Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 14 января 2010 г. N 1 "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Смоленской области
от 14 января 2010 г. N 1
"Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год"
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 21 мая, 14 июля, 5, 6 августа, 25 сентября, 8 октября, 29 ноября, 14, 28 декабря 2010 г.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (далее также - Программа).
2. Определить Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по реализации мероприятий Программы.
|
Губернатор |
С.В. Антуфьев |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 6 августа 2010 г. N 458 в настоящую Программу внесены изменения
Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 14 января 2010 г. N 1)
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 14 июля, 5, 6 августа, 25 сентября, 8 октября, 29 ноября, 14, 28 декабря 2010 г.
Паспорт Программы
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент ГСЗН Смоленской области) |
|
Наименование Программы |
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год |
|
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
|
Основание для разработки Программы |
Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик Программы |
Администрация Смоленской области |
|
Разработчик Программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
|
Цель Программы |
принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Смоленской области |
|
Задачи Программы |
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; 2) стимулирование сохранения и создания рабочих мест; 3) развитие территориальной трудовой мобильности населения Смоленской области |
|
Основные мероприятия Программы |
1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); 2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; 3) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; 4) содействие трудоустройству инвалидов; 5) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2010 год, Программа реализуется в два этапа: I этап - январь - июнь 2010 года; II этап - июль - декабрь 2010 года |
|
Исполнители Программы |
органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями (по согласованию) |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы в 2010 году - 100644,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 95612 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5032,2 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению и могут корректироваться |
|
Целевые показатели Программы |
1) недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,7 процента в среднегодовом исчислении, запланированном на 2010 год; 2) сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 3,8 человека на вакансию |
|
Показатели результативности Программы |
1) прохождение опережающего профессионального обучения - не менее 291 работника, находящегося под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); 2) создание не менее 2500 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства не менее 5000 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; 3) прохождение стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на не менее чем 300 новых рабочих местах; 4) создание не менее 800 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса; 5) создание не менее 50 оснащенных специальным оборудованием рабочих мест для трудоустройства не менее 50 инвалидов |
|
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы |
контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Смоленской области |
Введение
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в дополнение к ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2010 год.
Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных с сохранением напряженности на рынке труда Смоленской области, а также координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, граждан, находящихся под угрозой увольнения, и сохранения кадрового потенциала предприятий региона.
Основные цели, приоритетные задачи и направления политики занятости населения, представленные в Программе, сформированы на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда региона.
Основными исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и работодатели. Реализацию отдельных направлений Программы планируется осуществлять во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
С октября 2008 года под воздействием экономического кризиса наметились негативные тенденции в реальном секторе экономики (прежде всего в обрабатывающем производстве, строительстве, сельском и лесном хозяйстве), что создало дополнительную напряженность на рынке труда. Итоги 2008 года и одиннадцати месяцев 2009 года стали отражением негативного влияния финансового кризиса на экономику Смоленской области, в первую очередь на промышленность.
Так, 2008 году индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах) по полному кругу предприятий составил 98,6 процента. В 2009 году продолжается падение объемов производства, и индекс промышленного производства в I, II и III кварталах 2009 года составил соответственно 78,7; 86,9 и 89,1 процента к соответствующему периоду предыдущего года.
Увеличился объем просроченной задолженности по выплате заработной платы. Если на 1 января 2009 года, по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов деятельности составляла 10,2 млн. рублей, то на 1 декабря 2009 года - 28,1 млн. рублей и по сравнению с началом года возросла на 17,9 млн. рублей (в 2,7 раза).
В 2009 году уменьшился объем инвестиций в основной капитал, и в I, II и III кварталах 2009 года инвестиции составили соответственно 71, 57 и 78 процента к соответствующему периоду предыдущего года.
Эти негативные явления сказались на дальнейшем ходе экономических процессов, вызвали усиление напряженности на рынке труда Смоленской области.
Численность населения, занятого в экономике (без субъектов малого предпринимательства) с октября и до конца 2008 года снизилась на 2,1 тыс. человек (0,8 процента). Численность экономически активного населения Смоленской области на 1 января 2009 года составила 531,2 тыс. человек, из них 495,5 тыс. человек (93,3 процента) были заняты в экономике. В 2009 году тенденция снижения численности населения, занятого в экономике, сохранилась, снижение занятого в экономике населения (без субъектов малого предпринимательства) составила к ноябрю 14,7 тыс. человек (4,9 процента).
Коэффициент напряженности на рынке труда вырос в декабре 2009 года до 4,1 человека на вакансию, в первую очередь это связано с сокращением числа вакансий, заявленных в службу занятости Смоленской области, так как многие работодатели прекратили прием на работу или отозвали заявленные ранее в службу занятости населения вакансии. Число вакансий в областной базе данных снизилось с 6,2 тыс. рабочих мест (на конец октября 2008 года) до 3 тыс. (на 1 декабря 2009 года).
В декабре 2009 года в 2,7 раза увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, и составила 9,9 тыс. человек (на 1 октября 2008 года - 3,7 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы вырос за этот период с 0,7 процента экономически активного населения до 1,9 процента.
Учитывая темпы роста числа зарегистрированных безработных, в 2010 году можно ожидать увеличения их численности до 15,3 тыс. человек (3,1 процента от численности экономически активного населения), а коэффициента напряженности - до 6 человек на вакансию.
На региональном рынке труда мероприятия активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан осуществляются в соответствии с ведомственной целевой программой "Содействие занятости населения Смоленской области", которой в 2010 году предусматривается:
- обеспечить участие в мероприятиях содействия занятости населения не менее 67,8 тыс. человек;
- трудоустроить при содействии службы занятости не менее 26,6 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программе "Организация общественных работ" - не менее 1800 человек;
- направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 2900 человек.
В то же время анализ ситуации, складывающейся на рынке труда с октября 2008 года, показывает, что проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, заметно обострилась. Если в 2008 году через службу занятости было трудоустроено в среднем в месяц около 2,5 тыс. человек (29,3 тыс. человек за год), то в 2009 году по ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Смоленской области" - 2,1 тыс. человек в среднем в месяц.
Итоги постоянного (еженедельного) мониторинга на рынке труда, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, свидетельствуют о возможном усилении напряжённости на рынке труда в 2010 году. Так, за период с 14 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года сведения о неполной занятости предоставили 796 предприятий с численностью работающих в режиме неполной занятости 14,2 тыс. человек. В режиме неполного рабочего времени работали 12,7 тыс. человек, находились в простое по вине работодателя - 0,9 тыс. человек, в отпусках без сохранения заработной платы - 0,6 тыс. человек.
Увеличилась численность сокращенных из организаций, расположенных на территории Смоленской области, работников.
За период с 14 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года предполагалось высвобождение 11,5 тыс. работников, по состоянию на 1 декабря 2009 года уволено 8,4 тыс. человек. С учетом роста численности работников, находящихся под риском увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных отпусках), ожидается, что в 2010 году этот показатель достигнет 16 тыс. человек.
Общая численность безработных (рассчитанная по методологии МОТ) в октябре 2009 года составила 46,8 тыс. человек (8,7 процента). Учитывая темпы сокращения численности занятых в отраслях экономики, в 2010 году она может достичь 50,2 тыс. человек (10,1 процента).
