Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании "Велижский район" на 2011-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области от 22 октября 2012 г. N 400 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

"Велижский район"

от 11 ноября 2010 г. N 362

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании "Велижский район" на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 22 октября 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании "Велижский район" на 2011-2012 г.г."
Основания для разработки Программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., долгосрочная областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области на 2008-2012 годы", постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" от 09.11.2010 N 355 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании "Велижский район" на 2011-2012 г.г.", долгосрочной целевой программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания между поселениями в границах муниципального образования "Велижский район" в 2011-2012 годах"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Велижский район"
Координатор программы	Администрация муниципального образования "Велижский район"
Разработчик программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Управление сельского хозяйства)
Исполнитель Программы	Управление сельского хозяйства
Цели и задачи программы	Основные цели Программы: - создание условий для развития сельскохозяйственного производства в агропредприятиях Велижского района - сохранение направления деятельности сельскохозяйственных предприятий на территории Велижского района Основные задачи Программы: - создание предпосылок для устойчивого развития сельскохозяйственных предприятий Велижского района - повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на территории Велижского района
Целевые показатели программы	Увеличение в сельскохозяйственных предприятиях к 2012 году в сравнении с 2009 годом. - объёмов производства молока в на 6,2% - рост удоя молока от 1 фуражной коровы на 2,5% - повышение продуктивности кормовых угодий до 40 ц. с га.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2012 г.г.
Объёмы и источники финансирования программы	Районный бюджет 400294 руб. 50 коп. в т.ч. 2011 г. - 150300 руб. 2012 г. - 249994,5 руб.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Сельское хозяйство - важная отрасль экономики Велижского района. Сельское хозяйство в Велижском районе специализируется на развитии продуктивного животноводства и кормопроизводства.

В Велижском районе животноводство составляет основу сельского хозяйства. В структуре товарной продукции сельскохозяйственного производства его продукция составляет 69,9%, в том числе продукция молочного скотоводства - 55,9%.

По состоянию на 01.01.2010 года в агропредприятиях района числилось 3473 головы КРС, выше уровня прошлого года на 5,9%.

Валовой надой в 2009 году возрос с уровнем 2008 года на 8,7% и составил 58949 ц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Выращено скота в живой массе 257,7 т., выше уровня прошлого года на 2,1%.

Растениеводство в Велижском районе специализируется на выращивании кормовых и зерновых культур.

В структуре посевных площадей в районе отводится внимание возделыванию кормовых культур, которые позволяют обеспечить имеющееся поголовье КРС кормами собственного производства в полном объеме. В 2009 году площади, занимаемые под кормовые культуры в агропредприятиях района, составили 7880 га, на уровне прошлых лет.

Источником пополнения кормов являются долголетние культурные пастбища. Начиная с 2005 года в агропредприятиях заложено 951 га., в т.ч. в 2009 г. 290 га.

В 2009 году заготовлено 23,8 к.ед. на условную голову, в 2010 году - 20 ц.к.ед. Заготовку сенажа агропредприятия района проводят по методу "сенаж в упаковке", заготовлено в 2010 году 11346 т. или 100% от общего объема.

И все-таки темпы развития отрасли сельского хозяйства в районе являются низкими.

Основные причины относительно медленного развития - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий Велижского района, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства становится приоритетным направлением аграрной политики района.

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" развития сельскохозяйственного производства.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Целями Программы являются:

- увеличение производства молока на территории района

- обеспечение финансовой поддержки сельскохозяйственного производства.

Задачами Программы являются:

- развитие полевого кормопроизводства для улучшения кормовых рационов скота,

- сохранение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях.

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих количественных и качественных показателей эффективности:

- увеличение поголовья коров к 2012 году на 7,8% в сравнении с 2009 годом

- увеличение объемов производства молока в агропредприятиях к 2012 году на 7,6% к уровню 2009 года.

- рост удоя молока от 1 фуражной коровы на 6,5% к 2012 году к уровню 2009 года.

Таблица N 1

Количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

наименование качественных показателей	Ед.изм.	Качественные показатели эффективности реализации Программы
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Среднегодовое поголовье коров	гол.	1580	1598	1703	1703
Удой в расчёте на одну корову	кг.	3251	3078	3463	3473
Производство молока	ц.	50349	48887	54164	54200

Мероприятия по реализации программы предполагают достигнуть существенного роста производства животноводческой продукции.

Сроки реализации Программы - 2011-2012 годы.

Для стабилизации поголовья крупного рогатого скота и последующего увеличения производства продукции животноводства особое внимание должно уделяться полноценному сбалансированному кормлению животных.

Повышение продуктивности скота будет достигнуто на основе значительного улучшения кормления и качества кормов, совершенствования структуры рационов.

