Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 г. N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ"
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2014 г., 9 февраля, 18 августа 2015 г., 12 апреля, 8 декабря 2017 г., 25 июля 2019 г., 13 января 2021 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого принципа организации бюджетного процесса Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемые Порядок принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядок проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ.
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Порядок
принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 г. N 703)
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2014 г., 9 февраля, 18 августа 2015 г., 12 апреля, 8 декабря 2017 г., 25 июля 2019 г., 13 января 2021 г.
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке областных государственных программ (далее также - государственные программы), последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации государственных программ.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- областная государственная программа - система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающая достижение приоритетов и целей в соответствующей сфере социально-экономического развития Смоленской области. Государственная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет;
- подпрограмма государственной программы (далее также - подпрограмма) - составная часть государственной программы, формируемая с учетом согласованности с параметрами государственной программы (по целям, срокам, ресурсам), выделенная по направлениям (отраслям) развития соответствующей социально-экономической сферы;
- администратор государственной программы - орган исполнительной власти Смоленской области (далее также - орган исполнительной власти), отвечающий за разработку и реализацию государственной программы, координирующий деятельность ответственных исполнителей подпрограммы государственной программы;
- ответственный исполнитель подпрограммы - орган исполнительной власти, отвечающий за разработку и реализацию подпрограммы государственной программы, координирующий деятельность исполнителей основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы государственной программы;
- исполнитель основных мероприятий (мероприятий) государственной программы и (или) подпрограммы государственной программы - орган исполнительной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, юридическое или физическое лицо, осуществляющие реализацию одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) государственной программы и (или) подпрограммы государственной программы;
- обеспечивающая подпрограмма - часть государственной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности администратора государственной программы и (или) органа исполнительной власти Смоленской области - исполнителя основного мероприятия данной государственной программы, не являющегося администратором иной государственной программы. Расходы на содержание администратора государственной программы и (или) указанного органа исполнительной власти Смоленской области отражаются в полном объеме в одной обеспечивающей подпрограмме. Если орган исполнительной власти является администратором нескольких государственных программ, то расходы на его содержание отражаются в полном объеме только в одной из государственных программ, в остальных государственных программах обеспечивающая подпрограмма не предусматривается;
- основное мероприятие государственной программы и (или) подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мероприятий (мер, действий, проектов и т.д.), являющийся одним из способов достижения цели государственной программы и (или) подпрограммы, или ведомственная целевая программа (далее также - ВЦП).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512 в раздел 3 внесены изменения
3. Структура государственной программы
Государственная программа должна содержать (в указанной последовательности):
3.1. Паспорт государственной программы.
3.2. Текстовую часть, которая состоит из следующих разделов:
- общая характеристика социально-экономической сферы реализации государственной программы;
- приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации государственной программы;
- обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм;
- обоснование ресурсного обеспечения государственной программы;
- основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы;
- применение мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;
- подпрограммы государственной программы;
- ведомственные целевые программы;
- обеспечивающая подпрограмма.
Информация об изменениях:
Пункт 3.3 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
3.3. Приложения.
При наличии методических рекомендаций по разработке государственной программы, утвержденных или рекомендованных федеральными органами исполнительной власти, в структуру государственной программы могут также входить разделы в соответствии с требованиями указанных методических рекомендаций.
4. Требования к содержанию государственной программы
4.1. Паспорт государственной программы составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.2. Требования к содержанию текстовой части государственной программы.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.1 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.1. Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации государственной программы.
Указанный раздел должен содержать описание (анализ) текущего состояния в рассматриваемой сфере, включая выявление основных проблем. Данный раздел должен включать в себя качественные и количественные показатели, в том числе показатели, которые в дальнейшем могут быть использованы в качестве целевых показателей государственной программы. Данные приводятся в динамике за ряд лет (не менее 3 лет), предшествующих очередному финансовому году.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.2 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.2. Раздел 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации государственной программы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются исходя из наличия указов Президента Российской Федерации, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы, а также наличия соответствующей государственной программы Российской Федерации, национальных проектов (программ) и других документов стратегического планирования, принятых на федеральном или областном уровне.
Цель государственной программы должна соответствовать сфере реализации государственной программы и отражать конечные результаты реализации государственной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов достижения цели.
Целевые показатели реализации государственной программы должны соответствовать следующим требованиям:
- количественно (в процентах, долях и т.д.) и (или) в отдельных случаях качественно (в экспертных оценках: да/нет; наличие/отсутствие; удовлетворительно/хорошо и т.д.) характеризовать ход реализации и достижение цели государственной программы;
- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, на решение которой направлена реализация государственной программы;
- иметь запланированные по годам реализации государственной программы количественные и (или) качественные значения с отражением данных за предшествующие два года до начала очередного финансового года и планового периода;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов Смоленской области (при необходимости), ведомственной информации с представлением сведений об утвержденных формах отчетности, результатов опросов (изучения общественного мнения) или рассчитываться по утвержденным методикам. В случае отсутствия утвержденной методики расчета целевого показателя реализации государственной программы она приводится в государственной программе.
Целевые показатели реализации государственной программы, по которым данные об их достижении отсутствуют по состоянию на 15 июля года, следующего за отчетным годом, не могут быть включены в государственную программу (за исключением случаев, когда показатели указаны в соглашении о предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету).
Сведения о целевых показателях реализации государственной программы отражаются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и должны быть представлены в приложении к государственной программе.
Целевые показатели реализации обеспечивающей подпрограммы включаются в государственную программу по усмотрению администратора государственной программы.
При описании ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы.
Указываются также сроки реализации государственной программы. В случае если предполагается поэтапная реализация государственной программы, должны быть описаны ее этапы.
В данном разделе может быть представлен анализ рисков реализации государственной программы и дано описание мер по управлению такими рисками.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.3 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.3. Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм.
В данном разделе приводятся перечень и краткая характеристика (описание содержания) основных мероприятий государственной программы и подпрограмм.
Если в рамках государственной программы предусмотрена реализация регионального проекта, то он включается в качестве основного мероприятия государственной программы и (или) подпрограммы. Наименование такого основного мероприятия государственной программы и (или) подпрограммы должно соответствовать краткому наименованию регионального проекта. Основные показатели регионального проекта включаются в государственную программу в качестве целевых показателей реализации государственной программы и (или) подпрограммы, иные показатели - в качестве целевых показателей реализации государственной программы и (или) подпрограммы либо показателей реализации основного мероприятия государственной программы и (или) подпрограммы, которым является региональный проект.
Если основными мероприятиями государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам, то порядки предоставления и распределения указанных субсидий включаются в государственную программу в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством.
На очередной финансовый год и плановый период формируется план реализации государственной программы, который должен содержать объем средств на реализацию государственной программы и планируемые значения показателей реализации государственной программы. План реализации государственной программы формируется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и должен быть представлен в приложении к государственной программе.
Основные мероприятия, включаемые в план реализации государственной программы, должны содержать не менее одного показателя реализации основного мероприятия и не менее одного мероприятия. Показатели, по которым данные об их достижении отсутствуют по состоянию на 15 июля года, следующего за отчетным годом, не могут быть включены в государственную программу (за исключением случаев, когда показатели указаны в соглашении о предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету.
При предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету результаты использования субсидий и (или) результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также их значения, указанные в соглашении о предоставлении указанных субсидий (иных межбюджетных трансфертов), включаются в государственную программу в качестве показателей основных мероприятий государственной программы (подпрограммы) и (или) в качестве целевых показателей реализации государственной программы (подпрограммы).
Основные мероприятия (мероприятия) государственной программы не могут дублировать мероприятия других государственных программ.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.4 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.4. Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы.
Данный раздел должен содержать сведения об общем объеме финансирования государственной программы с указанием всех возможных источников финансирования.
Данный раздел может включать в себя обоснование возможности привлечения внебюджетных средств, средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области для реализации мероприятий государственной программы и описание механизмов привлечения этих средств.
Данный раздел может также включать в себя описание взаимодействия, направленного на привлечение указанных средств, с:
- федеральными органами государственной власти (отражаются принципы участия Смоленской области в государственных программах Российской Федерации);
- муниципальными образованиями Смоленской области (описываются меры по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы, включая заключение соглашений о предоставлении субсидий, утверждение порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета);
- государственными внебюджетными фондами, производственными, научными, общественными и иными организациями (обосновывается участие указанных организаций и внебюджетных фондов в реализации государственной программы).
Объем финансирования указывается по годам реализации государственной программы в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.5 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.5. Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы.
В данном разделе указываются нормативные правовые акты, касающиеся сферы реализации государственной программы.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.6 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.6. Раздел 6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы.
Данный раздел должен содержать описание действующих мер государственного регулирования (налоговые льготы, тарифное и ценовое регулирование, контрольная и надзорная деятельность, лицензирование и иные инструменты, предусмотренные федеральным или областным законодательством) и планируемых изменений по ним, а также обоснование необходимости применения новых мер государственного регулирования для достижения цели и (или) ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы с финансовой оценкой по годам ее реализации.
Данный раздел также должен содержать сведения о налоговых расходах, которыми являются выпадающие доходы областного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференция по налогам и сборам, предусмотренными областным законодательством в качестве мер государственной поддержки, с указанием наименования каждой налоговой льготы, вида налога, по которому предоставлена налоговая льгота, цели (целей) введения и периода действия налоговой льготы, фактического объема налогового расхода за отчетный год, оценки объема налогового расхода за текущий год, прогноза объема налогового расхода на очередной финансовый год и плановый период, целевого показателя (индикатора) налогового расхода, оказывающего влияние на достижение целей государственной программы.
Оценка применения мер государственного регулирования (за исключением налоговых расходов) в сфере реализации государственной программы составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и должна быть представлена в приложении к государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам составляется по форме согласно приложению N 5.1 к настоящему Порядку и должна быть представлена в приложении к государственной программе.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.7 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.7. Подпрограмма государственной программы должна содержать:
- паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
- текстовую часть подпрограммы, состоящую из следующих разделов:
- раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы. Данный раздел должен содержать информацию, указанную в подпункте 4.2.1 настоящего пункта;
- раздел 2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы. Данный раздел должен содержать формулировки цели, целевых показателей подпрограммы в соответствии с требованиями к целевым показателям реализации государственной программы, установленными в подпункте 4.2.2 настоящего пункта. Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы отражаются в составе целевых показателей реализации государственной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Ответственный исполнитель подпрограммы может провести анализ рисков реализации подпрограммы и дать описание мер по управлению такими рисками;
- раздел 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы. В данном разделе приводится краткая характеристика основных мероприятий подпрограммы. Если основными мероприятиями подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам, то порядки предоставления и распределения указанных субсидий включаются в государственную программу в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством;
- раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы. В данном разделе приводятся сведения об общем объеме финансирования подпрограммы с указанием всех возможных источников финансирования в соответствии с требованиями подпункта 4.2.4 настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.7.1 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
4.2.7.1. ВЦП должна содержать (в указанной последовательности):
- паспорт ВЦП. Паспорт ВЦП составляется по форме согласно приложению N 6.1 к настоящему Порядку;
- текстовую часть, состоящую из следующих разделов:
- раздел 1. Описание проблемы, решаемой в рамках реализации ВЦП.
