Постановление Администрации г. Смоленска от 29 января 2010 г. N 121-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 29 января 2010 г. N 121-адм
"Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 2 сентября 2010 г., 22 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 8 августа 2011 г. N 1486-адм настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, во исполнение постановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска".

2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска (Ю.С. Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский

Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 29 января 2010 г. N 121-адм)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 2 сентября 2010 г., 22 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Администрации г. Смоленска от 14 декабря 2010 г. N 797-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда города Смоленска гражданам, включенным в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Включение граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным управлением Администрации города Смоленска.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом города Смоленска;

- решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 N 1132 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска" (далее - Положение);

- постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске".

1.4. В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги жилищное управление Администрации города Смоленска осуществляет взаимодействие:

- с Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости и других документов;

- со Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствии у отдельного лица на праве собственности жилых помещений и использовании права приватизации; а также выдачу технических паспортов объектов капитального строительства;

- с Центром занятости населения, осуществляющим предоставление сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработного или нет, а также размер пособия по безработице;

- со Смоленским муниципальным унитарным предприятием "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства", осуществляющим выдачу выписок из финансового лицевого счета;

- с открытым акционерным обществом "Жилищник", осуществляющим выдачу справок с места жительства.

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города Смоленска о включении граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска

1.6. В зависимости от вида специализированного жилого помещения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться граждане Российской федерации, не обеспеченные жилыми помещениями в городе Смоленске (далее - заявители):

а) состоящие в трудовых отношениях с органом государственной власти, государственным учреждением, расположенными на территории города Смоленска, органом местного самоуправления города Смоленска, муниципальным учреждением города Смоленска, проходящие службу в правоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, назначенные на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Смоленской области и осуществляющие свои полномочия на территории города Смоленска, избранные на выборные должности в органы государственной власти, расположенные на территории города Смоленска, органы местного самоуправления города Смоленска;

б) состоящие в трудовых отношениях с государственным органом, органом местного самоуправления города Смоленска, государственным или муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, акционерным обществом, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности города Смоленска;

в) в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в помещении жилищного управления Администрации города Смоленска на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи по телефонам:

8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-41-46;

- по письменному обращению граждан или обращению в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в жилищное управление Администрации города Смоленска.

2.2. На информационных стендах в помещении жилищного управления Администрации города Смоленска размещаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- график работы жилищного управления Администрации города Смоленска.

2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного управления Администрации города Смоленска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов организационно-учетного отдела жилищного управления Администрации города Смоленска, уполномоченных для информирования.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист организационно-учетного отдела жилищного управления Администрации города Смоленска назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

1) режим работы жилищного управления Администрации города Смоленска;

2) полный почтовый адрес жилищного управления Администрации города Смоленска для предоставления комплекта документов по почте;

3) способы заполнения заявления;

4) перечень услуг, предоставляемых жилищным управлением Администрации города Смоленска;

5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых жилищным управлением Администрации города Смоленска;

6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг жилищным управлением Администрации города Смоленска;

7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг жилищным управлением Администрации города Смоленска;

8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

9) последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

10) сроки предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Письменные обращения и обращения заявителей посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного управления Администрации города Смоленска с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в жилищном управлении Администрации города Смоленска.

Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя и обращение, поступившее в форме электронного документа, специалист жилищного управления Администрации города Смоленска указывает свою фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.

2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги

N	Наименование административной процедуры муниципальной услуги	Срок выполнения
1	Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	1 день
2	Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Смоленска, подготовка и принятие постановления Администрации города Смоленска	30 дней

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 2.8 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В соответствии с Положением к заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:

1) для включения в очередь на получение служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии:

а) заявление на имя Главы города Смоленска о предоставлении служебного жилого помещения;

б) ходатайство работодателя, с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения;

в) копия приказа (распоряжения) о приеме на работу, трудового договора (контракта), трудовой книжки либо копии документов, подтверждающих назначение на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Смоленской области, заверенные работодателем или нотариально, либо копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Смоленска, заверенные соответственно избирательной комиссией Смоленской области, избирательной комиссией города Смоленска, соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления города Смоленска;

г) копии паспортов заявителя и членов его семьи;

д) копии документов о родственных отношениях с членами семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи, иные документы);

е) для граждан, проживающих в государственном или муниципальном жилищных фондах, - копия финансового лицевого счета с места жительства;

ж) для граждан, проживающих в частном жилищном фонде, - выписка из домовой книги;

з) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности в городе Смоленске;

2) для включения в очередь на получение жилого помещения маневренного фонда (в зависимости от причин, влияющих на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда):

а) копия решения либо протокола общего собрания собственников жилых помещений о проведении капитального ремонта или реконструкции дома;

б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, договор кредитования, займа;

в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания, справка о пожаре и иные документы);

г) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента (за исключением предусмотренных подпунктами "б" и "в").

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в жилищное управление Администрации города Смоленска с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.9. Подлинники документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, представляются одновременно с их копиями. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, после чего подлинники документов возвращаются гражданину.

2.10. Заявление без одновременного представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не принимается.

2.11. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;

2) тексты документов написаны неразборчиво;

3) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью;

4) документы исполнены карандашом;

5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 3.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в жилищное управление Администрации города Смоленска с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: 214000, город Смоленск, улица Коммунистическая, дом 22 либо обращение гражданина в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, предоставляемых в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации.

3.2. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска принимает заявление, проверяет его на комплектность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист жилищного управления Администрации города Смоленска подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания начальником жилищного управления Администрации города Смоленска данного уведомления, специалист жилищного управления направляет его заявителю по почте или в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.

3.4. Специалист жилищного управления Администрации города Смоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего осуществляет одну из следующих административных процедур:

- подготавливает проект постановления Администрации города Смоленска о включении граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска, а также сопроводительное письмо за подписью начальника жилищного управления Администрации города Смоленска;

- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 4.1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Итоговый документ - постановление Администрации города Смоленска о включении граждан в очередь на получение специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска с сопроводительным письмом направляется заявителю обычным письмом или в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 4.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по почте или в форме электронного документа.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником жилищного управления Администрации города Смоленска.

5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на начальника жилищного управления Администрации города Смоленска.

6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 2 сентября 2010 г. N 1569-адм в пункт 6.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме и в форме электронного документа.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии);

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

4) суть обращения;

5) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 22 марта 2011 г. N 488-адм в подпункт "б" пункта 6.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в письменном обращении обжалуется судебное решение.

Указанное обращение в течение семи дней со дня его регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.

Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 22 марта 2011 г. N 488-адм в подпункт "г" пункта 6.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) текст письменного обращения не поддается прочтению.

Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, поддаются прочтению, то ему в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности прочтения самого текста обращения;

д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу;

е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.

Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.