Таблица N 2

Годовая потребность животноводства в кормах

Наименование кормов	Требуется кормов от урожая до урожая, т.	В переводе на кормоединицы, т.
Сено	3600	1656
Сенаж	11000	3520
Солома	800	256
зернофураж	2000	1800
Зеленые корма	47800	5162
Итого:		12394

Таблица N 3

Потребность в долголетних культурных пастбищах на условное поголовье

Наименование агропредприятия	Поголовье коров, голов	Потребность в закладке долголетних культурных пастбищах га	Планируется заложить, га
			2011 г.	2012 г.	Итого
МУП "Логово"	220	120	20		20
СПК "1-ое Мая"	217	140
СПК "Правда"	125		20
СПК "Крутое"	285	140	36	40	76
СПК "Селезнёвский"	240	200	40	30	70
СПК "Городище"	18			20	20
СПК "Суворовский"	500	200	70	84	154
Итого:	1598	800	186	174	360

В зимний период в рационах животных значительно повысится удельный вес сенажа из однолетних трав. В летний период вместо экстенсивного содержания и кормления на не улучшенных лугах, скот будет обеспечен зеленой массой с культурных пастбищ.

На условную голову планируется иметь более 0,4 га. долголетних культурных пастбищ. Путём реализации мероприятий Программы предполагается заложить 360 га ДКП.

В каждом хозяйстве необходимо иметь чёткий зелёный конвейер из многолетних и однолетних трав различных сроков пользования.

Для повышения качества сена и сенажа необходимо использовать сеянные травосмеси.

Таблица N 4

Требуется семян многолетних трав для закладки долголетних культурных пастбищ

наименование	2011 г.		2012 г.
	Площадь га.	Требуется семян т.	Площадь га.	Требуется семян т.
долголетние культурные пастбища	186	4,75	174	4,35
итого	186	4,75	174	4,35

Потребность в семенах по агропредприятиям района на 2011-2012 гг. 9,1 т.

Агроклиматические условия района позволяют выращивать культуры в промежуточных посевах:

- в ранневесенний период - озимую рожь и озимую пшеницу

- в летний период - горох и викоовсяную смесь, райграс однолетний

- в осенний период - озимый и яровой рапс.

Таблица N 5

Требуется семян для посева озимых зерновых

	2011 г.
	Га.	Семян т.
СПК "Селезневский"	60	13,8
итого	60	13,8

3. Перечень программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	исполнитель	Объем финансирования (руб.)
					Всего за 2011-2012 г.	В том числе по годам
						2011 г.	2012 г.
1	2		3	4	5	6	7
1	Развитие приоритетных подотрослей сельского хозяйства Велижского района
1.1.	Приоритетное развитие отраслей растениеводства
1.1.1	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям на приобретение семян сенокосно-пастбищной травосмеси	2010-2012 гг.		Управление сельского хозяйства	384694,5	134700	249994,5
1.1.2	Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям на приобретение семян озимых зерновых				15600	15600
	Всего по программе				400294,5	150300	249994,5

В т.ч. планируется выделить средства из местного бюджета: на приобретение семян для посева озимых культур ( озимая пшеница)

	2011 г.
	Га.	Семян т.
итого	60	7,8

- на приобретение семян травосмесей (Версамакс)

	2011 г.		2012 г.
	Площадь га.	Требуется семян т.	Площадь га.	Требуется семян т.
итого	186	4,75	174	4,35

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование предусмотренных программой мероприятий планируется проводить за счет средств бюджета муниципального образования "Велижский район".

Кроме того, планируется задействовать для реализации мероприятий программы собственные средства сельскохозяйственных предприятий района.

Объёмы работ по закладке долголетних культурных пастбищ (таблица N 3)

Объемы посевов озимых зерновых культур (таблица N 5)

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Велижский район" составляет 400294,5 рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 150300 рублей;

в 2012 году - 249994,5 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Велижский район" подлежат ежегодному уточнению с учетом решения Велижского Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Порядок и условия реализации мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Велижский район" в соответствии с федеральным и областным законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Система программных мероприятий

Цель:

1. Увеличение производства молока на территории Велижского района в сельскохозяйственных предприятиях района.

Задачи.

Развитие полевого кормопроизводства

Стимулирование увеличения поголовья коров в агропредприятиях района.

Мероприятия.

Закладка долголетних культурных пастбищ.

Посев озимых культур.

Администрация муниципального образования "Велижский район", как заказчик Программы, является ответственным за её реализацию, контролирует ход реализации Программы, проводит корректировку программных мероприятий и их ресурсного обеспечения.

Сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий проводит Управление сельского хозяйства.

Проведение мероприятий по закладке долголетних культурных пастбищ для скота и посев озимых проводят сельскохозяйственные предприятия района.

С целью обобщения информации о ходе реализации Программы Управление сельского хозяйства представляет отчёт о проведении программных мероприятий в отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом.

Механизм реализации Программы предполагает оказание органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" поддержки развития кормопроизводства на территории района, а также увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях.