Приложение N 2. Административный регламент Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 9 декабря 2010 г. N 742-адм в заголовок приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 2

Административный регламент
Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 21 декабря 2009 г. N 1550-адм)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 9 декабря 2010 г., 8 июля 2013 г., 12 февраля, 30 ноября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 9 декабря 2010 г. N 742-адм в пункт 1.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении Администрацией города Смоленска муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений" (далее - муниципальная функция), а также порядок взаимодействия Управления и его должностных лиц со взыскателем либо представителем взыскателя, муниципальными казенными учреждениями (далее - казенное учреждение; должник) и органами судебной власти.

Под муниципальной функцией понимается процесс организации Управлением исполнения казенными учреждением требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Муниципальную функцию исполняет Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 30 ноября 2015 г. N 56-адм в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;

- законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

- Положением о финансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденным решением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N 723 "Об учреждении финансового органа Администрации города Смоленска - Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска";

- приказом Управления от 19.03.2008 N 11 "Об утверждении Положения о порядке исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска";

- приказом Управления от 03.10.2008 N 21 "Об утверждении Положения о порядке ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Смоленска";

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Заявителями, заинтересованными лицами в исполнении муниципальной функции являются физические и юридические лица либо их законные представители, подавшие в установленном порядке исполнительные документы на исполнение в Управление.

1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 февраля 2015 г. N 209-адм в пункт 2.1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется Управлением, находящимся по адресу: улица Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область.

Почтовый адрес Управления для направления документов и обращений: улица Октябрьской Революции, дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000.

Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): (4812) 20-19-15, 20-19-21.

Телефон/факс: (4812) 38-92-32.

Электронный адрес: fku@smoladmin.ru, fkusmol@.smoltelecom.ru.

2.1.2. Режим работы Управления:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 17.00,

перерыв с 13.00 до 13.48.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.3. Информация по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляется:

- при личном обращении взыскателей в Управление;

- по телефону;

- по письменным обращениям.

Специалисты Управления, исполняющие муниципальную функцию, при личном обращении взыскателя, по телефону, по письменному обращению обязаны сообщить взыскателю график приема взыскателей при исполнении муниципальной функции, точный адрес Управления, требования к заявлению взыскателя об исполнении судебного акта, перечень документов, предоставляемых для исполнения судебного акта.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный акт) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

2.2.2. Сроки предъявления исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных актов, к исполнению установлены статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2.2.3. Исполнение муниципальной функции производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.4. Исполнение судебных актов приостанавливается при поступлении документов об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

2.2.5. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 июля 2013 г. N 1201-адм в пункт 2.3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, представляемых взыскателями в Управление по месту открытия должнику лицевых счетов:

- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, по образцу согласно приложению к настоящему Административному регламенту.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением оригинала либо нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

- оригинал исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ);

- копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

- в случае предъявления дубликата исполнительного документа представляется копия определения суда о его выдаче.

Вышеперечисленные документы предоставляются взыскателями (физическим или юридическим лицом) в Управление нарочно или по почте. Взыскатель имеет право на направление документов в Управление по его просьбе судом.

2.3.2. Во избежание возврата платежных документов по причине несоответствия персональных данных и банковских реквизитов взыскателя дополнительно к вышеуказанному перечню документов взыскателем могут представляться следующие документы:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации - взыскателя в целях отождествления личности взыскателя с данными, указанными в представленных документах;

- копия первого лица сберегательной книжки взыскателя для сверки реквизитов банковского счета лица, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, указанных в заявлении взыскателя.

2.4. Требования к документам, представляемым взыскателями

Документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь подписи определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридического лица - без сокращения, с указанием места нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Фамилия, имя и отчество физического лица, адрес (место жительства), реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, должны быть прописаны полностью.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не допускается заполнение документов карандашом, документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5. Перечень оснований для отказа или приостановления исполнения муниципальной функции

2.5.1. В случае отсутствия в Управлении лицевых счетов должника Управление отказывает в приеме и рассмотрении исполнительных документов и в течение пяти рабочих дней направляет заказным письмом с уведомлением исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) и с сопроводительным письмом с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 30 ноября 2015 г. N 56-адм в пункт 2.5.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.2. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции и возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента;

несоответствие документов, указанных в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа;

предоставление документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, в Управление, если в нем не открыт лицевой счет должника.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии устранения нарушений либо обстоятельств, повлекших его возврат.

