Постановление Администрации г. Смоленска от 16 апреля 2010 г. N 708/2-адм "Об утверждении Положения о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 158, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом города Смоленска, в целях реализации муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год.

2. Определить Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (М.В. Шилин) уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств, сформированных за счет средств субсидий областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Включить в комиссию по конкурсному отбору подрядных организаций ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний и иных специализированных потребительских кооперативов заместителя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска - Соколова И.А., начальника отдела по капитальному ремонту жилищного фонда Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска Автушенко В.Ф.

4. Предоставить Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска право согласования актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от лица Администрации города Смоленска.

5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города Смоленска

К.Г. Лазарев

Положение
о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из средств бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2010 год
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 16 апреля 2010 г. N 708/2-адм)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях реализации муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Смоленска, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджета города Смоленска на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Субсидии на данные цели предусматриваются в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- главный распорядитель бюджетных средств - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;

- получатель субсидий - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации;

- субсидии - финансовая поддержка, предоставленная получателям субсидий за счет целевых средств бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Положением работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

- подрядная организация - организация, привлеченная получателем субсидии в порядке, установленном нормативным правовым актом Смоленской области, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление выделенных из бюджета города Смоленска получателям бюджетных средств в виде субсидий в части доли софинансирования на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома совместно с федеральными, областными средствами.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получателями субсидий по настоящему Положению являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, осуществляющие управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм.

2.2. Субсидии по настоящему Положению предоставляются на следующих условиях:

2.2.1. Многоквартирный дом, в отношении которого предоставляется субсидия на капитальный ремонт общего имущества, включен в муниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм.

2.2.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по видам работ, определенным в подпункте 2.2.6 настоящего Положения.

2.2.3. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, утверждена смета расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома.

2.2.4. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта данного многоквартирного дома.

2.2.5. Между уполномоченным органом и получателем субсидии заключено соглашение о предоставлении субсидий за счет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и средств местного бюджета и взаимодействии по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2010 N 127.

2.2.6. Средства субсидий могут использоваться только:

- на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости на ремонт лифтовых шахт;

- на ремонт крыш;

- на ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- на утепление и ремонт фасадов;

- на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов (на выполнение видов работ, указанных в настоящем подпункте), а также на проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Конкретные направления расходования субсидий устанавливаются для каждого получателя в строгом соответствии с видами работ по капитальному ремонту, определенными в муниципальной адресной Программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм.

2.3. Администрация города Смоленска в течение 14 дней со дня получения из бюджета Смоленской области средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, которые включены в муниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм, и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

Распределение субсидий утверждается постановлением Администрации города Смоленска.

2.4. В течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств обязан уведомить получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

2.5. В течение 30 дней со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 2.4 настоящего Положения, получатель субсидий, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 2.3 настоящего Положения, открывает отдельные банковские счета и направляет главному распорядителю бюджетных средств в рамках реализации Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2010 N 127, и муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 09.03.2010 N 405-адм, следующие документы:

- соглашение с главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидий за счет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и средств местного бюджета и взаимодействии по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2009 N 127;

- уведомление об открытии отдельного банковского счета в кредитной организации с указанием его реквизитов;

- решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;

- положительное экспертное заключение по проектно-сметной документации.

2.6. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- копии всех представленных документов должны быть подписаны председателем товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо руководителем выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации и заверены печатью данных юридических лиц;

- решения, принятые общими собраниями собственников, должны быть оформлены в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

За достоверность и полноту представленной информации ответственность несет руководитель управляющей организации, председатель товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или специализированного потребительского кооператива.

2.7. Перечисление субсидии из бюджета города Смоленска осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии на основании представленных документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Положения, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

2.9. Субсидия расходуется строго по целевому назначению и не может быть использована на другие цели.

2.10. В случае если в многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Смоленска, муниципальное образование город Смоленск как собственник таких помещений осуществляет перечисление средств в объеме, рассчитанном соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, на основании документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, исходя из установленного на общем собрании размера такой доли участия собственников в проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

Расчет денежных средств, подлежащих оплате муниципальным образованием как собственником помещений в многоквартирных домах, производится получателем субсидии.

3. Порядок расходования средств, направленных на проведение капитального ремонта

3.1. Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Смоленской области и средств бюджета города Смоленска, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на проведение работ, указанных в пункте 2.2.6 настоящего Положения, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которому установлены в пункте 2.2.6 настоящего Положения, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

3.2. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится с учетом требований, установленных пунктами 2.2.6, 3.1 настоящего Положения, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с главным распорядителем бюджетных средств и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, установленного пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.3. Оплата банком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств, размещенных на банковских счетах, производится на основании платежных поручений, согласованных с главным распорядителем бюджетных средств.