Указанный раздел должен содержать описание (анализ) текущего состояния в рассматриваемой сфере, включая выявление основных проблем. Данные приводятся в динамике за ряд лет (не менее 3 лет), предшествующих очередному финансовому году;
- раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ВЦП.
В указанном разделе содержится формулировка цели ВЦП, которая должна быть краткой и ясной, отражать конечный результат реализации ВЦП.
Задачи ВЦП определяются при наличии в ней пяти и более мероприятий, должны отражать способ достижения цели ВЦП и представлять собой относительно самостоятельные части.
Задачи ВЦП должны соответствовать следующим требованиям:
- соответствие и упорядоченность по отношению к цели ВЦП;
- обеспечение достижения цели ВЦП;
- измеримость в конкретных количественных показателях.
Целевые показатели реализации ВЦП приводятся с указанием их значений за предшествующий (базовый) год и с разбивкой по годам реализации ВЦП и должны включать в себя количественные значения с указанием источников информации. Показатели, по которым данные об их достижении отсутствуют по состоянию на 15 июля года, следующего за отчетным годом, не могут быть включены в ведомственную целевую программу (за исключением случаев, когда показатели указаны в соглашении о предоставлении субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету);
- раздел 3. Перечень программных мероприятий.
Каждое мероприятие должно включать в себя следующую информацию:
- наименование;
- сроки реализации;
- исполнитель;
- источники финансирования;
- объемы финансирования мероприятия в целом, а также по годам реализации ВЦП.
По каждому мероприятию и по ВЦП в целом объем финансирования должен быть представлен в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
Мероприятия ВЦП не должны дублировать мероприятия других действующих ведомственных целевых программ и государственных программ (подпрограмм).
ВЦП не подлежит разделению на подпрограммы.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.8 изменен с 8 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2017 г. N 843
4.2.8. Обеспечивающая подпрограмма.
В данном разделе приводится формулировка цели обеспечивающей подпрограммы, которой является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации государственной программы.
В данном разделе могут быть сформулированы целевые показатели с указанием их значений с разбивкой по годам реализации.
В состав основных мероприятий (мероприятий) обеспечивающей подпрограммы могут включаться:
- обеспечение организационных условий для реализации государственной программы;
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации государственной программы;
- информационное сопровождение государственной программы;
- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, в сети Интернет;
- проведение мероприятий по распространению результатов государственной программы;
- информирование населения Смоленской области о реализации государственной программы.
В данном разделе могут описываться меры, которые необходимо принять для реализации обеспечивающей подпрограммы, приводится общий объем бюджетных ассигнований (с выделением финансирования по фонду оплаты труда) на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренный на содержание администратора государственной программы и (или) органа исполнительной власти Смоленской области - исполнителя основного мероприятия данной государственной программы, не являющегося администратором иной государственной программы.
5. Основание и этапы разработки государственной программы
5.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня областных государственных программ, который утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.
Информация об изменениях:
Пункт 5.2 изменен с 8 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2017 г. N 843
5.2. Проект перечня областных государственных программ формируется Департаментом экономического развития Смоленской области с учетом документов стратегического характера, принятых на федеральном или областном уровне, а также предложений органов исполнительной власти.
Предложения органов исполнительной власти о разработке государственной программы должны содержать: проект паспорта государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, общую характеристику социально-экономической сферы реализации государственной программы (в соответствии с требованиями подпункта 4.2.1 пункта 4 настоящего Порядка), сведения о планируемых целевых показателях реализации государственной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и план реализации государственной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
5.3. Департамент экономического развития Смоленской области направляет проект перечня областных государственных программ на рассмотрение в рабочую группу по рассмотрению расходных обязательств областного бюджета (далее - рабочая группа), которая по результатам его рассмотрения принимает решение об одобрении указанного перечня или о внесении в него изменений.
Внесение изменений в перечень областных государственных программ осуществляется Департаментом экономического развития Смоленской области.
5.4. Перечень областных государственных программ содержит:
- наименование государственной программы;
- наименование администратора государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 41 в пункт 5.5 внесены изменения
5.5. На основании утвержденного перечня областных государственных программ администратор государственной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм и исполнителями разрабатывает проект государственной программы и в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, направляет его в Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области для проведения оценки и подготовки заключений.
5.6. Оценка проекта государственной программы и подготовка заключений осуществляются органами исполнительной власти, указанными в пункте 5.5 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней с момента его представления.
5.7. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект государственной программы подлежит публичному обсуждению. Администратор государственной программы обеспечивает размещение данного проекта на своем официальном сайте в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема предложений.
Информация о результатах публичного обсуждения проекта государственной программы направляется в рабочую группу.
Администратор государственной программы может направить проект государственной программы для проведения независимой экспертизы сторонним организациям (научным сообществам, деловым кругам и прочим) сферы деятельности, рассматриваемой в проекте государственной программы. Результаты оценки независимой экспертизы (при наличии) направляются в рабочую группу.