2.5.3. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции и возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

представление судом заявления либо судебного акта об отзыве исполнительного документа;

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 июля 2013 г. N 1201-адм приложение дополнено пунктом 2.5.3.1

2.5.3.1. Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем и (или) судом в исполнительном документе, и отсутствие в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 июля 2013 г. N 1201-адм в пункт 2.5.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.4. Приостановление исполнения муниципальной функции и возврат исполнительных документов, поступивших на исполнение, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, и в установленном судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 30 ноября 2015 г. N 56-адм в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Административные процедуры исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов от взыскателей;

- регистрация поступления исполнительного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов;

- рассмотрение обращения руководителем Управления;

- принятие исполнительного документа к исполнению;

- проверка соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, а также надлежащего оформления представленных взыскателем документов;

- возврат взыскателю (в суд) документов, поступивших на исполнение, без исполнения;

- уведомление должника о поступлении исполнительного документа;

- учет информации должника;

- перечисление денежных средств в пользу взыскателя;

- исполнение исполнительного документа путем передачи платежных поручений в электронном формате в Управление для осуществления им перечисления денежных средств на банковские счета взыскателей;

- прием документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

- возврат полностью или частично неисполненного исполнительного документа взыскателю (в суд) по заявлению взыскателя (суда) либо по судебному акту об отзыве исполнительного документа;

- хранение документов по исполнительному производству;

- фиксация результатов осуществления муниципальной функции;

- контроль за исполнением муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 9 декабря 2010 г. N 742-адм в раздел 4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Последовательность действий при осуществлении муниципальной функции

4.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является поступление исполнительного документа с приложенными документами, указанными в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, предусмотренными пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - исполнительный документ), в Управление.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 июля 2013 г. N 1201-адм в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Прием и регистрация заявления от взыскателя с приложением исполнительного листа и копии судебного акта производятся специалистом отдела правового обеспечения и документооборота Управления в течение одного рабочего дня, далее заявление рассматривается руководителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 июля 2013 г. N 1201-адм в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Проверка исполнительных документов (заявления, исполнительного листа, копии судебного акта, документа с банковскими реквизитами взыскателя) на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, осуществляется отделом правового обеспечения и документооборота Управления в течение двух рабочих дней со дня поступления их в Управление.

4.4. При наличии оснований, указанных в пунктах 2.5.2, 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента, Управление осуществляет возврат взыскателю исполнительных документов (со всеми поступившими приложениями к ним) с указанием причин возврата заказным письмом с уведомлением или лично под роспись с указанием даты получения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительных документов в Управление.

Одновременно делается отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием номера и даты Уведомления о возврате.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 февраля 2015 г. N 209-адм в пункт 4.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. При отсутствии оснований для возврата взыскателю исполнительных документов специалисты отдела казначейского исполнения бюджета Управления формируют Уведомление о поступлении исполнительного документа (далее - Уведомление о поступлении) и не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в Управление направляют его казенному учреждению заказным письмом с уведомлением или выдают лично под роспись представителю казенного учреждения с указанием даты получения с приложением копии исполнительного документа, судебного акта и заявления взыскателя. Одновременно делается отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием номера и даты Уведомления о поступлении и даты вручения его казенному учреждению.

Копия Уведомления о поступлении направляется заказным письмом с уведомлением (выдается лично под роспись представителю с указанием даты получения) органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств, которому подведомственно казенное учреждение.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств, с момента получения копии Уведомления о поступлении осуществляет контроль за исполнением казенным учреждением требований исполнительного документа и решает вопрос о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).

4.6. Исполнение исполнительных документов по задолженности казенного учреждения осуществляется в пределах остатка лимита казенных обязательств, установленных на текущий финансовый год, отраженных на лицевом счете казенного учреждения.

4.7. Казенное учреждение не позднее десяти рабочих дней со дня получения Уведомления о поступлении представляет в отдел казначейского исполнения бюджета Управления в письменной форме информацию об источнике образования задолженности, о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета города Смоленска по исполнению исполнительного документа.

Указанная информация представляется в отдел казначейского исполнения бюджета Управления с отметкой о согласовании с органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя средств, которому подведомственно данное казенное учреждение.

Представленная информация отражается отделом казначейского исполнения бюджета Управления в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и подшивается в дело.

4.8. В случае отсутствия или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного документа казенное учреждение направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств, в ведении которого оно находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Управление.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Управление обеспечивает выделение казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием в пределах средств, предусмотренных органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств, на текущий финансовый год.

4.9. Казенное учреждение представляет в отдел казначейского исполнения бюджета Управления платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов.

4.10. При неисполнении казенным учреждением требований исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Управление, а также при нарушении казенным учреждением срока выплат периодического характера отдел казначейского исполнения бюджета Управления приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах казенного учреждения, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Управлении, с направлением казенному учреждению, а также органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств, Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств.

4.11. В случае поступления в Управление надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа делается соответствующая запись в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, и не позднее двух рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта от взыскателя (суда) в Управление должнику направляется (вручается) Уведомление о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа, с приложением копии указанного судебного акта.

Копии Уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа и о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа, регистрируются в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и подшиваются в дело.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 12 февраля 2015 г. N 209-адм в пункт 4.12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Исполненный исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы направляется Управлением в суд, его выдавший.

4.13. Хранение и учет поступивших и принятых к исполнению исполнительных документов, иных документов, связанных с их исполнением, осуществляется Управлением в течение пяти лет.

5. Контроль за исполнением муниципальной функции

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных действующим законодательством и настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником Управления.

5.2. Ответственность сотрудников Управления за соблюдение настоящего Административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции

6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.

6.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, определяется федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами города Смоленска.

6.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.