсных процедур в целях реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оценка объема инвестиций на проведение проектно-изыскательских работ и строительство межпоселковых газопроводов осуществляется на основании сложившихся цен по результатам конкурсных процедур.
Реализация мероприятия, указанного в абзаце шестом настоящего раздела, осуществляется на основании предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области. Указанные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях развития уличных сетей газоснабжения в сельской местности, а также улучшения качества жизни населения на финансирование следующих расходов: выполнение работ по инженерным изысканиям, разработку проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта газоснабжения.
В целях улучшения качества жизни населения, а также снижения затрат населения на газификацию домовладений подготовка проектной документации распределительных уличных газовых сетей предусматривается с газопроводами (отводами от уличных сетей) до границ земельных участков собственников.
Обеспечение координации действий органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, газоснабжающих и газораспределительных организаций по проектированию и строительству объектов газификации на территории Смоленской области осуществляется за счет разработки прогнозного плана газификации муниципальных образований Смоленской области на соответствующий год.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов, указанных в абзаце семнадцатом настоящего раздела, в размере не менее 2 процентов от общего объема расходов;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Перечень мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год представлен в приложении N 2.2 к Государственной программе.
Раздел 4 изменен с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 704 279,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2016 год - 131 691,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 129 988,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 153 793,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 141 350,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 147 457,0 тыс. рублей.
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2016 году:
- областной бюджет - 131 691,1 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 129 888,4 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 100,0 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 153 793,0 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 141 350,0 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 147 457,0 тыс. рублей.
Абзацы 8 - 11 утратили силу с 23 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
Показателями результативности реализации подпрограммы являются количество проектно-сметной документации, разработанной на строительство межпоселковых газопроводов, а также протяженность газопроводов, построенных за счет средств областного бюджета в соответствующем году.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению и отражается в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Эффективность реализации подпрограммы и рациональное использование выделенных для ее финансирования бюджетных средств обеспечиваются за счет прозрачности использования бюджетных средств и исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 Областная государственная программа дополнена подпрограммой
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
Паспорт
подпрограммы "Формирование современной городской среды"
23 октября 2017 г.
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области |
Задачи подпрограммы |
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области; - формирование реализованных практик благоустройства на территории Смоленской области; - повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству; - количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России; - доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству; - доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан; абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705 Информация об изменениях:- количество благоустроенных дворовых территорий; - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области); - количество благоустроенных территорий общего пользования; - площадь благоустроенных территорий общего пользования; - доля площади благоустроенных территорий общего пользования; - объем финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; - доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; - объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; - доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2017 год |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований подпрограммы составляет 216 019,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 174 724,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 40 985,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 21,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 287,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России, - 2 единицы; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству, - 1 единица; - количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, - 15 человек; - доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, - 70 процентов; - доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан, - 50 процентов; абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705 Информация об изменениях:- количество благоустроенных дворовых территорий - 70 единиц; - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 9,9 процента; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области) - 6 процентов; - количество благоустроенных территорий общего пользования - 35 единиц; - площадь благоустроенных территорий общего пользования - 1,2 гектара; - доля площади благоустроенных территорий общего пользования - 15,8 процента; - доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 5 600 чел./час; - объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 280 000 рублей; - доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 2 800 чел./час. |
1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Смоленской области
Благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Смоленской области необходимо для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований Смоленской области.
Реализация мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, является одной из основ социальной стабильности в Смоленской области.
Анализ сектора благоустройства населенных пунктов Смоленской области показал, что в последние годы в Смоленской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования.
В то же время в вопросах благоустройства населенных пунктов Смоленской области имеется ряд проблем, а именно: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.
В населенных пунктах Смоленской области имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям.
В настоящее время требуется комплексный подход к благоустройству, включающий в себя:
- благоустройство дворовых территорий, включая минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, а именно: ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; ремонт тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов; обеспечение освещения дворовых территорий; установка скамеек, урн для мусора;
- благоустройство территорий общего пользования, а именно: ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт городских тротуаров, обеспечение освещения территорий общего пользования, установка скамеек, урн для мусора, оборудование городских автомобильных парковок, озеленение территорий общего пользования, иные виды работ.
Оценка сферы благоустройства территорий в муниципальных образованиях Смоленской области характеризуется следующими показателями:
1) количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами):
- 2014 год - 468/1 269,7 единиц/тыс. кв. м;
- 2015 год - 480/1 315,5 единиц/тыс. кв. м;
- 2016 год - 550/1 490,8 единиц/тыс. кв. м;
2) доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Смоленской области от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов:
- 2014 год - 8,1 процента;
- 2015 год - 8,3 процента;
- 2016 год - 9,5 процента;
3) охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципальных образований Смоленской области):
- 2014 год - 4,5 процента;
- 2015 год - 5,1 процента;
- 2016 год - 5,5 процента;
4) количество и площадь территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.):
- 2014 год - 308/3 938,5 единиц/тыс. кв. м;
- 2015 год - 315/3 883,6 единиц/тыс. кв. м;
- 2016 год - 323/3 987,1 единицы/тыс. кв. м;
5) доля и площадь благоустроенных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные т.д.) от общего количества таких территорий:
- 2014 год - 15/591,5 процентов /тыс. кв. м;
- 2015 год - 15,5/600,7 процента /тыс. кв. м;
- 2016 год - 15,6/ 620,5 процента /тыс. кв. м;
6) доля и площадь территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве:
- 2014 год - 85/3 347 процентов /тыс. кв. м;
- 2015 год - 84,5/3 282,9 процента /тыс. кв. м;
- 2016 год - 84,4/3 366,6 процента /тыс. кв. м;
7) объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:
- 2014 год - 647,4 тыс. рублей;
- 2015 год - 742,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 135,4 тыс. рублей;
8) количество граждан, участвующих в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:
- 2014 год - 18 958 человек;
- 2015 год - 19 839 человек;
- 2016 год - 22 905 человек;
9) доля трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:
- 2014 год - 75 833 чел./час.;
- 2015 год - 79 356 чел./час.;
- 2016 год - 86 153 чел./час.
