Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2010 г. N 156-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска".

2. Отделу муниципального заказа Администрации города Смоленска (Ю.Е. Мешков) обеспечить соблюдение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Аббасова О.Н.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 января 2010 г. N 156-адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и оптимизации административных процедур при исполнении Администрацией города Смоленска муниципальной функции "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска" (далее - муниципальная функция), а также определяет их сроки и последовательность.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона";

постановлением Главы города Смоленска от 22.07.2009 N 349 "Об утверждении Положения об отделе муниципального заказа Администрации города Смоленска ";

постановлением Администрации города Смоленска от 06.04.2007 N 1463-адм "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков города Смоленска и Администрации города Смоленска по размещению муниципальных заказов для нужд города Смоленска".

1.3. Обеспечение деятельности Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции осуществляется отделом муниципального заказа Администрации г. Смоленска.

1.4. Место нахождения отдела муниципального заказа: ул. Дзержинского, д. 11, г. Смоленск, Смоленская обл.

Почтовый адрес отдела муниципального заказа (для направления документов и письменных обращений): ул. Дзержинского, д. 11, г. Смоленск, Смоленская обл., 214000.

Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций):

(4812) 38-06-23, 38-18-10.

Телефон/факс: (4812) 38-06-23.

1.5. Режим работы отдела муниципального заказа:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48

Выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

1.6. Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами отдела муниципального заказа (далее - специалисты).

1.7. Рабочее место каждого специалиста отдела оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

1.8. При исполнении муниципальной функции отдел муниципального заказа взаимодействует с:

- муниципальными заказчиками города Смоленска;

- органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- участниками размещения заказов.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Получить консультации по административным процедурам исполнения муниципальной функции можно посредством:

- личного обращения в отдел муниципального заказа к специалистам отдела в часы приема;

- письменного обращения в отдел муниципального заказа;

- обращения в отдел муниципального заказа с использованием средств почтовой и телефонной связи, а также посредством использования факсимильной связи.

2.2. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения должны соблюдаться вежливость и корректность.

Основными требованиями при даче разъяснений (консультировании) являются:

- достоверность и полнота предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- доступность предоставляемой информации;

- оперативность предоставления информации.

Во время разговора с лицом, обратившимся за разъяснением (консультацией) по телефону или лично, необходимо четко произносить слова, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор, отвечая на телефонные звонки. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило лицо, обратившееся за разъяснением (консультацией), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, ответившего на телефонный звонок.

В случае, если поставленные вопросы не входят в компетенцию ответившего на звонок специалиста отдела или он затрудняется самостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны быть переадресованы другому специалисту отдела или обратившемуся по телефону лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

2.4. Письменное обращение, адресованное отделу муниципального заказа, в обязательном порядке должно содержать:

- для юридического лица - полное или краткое наименование, для физического лица - фамилию и инициалы;

- почтовый адрес, электронный адрес (e-mail), по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути письменного обращения,

- контактный телефон, личную подпись обратившегося и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

2.5. При поступлении письменных обращений в отдел муниципального заказа ответ на них дается в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы, инициалы, фамилию и номер телефона специалиста отдела. Ответ подписывается начальником отдела муниципального заказа или лицом, его замещающим.

2.6. Ответы на письменные обращения направляются по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в отдел муниципального заказа письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения письменного обращения.

2.7. На официальном сайте Администрации города Смоленска http://www.admcity.smolensk.ru (далее - официальный сайт) размещается следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента;

- месторасположение отдела муниципального заказа, график (режим) его работы, номера телефонов, адреса интранет-сайтов, по которым заявители могут получить необходимые информацию, разъяснения (консультацию) и документы;

- время и порядок получения разъяснений (консультаций);

- информация о сроках исполнения муниципальной функции в целом и максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, и специалистов.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом для исполнения муниципальной функции является поступление от муниципального заказчика заявки на размещение заказа в отдел муниципального заказа.

