Приложение. Проект соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

Приложение

к распоряжению

Администрации Смоленской области

от 22 апреля 2009 г. N 429-р/адм

Проект соглашения
между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2009 г.

г. Москва                                      "_____" __________ 2009 г.

Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минэкономразвития России", в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Поповой Анны Владиславовны, действующей на основании доверенности от 21 июля 2008 г. N 9907-ЭН/Д15, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление), на основании протокола заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, от 13 марта 2009 г. N 2, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы (далее - региональная программа) на реализацию мероприятия:

1.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 61 428 000 (шестьдесят один миллион четыреста двадцать восемь тысяч) рублей.

II. Обязательства Сторон

2. Минэкономразвития России:

2.1. Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия региональной программы, указанного в разделе 1 настоящего Соглашения, в общем размере 61 428 000 (шестьдесят один миллион четыреста двадцать восемь тысяч) рублей в соответствии с Постановлением и графиком предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, согласно приложению к настоящему Соглашению.

Субсидия предоставляется в пределах утвержденных Минэкономразвития России объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заявке Субъекта Российской Федерации по результатам фактического расходования средств бюджета Субъекта Российской Федерации и средств субсидии.

2.1.1. Осуществляет проверку и согласование представленной Субъектом Российской Федерации справки-расчета на использование субсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.

2.1.2. Осуществляет контроль за расходованием средств бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятия, указанного в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.1.4. Запрашивает у Субъекта Российской Федерации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.

2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путем анализа достижения показателей, предусмотренных региональной программой.

2.1.6. Проводит проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.

2.1.7. Приостанавливает перечисление субсидии или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидии Субъекту Российской Федерации в предельном размере до 50% от общего размера субсидии, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения, в случае установления факта нецелевого использования Субъектом Российской Федерации субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условий настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности) региональной программы.

2.1.8. Информирует Субъект Российской Федерации о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений.

2.1.9. Осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации.

2.2. Субъект Российской Федерации:

2.2.1. Принимает решение о финансировании мероприятия региональной программы за счет ассигнований бюджета Субъекта Российской Федерации в размере 25 000 000 (двадцать пять миллионов) рублей и об обеспечении уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

2.2.2. Определяет Департамент экономического развития и торговли Смоленской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России.

2.2.3. Обеспечивает реализацию следующего мероприятия региональной программы:

2.2.3.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" для микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам реализации мероприятия региональной программы количество заемщиков должно быть не менее 100.

2.2.4. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятия региональной программы, и сообщает Минэкономразвития России в 10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта Российской Федерации.

2.2.5. Обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития России отчетности о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.

2.2.6. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н, представляет Минэкономразвития России заверенный Департаментом бюджета и финансов Смоленской области отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (код 0503178).

Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

2.2.7. Осуществляет контроль за реализацией региональной программы, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.

2.2.8. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.2.9. Осуществляет кассовые расходы за счет субсидии на основании согласованной Минэкономразвития России справки-расчета в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Соглашения.

2.2.10. Представляет по запросу Минэкономразвития России и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Минэкономразвития России при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий.

2.2.11. Выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.

2.3. Субъект Российской Федерации вправе:

2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.3. Участвовать в проводимых Минэкономразвития России проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

III. Основание и порядок приостановления предоставления субсидии или перераспределения неиспользованной субсидии

3.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидии в бюджет Субъекта Российской Федерации являются:

а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;

в) несоблюдение сроков представления отчетности.

3.2. Основаниями для перераспределения не использованной Субъектом Российской Федерации субсидии являются:

а) неустранение нарушений в установленный срок;

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.

3.3. При установлении нецелевого расходования средств субсидии указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.4. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

3.5. При установлении Минэкономразвития России отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

3.6. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

IV. Ответственность Сторон

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

V. Срок действия Соглашения

5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии (пункт 2.1 настоящего Соглашения), действие которого заканчивается 31 декабря 2009 года.

VI. Порядок рассмотрения споров

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов, путем обмена письмами или иными документами.

6.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Форс-мажор

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной настоящего Соглашения, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

VIII. Заключительные положения

8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением законодательства Российской Федерации, а также в связи с изменением графика перечисления субсидии осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.

Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

8.2. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением количественных показателей реализации мероприятия региональной программы осуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке на основании протокольного решения конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, принятого в соответствии с письменным обращением Субъекта Российской Федерации.

8.3. Иные не предусмотренные пунктами 8.1 и 8.2 настоящего Соглашения изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Смоленской области от 18 мая 2009 г. N 500-р/адм раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство экономического развития Российской Федерации Почтовый адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47 ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3 ИНН 7725074789 УФК по г. Москве, ИНН 7710349494 КПП 771001001 р/счет 40105810700000010079 Лицевой счет 03731001390 Наименование банка и его местонахождение в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001 ОКПО 00083204

Администрация Смоленской области 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1 Управление Федерального казначейства по Смоленской области (Департамент экономического развития и торговли Смоленской области) ИНН 6730052443 КПП 673001001 ОКАТО 66401000000 р/счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск БИК 046614001 Лицевой счет N 04632000110 Код дохода субсидии 814 2 02 02009 02 0000 151

 Статс-секретарь - заместитель        Губернатор Смоленской области

 Министра экономического развития

 Российской Федерации

 _________________ А.В. Попова        _________________ С.В. Антуфьев

      (подпись)                            (подпись)

                 М.П.                                М.П.