Приложение. Расчет показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

Приложение

к постановлению Департамента

Смоленской области по энергетике,

энергоэффективности и тарифной политике

от 31 мая 2010 г. N 199

Расчет
показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

1. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок расчета показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги (далее - критерии доступности).

2. Показатели критериев доступности используются органами местного самоуправления для оценки доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги при определении предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию.

3. В систему критериев доступности включаются следующие критерии доступности:

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

2. Порядок расчета показателей критериев доступности

1. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи определяется как отношение среднего размера платы за оказанные коммунальные услуги к величине совокупного дохода семьи в среднем по муниципальному образованию. Расчет показателя производится по формуле:

, где

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %;

- суммарная плата на предстоящий регулируемый период за весь объем реализации коммунальных услуг населению муниципального образования, тыс.руб.;

С - количество семей, проживающих на территории муниципального образования;

Д - средний по муниципальному образованию совокупный доход семьи, тыс.руб.

2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума определяется как отношение числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения муниципального образования. Расчет показателя производится по формуле:

, где

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %;

- число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

- общее количество граждан, проживающих на территории муниципального образования.

3. Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги определяется как отношение фактической оплаты населением платы за предоставленные коммунальные услуги к начисленной сумме платежей в целом по муниципальному образованию. Расчет показателя производится по формуле:

, где

У - уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %

- фактическая оплата населением муниципального образования за предоставленные коммунальные услуги за отчетный год, тыс.руб.;

- сумма начисленных коммунальных платежей за отчетный год, тыс.руб.

4. Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения определяется как отношение семей, получающих субсидии к общему количеству семей, проживающих на территории муниципального образования. Расчет показателя производится по формуле:

, где

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг, %;

- количество семей, получающих субсидии;

С - количество семей, проживающих на территории муниципального образования.

3. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги

1. Оценка доступности для граждан платы за коммунальные услуги основана на балльной системе, включающей в себя три уровня доступности:

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - недопустимый.

2. Пороговые значения показателей критериев доступности представлены в таблице.

Наименование показателя	Уровень доступности, баллы
	1	2	3
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	менее 18	18-25	более 25
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	менее 18	18-25	более 25
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги	90 и более	90-70	менее 70
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения	менее 15	15-30	более 30

3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателя, включенных в критерии по следующим характеристикам:

высокий - все входящие в критерии показатели имеют высокий уровень допустимости;

допустимый - входящие в критерии показатели не ниже 2 уровня допустимости;

недопустимый - хотя бы один из показателей критериев доступности принимает значение недопустимого уровня.