3.2. Исполнение муниципальной функции отделом муниципального заказа предусматривает осуществление следующих административных процедур:

размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса;

размещение заказа путем проведения торгов в форме аукциона (за исключением аукциона в электронной форме);

размещение заказа путем проведения запроса котировок цен отдельных видов товаров (далее - запрос котировок).

3.3. Действия, являющиеся общими при осуществлении административных процедур размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона), путем запроса котировок:

3.3.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявки муниципального заказчика на размещение заказа (далее - заявка на размещение заказа), согласование способа размещения заказа.

Специалист отдела муниципального заказа, ответственный за регистрацию входящих документов:

1) регистрирует заявку на размещение заказа в электронной версии журнала входящей корреспонденции в установленном порядке, при этом фиксирует:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о муниципальном заказчике;

краткое содержание заявки;

2) передает заявку на размещение заказа начальнику отдела муниципального заказа.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела муниципального заказа в течение 1 часа передает заявку на размещение заказа для рассмотрения в отдел.

Начальник отдела муниципального заказа в течение 1 рабочего дня определяет специалиста отдела, ответственного за рассмотрение заявки на размещение заказа, который проверяет ее на предмет правильности определения муниципальным заказчиком способа размещения заказа и соответствия требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.

По результатам рассмотрения и проверки заявки на размещение заказа начальник отдела муниципального заказа с учетом предложений сотрудника отдела муниципального заказа принимает решение:

об отказе в размещении заказа в случае:

- если размещение заказа не входит в компетенцию отдела муниципального заказа;

- если заявка на размещение заказа оформлена с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

- непредоставления или предоставления неполной информации для технической части конкурсной (аукционной) документации, извещения о проведении запроса котировок цен, несоответствия их типовой и методической документации;

- если содержание заявки на размещение заказа, представленной на бумажном носителе, не соответствует ее содержанию на электронном носителе;

о размещении заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона), путем запроса котировок.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

В случае принятия решения об отказе в размещении заказа специалист отдела муниципального заказа, рассмотревший заявку на размещение заказа, направляет письменное уведомление муниципальному заказчику о возврате заявки на размещение заказа с указанием причин возврата.

В случае принятия решения о размещении заказа путем проведении торгов, запроса котировок начальник отдела муниципального заказа определяет дату проведения торгов в календарном плане - графике проведения торгов.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

3.3.2. Формирование и утверждение состава конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, назначение председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, определение порядка работы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.

Основанием для вышеуказанных действий является принятие решения о размещении заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона), путем запроса котировок.

Предложения о включении кандидатов в состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии представляются муниципальным заказчиком в заявке на размещение заказа.

Специалист отдела муниципального заказа, в функции которого входит организация торгов, запросов котировок цен, разрабатывает проект распоряжения Администрации города Смоленска об утверждении состава конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

3.3.3. Замена члена конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии. Основанием для начала указанного действия является выявление в составе конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии физических лиц, которые могут быть лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки либо состоящих в штате организаций, подавших указанные заявки) либо на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Смоленской области.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок цен, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Смоленска о внесении изменений в состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

3.3.4. Прием заявок на участие в конкурсе (аукционе), котировочных заявок.

Основанием для начала указанного действия является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе (аукционе), котировочной заявки (далее - заявка).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок:

- регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, каждую заявку на участие в аукционе, каждую поданную котировочную заявку, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок цен), в приглашении принять участие в закрытом конкурсе (аукционе), в журнале регистрации заявок, при этом фиксирует:

регистрационный номер заявки;

дату и время приема заявки;

способ подачи заявки;

подпись лица, подавшего заявку;

фамилию, имя, отчество лица, подавшего заявку;

- по требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ее получении с указанием регистрационного номера, даты и времени их получения, подписи лица, принявшего конверт с заявкой или заявку.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок цен, прекращает прием заявок:

- в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед их вскрытием;

Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона.

- в день рассмотрения заявок на участие в аукционе до начала их рассмотрения;

Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона.

- в последний день срока проведения запроса котировок цен.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона.

Срок выполнения действия - 1 день (день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, день рассмотрения заявок на участие в аукционе, день рассмотрения котировочных заявок, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона, запроса котировок); последний день срока, указанного в извещении о проведении запроса котировок, но не раньше времени, указанного в этом извещении).