В целях сдерживание# напряженности и стабилизации ситуации на рынке труда Смоленской области принимаются следующие меры:
- еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций, а также неполной занятости работников;
- результаты мониторинга в оперативном порядке направляются в Роструд, Администрацию Смоленской области, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Государственную инспекцию труда, в прокуратуру Смоленской области, Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области, Управление внутренних дел по Смоленской области и др.;
- установлены прямые контакты с работодателями, представляющими сведения о высвобождении работников, и областными организациями профсоюзов работников по основным отраслям экономики с целью уточнения информации, необходимой для ведения мониторинга;
- до организаций, принимающих решение о ликвидации, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, доведена информация о необходимости извещения в письменной форме органов службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации");
- на территории Смоленской области действуют консультационные пункты, в которые могут обращаться граждане, находящиеся под угрозой увольнения, за интересующей их информацией;
- работниками областных государственных учреждений службы занятости (центрами занятости населения) проводятся маркетинговые визиты на предприятия Смоленской области;
- в целях информирования населения изданы буклеты, в областных и районных средствах массовой информации ситуация на рынке труда анализируется в рубриках: "Служба занятости информирует", "Рынок труда", "Занятость", "Служба занятости: адреса добрых дел" и др.;
- определены и работают "горячие линии" в Департаменте ГСЗН Смоленской области и областных государственных учреждениях службы занятости (центрах занятости населения). Список ответственных лиц и телефоны "горячих линий" размещены на сайте Департамента ГСЗН Смоленской и направлены во все средства массовой информации, заинтересованные организации;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
- регулярно проводятся заседания Комиссии по стабилизации ситуации в отраслях экономики при Губернаторе Смоленской области, заседания Координационного комитета (комиссии) содействия занятости населения Смоленской области;
- проводится работа по подбору работодателей, с которыми центры занятости населения осуществляют взаимодействие и сотрудничество в части предоставления государственных услуг по организации временных рабочих мест;
- проводится работа по организации профессионального обучения безработных граждан в случае необходимости;
- проводится работа по трудоустройству инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места;
- осуществляются меры социальной поддержки безработных граждан в виде выплаты пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, оказания материальной помощи;
- ведется работа с работодателями в части решения вопроса о замещении вакантных рабочих мест, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, гражданами Российской Федерации, ищущими работу и состоящими на учете в службе занятости населения.
Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Смоленской области указанных мер недостаточно.
В течение 2010 года на региональном рынке труда ожидаются значительные изменения спроса и предложения рабочей силы. Баланс рабочих мест по Смоленской области приведен в приложениях N 1 и N 1.1 к Программе.
В связи с кризисными явлениями в экономике динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет иметь тенденцию к увеличению. Среди безработных граждан ожидается увеличение числа лиц предпенсионного возраста, женщин, молодежи.
Предполагается, что в 2010 году на рынок труда поступит 10,9 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной оценке, 4,6 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве.
Согласно решению Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 23.12.2008 N 2 в перечень системообразующих организаций Российской Федерации, состоящий из 295 организаций, вошли 11 организаций, а также их филиалы, расположенные на территории Смоленской области, а именно:
ОАО "Дорогобуж" (пгт Верхнеднепровский Дорогобужского района);
Смоленское отделение Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";
Смоленская ГРЭС (пгт Озерный Духовщинского района);
Смоленская АЭС (г. Десногорск);
ОАО "Измеритель" (г. Смоленск);
ОАО "Смоленский авиационный завод" (г. Смоленск);
ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" (г. Смоленск);
ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" (г. Рославль);
СОАО "Бахус" (г. Смоленск);
молочный комбинат "Смоленский" (г. Смоленск);
ОАО "Нефтяная компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт" (г. Смоленск).
К предприятиям, расположенным в монопрофильных территориальных образованиях и отвечающим критериям, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (письмо от 14.07.2009 N 21965-ЮО/13) отнесены: ОАО "Дорогобуж" (пгт Верхнеднепровский Дорогобужского района), Смоленская АЭС (г. Десногорск), Смоленская ГРЭС (пгт Озерный Духовщинского района), ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" (пгт Холм-Жирки Холм-Жирковского района) и ОАО "Первомайский стекольный завод" (пос. Первомайский Шумячского района).
Среди данных системообразующих предприятий и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, в мониторинге высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также в проведении иных антикризисных мероприятий участвуют: ОАО "Дорогобуж", Смоленское отделение Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", Смоленская ГРЭС, ОАО "Измеритель", ОАО "Смоленский авиационный завод"; ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ", ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ", СОАО "Бахус", молочный комбинат "Смоленский" и ОАО "Нефтяная компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт".
Среднесписочная численность данных системообразующих организаций и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, на момент принятия решения о высвобождении работников и проведения иных антикризисных мероприятий составляла 20,6 тыс. человек. Данными предприятиями намечено было уволить 1923 человека, из них в настоящее время уволено 1796 человек (93 процента).
Помимо сокращения численности работников на двух системообразующих предприятиях введено неполное рабочее время (на ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" для 3507 человек, на ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" - для 1448 человек). В простое находится небольшая часть работников СОАО "Бахус".
Уровень регистрируемой безработицы в большинстве монопрофильных городов выше среднеобластного показателя (1,9 процента). Так, в пгт Озерный Духовщинского района уровень регистрируемой безработицы в декабре 2009 года составил 2,3 процента, в пгт Холм-Жирки Холм-Жирковского района - 3,1 процента.
В соответствии с рекомендациями Минрегионразвития России в целях снижения негативного влияния кризисных явлений на конкретные монопрофильные территориальные образования часть организаций планирует свое участие в мероприятиях Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год.
Так, на ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" планируется создать 447 рабочих мест и направить на общественные и временные работы 894 человека. Кроме того, здесь предусмотрена организация опережающего профессионального обучения 80 работников и стажировки 15 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
На Смоленском автоагрегатном заводе планируется создать 300 рабочих мест и направить на общественные и временные работы 600 человек, а также организовать опережающее профессиональное обучение 80 работников.
На ОАО "Измеритель" предусмотрено организовать 100 рабочих мест для 200 участников общественных и временных работ и принять на стажировку 5 выпускников образовательных учреждений.
На СОАО "Бахус" предусматривается организовать 40 рабочих мест для 80 участников общественных и временных работ и принять на стажировку 5 выпускников образовательных учреждений.
На монопрофильном предприятии ОАО "Первомайский стекольный завод" запланировано организовать 25 рабочих мест для 50 участников общественных и временных работ.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" сформирована заявка на привлечение иностранных работников в 2010 году: 182 работодателя заявили о потребности в 6036 иностранных работниках. В виде дополнительной меры, обеспечивающей повышение занятости населения Смоленской области, предполагается объемы привлечения иностранных работников, одобренные 19 августа 2009 года решением межведомственной комиссии в Минздравсоцразвития России, уменьшить на 1509 человек (на 25 процентов). В целях предотвращения критической ситуации на региональном рынке труда, сохранения квалифицированного кадрового потенциала в организациях и содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения, возникла необходимость в разработке и принятии дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области, таких как: организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; организация трудоустройства инвалидов на оснащенных специальным оборудованием рабочих местах; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В целях реализации указанных мер было принято решение о разработке Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год. Программа направлена на недопущение роста численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на конец 2010 года, выше 1,7 процента экономически активного населения, а также на сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 3,8 человека на вакансию.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 октября 2010 г. N 602 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Смоленской области.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено:
- организация прохождения опережающего профессионального обучения не менее 291 работника, находящегося под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях;
- выполнение мероприятий по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами.