2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства муниципальных образований Смоленской области
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере благоустройства муниципальных образований Смоленской области определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);
- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.
Цель подпрограммы соответствует приоритетам региональной государственной политики в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства - повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
3. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
Для достижения указанной цели необходимо комплексно решить следующие задачи.
Задача 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области.
Для решения первой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, принять (актуализовать) правила благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России;
- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, провести оценку соответствия (провести экспертизы, актуализацию) правил благоустройства Методическим рекомендациям Минстроя России.
Задача 2. Формирование реализованных практик благоустройства на территории Смоленской области.
Для решения второй задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- организовать отбор на территории муниципальных образований Смоленской области реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России;
- представить в Минстрой России не менее двух реализованных проектов по благоустройству.
Задача 3. Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области.
Для решения третьей задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- сформировать и представить в Минстрой России список представителей органов исполнительной власти Смоленской области для направления их на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта;
- провести обучение представителей органов исполнительной власти Смоленской области в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России.
Задача 4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области.
Для решения четвертой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, разработать и утвердить правила благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, включающие в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству;
- муниципальным образованиям Смоленской области сформировать и реализовать конкретные мероприятия по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий (информационных кампаний, субботников, конкурсов среди жителей и т.д.);
- муниципальным образованиям Смоленской области сформировать и реализовать мероприятия, направленные на увеличение количества мероприятий и объема финансового (трудового) участия заинтересованных сторон в реализации проектов по благоустройству.
План реализации подпрограммы приведен в приложении N 5 к Государственной программе.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;
- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России;
- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству;
- количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России;
- доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству;
- доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан;
абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
- количество благоустроенных дворовых территорий;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области);
- количество благоустроенных территорий общего пользования;
- площадь благоустроенных территорий общего пользования;
- доля площади благоустроенных территорий общего пользования;
- объем финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
- доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;
- объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;
- доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы приведены в приложениях N 1, 1.2 к Государственной программе.
4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц;
- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России, - 2 единицы;
- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству, - 1 единица;
- количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучении в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, - 15 человек;
- доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, - 70 процентов;
- доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан, - 50 процентов;
абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
- количество благоустроенных дворовых территорий - 70 единиц;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 9,9 процента;
- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области) - 6 процентов;
- количество благоустроенных территорий общего пользования - 35 единиц;
- площадь благоустроенных территорий общего пользования - 1,2 гектара;
- доля площади благоустроенных территорий общего пользования - 15,8 процента;
- доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 5 600 чел./ час.;
- объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 280 000 рублей;
- доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 2 800 чел./час.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий.
1. Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий".
Финансирование за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников проектов благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области в приоритетном порядке направлено на повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Смоленской области и увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями.
Приоритет отдан проектам благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, где будет обеспечено наибольшее финансовое (трудовое) участие граждан, организаций.
Средства федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, которые обеспечили принятие муниципальных целевых программ по благоустройству дворовых территорий, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
Основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (далее также - субсидии на благоустройство дворовых территорий).
Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, составляет 0,01 процента.
Условиями предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий являются:
- наличие утвержденных в срок до 25 мая 2017 года отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, из которых возникают расходные обязательства;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы субсидии;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении субсидий на благоустройство дворовых территорий.
Методика расчета субсидии на благоустройство дворовых территорий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на благоустройство дворовых территорий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Ресурсное обеспечение в сфере реализации подпрограммы приведено в приложении N 6 к Государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
Правила предоставления и распределения субсидий на благоустройство дворовых территорий приведены в приложении N 8 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
2. Основное мероприятие "Обустройство мест массового посещения граждан".
Финансирование за счет средств федерального, областного и местных бюджетов проектов обустройства мест массового посещения граждан муниципальных образований Смоленской области в приоритетном порядке направлено на повышение доли площади благоустроенных территорий общего пользования и увеличение их площади.
Приоритет отдан проектам благоустройства территорий общего пользования, где будет обеспечено наибольшее трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по обустройству мест массового посещения граждан.
Средства федерального, областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, которые обеспечили принятие муниципальных целевых программ по обустройству мест массового посещения граждан, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по обустройству мест массового посещения граждан, составляет 0,01 процента.
Основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- наличие утвержденных в срок до 25 мая 2017 года отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы указанной субсидии;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении указанных субсидий.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Правила предоставления и распределения указанных субсидий приведены в приложении N 8 к Государственной программе.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).