5.8. Департамент экономического развития Смоленской области осуществляет оценку проекта государственной программы и готовит заключение о:
- соответствии структуры и содержания проекта государственной программы требованиям, определенным в разделе 4 настоящего Порядка;
- соответствии целей, целевых показателей государственной программы приоритетам социально-экономического развития Смоленской области;
- соответствии основных мероприятий и подпрограмм государственной программы заявленным целям.
5.9. Департамент бюджета и финансов Смоленской области проводит оценку разделов 4 и 6 проекта государственной программы и готовит заключения:
- в отношении раздела 4 - в части величины заложенных в проекте государственной программы расходов областного бюджета, предусматриваемых на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, согласно требованиям, указанным в подпункте 4.2.4 пункта 4.2 настоящего Порядка;
- в отношении раздела 6 - в части необходимости и достаточности применения финансовых инструментов согласно требованиям, указанным в подпункте 4.2.6 пункта 4.2 настоящего Порядка.
5.10. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.10
5.11. В заключениях органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пунктах 5.5 настоящего Порядка, должен содержаться вывод об одобрении проекта государственной программы или о ее доработке с учетом замечаний и предложений. Указанные органы исполнительной власти направляют свои заключения администратору государственной программы и в рабочую группу.
5.12. В случае если в заключениях одного из органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, содержится вывод о доработке проекта государственной программы, администратор государственной программы дорабатывает проект государственной программы в течение 5 рабочих дней с момента получения всех заключений и возвращает его для повторного рассмотрения в орган исполнительной власти, который направил проект государственной программы на доработку.
5.13. В случае если по замечаниям одного из органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, вносятся изменения, касающиеся предмета(ов) заключения других из указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка органов исполнительной власти, доработанный проект государственной программы направляется также и в этот (эти) орган(ы) исполнительной власти для повторной оценки и подготовки заключения.
5.14. В случае несогласия администратора государственной программы с заключениями органов исполнительной власти, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, о доработке государственной программы администратор государственной программы вправе самостоятельно направить проект государственной программы на рассмотрение в рабочую группу.
5.15. Рабочая группа рассматривает представленные заключения, указанные в пункте 5.11 настоящего Порядка, предложения и оценку независимой экспертизы (при наличии), указанные в пункте 5.7 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения указанных заключений и предложений рабочая группа принимает одно из следующих решений:
- одобрить проект государственной программы к утверждению;
- направить проект государственной программы на доработку.
5.16. Направленный на доработку проект государственной программы администратор государственных программ дорабатывает и возвращает для повторного рассмотрения в рабочую группу.
5.17. Одобренные рабочей группой проекты государственных программ направляются администраторами государственных программ на утверждение в Администрацию Смоленской области. Государственные программы утверждаются в срок до 20 октября года, предшествующего планируемому году.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469 раздел 5 дополнен пунктом 5.18
5.18. Внесение изменений в государственную программу осуществляется администратором государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 5.19 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
5.19. В случае внесения в государственную программу изменений, не связанных с финансированием государственной программы, изменением состава и значений целевых показателей реализации государственной программы и (или) подпрограмм, а также показателей реализации основных мероприятий государственной программы и (или) подпрограмм, администратор государственной программы подготавливает проект нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений и направляет его на согласование (визирование) в соответствии с разделом 7 Регламента Администрации Смоленской области, утвержденного Указом Губернатора Смоленской области от 14.09.2006 N 7.
Информация об изменениях:
Пункт 5.20 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
5.20. В случае внесения в государственную программу изменений, связанных с финансированием государственной программы, изменением состава и значений целевых показателей реализации государственной программы и (или) подпрограмм, а также показателей реализации основных мероприятий государственной программы и (или) подпрограмм, администратор государственной программы подготавливает предложения по внесению изменений в государственную программу в виде проекта правового акта Администрации Смоленской области с обоснованием причин указанных изменений (наличие указов Президента Российской Федерации, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы и других документов стратегического характера, принятых на федеральном или областном уровне, иные причины) и направляет их в Департамент экономического развития Смоленской области и Департамент бюджета и финансов Смоленской области для рассмотрения и подготовки положительного заключения или рекомендаций по внесению изменений в государственную программу.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469 раздел 5 дополнен пунктом 5.21
5.21. Департамент экономического развития Смоленской области в течение 5 рабочих дней с момента представления предложений по внесению изменений в государственную программу рассматривает их на соответствие приоритетам социально-экономического развития Смоленской области; соответствие основных мероприятий и подпрограмм государственной программы заявленным целям.
По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в государственную программу Департамент экономического развития Смоленской области подготавливает положительное заключение или рекомендации по внесению изменений в государственную программу и направляет их администратору государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469 раздел 5 дополнен пунктом 5.22
5.22. Департамент бюджета и финансов Смоленской области в течение 5 рабочих дней с момента представления предложений по внесению изменений в государственную программу рассматривает их в части финансирования мероприятий.
