Постановление Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 4 мая 2009 г. N 477 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области
от 4 мая 2009 г. N 477
"Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 23 января 2012 г. N 47 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 10.03.2009 N 239, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - административный регламент).

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (С.М. Можаева) обеспечить исполнение административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области С.В. Чистякова.

В.Е. Балалаев

Административный регламент
предоставления комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"
(утв. постановлением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 4 мая 2009 г. N 477)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - КУМИ) муниципальной услуги "Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении юридическим и физическим лицам (далее также - заявители, заинтересованные лица) муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);

- Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";

- Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.11.2006 N 29/5 "О приведении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в соответствие законодательству Российской Федерации".

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется КУМИ.

Место нахождения КУМИ: Российская Федерация, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, дом 3.

Контактные телефоны: 4-15-87, 2-62-62, 5-13-08.

1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги КУМИ взаимодействует с:

- межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области (215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Советская, д. 60);

- территориальным (межрайонным) отделом N 7 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области (215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3);

- Сафоновским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Советская, д. 19);

- иными органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора аренды земельного участка.

2.1.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:

- лично в отдел земельных отношений КУМИ, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3, каб. 215);

- по телефону;

- в письменном виде.

График (режим) работы отдела земельных отношений КУМИ:

понедельник 8.30-17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

вторник 8.30-17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

среда 8.30-17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

четверг - неприемный день;

пятница 8.30-17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день.

2.1.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность представляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность представления информации.

2.1.4. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится:

- в устной форме;

- в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

- лично;

- по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники отдела земельных отношений КУМИ (далее также - сотрудники).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в КУМИ в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.

Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в КУМИ осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.

После поступления письменного обращения в отдел земельных отношений КУМИ начальник отдела земельных отношений в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 10 календарных дней со дня поступления обращения.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела земельных отношений КУМИ посредством средств массовой информации - радио, телевидения (далее также - СМИ). Выступления сотрудников отдела земельных отношений КУМИ по радио и телевидению согласовываются с председателем КУМИ.

2.1.4.4. Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ и размещения материалов на информационных стендах КУМИ, в помещениях отдела земельных отношений. Информирование путем публикации информационных материалов осуществляется КУМИ. На информационных стендах размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее также - заявление) по форме, утвержденной КУМИ;

- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги;

- сведения о графике (режиме) работы отдела земельных отношений КУМИ;

- сведения о месте нахождения, контактных телефонах КУМИ;

- график сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для продления сроков предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления выполнения муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок инсрормирования# о ходе выполнения муниципальной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

- перечень типовых вопросов и ответы на них.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 18-го), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

2.1.5. Заявитель (представитель заявителя) имеет право в любое время с момента сдачи документов в КУМИ на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю (представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

При письменном запросе о ходе выполнения муниципальной услуги соответствующие сведения должны быть доведены до заявителя специалистом отдела земельных отношений КУМИ в течение 10 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в КУМИ.

2.2. Потребители муниципальной услуги

Потребителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в КУМИ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента.

2.3. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Прием заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы отдела земельных отношений КУМИ.

2.3.2. Для организации приема заинтересованных лиц используется принцип сменности. Начальник отдела земельных отношений КУМИ меняет сотрудников, осуществляющих прием заинтересованных лиц. Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. По результатам рассмотрения заявления КУМИ в пределах своих полномочий принимает решение о сдаче в аренду земельного участка либо подготавливает мотивированный отказ в его предоставлении.

При этом договор аренды земельного участка (далее - договор) либо мотивированный письменный отказ о сдаче в аренду земельного участка выдаются заявителю в срок, не превышающий 25 календарных дней (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) со дня поступления в КУМИ заявления (данный срок по согласованию с заявителем может быть продлен).

2.4.2. Днем поступления заявления в КУМИ считается день, следующий за днем его принятия, указанным в регистрационном штампе о приеме входящего документа.

Если заявление направлено почтовым отправлением, днем поступления заявления в КУМИ считается день, следующий за днем поступления в КУМИ почтового отправления.