6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем ассигнований подпрограммы в 2017 году составляет 216 019,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 174 724,9 тыс. рублей;
- областной бюджет - 40 985,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 21,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 287,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и отражаются в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Приложение 1 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 1 марта 2017 г. N 84)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
18 июля, 23 сентября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11 февраля, 6 мая, 28 июня, 20 сентября, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 23 мая, 28 июля, 23 октября, 21 декабря 2017 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, повышение качества жилищного обеспечения населения, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций | |||||||
1. |
Количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры |
ед./100 км сетей |
33,7 |
33,7 |
33,7 |
33,65 |
33,6 |
2. |
Количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета |
ед. |
21 |
13 |
39 |
11 |
11 |
3. |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
59,9 |
59,9 |
59,9 |
59,9 |
59,9 |
4. |
Количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке |
ед. |
- |
70 |
70 |
- |
- |
5. |
Количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию |
тыс. ед. |
- |
- |
- |
0,08 |
0,2 |
6. |
Общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции |
тыс. кв. м |
14,4 |
12,5 |
16,7 |
- |
- |
7. |
Количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения |
ед. |
- |
10 |
10 |
- |
- |
8. |
Уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году |
% |
68,59/36,14 |
68,73/37,66 |
69,79/39,18 |
70,39/40,70 |
70,99/42,20 |
8.1. |
Количество муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России |
единиц |
- |
- |
60 |
- |
- |
8.2. |
Количество благоустроенных парков |
единиц |
- |
- |
3 |
4 |
5 |
8.3. |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий (нарастающим итогом) |
% |
8,3 |
9,5 |
9,9 |
10 |
11 |
8.4. |
Количество благоустроенных мест массового посещения граждан (нарастающим итогом) |
единиц |
315 |
323 |
337 |
440 |
450 |
Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||
9. |
Количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение) |
% к уровню 2011 года |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
|
на системах централизованного водоснабжения |
% к уровню 2011 года |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
|
на системах водоотведения |
% к уровню 2011 года |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
99,1 |
|
10. |
Количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии |
ед. |
2 |
4 |
1 |
2 |
2 |
11. |
Уровень технической готовности объектов теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства |
% |
100 |
- |
100 |
100 |
100 |
12. |
Уровень технической готовности объектов водоснабжения жилищно-коммунального хозяйства |
% |
100 |
35 |
67 |
100 |
100 |
13. |
Уровень технической готовности объектов водоотведения жилищно-коммунального хозяйства |
% |
100 |
62 |
100 |
100 |
100 |
14. |
Уровень технической готовности капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | |||||||
15. |
Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году |
км |
98,2 |
68,2 |
52,6 |
62,5 |
68,5 |
16. |
Количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году |
ед. |
11 |
12 |
9 |
13 |
15 |
17. |
Количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году |
тыс. ед. |
не менее 326,9/не менее 63,29 |
не менее 332/не менее 65,76 |
не менее 342,5/не менее 68,98 |
не менее 348,5/не менее 70,98 |
не менее 354,5/не менее 72,98 |
18. |
Уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году |
% |
68,59/36,14 |
68,73/37,66 |
69,79/39,18 |
70,39/40,70 |
70,99/42,20 |
Подпрограмма "Формирование современной городской среды" | |||||||
19. |
Количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России |
единиц |
- |
- |
60 |
- |
- |
20. |
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России |
единиц |
- |
- |
2 |
- |
- |
21. |
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству |
единиц |
- |
- |
1 |
- |
- |
22. |
Количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России |
человек |
- |
- |
15 |
- |
- |
23. |
Доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству |
процентов |
- |
- |
70 |
- |
- |
24. |
Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан |
процентов |
- |
- |
50 |
- |
- |
25. |
Утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705 Информация об изменениях:См. предыдущую редакцию |
Приложение 1 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 1 марта 2017 г. N 84)
Методика
расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
22 июня, 28 июня 2015 г., 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 23 мая, 28 июля 2017 г.
N п/п |
Наименование субсидии |
Методика расчета субсидии |
1 |
2 |
3 |
1. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") |
объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, определяется по следующей формуле:
, где
- объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - региональная программа) в i-м муниципальном образовании Смоленской области; - объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании Смоленской области. Объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы (), рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле:
, где
F - суммарный объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в муниципальных образованиях Смоленской области; - скорректированная потребность в средствах на переселение, определяемая для i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года; - общая сумма скорректированных потребностей в средствах на переселение, определяемых для всех муниципальных образований Смоленской области, отобранных в установленном порядке для участия в региональной программе. Скорректированная потребность в средствах на переселение ежегодно для каждого муниципального образования Смоленской области () определяется по следующей формуле:
, где
- общая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области; 30 450 - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (рублей); - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования. При этом, если значение показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области превышает единицу, для целей расчета увеличения лимита средств на переселение такое значение принимается равным единице. Объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы () рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле:
, где
- площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области, определенная для соответствующего этапа реализации региональной программы; - объем средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании |
2. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения |
объем субсидий определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации, прошедшей проверку в соответствии с федеральным законодательством |
3. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения |
объем субсидий определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации, прошедшей проверку в соответствии с федеральным законодательством |
4. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности |
объем субсидий, предоставляемых бюджетам городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности, определяется по следующей формуле:
, где
- предоставляемая площадь жилого помещения, предел которой определен федеральным и областным законодательством; C - средняя цена одного квадратного метра общей площади жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья за 2016 год для Смоленской области, определенная в соответствии со статистической информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - средняя цена). При проведении торгов (открытого аукциона, котировок, конкурса) муниципальные образования самостоятельно устанавливают цену одного квадратного метра общей площади жилых помещений, но не более средней цены |
5. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находятся объекты, подлежащие регистрации, определяется по следующей формуле:
, где
F - объем средств областного бюджета на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности; - доля средств субсидии i-го муниципального образования Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности. Доля средств субсидии i-го муниципального образования Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности () рассчитывается пропорционально потребности в денежных средствах на регистрацию прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле:
, где
- потребность в денежных средствах на регистрацию прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области; b - наличие на территории i-го муниципального образования Смоленской области инвестиционной активности (0/1); - общая потребность в денежных средствах на регистрацию прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся на территории Смоленской области. Объем долевого финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находятся объекты, подлежащие регистрации, определяется по следующей формуле:
, где
1% - минимальная доля финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находятся объекты, подлежащие регистрации |
6. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) |
объем субсидий на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) определяется на основании сметной документации, составленной исходя из нормативной стоимости работ на основании территориальных сметных нормативов Смоленской области, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и согласованной с уполномоченным органом. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), составляет не менее 0,001 процента от суммы субсидии |
7. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области |