В случае поступления конвертов с заявками на участие в конкурсе после окончания срока приема заявок специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок:

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа;

- возвращает участникам размещения заказа заявки на участие в конкурсе.

Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона.

В случае поступления заявок на участие в аукционе после окончания срока их приема специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, возвращает без рассмотрения заявки участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 35 Федерального закона.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день (день получения конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе).

В случае поступления котировочных заявок после дня окончания срока их подачи, указанного в извещении о проведении запроса котировок, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, возвращает без рассмотрения заявки участникам размещения заказа.

Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день получения котировочной заявки).

В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам размещения заказа, подавшим заявки после окончания их приема, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с визой первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки после окончания приема заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок (протокола аукциона). Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.3.5. Разъяснение результатов конкурса (аукциона), рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Основанием для начала указанных действий является поступление от участника конкурса (аукциона, запроса котировок цен) в письменной форме запроса о разъяснении результатов конкурса (аукциона), рассмотрения и оценки котировочных заявок (далее - запрос).

Специалист, ответственный за регистрацию входящих документов, получивший запрос:

1) регистрирует в электронной версии журнала входящей корреспонденции в установленном порядке запрос, при этом фиксирует:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные об участнике конкурса (аукциона, запроса котировок);

краткое содержание заявки;

2) передает запрос начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела в течение 1 часа передает запрос для рассмотрения специалисту отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок цен.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок цен, готовит проект разъяснения результатов конкурса (аукциона), рассмотрения и оценки котировочных заявок в виде официального письма Администрации города Смоленска, которое направляется участнику конкурса (аукциона, запроса котировок цен), запросившего разъяснения.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления запроса. Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 28, 37, 47 Федерального закона.

3.4. Действия, являющиеся общими при осуществлении административной процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона):

3.4.1. Подготовка к проведению торгов в форме конкурса (аукциона) для нескольких муниципальных заказчиков по отдельным видам товаров, работ и услуг.

Основанием для начала указанного действия является решение о размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона) для нескольких муниципальных заказчиков по отдельным видам товаров, работ и услуг, принимаемое начальником отдела на основании поданных муниципальными заказчиками в соответствии с графиком предоставления ими заявок на размещение заказа для нескольких муниципальных заказчиков по отдельным видам товаров, работ и услуг.

Начальник отдела поручает специалисту отдела, в функции которого входит организация торгов, включить потребности муниципальных заказчиков в товарах, работах и услугах в состав конкурсной документации (документации об аукционе) посредством формирования отдельных лотов.

Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.

3.4.2. Разработка, согласование и утверждение конкурсной документации (документации об аукционе).

Основанием для начала указанных действий является принятие решения о проведении торгов.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, разрабатывает проект конкурсной документации (документации об аукционе) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о размещении заказов, и направляет указанный проект муниципальному заказчику для согласования.

Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.

Проект муниципального контракта (далее - контракт), входящий в состав конкурсной документации (документации об аукционе), разрабатывается муниципальным заказчиком, заверяется юристом муниципального заказчика и представляется в отдел муниципального заказа в составе заявки.

Согласованный муниципальным заказчиком проект конкурсной документации (документации об аукционе) утверждается первым заместителем Главы города Смоленска.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

3.4.3. Опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), конкурсной документации (документации об аукционе).

Основанием для начала указанных действий является утверждение первым заместителем Главы города Смоленска конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) для опубликования в официальном печатном издании или в иных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), конкурсную документацию (документацию об аукционе), проекты муниципальных контрактов.

Срок выполнения действий - не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 21, 23, 33, 34 Федерального закона.

3.4.4. Отказ от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Основанием для начала указанного действия является поступление в отдел муниципального заказа от муниципального заказчика уведомления о принятии им решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона) не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 21, 33 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, готовит и опубликовывает в официальном печатном издании извещение об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 21, 33 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 21, 33 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов:

- вскрывает конверты с заявками в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа;

- готовит уведомления об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона) всем участникам размещения заказа, подавшим заявки.