2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

КУМИ вправе отказать заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае:

- наличия задолженности и (или) пени по арендной плате за земельные участки, находящиеся соответственно в собственности, пользовании или в аренде (далее - задолженность) у заявителя, с учетом пункта 2.5.2 настоящего административного регламента;

- непредставления документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента;

- наличия в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

2.5.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается КУМИ в случае установления наличия задолженности. Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется на срок, не превышающий одного месяца с даты уведомления заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги возобновляется при предъявлении заявителем в указанный срок документов, свидетельствующих о ликвидации задолженности, в противном случае предоставление муниципальной услуги прекращается.

2.5.3. Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе заявителя (представителя заявителя) от ее предоставления на любом этапе ее предоставления.

2.6. Основание для предоставления муниципальной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Земельные участки сдаются в аренду юридическим и физическим лицам на основании заявления в письменном виде, адресованного на имя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.3, 2.6.4, 2.6.6, 2.6.7 настоящего административного регламента, в зависимости от цели сдачи земельного участка в следующих случаях:

- переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения на право аренды земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- оформления прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества;

- в иных целях, не связанных со строительством;

- проведения изыскательских и (или) производства строительных работ.

2.6.2. Заявление подается непосредственно юридическим или физическим лицом (или его представителем), имеющим намерение арендовать земельный участок. В случае подачи заявления представителем юридического или физического лица представляется доверенность и надлежащим образом ее заверенная копия.

2.6.3. К заявлению о сдаче в аренду земельного участка в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

- документа, подтверждающего возникновение права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями;

- документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

- документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документа, подтверждающего постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет;

- документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего в соответствии с учредительными документами юридического лица право действовать от его имени без доверенности;

- документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор от имени юридического лица;

- документа, удостоверяющего личность;

- документов, содержащих техническое описание объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке;

- документов, подтверждающих возникновение прав на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, и государственную регистрацию этих прав;

- решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);

- иных документов, если их представление обусловлено требованиями законодательства Российсгай# Федерации.

2.6.4. К заявлению о сдаче в аренду земельного участка в целях оформления прав на земельный участок под существующим объектом недвижимого имущества должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

- документов, подтверждающих ранее возникшее право пользования земельным участком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право должно было возникнуть либо возникло;

- документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента.

2.6.5. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие юридическим или физическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, а также на правах аренды или безвозмездного пользования такими объектами, если они находятся в муниципальной собственности, сдаются в аренду без проведения торгов.

Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, сдаются арендаторам или пользователям таких объектов на период аренды или пользования.

2.6.6. Предоставление в аренду земельных участков в иных целях, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в порядке, установленном решением Сафоновского районного Совета депутатов от 20.10.2008 г. N 52/2 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.6.7. Сдача в аренду земельных участков для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Сдача в аренду земельных участков для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ ранее сформированных, но не закрепленных за физическими или юридическими лицами, а также сдача в аренду земельных участков в указанных целях без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах в порядке, указанном в пункте 2.6.6, за исключением случаев, предусмотренных настоящим административным регламентом.

К заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта лица, имеющего намерение арендовать земельный участок в целях проведения изыскательских и (или) производства строительных работ, должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

- технико-экономического обоснования проекта строительства или необходимых расчетов;

- документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о сдаче земельного участка для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ.

К заявлению о сдаче в аренду земельного участка для проведения изыскательских и (или) производства строительных работ должны быть приложены подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

- решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента.

2.6.8. Физические лица оформляют заявление ручным (чернилами или пастой синего или фиолетового цвета) или машинописным способом.

Юридические лица оформляют заявление машинописным способом на бланке юридического лица с обязательным удостоверением подписи должностного лица печатью юридического лица.

Копии документов заверяются заявителем в установленном порядке. Копии документов, состоящие более чем из одного листа, кроме того, должны быть пронумерованы и прошнурованы. Подготовка документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно до обращения за предоставлением муниципальной услуги.

Земельные участки не сдаются в аренду при наличии у заявителя задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Подтверждением отсутствия задолженности являются справки, выданные уполномоченными органами, представляемые вместе с соответствующим заявлением о сдаче в аренду земельного участка.

2.6.9. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.

2.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.7.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.