Перечень предприятий, на которых будут проходить опережающее профессиональное обучение работники, находящиеся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), направления и объемы приведены в приложении N 4 к Программе.
Перечень мероприятий, предусматривающих участие градообразующих (системообразующих) предприятий и предприятий монопрофильных населенных пунктов, работники которых находятся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 9 к Программе.
Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 10 к Программе.
В целях повышения конкурентоспособности национальных трудовых ресурсов и снижения напряженности на рынке труда разработан и утвержден план мероприятий по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами в 2010 году (приложение N 11 к Программе).
Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено:
- предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на общественных работах, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, при этом преимущественное право участия будет обеспечено малоимущим категориям населения, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Смоленской области;
- организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу;
- содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;
- организация трудоустройства инвалидов на оснащенные специальным оборудованием рабочие места.
В целях сохранения рабочих мест, подлежащих сокращению, смягчения социально-психологических последствий безработицы, а также в целях материальной поддержки работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан в период поиска постоянной работы и граждан, ищущих работу, сохранения мотивации к труду предусматривается:
- создание не менее 2500 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства не менее 5000 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях;
- прохождение стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на не менее чем 300 новых рабочих местах, в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях.
Перечень организаций, в которых будут организованы общественные работы, временное трудоустройство, направления и объемы приведены в приложении N 5 к Программе.
Перечень органов и организаций, в которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, направления и объемы приведены в приложении N 6 к Программе.
В условиях финансового кризиса, во исполнение антикризисных мер, проводимых на территории Смоленской области, принято решение об усилении мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Увеличен объем финансирования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодых начинающих предпринимателей.
В Смоленской области приняты областные законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области", "Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области или в собственности муниципальных образований Смоленской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", "О внесении изменений в областной закон "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Смоленской области", которые значительно улучшают условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях создания не менее 800 рабочих мест в рамках мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан предусматривается открытие не менее 575 безработными гражданами собственного дела и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства не менее 225 безработных граждан.
Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в Смоленской области приведена в приложении N 7 к Программе.
В целях социальной защиты безработных, относящихся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для создания условий для их трудовой деятельности предусматривается организация трудоустройства 50 инвалидов на оснащенные специальным оборудованием рабочие места.
Перечень организаций, в которых будут создаваться специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, а также численность участников данного мероприятия приведены в приложении N 8 к Программе.
Задача 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Смоленской области.
Инвестиционная политика в Смоленской области осуществляется в рамках:
- областного закона от 23.12.2002 N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области";
- областного закона от 28.04.2003 N 16-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области".
Согласно областному законодательству в сфере инвестиций одобренные инвестиционные проекты Смоленской области получают государственную поддержку инвестиционной деятельности в формах субсидий и налоговых льгот.
Реализация одобренных инвестиционных проектов Смоленской области имеет не только бюджетную, но и социальную значимость - в результате их реализации создаются дополнительные рабочие места. Так, в 2010 году в рамках реализации инвестиционных проектов предусматривается создать 880 новых рабочих мест. При этом на шестнадцати предприятиях планируется сохранение 1732 существующих рабочих мест.
Трудоустройство на рабочие места предполагается как для жителей Смоленской области (включая население по месту размещения инвестиционных проектов), так и для квалифицированных специалистов из других регионов Российской Федерации. Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов в Смоленской области приведена в приложении N 2 к Программе.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Смоленской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, средства областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 100644,2 тыс. рублей, в том числе:
- субсидия федерального бюджета - 95612 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 5032,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы указаны в приложении N 3 к Программе.
Параметры Программы и объемы ее финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 октября 2010 г. N 602 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Реализация Программы осуществляется органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Реализацию отдельных мероприятий Программы планируется осуществлять во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями.
Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Департамент ГСЗН Смоленской области.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, а также за счет средств областного бюджета.
Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" осуществляется на основании заключаемого областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) трехстороннего договора с работодателем и образовательным учреждением об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.
При организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, работодателем на собственной учебной базе областные государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) заключают двухсторонний договор с работодателем об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.
Возмещение затрат, понесенных работодателем на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" осуществляется:
- в форме создания (сохранения) рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем по постоянному месту работы;
- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, работники которого находятся под угрозой увольнения, и работодателем, создающим временные рабочие места;
- в форме создания временных рабочих мест для признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, создающим временные рабочие места.
Возмещение затрат работодателя на оплату труда работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Организация общественных работ осуществляется в соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875.
Средства на реализацию мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" выделяются областным государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) на основании предложений, разработанных областными государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области и (или) организациями, включающих перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных и временных работ.
Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Реализация мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" осуществляется в форме создания (сохранения) рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), выпускником, работодателем, создающим рабочие места для стажировки.
При организации работодателем стажировки выпускников образовательных учреждений численностью более трех человек областные государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) могут заключать двухсторонний договор с работодателем, создающими рабочие места для стажировки.
Возмещение затрат работодателя на оплату труда выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке, а также на выплаты за наставничество осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Средства на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" выделяются областным государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) на основании предложений, разработанных областными государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области и (или) организациями, включающих перечень организаций, численность участников мероприятия.
В рамках реализации Программы местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
Указанные субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, являющимся участниками Программы и заключившим:
- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и выпускником при создании временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- договор с областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) при создании временных рабочих мест для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (численностью более трех человек).
Орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области вправе определить уполномоченный орган по заключению вышеуказанных договоров.
Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы может также осуществляться в муниципальных учреждениях, являющихся участниками Программы.
Расходы указанных муниципальных учреждений, связанные с реализацией мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы", осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином.
ГАРАНТ:
См. также постановление Администрации Смоленской области от 20 января 2010 г. N 9 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета"
Субсидия на создание собственного дела выделяется безработным гражданам из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета при условии положительных результатов экспертизы бизнес-плана.
Размер субсидии на создание собственного дела устанавливается исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
При создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, безработному гражданину, открывшему собственное дело, из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета дополнительно предоставляется субсидия, размер которой устанавливается исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое созданное им дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет ведение реестра получателей государственной поддержки малого предпринимательства.
Формирование данных о получателях государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
В Программе отсутствуют объемы финансирования мероприятий, которые определены в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), гражданином, относящимся к категории инвалидов, и работодателем.
Возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер субсидии по возмещению работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида составляет не более 30 тыс. рублей за 1 рабочее место.
Оплата услуг кредитной организации по выплате безработным гражданам субсидии в рамках мероприятий "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета в размере 0,5 процента от суммы перечисления.
Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Смоленской области.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Программы, а также совместно с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора - контроль за расходованием средств субсидий из федерального бюджета.
Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет:
- обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;
- подготовку информации и отчетов для Администрации Смоленской области о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет анализ данных еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников и хода реализации Программы, на основе которого подготавливает предложения по внесению изменений в Программу.
Департамент ГСЗН Смоленской области ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчет о расходовании субсидий из федерального бюджета по установленной форме.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
- после прохождения опережающего профессионального обучения не менее 291 работника, находящегося под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
- на не менее чем 2500 временных рабочих местах в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства не менее 5000 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
- в рамках организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы не менее чем 300 человек на не менее чем 300 новых рабочих местах;
- не менее 800 человек в рамках содействия самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело, в том числе на дополнительных рабочих местах, созданных безработными гражданами.
В результате реализации Программы будет создано не менее 50 оснащенных специальным оборудованием рабочих мест для трудоустройства не менее 50 инвалидов.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Численность безработных граждан к концу 2010 года не превысит 8,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 1,7 процента от численности экономически активного населения. Напряженность на региональном рынке труда не превысит 3,8 человека на вакансию.
Источниками информации для оценки эффективности реализации Программы являются отчеты исполнителей Программы о ходе ее реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 14 декабря 2010 г. N 764 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.
6. Перечень мероприятий Программы
7. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год. Предусмотрены следующие этапы реализации Программы с учетом специфики мероприятий (организационные мероприятия по организации опережающего обучения, общественных и временных работ, самозанятости и содействие трудоустройству инвалидов):
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 6 августа 2010 г. N 458 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
Баланс
рабочих мест по Смоленской области
С изменениями и дополнениями от:
6 августа 2010 г.
|
N п/п |
Вид экономической деятельности |
Среднегодовые показатели (январь - ноябрь 2009 года) |
Прогноз на 2010 год |
||
|
оптимистический сценарий |
пессимистический сценарий |
целевой сценарий |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Население трудоспособного возраста, тыс.чел. |
607,6 |
х |
х |
х |
|
2. |
Экономически активное население, тыс.чел. |
549,6 |
х |
х |
х |
|
3. |
Занятое население, тыс.чел. |
508,4 |
460,7 |
444,8 |
459,6 |
|
4. |
Безработные (по методологии МОТ), % |
7,5 |
6,9 |
10,1 |
7,2 |
|
5. |
Численность зарегистрированных безработных*, тыс.чел. |
9,9** |
8,1 |
15,3 |
8,6 |
|
6. |
Уровень зарегистрированных безработных, % |
1,9** |
1,6 |
3,1 |
1,7 |
|
7. |
Численность работников, находящихся под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс.чел. |
14,2** |
10,0 |
16,0 |
14,0 |
|
8. |
Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс.чел. |
х |
2,1 |
7,2 |
4,6 |
|
9. |
Высвобождение рабочих мест, тыс.ед. |
х |
46,8 |
59,8 |
54,1 |
|
|
в том числе выход на пенсию по возрасту, тыс.чел. |
х |
2,00 |
3,05 |
2,75 |
|
10. |
Квоты на иностранную рабочую силу, тыс.ед. |
х |
6,0 |
4,5 |
4,5 |
|
11. |
Создание рабочих мест, тыс.ед. |
х |
1,4 |
1,0 |
1,2 |
|
11.1. |
В рамках реализации инвестиционных проектов |
х |
0,88 |
0,88 |
0,88 |
|
11.2. |
По специальным программам за счет субсидий из федерального бюджета |
х |
|
|
|
|
11.3. |
Иное (указать) |
х |
1,2 |
0,8 |
1,0 |
|
12. |
Число вакансий, заявленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс.ед. |
3,0** |
44,5 |
35,6 |
39,9 |
|
13. |
Дефицит рабочих мест, тыс.ед. |
41,2 |
34,3 |
43,0 |
35,4 |
|
14. |
Оценка предпринимаемых мер |
|
|
|
|
|
14.1. |
Досрочный выход на пенсию, чел. |
х |
208 |
208 |
208 |
|
14.2. |
Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел. |
Х |
2900 |
2900 |
3191 |
|
|
в том числе: за счет субвенций |
Х |
2900 |
2900 |
2900 |
|
|
по Программе |
Х |
0 |
0 |
291 |
|
14.3. |
Организация общественных работ, временного трудоустройства, чел. |
х |
1800 |
1800 |
6800 |
|
|
в том числе: за счет субвенций |
х |
1800 |
1800 |
1800 |
|
|
по Программе |
х |
0 |
0 |
5000 |
|
14.4. |
Организация стажировки (по Программе), чел. |
х |
0 |
0 |
300 |
|
14.5. |
Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел. |
х |
0 |
0 |
800 |
|
14.6. |
Содействие трудоустройству инвалидов (по Программе), чел. |
х |
0 |
0 |
50 |
|
14.7. |
Другое, чел. |
Х |
65975 |
65975 |
65975 |
|
|
в том числе: за счет субвенций |
|
65975 |
65975 |
65975 |
|
|
по Программе |
|
0 |
0 |
0 |
|
14.8. |
Всего участников, чел. |
Х |
70883 |
70883 |
77324 |
|
|
в том числе: за счет субвенций |
Х |
70883 |
70883 |
70883 |
|
|
по Программе |
Х |
0 |
0 |
6441 |
------------------------------
* Среднегодовой показатель.
