Приложение. Изменения и дополнения в Порядок проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске

Приложение

к решению Смоленского городского

Совета IV созыва

от 30 ноября 2010 г. N 217

Изменения и дополнения
в Порядок проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске

1. В разделе 1.4 главы 1 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Расходы, связанные с организацией и проведением слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства несут физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений.".

2. В главе 3:

2.1. Наименование главы изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Инициирование проведения и принятие решения (постановления) о назначении слушаний, опроса".

2.2. Пункт 3.3.2 раздела 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Решение Смоленского городского Совета (постановление Главы города Смоленска) о назначении слушаний, опроса принимается не позднее чем за 30 дней до их проведения. Решение (постановление) публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до проведения слушаний, опроса. Одновременно с решением Смоленского городского Совета (постановлением Главы города Смоленска) публикуется проект муниципального правового акта, выносимого на слушания.

В решении Смоленского городского Совета (постановлении Главы города Смоленска) о назначении слушаний, опроса указываются дата, место и время проведения слушаний, опроса; инициатор слушаний, опроса; вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на слушания, опрос; жители какой территории участвуют в опросе; вид опроса и голосования; источник финансирования мероприятий, связанных с проведением слушаний, опроса.";

2.3. В разделе 3.4:

а) пункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. Организация слушаний в случае их проведения по инициативе населения или Смоленского городского Совета, а также по проектам и вопросам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Положения, возлагается на комиссию по подготовке и проведению слушаний, состав которой утверждается решением Смоленского городского Совета о назначении слушаний.

Организация слушаний в случае их проведения по инициативе Главы города Смоленска возлагается на комиссию по подготовке и проведению слушаний, состав которой утверждается постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний.

Организация слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Смоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в данные Правила, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства возлагается на комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки. Состав и порядок деятельности данной комиссии утверждается Главой Администрации города Смоленска.

Организация слушаний по проекту Генерального плана города Смоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета о внесении в него изменений, по проектам планировки территории и межевания территории, по проекту бюджета города Смоленска и отчету о его исполнении, по вопросу установления публичного сервитута возлагается на Администрацию города Смоленска.

Организация опроса возлагается на комиссию по подготовке и проведению опроса, состав которой утверждается решением Смоленского городского Совета о назначении опроса.";

б) пункт 3.4.2 признать утратившим силу;

в) пункт 3.4.6 дополнить словами "(Главе города Смоленска)".

3. В главе 4:

3.1. В пункте 4.2 слова "(Главы города Смоленска) о проведении слушаний" заменить словами "(постановления Главы города Смоленска) о назначении слушаний".

3.2. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. В случае проведения слушаний по инициативе населения, Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска, а также по проектам и вопросам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Положения, председательствующим на слушаниях является Глава города Смоленска, или первый заместитель Главы города Смоленска, или заместитель Главы города Смоленска.

В случае проведения слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Смоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в данные Правила, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства председательствующим на слушаниях является председатель комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки или его заместитель.

В случае проведения слушаний по проекту Генерального плана города Смоленска, а также проекту решения Смоленского городского Совета о внесении в него изменений, по проектам планировки территории и межевания территории, по проекту бюджета города Смоленска и отчету о его исполнении, по вопросу установления публичного сервитута председательствующим на слушаниях является Глава Администрации города Смоленска или один из его заместителей.

Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов, выносимых на слушания.".

3.3. В пункте 4.7 слова "выслушиваются выступления приглашенных лиц" заменить словами "выступают лица, включенные в список выступающих на слушаниях".

3.4. Абзац второй пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

"Рекомендации слушаний заносятся в протокол, который подписывается членами комиссии.

Протокол о результатах слушаний составляется в трех экземплярах (а в случае, если слушания проводились по инициативе Главы города Смоленска - в двух экземплярах). Один экземпляр остается в комиссии, второй направляется инициатору (инициаторам) проведения слушаний, третий (при его наличии) - Главе города Смоленска.

В случае проведения слушаний Администрацией города Смоленска, комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки протокол о результатах слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в Администрации города Смоленска, в комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, второй направляется Главе города Смоленска.".