По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в государственную программу Департамент бюджета и финансов Смоленской области подготавливает положительное заключение или рекомендации по внесению изменений в государственную программу и направляет их администратору государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469 раздел 5 дополнен пунктом 5.23
5.23. При наличии положительных заключений или согласия администратора государственной программы с рекомендациями по внесению изменений в государственную программу органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пунктах 5.21 и 5.22 настоящего Порядка, администратор государственной программы подготавливает проект нормативного правового акта в соответствии с пунктом 5.19 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469 раздел 5 дополнен пунктом 5.24
5.24. В случае несогласия администратора государственной программы с рекомендациями по внесению изменений в государственную программу органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пунктах 5.21 и 5.22 настоящего Порядка, решение о внесении изменений в государственную программу принимается на рабочих совещаниях, проводимых в Администрации Смоленской области, и оформляется протоколом.
Информация об изменениях:
Раздел 5 дополнен пунктом 5.25 с 25 июля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 25 июля 2019 г. N 424
5.25. Проекты нормативных правовых актов, которыми утверждаются государственные программы, вносятся изменения в государственные программы, подлежат направлению в Контрольно-счетную палату Смоленской области для проведения финансово-экономической экспертизы.
6. Финансовое обеспечение реализации государственной программы
6.1. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Смоленской области и внебюджетных средств.
6.2. Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.3. Внесение изменений в государственную программу является основанием для подготовки законопроекта о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Управление и контроль реализации государственной программы
7.1. Государственная программа подлежит ежегодной корректировке в части объемов финансирования и значений целевых показателей на очередной финансовый год и плановый период, а также плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период в срок в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.
7.2. Управление и контроль реализации государственной программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации государственной программы на очередной финансовый год (далее также - план-график), годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет).
7.3. Администратор государственной программы разрабатывает план-график по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Пункт 7.4 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
7.4. Показатели плана-графика формируются администратором государственной программы ежегодно с разбивкой по кварталам на основе целевых показателей государственной программы и подпрограмм, показателей реализации основных мероприятий государственной программы и подпрограмм, иных показателей, предложенных ответственными исполнителями подпрограмм.
В план-график в обязательном порядке включаются показатели реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы), являющиеся результатами использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету, в соответствии с соглашениями о предоставлении указанных субсидий.
Показатели плана-графика представляют собой количественные (в процентах, долях и т.д.) и (или) в отдельных случаях качественные (в экспертных оценках: да/нет; наличие/отсутствие; удовлетворительно/хорошо и т.д.), значения, отражающие итоги реализации подпрограмм, основных мероприятий за отчетный период. В плане-графике в отношении каждого основного мероприятия государственной программы, подпрограммы должно содержаться не менее одного показателя, имеющего количественное (качественное) значение в отчетном периоде.
Каждый показатель плана-графика должен иметь методику расчета или указание источника информации (статистическая, ведомственная и иные формы отчетности), подтверждающие его значение.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 41 в пункт 7.5 внесены изменения
7.5. План-график в срок до 15 апреля текущего года направляется администратором государственной программы в Департамент экономического развития Смоленской области для согласования.
Департамент экономического развития Смоленской области после согласования направляет план-график в рабочую группу для рассмотрения.
Одобренный рабочей группой план-график администратор государственной программы утверждает приказом руководителя органа исполнительной власти, являющегося администратором государственной программы, и в срок до 1 июня отчетного года направляет копию приказа в Департамент экономического развития Смоленской области.
Изменения в план-график допускаются при условии изменения государственной программы в части ее подпрограмм, основных мероприятий. Предложения о внесении изменений в план-график направляются в Департамент экономического развития Смоленской области для согласования.
Информация об изменениях:
Пункт 7.6 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
7.6. Администратор государственной программы ежеквартально (за 6 месяцев, 9 месяцев и 12 месяцев) в течение 30 календарных дней, следующих за отчетным периодом, направляет сведения о выполнении плана-графика по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку в Департамент экономического развития Смоленской области.
Информация об изменениях:
Пункт 7.7 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
7.7. Департамент экономического развития Смоленской области анализирует сведения о выполнении плана-графика путем сопоставления фактических и плановых значений и причин, повлиявших на недостижение плановых значений показателей.
Выполненными считаются показатели, фактическое значение которых по отношению к запланированному на соответствующий период составляет:
- в отчете за 6 и 9 месяцев - не менее 90 процентов;
- в отчете за 12 месяцев - не менее 95 процентов.
Информация об изменениях:
Пункт 7.8 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
7.8. Сводную информацию по итогам анализа Департамент экономического развития Смоленской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Пункт 7.9 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
7.9. Ежегодно администратор государственной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет и направляет его в Департамент экономического развития Смоленской области.
В случае отсутствия по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, данных государственного статистического наблюдения о достижении плановых значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм и (или) показателей основных мероприятий государственной программы и подпрограмм администратор государственной программы в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, направляет дополнительную информацию к годовому отчету о достижении плановых значений указанных показателей.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512 пункт 7.10 изложен в новой редакции
7.10. Годовой отчет должен содержать информацию:
- о достижении уровня плановых значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм;
- о достижении уровня плановых значений показателей основных мероприятий государственной программы и подпрограмм;
- о финансировании государственной программы.
Подготовка годового отчета производится в соответствии с формами, разработанными и утвержденными Департаментом экономического развития Смоленской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512 пункт 7.11 изложен в новой редакции
7.11. Департамент экономического развития Смоленской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, проводит анализ годовых отчетов на соответствие состава показателей годового отчета и государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512 пункт 7.12 изложен в новой редакции
7.12. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ, утвержденным настоящим постановлением.
7.13. Утратил силу.