** По состоянию на 15 декабря 2009 года.
Приложение N 1.1
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
Баланс трудовых ресурсов по Смоленской области
|
|
Оптимистический прогноз |
Пессимистический прогноз |
Базовый сценарий |
Целевой сценарий |
||||
|
тыс.чел. |
% |
тыс.чел. |
% |
тыс.чел. |
% |
тыс.чел. |
% |
|
|
Население |
964,9 |
100,0 |
964,9 |
100,0 |
964,9 |
100,0 |
964,9 |
100,0 |
|
Население трудоспособного возраста |
596,6 |
61,8 |
596,6 |
61,8 |
596,6 |
61,8 |
596,6 |
61,8 |
|
Экономически активное население |
495,0 |
51,3 |
495,0 |
51,3 |
495,0 |
51,3 |
495,0 |
51,3 |
|
Занятые в экономике |
460,7 |
47,7 |
444,8 |
46,1 |
453,8 |
47,0 |
459,6 |
47,6 |
|
Безработные (по методологии МОТ) |
34,3 |
3,6 |
50,2 |
5,2 |
41,2 |
4,3 |
35,4 |
3,7 |
|
Зарегистрированные безработные |
8,1 |
0,8 |
15,3 |
1,6 |
9,9 |
1,0 |
8,6 |
0,9 |
Приложение N 2
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
Основная кадровая потребность
для реализации крупных инвестиционных проектов в Смоленской области в 2010 году
|
N п/п |
Наименование предприятия |
Название одобренного инвестиционного проекта Смоленской области |
Количество рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта |
|||||
|
дополнительные рабочие места |
сохранение рабочих мест |
|||||||
|
ИТР |
основной персонал |
прочие |
ИТР |
основной персонал |
прочие |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
ООО "Гагаринское молоко" |
модернизация действующего производства: покупка оборудования для производства жестяных банок д = 72,8 мм и упаковочного автомата; реконструкция механизированного стеллажного цеха и цеха глазированных сырков; строительство склада готовой продукции |
0 |
0 |
0 |
12 |
17 |
0 |
|
2. |
ООО "Смолкабель" |
расширение производства и приобретение нового производственного оборудования |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
|
3. |
ЗАО "Смоленская чулочная фабрика" |
модернизация парка оборудования по выпуску детской продукции |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
0 |
|
4. |
ОАО "Рославльская трикотажная фабрика "Апрель" |
модернизация производства: приобретение современного технологического оборудования |
0 |
8 |
1 |
5 |
29 |
2 |
|
5. |
ООО "Вяземское УПП ВОС" |
покупка линии по изготовлению сварной жестебанки круглых концов дм. 72,8 мм и дм. 83,4 мм для консервов фирмы Soudronic |
0 |
0 |
0 |
2 |
19 |
7 |
|
6. |
ООО "Вяземская швейная фабрика" |
модернизация действующего производства ООО "Вяземская швейная фабрика" |
0 |
4 |
0 |
0 |
7 |
0 |
|
7. |
ООО "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" |
производство высококачественных махровых изделий на японском оборудовании |
0 |
0 |
0 |
0 |
45 |
0 |
|
8. |
ООО "Починковская швейная фабрика" |
расширение действующего производства ООО "Починковская швейная фабрика" |
0 |
0 |
0 |
3 |
128 |
0 |
|
9. |
ОАО "ОСРАМ" |
развитие производства компактных энергоэкономичных ламп и исключение применения в производстве открытой ртути в 2009-2013 годах |
0 |
142 |
0 |
3 |
421 |
8 |
|
10. |
ООО "Арсенал СТ" |
организация производства легких стальных конструкций для быстровозводимых зданий |
2 |
6 |
1 |
49 |
20 |
20 |
|
11. |
ООО "СПХ "Смолмясо" |
реконструкция и строительство цехов по доращиванию и откорму поросят с заменой технологического оборудования |
0 |
0 |
1 |
2 |
5 |
2 |
|
12. |
ООО "Лава" |
приобретение оборудования для расширения производства полимерной пленки |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
0 |
|
13. |
ООО "БРАВВ-ТрансСервис" |
создание эффективной системы обеспечения транспортными услугами предприятий и компаний Смоленской области |
0 |
0 |
0 |
2 |
15 |
0 |
|
14. |
ОАО "Первомайский стекольный завод" |
приобретение электротеплогенерирующего оборудования |
0 |
0 |
0 |
0 |
70 |
0 |
|
15. |
ОАО "Айсберг" |
модернизация действующего производства бытовой холодильной техники |
0 |
0 |
0 |
160 |
635 |
5 |
|
16. |
ООО "Смоленский электротехнический завод" |
модернизация производства электроустановочных и светотехнических изделий |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
17. |
ООО "Автотранс" |
покупка двух автобусов КАВЗ-423800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
|
18. |
ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" |
строительство завода древесноволокнистых плит (MDF), реконструкция и расширение комбината |
0 |
160 |
500 |
0 |
0 |
0 |
|
19. |
ОАО "Дорогобужкотломаш" |
строительство автодрома "Смоленское кольцо" |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Всего: |
|
2 |
375 |
503 |
238 |
1449 |
45 |
|
|
Итого: |
|
880 |
1732 |
|||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 14 декабря 2010 г. N 764 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.
Приложение N 3
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 6 августа 2010 г. N 458)
Объемы
финансирования мероприятий Программы
С изменениями и дополнениями от:
6 августа, 29 ноября, 14 декабря 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 29 ноября 2010 г. N 724 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.
Приложение N 4
Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 8 октября 2010 г. N 602)
Перечень
предприятий, на которых будут проходить опережающее профессиональное обучение работники, находящиеся под угрозой увольнения
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 21 мая, 14 июля, 6 августа, 8 октября, 29 ноября 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 28 декабря 2010 г. N 826 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.
Приложение N 5
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 29 ноября 2010 г. N 724)
Перечень
организаций, в которых будут организованы общественные и временные работы
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 21 мая, 14 июля, 6 августа, 25 сентября, 29 ноября, 14, 28 декабря 2010 г.
|
Наименование муниципального образования |
Наименование предприятия |
Вид работ |
Количество рабочих мест (единиц) |
Численность участников общественных и временных работ (чел.) |
Затраты на реализацию мероприятия (тыс.руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по области |
|
2529 |
5039* |
42074 |
|
|
Муниципальное образование "Велижский район" |
|
|
50 |
84 |
725,16 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Комета плюс" |
уборка и благоустройство территории предприятия, ремонт и обслуживание технологического оборудования |
22 |
22 |
99,89 |
|
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Деревообработчик" |
благоустройство территории и уборка помещений, ремонт производственных помещений, утилизация отходов |
5 |
11 |
68,32 |
|
закрытое акционерное общество "Велижский леспромхоз" |
благоустройство территории, подготовка земли под посадку елей, лесохозяйственные работы |
10 |
11 |
134,82 |
|
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Промлес" |
благоустройство территории, подготовка земли под посадку елочек и уход за посадками, другие виды общественных и временных работ |
13 |
40 |
422,13 |
|
Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области |
|
|
479 |
699 |
6685,3 |
|
открытое акционерное общество "Завод железобетонных изделий" |
благоустройство и уборка территории, косметический ремонт зданий и производственных помещений |
148 |
150 |
1341,83 |
|
|
открытое акционерное общество "Вяземский домостроительный комбинат" |
благоустройство территории, уборка цехов, ремонтные и архивные работы, устройство ограждений рабочих мест, утилизация отходов |
60 |
70 |
960,37 |
|
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Колибри" |
уборка и благоустройство территории организации, очистка снега, устройство ограждений |
5 |
5 |
22,5 |
|
|
закрытое акционерное общество "Завод нестандартного оборудования и металлической оснастки" |
работы по благоустройству территории предприятия и микрорайона, уборка листвы, снега, обрезка деревьев, ремонт технологической оснастки |
26 |
26 |
426,18 |
|
открытое акционерное общество "Вяземский машиностроительный завод" |
косметический ремонт и уборка зданий и цехов, уборка заводской территории и прилегающих к заводу территорий, очистка кровли от снега, покраска оборудования |
200 |
406 |
3278,68 |
|
|
открытое акционерное общество "Вяземское ремонтно-строительное управление" |
уборка и благоустройство производственных помещений и территории предприятия, выполнение ремонтных работ, разборка старых помещений; другие виды общественных и временных работ |
40 |
42 |
655,74 |
|
|
Муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области |
|
|
10 |
10 |
74,54 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Доркровля" |
подсобные работы по благоустройству и уборке производственных помещений, территории деревообрабатывающих производств предприятия, ремонт технологической оснастки, утилизация отходов производства |
10 |
10 |
74,54 |
|
|
Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области |
|
|
20 |
51 |
163,94 |
|
закрытое акционерное общество "Кардымовский молочно-консервный завод" |
уборка и благоустройство производственных помещений и территории предприятия |
20 |
51 |
163,94 |
|
|
Муниципальное образование "Краснинский район" Смоленской области |
|
|
70 |
171 |
1230,91 |
|
открытое акционерное общество "Красагромол" |
уборка и благоустройство территории, побелка цехов, покраска оборудования, утилизация отходов предприятия, слесарные работы |
60 |
160 |
1081,92 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Сантехсервис" |
благоустройство и планировка территории, ремонтные работы, покраска оборудования |
10 |
11 |