3.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Результаты слушаний рассматриваются Смоленским городским Советом (Администрацией города Смоленска) при принятии муниципального правового акта, выносимого на слушания. Принятый муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета (Администрации города Смоленска) в сети Интернет".

3.6. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета в сети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний, а в случаях, предусмотренных, главой 4.1 настоящего Порядка - также на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в сроки, установленные указанной главой.".

4. Дополнить главой 4.1 следующего содержания:

"Глава 4.1. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по отдельным категориям вопросов

4.1.1. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту Генерального плана города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Генеральный план города Смоленска

4.1.1.1. Слушания по проекту Генерального плана города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Генеральный план города Смоленска (далее - проект генерального плана) назначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией города Смоленска.

4.1.1.2. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрации города Смоленска проекта генерального плана.

4.1.1.3. Проект генерального плана подлежит официальному опубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний и размещению на официальных сайтах Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний с учетом установленных частью 9 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований.

4.1.1.4. В целях доведения до жителей информации о содержании проекта генерального плана Администрация города Смоленска в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, на радио и телевидении.

4.1.1.5. Участники слушаний вправе представлять в Администрацию города Смоленска свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, которые подлежат включению в протокол слушаний.

4.1.1.6. По результатам слушаний Администрация города Смоленска готовит заключение о результатах слушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний.

4.1.1.7. Срок проведения слушаний определяется в постановлении Главы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня опубликования проекта генерального плана до дня опубликования заключения о результатах слушаний.

4.1.1.8. Глава Администрации города Смоленска с учетом заключения о результатах слушаний принимает одно из следующих решений:

- о направлении проекта генерального плана в Смоленский городской Совет (при этом протоколы слушаний и заключение об их результатах являются обязательным приложением к проекту генерального плана);

- об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку с учетом протокола слушаний и заключения об их результатах.

4.1.1.9. Смоленский городской Совет по результатам рассмотрения проекта генерального плана с учетом протоколов слушаний по проекту генерального плана и заключения об их результатах принимает одно из следующих решений:

- об утверждении генерального плана;

- о направлении представленных материалов Главе Администрации города Смоленска на доработку в соответствии с результатами слушаний по представленному проекту генерального плана.

4.1.2. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска

4.1.2.1. Слушания по проекту Правил землепользования и застройки города Смоленска, проекту решения Смоленского городского Совета о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска (далее - проект правил землепользования и застройки) назначаются Главой города Смоленска и проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

4.1.2.2. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрации города Смоленска проекта правил землепользования и застройки.

4.1.2.3. Проект правил землепользования и застройки подлежит официальному опубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.2.4. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки направляет извещения о проведении слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в течение 15 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.2.5. Участники слушаний вправе представлять в Администрацию города Смоленска свои предложения и замечания, касающиеся проекта правил землепользования и застройки, которые подлежат включению в протокол слушаний.

4.1.2.6. По результатам слушаний комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки готовит заключение о результатах слушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний.

4.1.2.7. Срок проведения слушаний определяется в постановлении Главы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менее двух и более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки.

4.1.2.8. В течение 10 дней после завершения слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки с учетом результатов слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет его Главе Администрации города Смоленска. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы слушаний и заключение об их результатах.

4.1.2.9. Глава Администрации города Смоленска в течение 10 дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки, протоколов слушаний и заключения о результатах слушаний принимает одно из следующих решений:

- о направлении проекта правил землепользования и застройки в Смоленский городской Совет;

- об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

4.1.2.10. Смоленский городской Совет по результатам рассмотрения представленного проекта правил землепользования и застройки, протоколов слушаний и заключения об их результатах принимает одно из следующих решений:

- об утверждении правил землепользования и застройки;

- о направлении представленных материалов Главе Администрации города Смоленска на доработку в соответствии с результатами слушаний по представленному проекту правил землепользования и застройки.

4.1.3. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории

4.1.3.1. Слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, назначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией города Смоленска

4.1.3.2. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрации города Смоленска проекта планировки территории, проекта межевания территории.