8. Полномочия администратора государственной программы, ответственных исполнителей подпрограммы и исполнителей основных мероприятий государственных программ и подпрограмм
8.1. Администратор государственной программы:
- определяет ответственных исполнителей подпрограмм, обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение;
- организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей реализации государственной программы, а также ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы;
- обеспечивает координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограмм в процессе разработки и реализации государственной программы;
- осуществляет мониторинг реализации государственной программы;
- организует работу по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников для реализации мероприятий государственной программы;
- готовит сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
- запрашивает у ответственных исполнителей подпрограмм и исполнителей основных мероприятий государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;
- подготавливает годовой отчет.
8.2. Ответственный исполнитель подпрограммы:
- определяет исполнителей мероприятий подпрограммы, обеспечивает ее разработку и согласование с администратором государственной программы;
- принимает решение о внесении изменений в подпрограмму и согласовывает их с администратором государственной программы;
- несет ответственность за достижение целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы;
- подготавливает и направляет отчеты о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы администратору государственной программы;
- запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы.
8.3. Исполнитель основных мероприятий:
- участвует в разработке государственной программы (подпрограммы);
- осуществляет реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы (подпрограммы);
- представляет администратору государственной программы в установленный им срок информацию о ходе реализации основных мероприятий государственной программы (ответственному исполнителю подпрограммы представляет информацию о ходе реализации основных мероприятий подпрограммы) и иную информацию (копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий государственной программы), необходимую для подготовки годового отчета, оценки эффективности реализации подпрограммы, сведений о выполнении плана-графика, сведений мониторинга реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
- несет ответственность за достижение показателей реализации основных мероприятий.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
Приложение N 1
к Порядку принятия
решения о разработке областных
государственных программ,
их формирования и реализации
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 13.01.2021 N 3)
С изменениями и дополнениями от:
13 января 2021 г.
Форма
Паспорт
областной государственной программы
____________________________________________
(наименование государственной программы)
|
Администратор государственной программы |
|
|
Ответственные исполнители подпрограмм государственной программы |
|
|
Исполнители основных мероприятий государственной программы |
|
|
Наименование подпрограмм государственной программы |
|
|
Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы |
|
|
Цель государственной программы |
|
|
Целевые показатели реализации государственной программы |
|
|
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
|
|
Объемы ассигнований государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 41 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ,
их формирования и реализации
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 9 февраля 2015 г. N 41)
С изменениями и дополнениями от:
9 февраля 2015 г.
Форма
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной государственной программы
______________________________________________________________
(наименование государственной программы)
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2-й год до начала очередного финансового года |
1-й год до начала очередного финансового года |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Наименование цели 1 государственной программы | |||||||
|
1. |
Целевой показатель 1 государственной программы |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Целевой показатель 2 государственной программы |
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование подпрограммы 1 государственной программы | |||||||
|
3. |
Целевой показатель 1 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Целевой показатель 2 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование подпрограммы 2 государственной программы | |||||||
|
5. |
Целевой показатель 1 подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Целевой показатель 2 подпрограммы 2 |
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма | |||||||
|
7. |
Целевой показатель 1 обеспечивающей подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Целевой показатель 2 обеспечивающей подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 8 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2017 г. N 843
Приложение N 3
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ, их
формирования и реализации
С изменениями и дополнениями от:
8 декабря 2017 г.
Форма
ПЛАН
реализации областной государственной программы на
____________________________________________ годы
(очередной финансовый год и плановый период)
_______________________________________________________________
(наименование государственной программы)
Приложение N 4
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ, их
формирования и реализации
Форма
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы
_______________________________________________________
(наименование государственной программы)
Утратило силу с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
Приложение N 5
к Порядку принятия
решения о разработке областных
государственных программ,
их формирования и реализации
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 13.01.2021 N 3)
С изменениями и дополнениями от:
13 января 2021 г.
Форма
Оценка
применения мер государственного регулирования (за исключением налоговых льгот) в сфере реализации областной государственной программы
____________________________________________
(наименование государственной программы)
|
N |
Наименование меры государственного регулирования*(1) |
Основание применения мер государственного регулирования (наименование нормативного правового акта) |
Фактический объем выпадающих доходов областного бюджета за 1-й год до начала очередного финансового года |
Объем выпадающих доходов областного бюджета*(2) |
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования*(3) |
||
|
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*(1) Тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования, предусмотренные федеральным или областным законодательством.
*(2) Объем выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Смоленской области (тыс. рублей), увеличение обязательств областного бюджета на (тыс. рублей).