объем субсидий на благоустройство дворовых территорий определяется на основании сметной документации, составленной исходя из нормативной стоимости работ на основании территориальных сметных нормативов Смоленской области, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и согласованной с уполномоченным органом. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, составляет не менее 0,01 процента от суммы субсидии |
8. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан |
объем субсидий на обустройство мест массового посещения граждан определяется на основании сметной документации, составленной исходя из нормативной стоимости работ на основании территориальных сметных нормативов Смоленской области, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и согласованной с уполномоченным органом. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по обустройству мест массового посещения граждан, составляет не менее 0,01 процента от суммы субсидии |
9. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для создания условий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию |
объем субсидий определяется исходя из стоимости работ по модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры (объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) в соответствии с утвержденным региональным планом мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
10. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности |
объем субсидий определяется на основании сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработку проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение объекта газоснабжения, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере газификации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов газоснабжения, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства |
11. |
Субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу |
объем субсидий определяется на основании сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства |
12. |
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определяется по следующей формуле:
, где
F - объем средств областного бюджета на осуществление мероприятий по улучшению обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; - доля средств субсидии i-го муниципального образования Смоленской области на осуществление мероприятий по улучшению обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Доля средств субсидии i-го муниципального образования Смоленской области на осуществление мероприятий по улучшению обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения () рассчитывается пропорционально потребности в денежных средствах на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по следующей формуле:
, где
- потребность в денежных средствах на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения i-го муниципального образования Смоленской области; - общая потребность в денежных средствах на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Смоленской области. Объем долевого финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования Смоленской области на осуществление мероприятий по улучшению обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения определяется по следующей формуле:
, где
0,1% - минимальная доля финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования Смоленской области расходов на осуществление мероприятий по улучшению обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 Областная государственная программа дополнена приложением N 1.2
Приложение N 1.2
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 15.03.2017 N 129)
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Формирование современной городской среды" областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год
N п/п |
Наименования показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Плановое значение показателей на 01.01.2018 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий |
единиц, кв. м |
620, |
1 680 500 | |||
2. |
Доля благоустроенных дворовых территорий (от общего количества и площади дворовых территорий) |
процентов |
9,9, |
12,2 | |||
3. |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области) |
процентов |
6 |
4. |
Количество и площадь благоустроенных общественных территорий |
единиц, гектаров |
103, |
620 477,2 | |||
5. |
Доля благоустроенных общественных территорий (от общего количества и площади общественных территорий) |
процентов |
22,5, |
15,8 | |||
6. |
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования Смоленской области |
кв. м./чел. |
0,71 |
7. |
Доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды" |
процентов, рублей |
0, 0 |
8. |
Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
чел./час. |
5 600 |
9. |
Объем финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды" |
рублей |
280 000 |
10. |
Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
чел./час. |
2 800 |
Приложение 2 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 28.06.2017 N 420)
План
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
24 марта, 23 апреля, 18 июля, 23, 26 сентября, 24 октября, 14 ноября, 10, 26 декабря 2014 г., 25 марта, 20 апреля, 5, 22 июня, 23 сентября, 5, 24 ноября, 25 декабря 2015 г., 11, 25 февраля, 6 мая, 28 июня, 30 августа, 20 сентября, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1 марта, 15 марта, 28 июня, 23 мая, 28 июля, 30 августа, 23 октября, 21 декабря 2017 г.
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций, повышение уровни благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах | ||||||||||
1.1. |
Осуществление деятельности, направленной на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов с использованием средств некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (да/нет) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
да |
да |
да |
1.2. |
Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств) |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
областной бюджет |
175 627,8 |
61 005,0 |
57 311,4 |
57 311,4 |
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы |
|
областной бюджет |
175 627,8 |
61 005,0 |
57 311.4 |
57 311.4 |
x |
x |
x |
|
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного бонда | ||||||||||
1.3. |
Общая площадь жилых помещений в домах, подлежащих сносу или реконструкции (тыс. кв. м) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
16,7 |
- |
- |
1.4. |
Количество жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
42 |
- |
- |
1.5. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской Области (по согласованию) |
всего (без учета остатков средств прошлых лет) |
50 263,3 |
50 263,3 |
- |
- |
X |
X |
X |
всего (за счет остатков средств прошлых лет) |
3 804,7 |
3 804,7 |
- |
- |
||||||
из них: |
|
|
- |
- |
||||||
средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||||||
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет |
3 804,7 |
3 804,7 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
50 263,3 |
50 263,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
|
|
|||
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы |
|
всего (без учета остатков средств прошлых лет) |
50263,3 |
50 263,3 |
|
|
X |
X |
X |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||||||
всего (за счет остатков средств прошлых лет) |
3 804,7 |
3 804,7 |
|
|
||||||
из них: средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||||||
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет |
3 804,7 |
3 804,7 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
50263,3 |
50 263,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
||||||
Компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения | ||||||||||
1.6. |
Количество теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
38 |
38 |
38 |
1.7. |
Количество организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, которым предоставляется субсидия (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
28 |
28 |
28 |
1.8. |
Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
областной бюджет |
368 550,6 |
122 850,2 |
122 850,2 |
122 850,2 |
x |
x |
x |
1.9. |
Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
областной бюджет |
33 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
x |
x |
x |
1.10. |
Предоставление из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
областной бюджет |
210 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
x |
x |
x |
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы |
|
областной бюджет |
611 550,6 |
203 850,2 |
203 850,2 |
203 850,2 |
x |
x |
x |
|
Улучшение условий проживания населения Смоленской области | ||||||||||
1.11. |
Расселяемая площадь (кв. м) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
181,7 |
- |
- |
1.12. |
Количество переселяемых граждан (человек) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
22 |
- |
- |
1.13. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления городских округов Смоленской области (по согласованию) |
всего |
14 588,7 |
14 588,7 |
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
13 566,0 |
13 566,0 |
- |
- |
||||||
местный бюджет |
1 022,7 |
1 022,7 |
- |
- |
||||||
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы |
|
всего |
14 588,7 |
14 588,7 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
13 566,0 |
13 566,00 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
1 022,7 |
1 022,7 |
- |
- |
||||||
Осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности | ||||||||||
1.14. |
Количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
70 |
- |
- |
1.15. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
3 639,3 |
3 639,3 |
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
3 617,3 |
3 617,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
22,0 |
22,0 |
- |
- |
||||||
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы |
|
всего |
3 639,3 |
3 639,3 |
|
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
3 617,3 |
3 617,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
22,0 |
22,0 |
- |
- |
||||||
Осуществление мероприятий по благоустройству парков | ||||||||||
1.16 |
Количество благоустроенных парков (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