148,99 |
|
|
Муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области |
|
|
18 |
18 |
264,1 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Рубикон" |
уборка и благоустройство территории, очистка от снега, архивные и вспомогательные работы, ремонт технологической оснастки |
18 |
18 |
264,1 |
|
|
Муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области |
|
|
58 |
86 |
1010,74 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Починокагропромэнерго" |
благоустройство производственных площадей и территории предприятия, ремонтные работы, обслуживание технологического оборудования |
10 |
12 |
149 |
|
|
потребительское общество "Стодолищехлебопек" |
уборка и благоустройство территории, косметический ремонт, другие виды общественных и временных работ |
15 |
21 |
321,09 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Родник" |
уборка и благоустройство территории, подсыпка гравия и песка, ремонт изгородей, подсобные работы при эксплуатации водопроводных и канализационных коммуникаций |
20 |
40 |
327,87 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Починокагропроммехмонтаж" |
уборка и благоустройство территории, побелка, ремонт и другие виды общественных и временных работ |
13 |
13 |
212,78 |
|
|
Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области |
|
|
475 |
1481 |
8550,76 |
|
закрытое акционерное общество "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" |
обслуживание технологического оборудования, уборка и благоустройство производственных помещений и территории, ремонтные работы |
415 |
1334 |
7327,86 |
|
|
открытое акционерное общество "Рославльская фабрика игрушки" |
уборка и благоустройство производственных помещений и территории, ремонтные работы, утилизация отходов |
25 |
101 |
786,30 |
|
|
потребительское общество "Остерский хлебокомбинат" |
уборка и благоустройство производственных помещений и территории, ремонтные работы |
25 |
26 |
291,13 |
|
|
сельскохозяйственный производственный кооператив "Успех" |
уборка и благоустройство производственных помещений и территории, ремонтные работы |
10 |
20 |
145,47 |
|
|
Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области |
|
|
36 |
52 |
584,26 |
|
открытое акционерное общество "Руднянская типография" |
благоустройство территории, ремонт производственных помещений, обслуживание технологического оборудования |
5 |
7 |
82,16 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Термоконтроль" |
уборка территорий, ремонтные работы, другие виды общественных и временных работ |
20 |
33 |
327,89 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Меридиан" |
уборка территорий, ремонтные работы |
4 |
4 |
59,46 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Понизовьеагросервис" |
уборка и благоустройство территорий, ремонтные работы |
7 |
8 |
114,75 |
|
|
Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области |
|
|
108 |
140 |
1739,82 |
|
общество с ограниченной ответственностью "СЭЗ-электроремонт" |
благоустройство и уборка территории, ремонт производственных помещений, выполнение слесарных работ |
25 |
29 |
411,45 |
|
|
открытое акционерное общество "Сафоновский завод гидрометеорологических приборов" |
уборка территорий, ремонт производственных помещений, обслуживание технологического оборудования, устройство ограждений рабочих мест |
20 |
23 |
311,84 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания Модуль" |
благоустройство и уборка производственных помещений и территории города, ремонтные работы, оборудование детских площадок |
23 |
23 |
380,69 |
|
|
открытое акционерное общество "Сафоновомолоко" |
уборка территорий, ремонт производственных помещений, обслуживание технологического оборудования |
40 |
65 |
635,84 |
|
|
Город Смоленск |
|
|
983 |
1826 |
17478,20 |
|
открытое акционерное общество "Смоленский авиационный завод" |
уборка и благоустройство территории завода и производственных помещений |
100 |
325 |
1929,50 |
|
|
закрытое акционерное общество "Объединение "Смоленскрыба" |
уборка торговых помещений, торгового оборудования, мойка производственной тары, другие виды общественных и временных работ |
15 |
17 |
245,90 |
|
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Фрегат-7" |
уборка торговых помещений, обслуживание торгового оборудования, мойка производственной тары |
5 |
10 |
163,93 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Аркада-Инжиниринг" |
уборка производственных площадей и благоустройство прилегающей территории, ремонтные работы |
10 |
10 |
165,36 |
|
|
филиал закрытого акционерного общества "Тасис-Агро" "Смоленский СКК" |
уборка и благоустройство прилегающей территории, ремонтные работы, другие виды общественных и временных работ |
30 |
30 |
491,80 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Гнездово" |
уборка производственных площадей и благоустройство прилегающей территории, ремонтные работы |
150 |
281 |
3000,00 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Смоленсктрансстрой" |
уборка и благоустройство территории предприятия, ремонт кровли, утепление ангара, рытье траншей, устройство ограждений рабочих мест |
40 |
59 |
655,74 |
|
|
общество с ограниченной отвественностью# "Радуга-1" |
косметический ремонт производственных и подсобных помещений, уборка снега, мусора, ремонт кровли |
40 |
42 |
655,74 |
|
открытое акционерное общество "Смоленский комбинат хлебопродуктов" |
благоустройство территории, уборка производственных помещений, покраска стен, уборка снега, ремонт и обслуживание технологического оборудования |
18 |
18 |
67,63 |
|
|
открытое акционерное общество "Смоленский завод радиодеталей" |
благоустройство и уборка территории и помещений завода, пионерского лагеря, общежития, дома культуры, участие в ремонтных работах, покраска оборудования |
70 |
130 |
1841,01 |
|
|
|
открытое акционерное общество "Смоленский завод "Кентавр" |
уборка и благоустройство территории завода и помещений, покраска оборудования, выполнение ремонтных и подсобных работ, косметический ремонт |
35 |
36 |
573,69 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Иней" |
уборка территории, ремонт цехов, ремонт и обслуживание технологического оборудования |
20 |
25 |
327,87 |
|
|
смоленское открытое акционерное общество "Бахус" |
уборка и благоустройство помещений и территории, обслуживание технологического оборудования |
40 |
45 |
655,74 |
|
|
открытое акционерное общество "Восход" |
уборка и благоустройство прилегающей территории, ремонтные работы |
40 |
80 |
211,57 |
|
|
закрытое акционерное общество "Смоленский автоагрегатный завод им.В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" |
уборка и благоустройство территории завода и помещений, покраска оборудования, выполнение ремонтных и подсобных работ, косметический ремонт |
300 |
602 |
5423,96 |
|
|
открытое акционерное общество "Источник тока" |
уборка производственных помещений и прилегающей территории |
10 |
16 |
163,88 |
|
|
открытое акционерное общество "Завод Комплексные дорожные машины имени М.И. Калинина" |
уборка и благоустройство территории завода и производственных помещений |
60 |
100 |
904,88 |
|
Муниципальное образование "Смоленский район" Смоленской области |
|
|
107 |
196 |
1703,18 |
|
закрытое акционерное общество "Фаянс" |
уборка производственных площадей и благоустройство территории предприятия, ремонт и обслуживание технологического оборудования |
20 |
40 |
329,11 |
|
|
закрытое акционерное общество "Агрофирма "Катынь" |
ремонт животноводческих и складских помещений, разборка старых ферм |
30 |
49 |
438,02 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Сметанино" |
раздача кормов животным и птице, уборка территории объектов сельскохозяйственного назначения, другие виды общественных и временных работ |
47 |
87 |
718,34 |
|
|
производственный сельскохозяйственный кооператив "Тепличный комбинат N 1" |
выборка и высадка рассады, возделывание и уборка овощей, ремонт и изготовление тары |
10 |
20 |
217,71 |
|
|
Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области |
|
|
28 |
28 |
152,43 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Холм-Жирковские молочные продукты" |
благоустройство территории, ремонт очистных сооружений, чистка канализационных колодцев |
28 |
28 |
152,43 |
|
|
Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области |
|
|
25 |
26 |
406,29 |
|
открытое акционерное общество "Первомайский стекольный завод" |
уборка территории предприятия; косметический ремонт зданий и цехов; слесарные работы; очистка территории от снега; ремонт технологической оснастки, устройство ограждений рабочих мест |
25 |
26 |
406,29 |
|
|
Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области |
|
|
90 |
132 |
1425,07 |
|
общество с ограниченной ответственностью "Промкровля" |
благоустройство территории предприятия, ремонтные работы помещений, ремонт технологической оснастки, утилизация отходов производства |
40 |
49 |
642,89 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью "Фаворит" |
уборка и благоустройство территории, ремонтные работы помещений, устройство ограждений рабочих мест |
7 |
7 |
98,38 |
|
|
общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Ярцевоинвестстрой" |
косметический ремонт зданий и цехов, земляные и вспомогательные работы, благоустройство территории, уборка территории предприятия |
43 |
76 |
683,8 |
|
* Примечание: Численность участников общественных и временных работ составит не менее 5000 человек.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 28 декабря 2010 г. N 826 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.