*(3) Краткое описание необходимости применения мер государственного регулирования, а также срок действия указанных мер и прогнозная оценка объема выпадающих доходов либо дополнительно полученных доходов при их использовании и иного эффекта применения мер.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен приложением 5.1 с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
Приложение N 5.1
к Порядку принятия
решения о разработке областных
государственных программ,
их формирования и реализации
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 13.01.2021 N 3)
Форма
Оценка
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы
__________________________________________________________
(наименование государственной программы)
|
Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам |
Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Период действия налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам |
Фактический объем налогового расхода областного бюджета за 2-й год до начала очередного финансового года |
Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за 1-й год до начала очередного финансового года |
Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей) |
Целевой показатель (индикатор) налогового расхода |
||
|
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ, их
формирования и реализации
Форма
ПАСПОРТ
подпрограммы
_____________________________________________________________
(наименование подпрограммы государственной программы)
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
|
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
|
|
Цель подпрограммы |
|
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
|
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
|
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
|
Приложение N 6.1
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ,
их формирования и реализации
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 27 июня 2014 г. N 469)
Форма
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
_________________________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)
|
Исполнители ведомственной целевой программы |
|
|
Цель ведомственной целевой программы |
|
|
Целевые показатели реализации ведомственной целевой программы |
|
|
Задачи ведомственной целевой программы |
|
|
Показатели задач ведомственной целевой программы |
|
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
|
|
Объемы ассигнований ведомственной целевой программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
|
Приложение N 7
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ, их
формирования и реализации
Форма
ПЛАН-ГРАФИК
реализации областной государственной программы на ________ год
___________________________________________________
(наименование государственной программы)
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия и показателя |
Исполнитель (фамилия, имя, отчество) |
Источник финансирования (расшифровать) |
Объем финансирования государственной программы (тыс. рублей) |
Плановое значение показателя |
||||
|
на 6 месяцев |
на 9 месяцев |
на 12 месяцев |
на 6 месяцев |
на 9 месяцев |
на 12 месяцев |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 государственной программы |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
1.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
1.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Основное мероприятие 2 государственной программы |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
2.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
2.2. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 государственной программы | |||||||||
|
3. |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
3.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
3.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
4.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
4.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 государственной программы | |||||||||
|
5. |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
5.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
5.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
6.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
6.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 8
к Порядку принятия решения
о разработке областных
государственных программ, их
формирования и реализации
Форма
СВЕДЕНИЯ
о выполнении плана-графика реализации областной государственной программы на ________ год
________________________________________________________
(наименование государственной программы)
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия и показателя |
Исполнитель (фамилия, имя, отчество) |
Источник финансирования (расшифровать) |
Объем финансирования государственной программы (тыс. рублей) |
Значение показателя |
Примечание (указываются причины неосвоения средств, недостижения показателей) |
|||
|
план на 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев |
фактически освоено за 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев |
процент освоения |
плановое на 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев |
фактическое за 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Основное мероприятие 1 государственной программы |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
1.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
1.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Основное мероприятие 2 государственной программы |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
2.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
2.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 государственной программы | |||||||||
|
3. |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
3.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
3.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
4.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
4.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 государственной программы | |||||||||
|
5. |
Основное мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
5.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
5.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Основное мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
|
6.1. |
Показатель 1 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
6.2. |
Показатель 2 (ед. измерения) |
|
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512 постановление дополнено Порядком
Порядок
проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 г. N 703 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469, от 9 февраля 2015 г. N 41, от 18 августа 2015 г. N 512))
С изменениями и дополнениями от:
13 января 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения ежегодной оценки эффективности реализации областных государственных программ (далее также - государственные программы), критерии и методику указанной оценки.
2. Оценка эффективности реализации областной государственной программы осуществляется администратором государственной программы на основе представленных ответственными исполнителями подпрограмм и исполнителями основных мероприятий (мероприятий) государственной программы и (или) подпрограмм годовых отчетов:
- об итогах выполнения целевых показателей государственной программы и подпрограмм;
- об итогах выполнения показателей основных мероприятий государственной программы и подпрограмм;
- о степени соответствия расходов средств областного и (или) федерального бюджетов уровню затрат.
3. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется за прошедший год в целом по государственной программе, входящим в нее подпрограммам (за исключением обеспечивающей подпрограммы) и основным мероприятиям государственной программы.
4. Оценка эффективности государственной программы проводится по следующим критериям:
- степень достижения целей подпрограмм и государственной программы в целом;
- степень достижения показателей основных мероприятий государственной программы и подпрограмм;
- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов.
5. Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки эффективности реализации областной государственной программы, являющейся приложением к настоящему Порядку.
6. Расчеты по результатам оценки эффективности реализации государственной программы и ее результаты представляются в Департамент экономического развития Смоленской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, с приложением пояснительной записки, объясняющей особенности проведения оценки эффективности реализации государственной программы (за исключением государственных программ, в отношении которых по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, отсутствуют данные государственного статистического наблюдения о достижении плановых значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм и (или) показателей основных мероприятий государственной программы и подпрограмм).
В случае представления дополнительной информации в соответствии с пунктом 7.9 Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации, утвержденного настоящим постановлением, расчеты по результатам оценки эффективности реализации государственной программы и ее результаты представляются в срок до 15 июля года, следующего за отчетным.
7. Департамент экономического развития Смоленской области в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию о результатах проведенной оценки эффективности реализации государственных программ и предложения по дальнейшей реализации конкретной государственной программы и (или) о необходимости внесения изменений в государственную программу и представляет их на рассмотрение рабочей группы по рассмотрению расходных обязательств областного бюджета (далее - рабочая группа).
8. Администратор государственной программы, признанной по результатам проведенной оценки эффективности ее реализации неудовлетворительной, формирует и представляет для рассмотрения рабочей группой доклад, содержащий:
- причины отклонения фактических результатов реализации государственной программы от запланированных;
- предложения о внесении изменений в государственную программу, направленных на повышение эффективности реализации государственной программы в дальнейшем.
9. По результатам рассмотрения доклада администратора государственной программы, представленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, рабочая группа принимает решение о внесении изменений в государственную программу, о необходимости вынесения администратором государственной программы на рассмотрение Комиссии при Администрации Смоленской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период вопроса об изменении начиная с очередного финансового года объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или о внесении изменений в перечень мероприятий государственной программы.