3 |
- |
- |
1.17. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
6628,9 |
6628,9 |
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
5 369,3 |
5 369,3 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
1 259,5 |
1 259,5 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
|
|
|
|||
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы |
|
всего |
6628,9 |
6 628,9 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
5369,3 |
5 369,3 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
1259,5 |
1259,5 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
|
|
|
|||
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") | ||||||||||
1.18. |
Количество актуализированных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
3 |
- |
- |
1.19. |
Количество актуализированных схем водоснабжения и водоотведения (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
3 |
- |
- |
1.20. |
Количество разработанных бизнес-планов проектов модернизации (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
4 |
- |
- |
1.20.1. |
Количество объектов теплоснабжения, построенных (реконструированных) в рамках реализации концессионного соглашения (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
2 |
- |
- |
1.21. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для создания условий по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
56 472,2 |
56 472,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) |
20 786,8 |
20 786,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
1 376,5 |
1 376,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
местные бюджеты |
68,9 |
68,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
34 240,0 |
34 240,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы |
|
всего |
56 472,2 |
56 472,2 |
- |
- |
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) |
20 786,8 |
20 786,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
|||
областной бюджет |
1 376,5 |
1 376,5 |
- |
- |
|
|
|
|||
местные бюджеты |
68,9 |
68,9 |
- |
- |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
34240,0 |
34 240,0 |
|
|
|
|
|
|||
Повышение надежности и эффективности работы объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Смоленской области | ||||||||||
1.22. |
Количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на которые закуплены материалы и (или) оборудование (ед.) |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
25 |
- |
- |
1.23. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на улучшение обеспечения населения качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
8 387,7 |
8 387,7 |
- |
- |
х |
х |
х |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
8 385,0 |
8 385,0 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
2,7 |
2,7 |
- |
- |
||||||
Итого по основному мероприятию 8 Государственной программы |
|
всего |
8 387,7 |
8 387,7 |
- |
- |
х |
х |
х |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
8 385,0 |
8 385,0 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
2,7 |
2,7 |
- |
- |
||||||
2. Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
Создание условий для устойчивого развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области | ||||||||||
2.1. |
Количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию которых предоставлялись субсидии (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
8 |
2 |
2 |
2.2. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
107 754,2 |
36 830,4 |
35 461,9 |
35 461,9 |
х |
х |
х |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
100 571,3 |
33 393,7 |
33 588,8 |
33 588,8 |
||||||
местные бюджеты |
7 182,9 |
3 436,7 |
1 873,1 |
1 873,1 |
||||||
2.3. |
Количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, на капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
31 |
9 |
9 |
2.4. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
165 430,0 |
32 467,8 |
66481,1 |
66481,1 |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
163 746,3 |
32 113,9 |
65 816,2 |
65 816,2 |
||||||
местные бюджеты |
1 683,7 |
353,9 |
664,9 |
664,9 |
||||||
2.5. |
Количество разработанной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в год (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
- |
- |
2.6. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления (по согласованию) |
всего |
|
|
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
|
|
- |
. |
||||||
местные бюджеты |
|
|
|
|
||||||
Всего по подпрограмме 1 |
|
всего |
273 184,2 |
69 298,2 |
101 943,0 |
101 943,0 |
х |
х |
х |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
264 317,6 |
65 507,6 |
99 405,0 |
99 405,0 |
||||||
местные бюджеты |
8 866,6 |
3 790,6 |
2 538,0 |
2 538,0 |
||||||
3. Подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы | ||||||||||
Развитие системы газоснабжения Смоленской области | ||||||||||
3.1. |
Количество разработанных проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов в год (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
10 |
- |
- |
3.2. |
Разработка проектов планировки и проектов межевания территории с учетом подготовки картографической основы под размещение межпоселковых газопроводов |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
всего |
2 686,7 |
2 686,7 |
|
|
X |
X |
X |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
2 686,7 |
2 686,7 |
|
|
||||||
3.3. |
Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов в год (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
4 |
7 |
6 |
3.4. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство межпоселковых газопроводов |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
всего |
30 934,0 |
14 191,0 |
16 743,0 |
|
X |
X |
X |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
30 934,0 |
14 191,0 |
16 743,0 |
|
||||||
3.5. |
Количество объектов газификации, по которым необходимо произвести оплату за кадастровые работы, осуществление авторского надзора за строительством объекта и технологическое присоединение к электрическим сетям, в год (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
11 |
|
|
3.6. |
Кадастровые работы, авторский надзор за строительством объекта, технологическое присоединение к электрическим сетям |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
всего |
1 509,0 |
1 509,0 |
- |
" |
X |
X |
X |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
1 509,0 |
1 509,0 |
|
|
||||||
3.7. |
Протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году (км) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
52,6 |
62,5 |
68,5 |
3.8. |
Выполнение строительно-монтажных работ на межпоселковых газопроводах |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области" |
всего из них: |
387 301,7 |
108 901,7 |
137 050,00 |
141 350,00 |
X |
X |
X |
областной бюджет |
387 301,7 |
108 901,7 |
137 050,00 |
141 350,00 |
||||||
3.9. |
Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство уличных сетей газоснабжения в год (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
4 |
|
|
3.10. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие уличных сетей газоснабжения в сельской местности |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
2 700,0 |
2 700,0 |
|
|
X |
X |
X |
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
2 600,0 |
2 600,0 |
|
|
||||||
местные бюджеты |
100,0 |
100,0 |
|
|
||||||
Всего по подпрограмме 2 |
|
всего |
425 131,4 |
129 988,4 |
153 793,0 |
141 350,0 |
X |
X |
X |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
областной бюджет |
425 031,4 |
129 888,4 |
153 793,0 |
141 350,0 |
||||||
местные бюджеты |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
|
|
|
|||
4. Подпрограмма "Формирование современной городской среды" | ||||||||||
Благоустройство дворовых территорий | ||||||||||
4.1. |
Количество благоустроенных дворовых территорий (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
84 |
- |
- |
4.2. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
144 108,8 |
144 108,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
116 483,3 |
116 483,3 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
27 323,3 |
27 323,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
14,50 |
14.50 |
- |
- |
||||||
внебюджетные источники |
287,7 |
287,7 |
- |
- |
||||||
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3 |
|
всего |
144 108,8 |
144 108,8 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
116 483,3 |
116 483,3 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
27 323,3 |
27 323,3 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
14,5 |
14,5 |
- |
- |
||||||
внебюджетные источники |
287,7 |
287,7 |
- |
- |
||||||
Обустройство мест массового посещения граждан | ||||||||||
4.3. |
Количество обустроенных мест массового посещения граждан (ед.) |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
14 |
- |
- |
4.4. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан |
Департамент Смоленской области коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
всего |
71 910,6 |
71 910,6 |
- |
- |
x |
x |
x |
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
58 241,6 |
58 241,6 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
13 661,7 |
13 661,7 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
7,3 |
7,3 |
- |
- |
||||||
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3 |
|
всего |
71 910,6 |
71 910,6 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
58 241,6 |
58 241,6 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
13 661,7 |
13 661,7 |
- |
- |
||||||
местные бюджеты |
7,3 |
7,3 |
- |
- |
||||||
Всего по подпрограмме 3 |
|
всего |
216 019,4 |
216 019,4 |
- |
- |
x |
x |
x |
|
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
174 724,9 |
174 724,9 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
40 985,0 |
40 985,0 |
- |
- |
||||||
внебюджетные источники |
287,7 |
287,7 |
- |
- |
|
|
|
|||
местные бюджеты |
21,8 |
21,8 |
- |
- |
|
|
|
|||
Всего по Государственной программе |
|
всего (без учета остатков средств прошлых лет) |
1 841 493,5 |
820 141,3 |
516 897,6 |
504 454,6 |
x |
x |
x |
|
всего (за счет остатков средств прошлых лет) |