Приложение N 6
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 28 декабря 2010 г. N 826)
Перечень
органов и организаций, в которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 21 мая, 14 июля, 5, 6 августа, 25 сентября, 8 октября, 29 ноября, 14, 28 декабря 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 14 декабря 2010 г. N 764 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.
Приложение N 7
к Программе дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 29 ноября 2010 г. N 724)
Содействие
самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в Смоленской области в 2010 году
С изменениями и дополнениями от:
21 мая, 14 июля, 6 августа, 29 ноября, 14 декабря 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 14 декабря 2010 г. N 764 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.
Приложение N 8
к Программе дополнительных мер по
снижению напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 29 ноября 2010 г. N 724)
Перечень
организаций, в которых будут создаваться специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
С изменениями и дополнениями от:
21 мая, 14 июля, 25 сентября, 29 ноября, 14 декабря 2010 г.
Приложение N 9
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
Перечень
мероприятий, предусматривающих участие градообразующих (системообразующих) предприятий и предприятий монопрофильных населенных пунктов, работники которых находятся под угрозой увольнения
|
|
Градообразующие (системообразующие) предприятия и предприятия монопрофильных населенных пунктов |
||||||||||||
|
ОАО "Дорогобуж" |
Смоленское отделение Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" |
Смоленская ГРЭС |
Смоленская АЭС |
ОАО "Измеритель" |
ОАО "Смоленский авиационный завод" |
ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" |
ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" |
СОАО "Бахус" |
ОАО "Роса" (молочный комбинат "Смоленский") |
ОАО "НК "Роснефть-Смоленскнефтепродукт" |
ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" |
ОАО "Первомайский стекольный завод" |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Мониторинг высвобождения работников (человек) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
среднесписочная численность работников организаций |
2320 |
984 |
642 |
4800 |
1919 |
2336 |
1620 |
3647 |
478 |
323 |
1256 |
560 |
454 |
|
численность работников, предполагаемых к увольнению |
775 |
6 |
46 |
3 |
317 |
283 |
113 |
307 |
15 |
28 |
30 |
|
|
|
уволено с начала высвобождения |
771 |
6 |
46 |
3 |
283 |
209 |
108 |
307 |
5 |
27 |
30 |
|
|
|
находятся в простое |
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
работают неполное рабочее время |
|
|
|
|
|
|
1448 |
3507 |
|
|
|
|
|
|
находятся в отпусках без сохранения заработной платы |
|
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год: | |||||||||||||
|
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (человек) |
|
|
|
|
5 |
|
85 |
80 |
|
|
|
|
|
|
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (рабочих мест) |
|
|
|
|
100 |
|
300 |
447 |
40 |
|
|
|
25 |
|
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (рабочих мест) |
|
|
|
|
|
|
|
15 |
5 |
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 8 октября 2010 г. N 602 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.
Приложение N 10
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 8 октября 2010 г. N 602)
Перечень
образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения
С изменениями и дополнениями от:
23 марта, 21 мая, 14 июля, 6 августа, 8 октября 2010 г.
|
N п/п |
Специальность |
Учебное заведение, учебно-производственная база предприятия |
Численность граждан (человек) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Инженер-технолог, инженер-конструктор, инженер-программист |
негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт Мировой экономики и информатизации" |
10 |
|
2. |
Вальщик леса, ремонтник искусственных сооружений, наладчик железнодорожных строительных машин и механизмов |
смоленское областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вяземский железнодорожный техникум" |
9 |
|
3. |
Водитель автомобиля, тракторист |
смоленское областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр" |
4 |
|
4. |
Машинист компрессорных установок, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования, оператор химводоочистки, оператор цеха розлива, начальник технологического оборудования цеха розлива, лаборант-химик, наладчик технологического оборудования, аппаратчик, аппаратчик-варщик, машинист дробильных установок, слесарь, слесарь по ремонту оборудования, работающего под давлением |
государственное образовательное учреждение начального профессионального и дополнительного образования "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства" |
25 |
|
5. |
Слесарь-инструментальщик, обрубщик, слесарь-ремонтник, фрезеровщик, сверловщик |
открытое акционерное общество "Вяземский машиностроительный завод" |
50 |
|
6. |
Наладчик зуборезных и резьбофрезерных станков, наладчик сварочного и газоплазморезательного оборудования, протяжник, резчик металла на ножницах и прессах, резчик на пилах, ножовках и станках, сверловщик, слесарь механосборочных работ, слесарь по сборке металлоконструкций, токарь, токарь-полуавтоматчик, фрезеровщик, штамповшик, электрогазосварщик, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, наладчик автоматических линий и агрегатных станков, заточник, наладчик автоматов и полуавтоматов, слесарь-ремонтник, термист, шлифовщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, аккумуляторщик, зуборезчик, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарь по контрольно-измерительным приборам, долбежник, слесарь-инструментальщик, токарь по обработке абразивных изделий, распределитель работ, гальваник, доводчик-притирщик, токарь-расточник, водитель погрузчика, водитель электро- и автотележки, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, оператор станков с программным управлением, строгальщик |
закрытое акционерное общество "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" |
113 |
|
7. |
Машинист насосных установок, оператор станков с программным управлением, станочник широкого профиля, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, фрезеровщик, наладчик автоматических линий и агрегатных станков, токарь, наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, контролер по термообработке, термист, слесарь по контрольно-измерительным приборам, наладчик холодноштамповочного оборудования, лаборант-металлограф, корректировщик ванн, электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, электроэрозионист, заточник, лаборант химического анализа, аппаратчик химводоочистки, крановщик-оператор, слесарь по топливной аппаратуре, стропальщик |
закрытое акционерное общество "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" |
80 |
|
Всего по Смоленской области |
|
291 |
|
Приложение N 11
к Программе дополнительных
мер по снижению
напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год
План
мероприятий по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами в 2010 году
|
N п/п |
Мероприятия |
Основные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Мероприятия по участию в разработке и реализации нормативно-правовой базы | ||||
|
1.1. |
Сбор и формирование заявок хозяйствующих субъектов Смоленской области о потребности в привлечении иностранных работников для замещения ими вакантных и создаваемых рабочих мест в предстоящих годах. Осуществление оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
до 1 мая ежегодно |
установление квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу |
|
1.2. |
Подготовка предложений по установлению квоты на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
ежегодно |
установление квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание с учётом возможностей области по приёму иностранных граждан |
|
1.3. |
Подготовка предложений в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по установлению допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
II квартал 2010 года |
недопущение неконтролируемого притока нелегальных мигрантов, занимающихся торговлей. Замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
1.4. |
Заключение соглашений между субъектами Российской Федерации по замещению российскими гражданами из субъектов Российской Федерации имеющихся рабочих мест, в том числе на которые предполагается привлечение иностранных работников |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
в течение года |
обеспечение приоритетного права на трудовую деятельность жителей Смоленской области - граждан Российской Федерации |
|
1.5. |
