Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 6 сентября 2010 г. N 1357 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2011-2013 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях дальнейшего социально-экономического развития Гагаринского района, повышения эффективности системы долгосрочного планирования Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2011-2013 годы" Смоленской области" на 2011-2013 годы.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области Васильеву Е.Н.

Глава Администрации

В.Г. Иванов

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 6 сентября 2010 г. N 1357)

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)	Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О разработке с 2009 года проектов долгосрочных областных целевых программ"
Основные разработчики Программы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области
Куратор и исполнители Программы	- Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Гагаринский район" курирующий социальные вопросы; - отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области
Цель Программы	Создание целостной нормативно-правовой системы, обеспечивающей приоритетное развитие физической культуры и утверждение в муниципальном образовании "Гагаринский район" принципов здорового образа жизни
Задачи Программы	- Совершенствовать нормативно-правовое обеспечение физкультурно-спортивной работы по месту жительства и управление сферой; - обеспечить развитие спортивных сооружений по месту жительства; - совершенствовать формы организации физкультурно-спортивной работы.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
Методы реализации Программы	- Проведение спортивно-массовых мероприятий среди школьников, городской и сельской молодежи, взрослого населения; - расширение информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по формированию здорового образа жизни населения.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- Укрепление здоровья населения района; - снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма среди населения; - снижение смертности среди населения; - рост уровня гражданственности и патриотизма и неприятия вредных привычек; - рождение здоровой нации.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Структурные и социальные изменения последних десяти лет привели к фундаментальным экономическим утратам и к катастрофическому снижению человеческого потенциала.

Общая динамика смертности населения страны характеризуется сверхсмертностью людей трудоспособного возраста, среди которых 80% составляют мужчины. По данным Госкомстата Российской Федерации уже к 2012 году численность населения в пожилом возрасте превысит численность детей и подростков на 12,8 млн. человек, или на 62%, что значительно ускорит процесс старения нации.

При этом особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80%. Впервые за 40 лет врачи столкнулись с проблемой гипотрофии юношей призывного возраста, что отражается на комплектовании Вооруженных Сил здоровым контингентом.

В стране все более обостряется проблема курения. Достаточно сказать, что сегодня каждый десятый школьник зависим от табака, имеет те или иные признаки болезней, связанных с курением.

Общая заболеваемость лиц, злоупотребляющих алкоголем, в 2 раза выше, чем лиц, не употребляющих спиртные напитки.

Угрожающие размеры приобретает немедицинское употребление наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

В сложившейся ситуации необходимо останавливать ухудшение здоровья нации и тенденцию депопуляции населения, принимать радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности и патриотизма и неприятия вредных привычек.

Если не реализовать эти меры сегодня, то завтра возникнет реальная угроза национальной безопасности России.

Все эти негативные изменения в физкультурно-спортивном движении в наиболее острой форме сказались на состоянии здоровья и нашего, сельского и городского, населения; утрачиваются не только современные, но и народные, национальные системы физического воспитания. В связи с этим в первую очередь надо решать вопросы строительства простейших спортивных сооружений, а также подготовки специалистов в сельской местности.

Для кардинального улучшения массового движения по месту жительства, формирования здорового образа жизни детей, подростков, молодежи и взрослого населения необходимо активизировать работу по созданию материально-спортивной базы в нашем районе, а именно, по строительству и реконструкции социально-значимых спортивных объектов в городе и сельской местности.

3. Цель и задачи программы

Целью программы являются создание и укрепление правового и экономического механизма, обеспечивающего социальные приоритеты вопросов здоровья во всей системе общественной жизнедеятельности; обеспечение качественного улучшения состояния здоровья граждан, выражающегося в показателях снижения заболеваемости, увеличения уровня физической подготовленности населения, снижения пристрастия к вредным привычкам, улучшения здоровья, прежде всего у молодого поколения, снижения роста преступности среди молодежи.

Задачи программы:

1. Создание целостной нормативно-правовой системы, обеспечивающей приоритетное развитие физической культуры, и утверждение в муниципальном образовании "Гагаринский район" принципов здорового образа жизни.

2. Сохранение спортивных сооружений, препятствие их ликвидации, перепрофилирования, обеспечение статуса благоприятного развития, недопущение разрушения очагов физкультурно-спортивной работы по месту жительства, ликвидации спортивных площадок, изъятия помещений культурно-спортивных клубов по месту жительства. Дальнейшее развитие юношеского спорта, широкое привлечение к спортивным занятиям сельского населения.

3. Повышение эффективности пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.

Срок реализации Программы - 2011-2013 годы

Реализация программных мероприятий позволит увеличить:

- численность людей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 20 процентов от общей численности населения муниципального образования "Гагаринский район";

- количество подготовленных в муниципальном образовании "Гагаринский район" спортсменов в списочных составах сборных команд Смоленской области - до 15 человек.

4. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Повышение эффективности пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	- Проведение городских и районных смотров-конкурсов на лучшую постановку спортивной и оздоровительной работы среди КФК по 4 разделам: а) массовая физкультурно-оздоровительная работа; б) состояние и развитие спортивных баз; в) количество культивируемых видов спорта; г) спортивное мастерство	ежегодно	Улучшение спортивной работы в муниципальных образованиях сельских поселений на территории Гагаринского района
2.	- Проводение# смотров-конкурсов: "Лучший спортсмен года"; "Лучший тренер года"; "Лучшее спортивное мероприятие года"	ежегодно	Стимулирование тренеров, лучших спортсменов, организаторов спортивной работы к росту спортивного мастерства, более качественному проведению спортивных мероприятий
3.	- Укомплектование бригады ведущих спортсменов для показательных выступлений на спортивных праздниках, городских торжественных мероприятиях	ежегодно	Доказательство того, что спорт - это красота, сила и здоровье нашей нации

4.2. Совершенствование форм организации физкультурно-спортивной работы

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты
1.	- Обеспечение дальнейшего развития массового физкультурно-оздоровительного движения в городе и районе	2011-2013 годы	Укрепление здоровья и активного отдыха трудящихся
2.	- Рассмотрение вопросов по развитию физической культуры и спорта в качестве составной части мероприятий по повышению производительности труда, профилактике заболеваний и организации здорового, культурного отдыха людей; - главное внимание - укрепление физкультурных организаций, спортивных секций, команд, групп здоровья, федерации по видам спорта и других общественных формирований	2011-2013 годы	Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
3.	Проведение: - летних Спартакиад трудящихся и молодежи среди муниципальных образований сельских поселений и Зимних игр трудящихся в муниципальном образовании "Гагаринский район"; - соревнований по массовым видам спорта среди муниципальных образований сельских поселений; - соревнований в поселениях района по доступным видам спорта, упрощенным правилам, предусмотрение массовости и заинтересованности населения	2011-2013 годы	Отказ населения, занимающегося физкультурой и спортом, от табакокурения, наркозависимости, употребления алкогольной продукции
4.	Проведение на высоком организационном уровне соревнования областного масштаба: - Всероссийского турнира по борьбе самбо; - Легкоатлетического пробега Гагарин - Клушино - Гагарин	2011-2013 годы	Обмен опытом между городами и районами области, налаживание дружеских связей между городами СНГ и России
5.	- Подготовка и участие в проведении XXXII областной Спартакиады трудящихся Смоленской области; - проведение XXXII областной Спартакиады трудящихся Смоленской области	2011 год	Обмен опытом и налаживание дружеских связей между городами и районами области

4.3. Улучшение материально-технической базы для массовых занятий физической культурой и спортом в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области

N п/п	Наименование этапа	Период реализации	Ожидаемые результаты:
1.	Реконструкция СДЮСШОР	2011	- Повышение спортивного мастерства; - профилактика вредных привычек среди спортсменов; - сохранение и увеличение количества занимающихся в СДЮСШОР
2.	Строительство спортивной площадки в СШ N 2	2011-2012	- Популяризация игровых видов спорта; - вовлечение детей в систематические занятия спортом (до 400 чел.); - профилактика вредных привычек
3.	Строительство ледового Дворца	2011-2012	Развитие фигурного катания и хоккея среди детей и подростков
4.	Строительство стадиона в районе аграрно-экономического колледжа	2012	- Популяризация игровых видов спорта; - вовлечение детей, подростков и взрослого населения Северного микрорайона в систематические занятия спортом (до 450 чел.); - профилактика вредных привычек
5.	Строительство спортивной площадки в СШ N 3	2011	- Популяризация игровых видов спорта; - вовлечение детей в систематические занятия спортом (до 500 чел.); - профилактика вредных привычек
6.	Строительство спортивной площадки в СШ N 4	2011	- Популяризация игровых видов спорта; - вовлечение детей в систематические занятия спортом (до 500 чел); - профилактика вредных привычек
7.	Строительство стадиона в муниципальном образовании Кармановское сельское поселение	2011	- Увеличение количества людей, занимающихся физкультурой и спортом (до 45% населения); - профилактика здорового образа жизни среди населения
8.	Капитальный ремонт и реконструкция ДЮСШ по плаванию	2012-2013	- Повышение спортивного мастерства; - профилактика вредных привычек среди воспитанников; - сохранение и увеличение количества воспитанников в ДЮСШ
9.	Строительство спортивной площадки в СШ N 1	2012	- Популяризация игровых видов спорта; - вовлечение детей в систематические занятия спортом (до 500 чел.); - профилактика вредных привычек
10.	Строительство футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе "Восток" и легкоатлетического ядра	2011-2012	- Популяризация футбола; - вовлечение детей, подростков и молодежь в систематические занятия спортом (до 350 чел.)
11.	Строительство хоккейной "коробки" в муниципальном образовании Родомановское сельское поселение	2013	Развитие хоккея среди детей и молодежи
12.	Строительство хоккейной "коробки" в муниципальном образовании Никольское сельское поселение	2013	Развитие хоккея среди детей и молодежи
13.	Строительство хоккейной "коробки" в муниципальном образовании Токаревское сельское поселение	2012	Развитие хоккея среди детей и молодежи
14.	Реконструкция стадиона "Восток" (строительство административного здания, трибуны, теннисного корта, хоккейной "коробки", волейбольной и баскетбольной площадок, реконструкция освещения ФОК "Восток")	2011	- Проведение соревнований по игровым видам спорта; - увеличение количества зрителей (до 1500 чел.); - привлечение к систематическим занятиям спортом на стадионе (до 1000 чел.)
15.	Реконструкция лыжной базы, тира, лыжероллерной трассы	2011	Развитие биатлона среди детей и подростков