3 804,7 |
3 804,7 |
- |
- |
||||||
из них: |
|
|
|
|
||||||
федеральный бюджет |
180 094,2 |
180 094,2 |
- |
- |
||||||
областной бюджет |
1 595 980,0 |
579 703,8 |
514 359,6 |
501 916,6 |
||||||
местные бюджеты |
10 104,8 |
5 028,8 |
2 538,0 |
2 538,0 |
||||||
средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) |
20 786,8 |
20 786,8 |
0,0 |
0,0 |
||||||
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет |
13 345,9 |
13 345,9 |
0,0 |
0,0 |
||||||
внебюджетные источники |
34 527,7 |
34 527,7 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 2.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 25 марта 2015 г. N 141)
Ресурсное обеспечение
реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Приложение 2.2 изменено с 21 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Приложение N 2.2
к областной государственной
программе "Создание условий для
обеспечения качественными
услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской
области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 21.12.2017 N 886
Перечень
мероприятий подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на очередной финансовый год
25 февраля, 6 мая, 28 июня, 30 августа, 11, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1 марта, 23 мая, 28 июля, 21 декабря 2017 г.
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 1 марта 2017 г. N 84)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
18 июля 2014 г., 25 марта 2015 г., 11 февраля, 6 мая, 28 июня, 29 ноября, 28 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г.
Утратило силу с 23 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
Постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 141 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 25 марта 2015 г. N 141)
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
, 25 марта 2015 г.
N п/п |
Наименование меры |
Основание применения меры государственного регулирования |
Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. руб.) |
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам |
постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 397 "Об образовании Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение сохранности жилищного фонда, создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области |
2. |
Контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам |
постановление Администрации Смоленской области от 19.01.2015 N 4 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
недопущение продаж топлива твердого, топлива печного бытового и керосина гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье по завышенной цене |
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 Областная государственная программа дополнена приложением N 5
Приложение N 5
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 15.03.2017 N 129)
План
реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды" областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год
Наименование контрольного события подпрограммы |
Статус по состоянию на 01.03.2017 |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события (дата) |
|||
2017 год | ||||||
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Внести соответствующие изменения в областной закон "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
исполнено |
Департамент бюджета и финансов Смоленской области |
+ |
|
|
|
Заключить соглашение с Минстроем России |
исполнено |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
+ |
|
|
|
Принять правовой акт о создании межведомственной комиссии под руководством Губернатора Смоленской области |
исполнено |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
+ |
|
|
|
Утвердить перечень муниципальных образований Смоленской области - получателей субсидии и направить его в Минстрой России |
в стадии утверждения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
+ |
|
|
|
Заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области - получателями субсидий (в соответствии с утвержденными правилами) |
в стадии заключения |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
+ |
|
|
|
Обеспечить утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области - получателями субсидий муниципальных программ "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год |
в стадии разработки |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
+ |
|
|
|
Принять решение о перераспределении субсидий на благоустройство дворовых территорий (при необходимости) |
решение не принято |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
+ |
|
|
|
Провести общественные обсуждения и утвердить органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек |
в стадии подготовки |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
|
|
+ |
|
Представить на конкурс в Минстрой России не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству |
в стадии проектирования |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству |
|
|
|
+ |
Обеспечить утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы |
в стадии разработки |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
|
|
|
+ |
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 Областная государственная программа дополнена приложением N 6
Приложение N 6
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 15.03.2017 N 129)
Ресурсное обеспечение
в сфере реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды" областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
Наименование |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик-координатор, участник |
Источник финансирования |
Код бюджетной классификации |
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей) |
|||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
||||
Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
федеральный бюджет, областной бюджет |
812 |
0503 |
16301R5551 |
521 |
143 806,6 |
812 |
0503 |
16302R5552 |
521 |
71 903,3 |
Постановлением Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129 Областная государственная программа дополнена приложением N 7
Приложение N 7
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 15.03.2017 N 129)
Перечень
мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды" областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Основные направления реализации |
Связь с показателями подпрограммы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Задача 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области | ||||||
1.1. Мероприятие по организации принятия (актуализации) муниципальными образованиями Смоленской области правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям Минстроя России |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
15.03.2017 |
01.01.2017 |
принятие (актуализация) муниципальными образованиями Смоленской области правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям Минстроя России |
муниципальные образования Смоленской области |
показатель 1. Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правил благоустройства (с учетом общественных обсуждений) |
1.2. Мероприятие по оценке (проведение экспертизы, актуализации) муниципальными образованиями Смоленской области соответствия правил благоустройства Методическим рекомендациям Минстроя России |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
15.03.2017 |
01.01.2017 |
проведение муниципальными образованиями Смоленской области оценки соответствия (проведение экспертизы, актуализации) правил благоустройства Методическим рекомендациям Минстроя России |
муниципальные образования Смоленской области |
|
Задача 2. Формирование реализованных практик благоустройства на территории Смоленской области | ||||||
2.1. Мероприятие по организации отбора на территории муниципальных образований Смоленской области реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
15.03.2017 |
01.12.2017 |
отбор на территории муниципальных образований Смоленской области реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России |
муниципальные образования Смоленской области |
показатель 1. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России. Показатель 2. Представление в Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий |
2.2. Мероприятие по представлению в Минстрой России не менее двух реализованных проектов по благоустройству |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
15.03.2017 |
01.12.2017 |
представить в Минстрой России два реализованных проекта по благоустройству |
муниципальные образования Смоленской области |
|
Задача 3. Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области | ||||||
3.1. Мероприятие по формированию и представлению в Минстрой России списка представителей органов исполнительной власти Смоленской области для направления на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта. |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
|
01.06.2017 |
сформировать и представить в Минстрой России список представителей органов исполнительной власти Смоленской области для направления на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта |
муниципальные образования Смоленской области |
показатель 1. Количество представителей, направленных субъектом Российской Федерации, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, и получивших аттестат о прохождении обучения |
3.2. Мероприятие по проведению обучения представителей органов исполнительной власти Смоленской области в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России |
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
15.03.2017 |
31.12.2017 |
провести обучение представителей Смоленской области в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России |
муниципальные образования Смоленской области |
|
Задача 4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области | ||||||
4.1. Мероприятие по разработке и утверждению муниципальными образованиями Смоленской области правил благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, включающих в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
01.04.2017 |
01.11.2017 |