Начальник отдела подписывает уведомления об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона), которые специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 21, 33 Федерального закона.

В случае если конкурсной документацией (документацией об аукционе) установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с визой первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона). Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.4.5. Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе).

Основанием для начала указанного действия является заявление любого заинтересованного лица, поданное в письменной форме в отдел муниципального заказа, о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов:

- регистрирует заявление о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе) в установленном порядке в электронной версии журнала входящей корреспонденции, при этом фиксирует:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о заявителе (максимальный срок выполнения действия - 15 минут);

- осуществляет подготовку конкурсной документации (документации об аукционе) для предоставления ее лицу, подавшему заявление, в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса (открытого аукциона).

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 23, 34 Федерального закона.

3.4.6. Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе). Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 24, 34 Федерального закона.

Основанием для начала указанного действия является поступивший в отдел муниципального заказа не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) письменный запрос от любого участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - запрос о разъяснении положений).

Специалист отдела, ответственный за регистрацию входящих документов:

1) регистрирует в электронной версии журнала входящей корреспонденции в установленном порядке запрос о разъяснении положений, при этом фиксирует:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные об участнике размещения заказа;

краткое содержание запроса;

2) передает запрос о разъяснении положений начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передает его специалисту отдела, в функции которого входит организация проведения торгов.

В случае если содержание запроса о разъяснении положений относится к предмету конкурса (аукциона) и касается условий заявки на размещение заказа, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, готовит сопроводительное письмо к указанному запросу и направляет его в тот же день муниципальному заказчику вместе с копией этого запроса, который затем готовит разъяснение по указанному запросу в письменной форме и направляет его участнику размещения заказа и в отдел муниципального заказа для размещения на официальном сайте.

В случае если содержание запроса относится к предмету конкурса (аукциона) и не касается условий заявки на размещение заказа, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, на основании письменной резолюции начальника отдела готовит разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) и направляет его в письменной форме участнику размещения заказа, подавшему запрос о разъяснении положений.

Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе), подготовленное муниципальным заказчиком либо отделом муниципального заказа, оформляется в виде официального письма Администрации города Смоленска.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе), направленное участнику размещения заказа, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления запроса о разъяснении положений.

3.4.7. Внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Основанием для начала указанного действия является получение от муниципального заказчика уведомления о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, на основании резолюции начальника отдела осуществляет подготовку проекта изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) (далее также - изменения в документацию) и направляет его муниципальному заказчику для согласования и визирования первым заместителем Главы города Смоленска.

Срок выполнения действий - не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, опубликовывает в официальном печатном издании изменения в документацию.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 24, 34 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает на официальном сайте изменения в документацию.

Срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 24, 34 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет изменения в документацию заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьями 24, 34 Федерального закона.

3.4.8. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), в случае ее отзыва участником размещения заказа.

Основанием для начала указанного действия является поступление в отдел муниципального заказа от участника размещения заказа уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе (аукционе).

При поступлении в отдел муниципального заказа уведомления об отзыве заявки специалист, ответственный за регистрацию входящих документов:

1) регистрирует в электронной версии журнала входящей корреспонденции в установленном порядке уведомление об отзыве заявки, представленное на бумажном носителе, при этом фиксирует:

порядковый номер записи;

дату приема;

данные о государственном заказчике;

2) передает уведомление об отзыве заявки начальнику отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передает указанное уведомление специалисту отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, для подготовки проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участнику размещения заказа, отозвавшему заявку, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела.

Начальник отдела подписывает указанную служебную записку и с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска направляет ее специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.5. Административная процедура размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса:

3.5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона.

Основанием для начала указанных действий является наступление указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока вскрытия конвертов с заявками.

Председатель конкурсной комиссии объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками участникам размещения заказа о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

Затем конкурсная комиссия осуществляет:

1) вскрытие конвертов с заявками;

2) объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками:

- наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой которого вскрывается;

- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

- условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке;

3) в случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, вносит в протокол вскрытия конвертов с заявками информацию о признании конкурса несостоявшимся.

Специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, ведет протокол вскрытия конвертов с заявками, а также осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками.

Все присутствующие члены конкурсной комиссии, из числа работников отдела, подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, в течение дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками, размещает на официальном сайте подписанный протокол вскрытия конвертов с заявками.

3.5.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 27 Федерального закона.

Основанием для начала указанного действия является вскрытие конвертов с заявками.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и на предмет соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом.

Максимальный срок выполнения действия - 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками, в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона.

При поступлении от муниципального заказчика заключения о соответствии поданных участниками размещения заказа заявок техническому заданию, требованиям к качественным, функциональным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, доводит до сведения членов конкурсной комиссии содержание заключения, поступившего от муниципального заказчика.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день подписания протокола рассмотрения заявок).

На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение:

1) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку, соответствующим требованиям Федерального закона;

2) об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В случае если размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, конкурсная комиссия отклоняет заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства. Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона.

Специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, ведет протокол рассмотрения заявок, который содержит сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки; решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.

Все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии подписывают протокол рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день (день окончания рассмотрения заявок).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день окончания рассмотрения заявок).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, готовит проекты уведомлений о принятых конкурсной комиссией решениях, которые подписывает начальник отдела (лицо, его замещающее), которые с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска направляются участникам размещения заказа, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день, следующий за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, представляет его начальнику отдела для подписания, и с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска направляет указанную служебную записку специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, для возвращения указанных денежных средств участнику размещения заказа, подавшему заявку, но не допущенному к участию в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок и открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам.

3.5.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.

Основаниями для начала указанных действий являются принятие конкурсной комиссией решения о допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе и признание участников размещения заказа, подавших заявки, участниками конкурса.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

Максимальный срок выполнения действий - 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсная комиссия:

присваивает порядковый номер каждой заявке по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

признает победителем конкурса участника конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.

Специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, ведет протокол оценки и сопоставления заявок, который содержит сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок; об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены; об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках; о критериях оценки заявок; о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров; сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, а также наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

Все присутствующие члены конкурсной комиссии, из числа сотрудников отдела, подписывают протокол оценки и сопоставления заявок в нескольких экземплярах.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день, следующий после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. В соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает протокол оценки и сопоставления заявок на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день, следующий после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок. В соответствии с частью 11 статьи 28 Федерального закона.

В случае если было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания, который затем с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска направляет ее специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, для возврата указанных денежных средств участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, в соответствии с частью 12 статьи 28 Федерального закона;

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов:

- передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок. В соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона.

- направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах конкурса, копию протокола оценки и сопоставления заявок, копию заявки победителя конкурса.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день, следующий за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

Отдел муниципального заказа осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок, конкурсной документации, изменений в конкурсную документацию и разъяснений конкурсной документации, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками.

Срок хранения указанных документов - 3 года. В соответствии с частью 15 статьи 28 Федерального закона.

3.5.4. Получение сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта по результатам конкурса.

Основанием для начала указанного действия является поступление сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта (далее также - сведения) с победителем конкурса либо в случаях, установленных Федеральным законом, с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в письменной форме.

Специалист отдела, ответственный за ведение реестра муниципальных контрактов:

1) регистрирует сведения о заключении муниципального контракта в реестре муниципальных контрактов в установленном порядке;

2) передает сведения начальнику отдела (лицу, его замещающему).

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передает сведения специалисту отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, который в случае, если поступили сведения о заключении муниципального контракта с победителем конкурса, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата победителю конкурса и участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, денежных средств, внесенных ими в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и дальнейшего направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, для возврата указанных денежных средств победителю конкурса и участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения с победителем конкурса муниципального контракта. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.5.5. Последствия признания конкурса несостоявшимся.

Основанием для начала указанного действия является решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся в случаях, если:

1) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, в соответствии с частью 11 статьи 25 Федерального закона;

2) на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона;

3) по истечении срока подачи заявок субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок (при размещении заказа путем проведения торгов в форме конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства), в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона.