5. Объемы и источники финансирования
структура финансирования Программы

млн.руб.

Источники и направления расходов	Объем финансирования
	Всего	в том числе по годам
		1-й год	2-й год	3-й год	Последующие годы
Бюджет муниципального образования "Гагаринский район"	4213,3	1800,3	1156,0	1257,0
Областной бюджет (на условиях софинансирования)
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)
Другие источники
Всего	4213,3	1800,3	1156,0	1257,0

6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты
система программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс.руб.	в том числе по срокам				Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат в количественном измерении
				1 год	2 год	3 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1	Проведение городских и районных смотров-конкурсов на лучшую постановку спортивной и оздоровительной работы среди КФК по 4 разделам: а) массовая физкультурно-оздоровительная работа; б) состояние и развитие спортивных баз; в) количество культивируемых видов спорта; г) спортивное мастерство	местный бюджет	45,0	15,0	15,0	15,0		Отдел по ФКС и ДМ	Улучшение работы среди ККФ, обмен опытом работы лучших ККФ по итогам работы за отчетный год
2	Проведение смотров-конкурсов: "Лучший спортсмен года"; "Лучший тренер года"; "Лучшее спортивное мероприятие года"	местный бюджет	45,0	15,0	15,0	15,0		Отдел по ФКС и ДМ	Выявление лучших спортсменов года, тренеров года, лучших мероприятий года
3	- Проведение летней Спартакиады трудящихся и молодежи среди муниципальных образований сельских поселений и Зимних игр трудящихся в МО "Гагаринский район"; соревнования по массовым видам спорта среди МО сельских поселений; - соревнования в поселениях района по доступным видам спорта, с упрощенными правилами, предусматривая массовость, заинтересованность	местный бюджет	240,0	75,0	80,0	85,0		Отдел по ФКС и ДМ	Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на 1-2% от всего населения ежегодно
4	Приобретение спортивной формы для сборных команд района	местный бюджет	225,0	70,0	75,0	80,0		Отдел по ФКС и ДМ	Укомплектованность спортивной формой сборных команд ежегодно на 100%
5	Приобретение спортинвентаря для сборных команд района, проведения районных соревнований	местный бюджет	225,0	70,0	75,0	80,0		Отдел по ФКС и ДМ	Обеспечение спортинвентарем ежегодно на 100%
6	Участие в областных и Всероссийских соревнованиях	местный бюджет	960,0	295,0	315,0	350,0		Отдел по ФКС и ДМ	Выполнение норматива МС РФ - 3 чел; КМС РФ - до 5 чел. (ежегодно)
7	Проведение районных соревнований.	местный бюджет	1317,0	384,0	441,0	492,0		Отдел по ФКС и ДМ	Выполнение массовых спортивных разрядов до 2-3% от занимающихся ФК и спортом (ежегодно)
8	Подготовка и участие в проведении XXXII областной Спартакиады трудящихся Смоленской области	местный бюджет	526,3	526,3				Отдел по ФКС и ДМ	Обмен опытом и налаживание дружеских связей между городами и районами области
9	Проведение Всероссийского турнира по борьбе самб#	местный бюджет	340,0	200,0	70,0	70,0		Отдел по ФКС и ДМ	Популяризация борьбы самбо как красивого и интересного вида спорта
10	Проведение легкоатлетического пробега Гагарин - Клушино - Гагарин	местный бюджет	290,0	150,0	70,0	70,0		Отдел по ФКС и ДМ	Обмен опытом и налаживание дружеских связей между городами и районами области и странами СНГ
	Итого:	местный бюджет	4213,3	1800,3	1156,0	1257,0