Постановление Администрации Смоленской области от 25 августа 2010 г. N 494 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 25 августа 2010 г. N 494
"Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2012 г., 1 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 8 мая 2014 г. N 340 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству.

Губернатор Смоленской области

С.В. Антуфьев

Положение
о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25 августа 2010 г. N 494)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2012 г., 1 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.

1.6. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству.

Сокращенное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по ЖКХ.

1.7. Местонахождение Департамента: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 августа 2013 г. N 611 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса Смоленской области.

2.1.2. Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.3. Содействие в обеспечении сохранности жилищного фонда и объектов коммунального назначения.

2.1.4. Повышение доступности жилья, комфортности и качества условий проживания населения Смоленской области.

2.1.5. Создание благоприятных условий для обеспечения развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Смоленской области.

2.1.6. Ликвидация аварийного жилищного фонда.

2.1.7. Содействие развитию рыночных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Департамент в целях решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

2.2.1. Формирует региональную систему проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

2.2.2. Формирует и координирует реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2.2.3. Формирует и координирует реализацию региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.2.4. Координирует реализацию проектов по строительству энергоэффективных домов, малоэтажной застройки в рамках переселения граждан из аварийного жилья.

2.2.5. Осуществляет мониторинг проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

2.2.6. Проводит мониторинг выполнения региональных программ и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации на территории Смоленской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2.2.7. Формирует заявки на предоставление финансовой поддержки Смоленской области за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, модернизацию системы коммунальной инфраструктуры.

2.2.8. Координирует развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.9. Участвует в формировании топливно-энергетического баланса Смоленской области.

2.2.10. Участвует в подготовке и реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры Смоленской области.

2.2.11. Осуществляет мониторинг наличия и использования коммунальной техники в муниципальных образованиях Смоленской области. Разрабатывает и координирует реализацию региональных программ по закупке техники для муниципальных образований Смоленской области.

2.2.12. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории Смоленской области.

2.2.13. Осуществляет мониторинг кредиторской задолженности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в соответствии с действующими нормативными актами.

2.2.14. Осуществляет мониторинг наличия прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.

2.2.15. Разрабатывает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.2.16. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросу соблюдения стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.2.17. Осуществляет мониторинг финансового состояния организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.18. Участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области по направлениям деятельности Департамента, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.

2.2.19. Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реформированию и обеспечению надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в пределах компетенции Департамента.

2.2.20. Разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности Департамента.

2.2.21. Осуществляет мониторинг формирования запасов топлива на всех объектах коммунального комплекса Смоленской области и в учреждениях, финансируемых из областного и муниципального бюджетов, для прохождения очередного отопительного сезона.

2.2.22. Осуществляет реализацию государственной политики по обеспечению объектов социальной сферы топливно-энергетическими ресурсами на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.2.23. Осуществляет подготовку документов для согласования лимитов Смоленской области по природному газу и сжиженному углеводородному газу на очередной год.

2.2.24. Устанавливает топливные режимы (вид топлива) для топливопотребляющих установок, расположенных на территории Смоленской области, независимо от форм собственности.

2.2.25. Обеспечивает разработку проектов областных законов и других нормативных правовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.26. Организует и координирует разработку комплексного плана социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области на соответствующий период в рамках комплексного плана социально-экономического развития Смоленской области.

2.2.27. Проводит анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, подготавливает ежеквартально и по итогам года доклады о его состоянии, выявляет диспропорции в развитии жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и определяет пути их устранения.

2.2.28. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью по разработке и реализации на территории Смоленской области программ модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.29. Участвует в формировании региональной инвестиционной и инновационной политики, координирует ход реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием капитальных вложений, осуществляет меры по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.30. Участвует в установленном порядке в формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.31. Участвует в разработке порядка управления жилищно-коммунальным хозяйством Смоленской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в условиях дефицита энергоресурсов.

2.2.32. Участвует, в пределах своей компетенции, в разработке проекта областного прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.33. Координирует выполнение природоохранных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.

2.2.34. Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета.

2.2.35. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.36. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.37. Осуществляет сбор, обобщение и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.2.38. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.39. Изучает, обобщает и распространяет опыт субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.40. Оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации рабочих кадров и специалистов для нужд жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

2.2.41. Участвует в организации и проведении выставок, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.42. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.43. Осуществляет координацию деятельности подведомственных областных государственных предприятий, областного государственного учреждения.

2.2.44. Осуществляет сбор, обработку финансовой отчетности и подготавливает анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.

2.2.45. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.

2.2.46. Подготавливает предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.

2.2.47. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Права Департамента

Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

3.2. Представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственным, иным органам и организациям информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.3. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.5. В установленном порядке издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры и другие информационные материалы, способствующие развитию жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.

3.6. Организовывать конференции, совещания, симпозиумы и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.

3.7. Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.8. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя, заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием Департамента. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

4.3.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

4.3.4. Назначает в установленном порядке и в пределах своей компетенции на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.

4.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3.6. Заключает в пределах своей компетенции государственные контракты, договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

4.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение служебной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

4.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

4.5. В Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и деятельности Департамента.

4.6. Начальник Департамента вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.

5. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.