В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине того, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конкурсная комиссия вскрывает конверт с заявкой.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день вскрытия конвертов с заявками и открытия поданных в форме электронного документа заявок). Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона.

Конкурсная комиссия рассматривает единственную заявку в порядке, установленном Федеральным законом, в соответствии со статьей 27 Федерального закона.

В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, уведомляет муниципального заказчика о необходимости заключения муниципального контракта с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день (день подписания протокола рассмотрения заявок).

В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, денежных средств, внесенных им в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона.

В случае получения отделом муниципального заказа от муниципального заказчика уведомления об уклонении участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта с муниципальным заказчиком денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона.

В случае если конкурс признан несостоявшимся на основании решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах торгов.

Максимальный срок выполнения действий - 2 дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в конкурсе, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона.

В случае если конкурс признан несостоявшимся на основании решения конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря конкурсной комиссии, уведомляет муниципального заказчика о необходимости заключения муниципального контракта с участником конкурса и направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах конкурса, копию протокола рассмотрения заявок, копию заявки единственного участника конкурса.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день, следующий за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в конкурсе.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, в соответствии со статьей 27 Федерального закона.

На основании сведений о заключении муниципального контракта, с единственным участником размещения заказа допущенным к участию в конкурсе и признанным участником конкурса, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает денежные средства.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения муниципальным заказчиком с единственным участником конкурса муниципального контракта, в соответствии со статьей 27 Федерального закона

3.6. Административная процедура размещения заказа путем проведения торгов в форме аукциона (за исключением аукциона в электронной форме):

3.6.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.

Основанием для начала указанного действия является окончание срока подачи заявок.

Аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и на предмет соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня окончания срока подачи заявок. Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона.

В случае поступления от муниципального заказчика заключения о соответствии поданных участниками размещения заказа заявок техническому заданию, требованиям к качественным, функциональным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря аукционной комиссии, доводит до сведения членов аукционной комиссии содержание заключения, поступившего от муниципального заказчика.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день подписания протокола рассмотрения заявок).

На основании результатов рассмотрения заявок аукционная комиссия принимает решение:

1) о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку, участником аукциона;

2) об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

В случае если размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, аукционная комиссия отклоняет заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона.

Специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря аукционной комиссии, ведет протокол рассмотрения заявок, содержащий сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки; решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка участника размещения заказа, положений заявки, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе; сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 36 Федерального закона.

Все присутствующие на заседании члены аукционной комиссии подписывают протокол рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день (день окончания рассмотрения заявок), в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, размещает протокол рассмотрения заявок на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день окончания рассмотрения заявок), в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, готовит участникам размещения заказа, подавшим заявки и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в аукционе, проекты уведомлений о принятых аукционной комиссией решениях, которые подписываются начальником отдела (лицом его замещающим) и с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска направляются этим специалистом указанным адресатам.

Максимальный срок выполнения действий - 1 день, следующий за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участнику размещения заказа, подавшему заявку, но не допущенному к участию в аукционе, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку, но не допущенному к участию в аукционе.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона.

3.6.2. Проведение аукциона.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона.

Основанием для начала указанного действия является решение аукционной комиссии о допуске к участию в аукционе участников размещения заказа и признании участников размещения заказа, подавших заявки, участниками аукциона.

Отдел муниципального заказа обеспечивает участникам аукциона возможность принять непосредственное участие в аукционе или через своих представителей.

Аукцион проводится отделом муниципального заказа в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

Аукцион проводится в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.

При проведении аукциона специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря аукционной комиссии, осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона; об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в двух экземплярах. Срок выполнения действий - 1 день (день проведения аукциона), в соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов:

1) передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня со дня подписания протокола аукциона, в соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона;

2) направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах аукциона, копию протокола аукциона.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день, следующий за днем подписания протокола аукциона;

3) размещает на официальном сайте протокол аукциона. Максимальный срок выполнения действия - 1 день, следующий за днем подписания протокола аукциона, в соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона;

4) опубликовывает протокол аукциона в официальном печатном издании.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола, в соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона;

Отдел муниципального заказа осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок, документации об аукционе, изменений в документацию об аукционе и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона.