4.1.3.3. Проект планировки территории, проекта межевания территории подлежит официальному опубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.3.4. Слушания по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий проводятся с участием жителей города Смоленска проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, а также иных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

4.1.3.5. Участники слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в Администрацию города Смоленска свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол слушаний.

4.1.3.6. По результатам слушаний Администрация города Смоленска готовит заключение о результатах слушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний.

4.1.3.7. Срок проведения слушаний определяется в постановлении Главы города Смоленска о назначении слушаний и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня опубликования проекта планировки территории, проекта межевания территории до дня опубликования заключения о результатах слушаний.

4.1.3.8. Подготовленная документация по проекту планировки территории и проекту межевания территории, протокол слушаний с обязательным приложением заключения о результатах проведения слушаний в течение 15 дней со дня проведения слушаний направляются Главе Администрации города Смоленска.

4.1.3.9. Глава Администрации города Смоленска с учетом протокола слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах слушаний принимает одно из следующих решений:

- об утверждении документации по планировке территории;

- об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку с учетом протокола слушаний и заключения об их результатах.

4.1.4. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

4.1.4.1. Слушания по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее - вопрос предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования), а также по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - вопрос предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров) назначаются Главой города Смоленска и проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

4.1.4.2. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 5 дней со дня получения от комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки материалов по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

4.1.4.3. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.4.4. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки направляет сообщения о проведении слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются в течение 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

4.1.4.5. Слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4.1.4.6. Участники слушаний вправе представить в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки свои предложения и замечания, для включения их в протокол слушаний.

4.1.4.7. По результатам слушаний комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройке готовит заключение о результатах слушаний, которое подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня проведения слушаний.

4.1.4.8. Срок проведения слушаний определяется в постановлении Главы города Смоленска и не может быть более одного месяца со дня опубликования постановления Главы города Смоленска о назначении слушаний до дня опубликования заключения о результатах слушаний.

4.1.4.9. На основании заключения о результатах слушаний комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки осуществляет подготовку рекомендаций, на основании которых Глава Администрации города Смоленска в течение 3 дней со дня их поступления принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров;

- об отказе в предоставлении такого разрешения.

4.1.5. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по вопросу установления публичного сервитута

4.1.5.1. Слушания по вопросу установления публичного сервитута назначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией города Смоленска.

4.1.5.2. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрации города Смоленска материалов по вопросу установления публичного сервитута.

4.1.5.3. Материалы по вопросу установления публичного сервитута подлежат официальному опубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.5.4. Участники слушаний по вопросу установления публичного сервитута вправе представить в Администрацию города Смоленска свои предложения и замечания для включения их в протокол слушаний.

4.1.5.5. На слушаниях по вопросу установления публичного сервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам:

1) цель установления публичного сервитута;

2) срок действия публичного сервитута;

3) условия установления сервитута.

4.1.5.6. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 дней со дня проведения слушаний.

4.1.5.7. Публичный сервитут устанавливается постановлением Администрации города Смоленска с учетом результатов слушаний.

4.1.6. Особенности назначения, подготовки и проведения слушаний по проекту бюджета города Смоленска и отчета о его исполнении

4.1.6.1. Слушания по проекту бюджета города Смоленска и проекту отчета о его исполнении назначаются Главой города Смоленска и проводятся Администрацией города Смоленска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.6.3. Постановление Главы города Смоленска о назначении слушаний издается в течение 10 дней со дня получения от Администрации города Смоленска проекта бюджета города Смоленска, проекта отчета о его исполнении и не позднее чем за 20 дней до их проведения.

4.1.6.4. Проект бюджета города Смоленска, проект отчета о его исполнении подлежат официальному опубликованию одновременно с постановлением Главы города Смоленска о назначении слушаний и размещению на официальном сайте Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня издания Главой города Смоленска постановления о назначении слушаний.

4.1.6.5. Результаты слушаний подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 дней со дня проведения слушаний.

4.1.6.6. Протокол слушаний, письменные обращения участников слушаний, на основании которых в протокол были внесены рекомендации, направляются Главой Администрации города Смоленска в Смоленский городской Совет одновременно с проектом бюджета города Смоленска, отчетом о его исполнении.".