разработать и утвердить муниципальными образованиями правила благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, включающие в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству |
муниципальные образования Смоленской области |
показатель 1. Доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству. |
4.2. Основное мероприятие по формированию и реализации конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий (информационных кампаний, субботников, конкурсов среди жителей и т.д.). |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
01.04.2017 |
01.11.2017 |
проведение информационных кампаний, субботников, конкурсов среди жителей Смоленской области |
муниципальные образования Смоленской области |
Показатель 2. Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан. Показатель 3. Доля дворовых территорий, благоустроенных с трудовым участием граждан. |
4.3. Основное мероприятие по реализации мероприятий, направленных на увеличение количества мероприятий и объема финансового (трудового) участия заинтересованных сторон в реализации проектов по благоустройству |
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
01.04.2017 |
01.11.2017 |
увеличение количества мероприятий и объема финансового (трудового) участия заинтересованных сторон в реализации проектов по благоустройству |
муниципальные образования Смоленской области |
Показатель 4. Доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций |
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 мая 2017 г. N 359 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 30.05.2017 N 359)
Правила
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, и субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан
30 мая 2017 г.
1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления и распределения:
- субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области;
- субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан.
2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации Государственной программы на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий определены постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2017 N 153 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий".
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации Государственной программы на обустройство мест массового посещения граждан, критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий определены постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2017 N 152 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на обустройство мест массового посещения граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий".
4. В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
5. К минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее также - минимальный перечень видов работ) относятся следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора.
6. К дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее также - дополнительный перечень видов работ) относятся следующие виды работ: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, установка пандусов.
7. К обустройству мест массового посещения граждан относятся следующие виды работ:
- благоустройство и освещение скверов и бульваров;
- благоустройство кладбищ, пустырей, мест для купания (пляжей), муниципальных рынков, территорий вокруг памятников;
- установка памятников;
- реконструкция многофункциональных общественных спортивных объектов (стадионов или детских спортивно-игровых площадок), пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (установка лавочек) на конкретных улицах;
- обустройство родников.
8. Распределение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, между муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию Смоленской области. При этом показатель i учитывает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области;
- размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
- численность населения в i-м муниципальном образовании Смоленской области, проживающего на территории Смоленской области;
- коэффициент корректировки для i-го муниципального образования Смоленской области. = 0,43 - для иных муниципальных образований Смоленской области, за исключением города Смоленска и Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области; = 1,49 - для города Смоленска (административный центр); = 2,7 - для Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (моногород);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
9. Распределение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан между муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию Смоленской области. При этом показатель i учитывает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области;
- размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
- численность населения в i-м муниципальном образовании Смоленской области, проживающего на территории Смоленской области;
- коэффициент корректировки для i-го муниципального образования Смоленской области. = 0,43 - для иных муниципальных образований Смоленской области, за исключением города Смоленска и Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области; = 1,49 - для города Смоленска (административный центр); = 2,7 - для Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (моногород);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
10. Распределение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, и субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан осуществляется следующим образом:
- 2/3 объема средств указанных субсидий предусматривается на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий;
- 1/3 объема средств указанных субсидий предусматривается на обустройство мест массового посещения граждан.
Не менее 80 процентов средств субсидий, предусмотренных на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, муниципальными образованиями Смоленской области направляются на выполнение минимального перечня видов работ.
Не более 20 процентов средств субсидий, предусмотренных на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, направляются на выполнение дополнительного перечня видов работ.
Финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня видов работ не предусмотрено.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ определяется как 1 процент от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня видов работ.
Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по обустройству мест массового посещения граждан не предусмотрено.
11. В муниципальных программах формирования современной городской среды (далее - муниципальные программы), софинансируемых за счет средств, полученных Смоленской областью в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, должны быть предусмотрены:
а) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий;
б) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий;
в) условия о финансовом и (или) трудовом участии (субботники) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ, в том числе о доле такого участия, в отношении муниципальных образований Смоленской области - получателей субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ доля финансового участия определяется как 1 процент от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня видов работ;
г) обязательства муниципальных образований Смоленской области - получателей субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в том числе предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.
12. Муниципальным образованиям Смоленской области, которым из областного бюджета предоставляются субсидии, указанные в пункте 1 настоящих Правил, необходимо выполнить следующие обязательства:
а) разработать и опубликовать для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, включающий в том числе:
- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мероприятий по обустройству мест массового посещения граждан;
- минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
- дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
- форму трудового участия и долю трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;
- форму участия (финансовое и трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;
- нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень видов работ;
- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форму участия (финансовое и трудовое) заинтересованных лиц в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным образованием либо муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее - уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;
- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и обустройству мест массового посещения граждан с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий и мест массового посещения граждан для инвалидов и других маломобильных групп населения;
б) разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе:
- решение об обращении с предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня видов работ;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня видов работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
- форму участия (финансовое и (или) трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае если муниципальным образованием принято решение о таком участии. При этом в рамках минимального перечня видов работ указываются форма и доля трудового участия заинтересованных лиц, в рамках дополнительного перечня видов работ указываются форма и доля финансового участия, форма и доля трудового участия заинтересованных лиц);
- представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;
в) разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке;
г) разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год мест массового посещения граждан, подлежащих обустройству в 2017 году;
д) утвердить муниципальную программу на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 г.;
е) подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект обустройства мест массового посещения граждан, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории или в местах массового посещения граждан;
ж) завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.