3.4. Размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств с учетом требований, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения, с обязательным уведомлением главного распорядителя бюджетных средств.

3.5. Принятие банком платежных поручений об оплате выполненных работ в электронном виде не допускается.

3.6. В случае нарушения требований пункта 3.1 настоящего Положения, а также в случае превышения суммы сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств имеет право отказаться от согласования акта приемки работ.

3.7. Получатели субсидий не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

4. Контроль реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

4.2. Контроль за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляется на основе сбора и анализа отчетности о ходе выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, предоставляемой получателем субсидий главному распорядителю бюджетных средств.

4.3. Получатели субсидий ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют главному распорядителю бюджетных средств по утвержденной форме следующие документы:

1) отчет о ходе выполнения муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2010 году (приложение N 2 к Положению) с приложением справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ, актов законченного строительства (КС-2, КС-3, КС-11);

2) отчет об использовании субсидии (приложение N 1 к Положению) с приложением копий выписок из банка и платежных поручений, заверенной печатью и подписью председателя управляющей компании;

3) отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта МКД (приложение N 3 к Положению);

4) сводные реестры платежных документов по объектам, находящимся на капитальном ремонте, на соответствующий финансовый год (приложение N 4, 5, 6) с приложением копий выписок из банка и платежных документов, заверенной печатью и подписью председателя управляющей компании, в 3 экземплярах;

5) отчет об остатках денежных средств на банковских счетах (приложение N 7) с приложением копий выписок из банка на 01 число, заверенной печатью и подписью председателя управляющей компании, в 3 экземплярах;

6) еженедельный (по средам до 12.00 час.) оперативный отчет о расходовании средств, отчет о проделанной работе по освоению денежных средств.

Отчетным периодом считается календарный месяц.

4.4. С целью осуществления контроля за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, главный распорядитель бюджетных средств вправе в любое время проверять ход и качество капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемого привлеченными получателем субсидии для этих целей в порядке, установленном правовым актом Смоленской области, подрядными организациями, не вмешиваясь в их деятельность.

5. Порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае выявления главным распорядителем бюджетных средств фактов нецелевого использования субсидии (то есть направление и использование субсидии на цели, не соответствующие указанным в подпункте 2.2.6 настоящего Положения), а также фактов представления недостоверных сведений для получения субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение 1-х суток составляет в двух экземплярах акт о нарушениях, один из которых передается получателю субсидии в день составления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

5.2. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней обязан устранить выявленные нарушения и представить главному распорядителю бюджетных средств письменный отчет об устранении выявленных нарушений.

5.3. В случае неустранения получателем субсидии выявленных нарушений в срок, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней вручает получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Смоленска.

5.4. Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в городской бюджет в течение 10 календарных дней с момента вручения соответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств.

5.5. При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 5.4 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств предъявляет исковое заявление о возврате субсидии в городской бюджет в арбитражный суд Смоленской области

Соответствующее исковое заявление главный распорядитель бюджетных средств обязан предъявить в течение 14 календарных дней с момента истечения срока, указанного в пункте 5.4 настоящего Положения.

Приложение N 1

к Положению

Форма

                                     ОТЧЕТ

                     об использовании субсидии, выделенной

      ____________________________________________________________________

       (наименование управляющей организации, товарищества собственников

       жилья, жилищного кооператива, специализированного потребительского

         кооператива (при управлении многоквартирным домом управляющей

         организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным

  кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом),

                           за ___________ 20____ года

                                (месяц)

                                                                   (руб.)

Наименование вида работ	План	Поступило на специальный счет из бюджета города Смоленска	Зачислено на специальный счет от собственников помещений в МКД	Общая сумма договора	Перечислено подрядной организации	Фактически выполнено работ	Отклонение (+, -)	Причина

Руководитель (председатель) ____________________

                                  (подпись)

МП

Приложение N 2

к Положению

Форма

                                   ОТЧЕТ

      о ходе выполнения муниципальной адресной программы по проведению

  капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города

                       Смоленска в 2009-2010 годах

Отчетный период: ________________________________________________________

Наименование получателя средств: ________________________________________

Местонахождение многоквартирного дома: __________________________________

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Объем выполненных работ за отчетный период	N и дата акта приемки выполненных работ	Всего выполнено работ
1.

Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ ________________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

"____"_____________ 20__ г.

1. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на первого

заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.

Глава города Смоленска

Э.А. Качановский