Формирование информационного ресурса на базе современных интернет-технологий, содержащего сведения о местах работы в другой местности, включающего банк вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в разрезе субъектов Российской Федерации, сведения о гражданах, желающих осуществлять трудовую деятельность в другой местности, ведение официального портала "Работа в России" |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
в течение года |
обеспечение приоритетного права на трудовую деятельность жителей Смоленской области - граждан Российской Федерации |
|
2. Мероприятия по организации эффективной занятости постоянного населения Смоленской области и регулирование трудовой деятельности иностранных граждан | ||||
|
2.1. |
Анализ спроса на иностранную рабочую силу на основании запросов Управления ФМС России по Смоленской области и заключений Департамента ГСЗН Смоленской области о возможности привлечения иностранной рабочей силы |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
1 раз в квартал |
предотвращение нецелесообразного привлечения иностранной рабочей силы |
|
2.2. |
Анализ предложений на рынке труда рабочей силы из числа жителей города Смоленска, претендующих на рабочие места, замещаемые иностранными работниками |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
1 раз в квартал |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.3. |
Информирование работодателей, планирующих пригласить на работу иностранных работников в Смоленскую область о возможности их участия в мероприятиях занятости населения |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
1 раз в квартал |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.4. |
Проведение мини-ярмарок вакансий в целях подбора кандидатов из числа ищущих работу граждан Российской Федерации для замены иностранной рабочей силы |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.5. |
Организация системы непрерывного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки российских кадров с учетом государственных приоритетов развития экономики |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.6. |
Развитие в организациях внутрипроизводственного обучения российских работников, а также опережающего профессионального обучения российских работников, подлежащих высвобождению |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.7. |
Заключение договоров с работодателями о целевой подготовке российских рабочих кадров под конкретные рабочие места |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.8. |
Заключение договоров с образовательными учреждениями на профессиональное обучение безработных российских граждан, прибывших из другой местности |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.9. |
Проведение работы по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения, в том числе профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда Смоленской области |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.10. |
Содействие развитию самозанятости безработных граждан в области сельскохозяйственного производства |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
осуществление предпринимательской деятельности, создание крестьянского (фермерского) хозяйства российскими работниками |
|
2.11. |
Оказание содействия в переселении граждан для работы в сельской местности с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность" |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.12. |
Оказание содействия переселению безработных граждан для работы или обучения в другой местности по предложению органов службы занятости населения (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения") |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.13. |
Развитие территориальной трудовой мобильности населения области. Перераспределение трудовых ресурсов с трудоизбыточных в трудонедостаточные территории, способствующее сохранению конкурентоспособного, квалифицированного кадрового потенциала области до периода устранения негативных экономических тенденций |
СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
2.14. |
Подготовка информации о влиянии иностранной рабочей силы на социальноэкономическое# развитие Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
1 раз в полугодие |
обеспечение приоритетного права на трудовую деятельность жителей Смоленской области - граждан Российской Федерации |
|
2.15. |
Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусматривающих, в том числе: опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников организаций, находящихся под угрозой увольнения; оказание адресной поддержки гражданам для переезда в другую местность в целях трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
в течение года |
обеспечение приоритетного права на трудовую деятельность жителей Смоленской области - граждан Российской Федерации; замещение рабочих мест, на которых работают иностранные граждане, российскими работниками (трудоустройство на постоянное место работы) |
|
3. Мероприятия по осуществлению контроля за миграционными процессами | ||||
|
3.1. |
Оказание содействия в подготовке необходимой информации для осуществления проверок предприятий по вопросам соблюдения установленного порядка привлечения иностранной рабочей силы: - наличие разрешений на привлечение и использование иностранных работников; - соблюдение трудового законодательства Российской Федерации при приёме на работу |
Государственная инспекция труда в Смоленской области |
постоянно |
выявление фактов незаконного пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории Смоленской области |
|
3.2. |
Осуществление сверки поступивших в Департамент ГСЗН Смоленской области и Управление ФМС России по Смоленской области уведомлений от работодателей о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан |
Департамент ГСЗН Смоленской области, Управление ФМС России по Смоленской области |
ежемесячно |
пресечение и устранение фактов незаконного пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории Смоленской области |
|
3.3. |
Анализ миграционной ситуации на территории Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
еженедельно |
подготовка предложений по упорядочению миграционных процессов на территории Смоленской области |
|
4. Мероприятия по оказанию информационно-консультативной помощи по вопросам регулирования миграции | ||||
|
4.1. |
Информирование кадровых служб предприятий Смоленской области о порядке оформления документов для получения заключений и разрешений на привлечение иностранной рабочей силы |
Департамент ГСЗН Смоленской области, СОГУ Центры занятости населения |
1 раз в полугодие |
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о порядке оформления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правительством Российской Федерации предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Условием получения субсидий является утверждение региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, в очередном финансовом году.
Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных с сохранением напряженности на рынке труда Смоленской области, а также координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, граждан, находящихся под угрозой увольнения, и сохранения кадрового потенциала предприятий региона.
Целью программы Смоленской области является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в области.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 января 2010 г. N 1 "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 12 марта 2010 г. N 2 часть I стр. 88
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Смоленской области от 28 декабря 2010 г. N 826
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 декабря 2010 г. N 764
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2010 г. N 724
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 октября 2010 г. N 602
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 сентября 2010 г. N 571
Подпункт 2 пункта 1 названного постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 г.
Подпункт 3 пункта 1 названного постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2010 г. N 458
Постановление Администрации Смоленской области от 5 августа 2010 г. N 453
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 июля 2010 г. N 402
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 21 мая 2010 г. N 301
Действие подпунктов 1, 3, 6 пункта 1 названного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 марта 2010 г. N 140
Подпункты 2, 4 пункта 1 названного постановления распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2010 г.
Подпункт 3 пункта 1 названного постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 г.