Срок хранения указанных документов и материалов - 3 года, в соответствии с частью 15 статьи 37 Федерального закона.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам аукциона, которые принимали участие в аукционе, но не стали его победителями, за исключением участников аукциона, которые сделали последнее и предпоследнее предложение о цене контракта, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам аукциона.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, в соответствии со статьей 37 Федерального закона.

3.6.3. Получение сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта по результатам аукциона.

Основанием для начала указанного действия является поступление сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта (далее также - сведения) с победителем аукциона либо участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра муниципальных контрактов:

1) регистрирует сведения о заключении муниципального контракта в реестре муниципальных контрактов в установленном порядке;

2) передает сведения начальнику отдела (лицу, его замещающему).

Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня передает его специалисту отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, который осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата победителю аукциона и участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства победителю аукциона и участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, в соответствии со статьей 37 Федерального закона.

3.6.4. Последствия признания аукциона несостоявшимся.

Основанием для начала указанного действия является решение аукционной комиссии о признании аукциона несостоявшимся в случае, если:

1) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, в соответствии с частью 11 статьей 35 Федерального закона;

2) по истечении срока подачи заявок субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок (при размещении заказа путем проведения аукциона, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства), в соответствии с частью 5 статьей 15 Федерального закона;

3) на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, участником аукциона. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником которого принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку в отношении этого лота, в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона;

4) в аукционе участвовал один участник или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

В случае если аукцион признан несостоявшимся на основании того, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, аукционная комиссия рассматривает указанную заявку в порядке, установленном Федеральным законом.

В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря аукционной комиссии, уведомляет муниципального заказчика о необходимости заключения муниципального контракта с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку, и направляет муниципальному заказчику копию протокола аукциона.

Срок выполнения действий - 1 день (день рассмотрения заявки).

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку, муниципального контракта. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

В случае поступления в уполномоченный орган от муниципального заказчика уведомления об уклонении участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения контракта начальник отдела принимает решение об отказе в возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

В случае если аукцион признан несостоявшимся на основании решения аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах аукциона и копию протокола рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в аукционе, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в аукционе.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

В случае если аукцион признан несостоявшимся на основании решения аукционной комиссии о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, участником аукциона, специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря аукционной комиссии, уведомляет муниципального заказчика о необходимости заключения муниципального контракта с участником аукциона и передает муниципальному заказчику копию протокола рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если аукцион признан несостоявшимся на основании решения аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе участников размещения заказа, подавших заявки, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах аукциона и копию протокола рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в аукционе, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки, но не допущенным к участию в аукционе, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата участнику размещения заказа, подавшему заявку и признанному участником аукциона, денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет указанный проект служебной записки начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку и признанному участником аукциона.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку, муниципального контракта. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

В случае если аукцион признан несостоявшимся на основании участия в аукционе одного участника, специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах аукциона и копию протокола рассмотрения заявок.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня подписания протокола аукциона.

В случае если документацией об аукционе было установлено требование обеспечения заявки, специалист отдела, в функции которого входит возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки, осуществляет подготовку проекта служебной записки с информацией о необходимости возврата единственному участнику аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и представляет его начальнику отдела для подписания и направления с резолюцией первого заместителя Главы города Смоленска специалисту отдела учета и отчетности Администрации города Смоленска, в функции которого входит ведение бухгалтерского учета, который возвращает указанные денежные средства единственному участнику аукциона.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней со дня заключения муниципальным заказчиком с участником размещения заказа, признанным участником аукциона, муниципального контракта. Данная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3.7. Административная процедура размещения заказа путем проведения запроса котировок:

3.7.1. Разработка и согласование извещения о проведении запроса котировок.

Основаниями для начала указанных действий являются установление факта соответствия заявки муниципального заказчика на размещение заказа и представленного им проекта муниципального контракта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и принятие решения о проведении запроса котировок.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, разрабатывает проект извещения о проведении запроса котировок (далее также - извещение), включающего требования, установленные Федеральным законом.

Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.

3.7.2. Размещение извещения о проведении запроса котировок.

Основанием для начала указанного действия является согласование муниципальным заказчиком проекта извещения о проведении запроса котировок.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, размещает указанное извещение и проект муниципального контракта на официальном сайте.

Срок выполнения действия - 1 рабочий день (не менее чем за 7 рабочих дней до истечения срока представления котировочных заявок при размещении заказа на сумму от 250 до 500 тысяч рублей и не менее чем за 4 рабочих дня до истечения срока представления котировочных заявок при размещении заказа на сумму, не превышающую 250 тысяч рублей), в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона.

3.7.3. Размещение извещения о продлении срока подачи котировочных заявок и направление запроса котировок участникам, которые могут осуществлять поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Данная процедура осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального закона.

Основанием для начала указанных действий является принятие муниципальным заказчиком решения о продлении срока подачи котировочных заявок в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок:

- готовит извещение о продлении срока подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня;

- размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи котировочных заявок;

- направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день после дня окончания срока подачи котировочных заявок.

3.7.4. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.

Данная процедура осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона.

Основанием для начала указанных действий является окончание срока подачи котировочных заявок.

Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

В случае поступления от муниципального заказчика заключения о соответствии поданных участниками размещения заказа котировочных заявок техническому заданию, требованиям к качественным, функциональным характеристикам закупаемых товаров, работ, услуг специалист отдела, на которого возложены обязанности секретаря котировочной комиссии, доводит до сведения членов котировочной комиссии содержание заключения, поступившего от муниципального заказчика.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).

На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия:

1) определяет победителя в проведении запроса котировок;

2) отклоняет без рассмотрения котировочные заявки, если:

- они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, условиям проекта муниципального контракта;

- предложенная в котировочных заявках цена товаров (работ, услуг) превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;

3) ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В случае если размещение заказа осуществляется путем проведения запроса котировок, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, котировочная комиссия отклоняет заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения:

- о муниципальном заказчике;

- о существенных условиях муниципального контракта;

- о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки;

- об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;

- о победителе в проведении запроса котировок;

- об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий;

- предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг.

Срок выполнения действий - 1 день (день рассмотрения и оценки котировочных заявок).

Все присутствующие на заседании члены котировочной комиссии подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день заседания котировочной комиссии).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день (день подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, направляет муниципальному заказчику уведомление о результатах запроса котировок, копию протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и котировочную заявку победителя в запросе котировок.

Срок выполнения действия - 1 день, следующий за днем подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Специалист отдела, в функции которого входит организация проведения торгов, запроса котировок, передает победителю в проведении запроса котировок экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.7.5. Получение сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта по результатам запроса котировок цен.

Основанием для начала указанного действия является поступление сведений от муниципального заказчика о заключении муниципального контракта (далее также - сведения) с победителем запроса котировок цен, в письменной форме.

Специалист отдела, ответственный за ведение реестра муниципальных контрактов:

1) регистрирует сведения о заключении муниципального контракта в реестре муниципальных контрактов в установленном порядке;

2) передает сведения начальнику отдела (лицу, его замещающему).

3.7.6. Должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной функции, является начальник отдела (лицо, им уполномоченное).

3.7.7. Контроль за своевременной организацией административных процедур осуществляется начальником отдела путем проверки журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции, плана-графика проведения торгов, сроков исполнения отдельных административных процедур.

3.8. Контроль за соблюдением отделом муниципального заказа федеральных, областных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Администрации города Смоленска, регулирующих отношения в сфере размещения заказов, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок органом исполнительной власти Смоленской области и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела муниципального заказа, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы участниками размещения заказа во внесудебном порядке и (или) в суде.

Должностные лица отдела муниципального заказа и специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела муниципального заказа определяется федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска.

4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела муниципального заказа во внесудебном порядке не является препятствием для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела муниципального заказа в суде.

4.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.