13. Муниципальная программа на 2017 год включает в себя в том числе:
а) перечень мест массового посещения граждан, подлежащих обустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, и отобранных с учетом результатов общественных обсуждений;
б) адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с требованиями настоящих Правил и принятыми муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год без решения заинтересованных лиц не допускается;
в) объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мероприятий по обустройству мест массового посещения граждан;
г) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
д) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, соответствующий настоящим Правилам;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня видов работ и дополнительного перечня видов работ;
ж) нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня видов работ;
з) порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ. При этом порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц должен предусматривать перечисление средств в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами;
и) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
к) условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и обустройству мест массового посещения граждан с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий и мест массового посещения граждан для инвалидов и других маломобильных групп населения.
14. Увеличение размера средств муниципальных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ на 2017 год, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета и областного бюджета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 г. N 929 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 26 ноября 2013 г. N 11 (часть V)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 29 декабря 2023 г. N 328
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 25 декабря 2023 г. N 247
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 7 декабря 2023 г. N 162
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 30 ноября 2023 г. N 153
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 4 октября 2023 г. N 584
Изменения вступают в силу с 4 октября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 июля 2023 г. N 377
Изменения вступают в силу с 10 июля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2023 г. N 277
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 апреля 2023 г. N 173
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 февраля 2023 г. N 47
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 февраля 2023 г. N 46
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 7 декабря 2022 г. N 914
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 сентября 2022 г. N 682
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 июля 2022 г. N 461
Изменения вступают в силу с 12 июля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 июня 2022 г. N 362
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2022 г. N 262
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 марта 2022 г. N 193
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2021 г. N 868
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2021 г. N 827
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 сентября 2021 г. N 623
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2021 г. N 394
Изменения вступают в силу с 29 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 апреля 2021 г. N 274
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 апреля 2021 г. N 254
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 марта 2021 г. N 148
Изменения вступают в силу с 17 марта 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 февраля 2021 г. N 100
Изменения вступают в силу с 24 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 декабря 2020 г. N 788
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 декабря 2020 г. N 775
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 363
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2020 г. N 251
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 16 марта 2020 г. N 117
Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 826
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 декабря 2019 г. N 769
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 ноября 2019 г. N 680
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 сентября 2019 г. N 561
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2019 г. N 547
Изменения вступают в силу с 23 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 июля 2019 г. N 451
Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 июля 2019 г. N 406
Изменения вступают в силу с 8 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июня 2019 г. N 363
Изменения вступают в силу с 18 июня 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2019 г. N 324
Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 216
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 марта 2019 г. N 135
Изменения вступают в силу с 21 марта 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 марта 2019 г. N 118
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2019 г. N 71
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 13 декабря 2018 г. N 847
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 ноября 2018 г. N 730
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 октября 2018 г. N 676
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, четвертый, пятый, тридцать четвертый, сорок пятый, сорок седьмой, сорок восьмой, пятьдесят седьмой, пятьдесят восьмой, шестьдесят первый, шестьдесят второй, семьдесят четвертый, семьдесят пятый, семьдесят седьмой, семьдесят восьмой, восемьдесят шестой, восемьдесят седьмой подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 августа 2018 г. N 580
Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 июля 2018 г. N 482
Изменения вступают в силу с 12 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 июня 2018 г. N 425
Изменения вступают в силу с 26 июня 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 апреля 2018 г. N 270
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 апреля 2018 г. N 202
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 9 февраля 2018 г. N 62
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2017 г. N 895
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 886
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2017 г. N 705
Изменения вступают в силу с 23 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2017 г. N 596
Изменения вступают в силу с 30 августа 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2017 г. N 499
Изменения вступают в силу с 28 июля 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2017 г. N 420
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2017 г. N 359
Постановление Администрации Смоленской области от 23 мая 2017 г. N 326
Изменения вступают в силу с 23 мая 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 марта 2017 г. N 129
Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2016 г. N 782
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2016 г. N 697
Постановление Администрации Смоленской области от 11 ноября 2016 г. N 667
Постановление Администрации Смоленской области от 20 сентября 2016 г. N 565
Постановление Администрации Смоленской области от 30 августа 2016 г. N 511
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июня 2016 г. N 360
Постановление Администрации Смоленской области от 6 мая 2016 г. N 247
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 84
Постановление Администрации Смоленской области от 11 февраля 2016 г. N 60
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2015 г. N 847
Постановление Администрации Смоленской области от 24 ноября 2015 г. N 736
Постановление Администрации Смоленской области от 5 ноября 2015 г. N 675
Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2015 г. N 599
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июня 2015 г. N 358
Постановление Администрации Смоленской области от 5 июня 2015 г. N 311
Постановление Администрации Смоленской области от 20 апреля 2015 г. N 228
Постановление Администрации Смоленской области от 25 марта 2015 г. N 141
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2016 гг. в части, касающейся 2016 и 2017 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2014 г. N 874
Постановление Администрации Смоленской области от 10 декабря 2014 г. N 839
Постановление Администрации Смоленской области от 14 ноября 2014 г. N 769
Постановление Администрации Смоленской области от 24 октября 2014 г. N 727
Постановление Администрации Смоленской области от 26 сентября 2014 г. N 668
Постановление Администрации Смоленской области от 23 сентября 2014 г. N 661
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2014 г. N 508
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2016 гг. в части, касающейся 2015 и 2016 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2015 г., с 1 января 2016 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 23 апреля 2014 г. N 300
Постановление Администрации Смоленской области от 24 марта 2014 г. N 188