Приложение
к Порядку проведения
оценки эффективности
реализации областных
государственных программ
Методика
оценки эффективности реализации областной государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
13 января 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности реализации областной государственной программы производится ежегодно администратором государственной программы.
1.2. Оценка эффективности реализации государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
- оценки степени достижения целей подпрограмм и государственной программы в целом;
- оценки степени выполнения показателей основных мероприятий государственной программы;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
- оценки эффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов.
1.3. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм (за исключением обеспечивающей подпрограммы) и основных мероприятий государственной программы, которая определяется с учетом:
- оценки степени реализации мероприятий государственной программы;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
- оценки эффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов;
- оценки степени достижения целей подпрограмм (выполнения показателей основных мероприятий государственной программы).
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы.
2. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы
Степень реализации мероприятий государственной программы оценивается для каждой подпрограммы (и каждого основного мероприятия государственной программы) как доля показателей, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
, где
- степень реализации мероприятий государственной программы;
- количество выполненных не менее чем на 95 процентов показателей основных мероприятий подпрограмм (основных мероприятий государственной программы), запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество показателей основных мероприятий подпрограммы (основных мероприятий государственной программы), запланированных к реализации в отчетном году.
В отношении мероприятий государственной программы, полностью или частично реализуемых за счет средств областного и (или) федерального бюджетов, оценка степени реализации мероприятий проводится в обязательном порядке.
В отношении мероприятий государственной программы, на реализацию которых средства областного и (или) федерального бюджетов не предусмотрены, решение о необходимости проведения оценки степени реализации этих мероприятий принимается администратором государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 13 января 2021 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
Степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или) федерального бюджетов оценивается для каждой подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) к их плановым значениям по следующей формуле:
, где
- степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или) федерального бюджетов;
- фактические расходы на реализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) в отчетном году (по состоянию на 31 декабря отчетного года);
- плановые расходы областного и (или) федерального бюджетов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) в отчетном году по состоянию на 1 ноября отчетного года.
В отдельных случаях по согласованию с рабочей группой по рассмотрению расходных обязательств областного бюджета допускается учитывать плановые расходы областного и (или) федерального бюджетов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) на иную дату отчетного года. Согласование иной даты, по состоянию на которую учитываются плановые расходы областного и (или) федерального бюджетов на реализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы), осуществляется не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
4. Оценка эффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов
Эффективность использования средств областного и (или) федерального бюджетов рассчитывается для каждой подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов средств областного и (или) федерального бюджетов по следующей формуле:
, где
- эффективность использования средств областного и (или) федерального бюджетов;
- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного и (или) федерального бюджетов;
- степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или) федерального бюджетов.
5. Оценка степени достижения целей подпрограмм (выполнения показателей основных мероприятий государственной программы)
5.1. Для оценки степени достижения целей подпрограмм (выполнения показателей основных мероприятий государственной программы) (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя цели подпрограммы и показателей основных мероприятий государственной программы.
5.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается:
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, по формуле:
, где
- степень достижения планового значения показателя;
- значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя на конец отчетного года;
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:
.
5.3. Степень реализации подпрограммы (основного мероприятия, не входящего в состав подпрограммы) рассчитывается по формуле:
, где
- степень реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы);
- степень достижения планового значения показателя;
- число показателей.
В случае если больше 1, значение
принимается равным 1.
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы)
6.1. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) и оценки эффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов по следующей формуле:
, где
- эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы);
- степень реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы);
- эффективность использования средств областного и (или) федерального бюджетов.
6.2. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) признается неудовлетворительной.
7. Оценка степени достижения целей государственной программы
7.1. Для оценки степени достижения целей государственной программы (далее - степень реализации государственной программы) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя, характеризующего цели государственной программы.
7.2. Степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели государственной программы, рассчитывается:
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, по формуле:
, где
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели государственной программы;
- значение показателя, характеризующего цели государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя, характеризующего цели государственной программы, на конец отчетного года;
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:
.
7.3. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
, где
- степень реализации государственной программы;
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели государственной программы;
- число показателей, характеризующих цели государственной программы.
В случае если больше 1, значение
принимается равным 1.
8. Оценка эффективности реализации государственной программы
8.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (основных мероприятий государственной программы) по следующей формуле:
, где
- эффективность реализации государственной программы;
- степень реализации государственной программы;
- эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия государственной программы);
- коэффициент значимости подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) для достижения целей государственной программы, который рассчитывается по формуле:
, где
- объем фактических расходов из областного и (или) федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) в отчетном году;
- объем фактических расходов из областного и (или) федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
- количество подпрограмм и основных мероприятий государственной программы.
8.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 сентября 2013 г. N 703 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 22 ноября 2013 г. N 11 (I)
Постановлением Администрации Смоленской области от 10 января 2023 г. N 2 настоящий документ признан утратившим силу с 10 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2022 г. N 4
Изменения вступают в силу с 19 января 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 сентября 2021 г. N 643
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 сентября 2021 г. N 612
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 января 2021 г. N 3
Изменения вступают в силу с 13 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 июля 2019 г. N 424
Изменения вступают в силу с 25 июля 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2017 г. N 843
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 апреля 2017 г. N 227
Постановление Администрации Смоленской области от 18 августа 2015 г. N 512
Постановление Администрации Смоленской области от 9 февраля 2015 г. N 41
Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2014 г. N 469